鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)課件

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重大疾病預(yù)防與管理 -鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)十七大報告節(jié)選十七大報告節(jié)選n建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平n要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，n堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，n實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。n提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

2、生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)基層衛(wèi)生服務(wù)基層衛(wèi)生服務(wù)是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，以是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、社區(qū)為范圍、需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問慢性病人、殘疾人等為重點，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、題、滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)

3、療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)創(chuàng)建標準化公共衛(wèi)生科背景創(chuàng)建標準化公共衛(wèi)生科背景“六位一體”功能（預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)）定位發(fā)生重大變化，強化其公共衛(wèi)生服務(wù)職能。國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見更是明確指出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，開展健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)。關(guān)

4、于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定明確指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能是“以公共衛(wèi)生服務(wù)為主，綜合提供預(yù)防保健和基本醫(yī)療服務(wù)”。這是我國對于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”功能的全新闡釋，不僅僅是表述順序上的調(diào)整，其中體現(xiàn)的是對公共衛(wèi)生的空前強調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)n標準化免疫接種室 標準化防保科 標準化公共衛(wèi)生科n年初工作計劃摘要：加強基層和農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，繼續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)進社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展創(chuàng)建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“標準化公共衛(wèi)生科”活動，從工作職責(zé)、硬件標準、經(jīng)費保障、培訓(xùn)制度、人員準入和退出機制上，確定考核標準和評估體系，構(gòu)建牢固的農(nóng)村和基層防保網(wǎng)絡(luò)。n市局60號文摘要：

5、從今年開始，用三年時間，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展創(chuàng)建標準化公共衛(wèi)生科活動。到2008年，實現(xiàn)基本設(shè)施齊全、人員配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、保障機制健全的標準化公共衛(wèi)生科工作目標。 n加強基層公共衛(wèi)生工作，夯實衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底的大膽探索及重大舉措。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)基本衛(wèi)生保健制度n是一項由政府組織，向全體居民免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)和按成本收費提供基本醫(yī)療服務(wù)的健康保障制度。這項制度的實質(zhì)是加強公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系和社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，并健全財政經(jīng)費保障機制，完善公共衛(wèi)生機構(gòu)和城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生機構(gòu)的公共服務(wù)職能。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)n加強公共衛(wèi)生體系建

6、設(shè)。增加疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作經(jīng)費，指導(dǎo)公共衛(wèi)生機構(gòu)認真履行職責(zé)；加強公共衛(wèi)生能力建設(shè)，提高人員技能，改善服務(wù)質(zhì)量；建立公共衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療、農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的合作機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生安全網(wǎng)；研究制定公共衛(wèi)生機構(gòu)工作績效評估標準和評價辦法；加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)機制，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，完善公共衛(wèi)生信息體系，健全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)和指揮系統(tǒng)；認真落實重大傳染病防治政策，努力構(gòu)建慢性病防控體系，加強采供血機構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)，加強健康教育和心理保健咨詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)n加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。加強部門協(xié)作，落實發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項政策；大

7、力調(diào)整城市衛(wèi)生資源，將城市一級醫(yī)院和部分二級醫(yī)療機構(gòu)改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)；落實對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補助政策，逐步改革藥品加成政策，探索收支兩條線管理；探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制及與醫(yī)院間的雙向轉(zhuǎn)診和相互支援制度，研究制定社區(qū)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)項目規(guī)范和標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)n加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為中心，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)好一所公立衛(wèi)生院，每個村建設(shè)好一所衛(wèi)生室，力爭到2010年，建設(shè)起比較完整的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；堅持以鄉(xiāng)村兩級為重點，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生保健體系建設(shè)，落實職能、人員和工作經(jīng)費

8、，積極推進鄉(xiāng)村一體化管理，組織對鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員的崗位培訓(xùn)，繼續(xù)開展城市醫(yī)生支援農(nóng)村工程；加快推進新農(nóng)合覆蓋面，加強新農(nóng)合管理能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)創(chuàng)建標準化公共衛(wèi)生科的意見創(chuàng)建標準化公共衛(wèi)生科的意見n二六年三月，市衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科的意見印發(fā)。n目的：貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見等文件精神，集中力量加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生工作，進一步完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，堅持政府在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的公共衛(wèi)生職責(zé)，堅持政府對農(nóng)村公共衛(wèi)生和維護農(nóng)民健康的責(zé)任，增加衛(wèi)生

9、投入，提供公共服務(wù)，加強衛(wèi)生監(jiān)管 。n要求：制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科建設(shè)工作規(guī)范和考核標準。在原預(yù)防保健科的基礎(chǔ)上，從工作職責(zé)、經(jīng)費保障、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)培訓(xùn)、人員準入和退出機制上作了進一步規(guī)范。 n進度：今年底各區(qū)30%的公共衛(wèi)生科達標，三年內(nèi)全市所有公共衛(wèi)生科達標，同時用三年的時間，通過在職教育等方式，力爭使每個公共衛(wèi)生科三分之一的專業(yè)人員學(xué)歷達到相關(guān)專業(yè)大專水平。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)公共衛(wèi)生科建設(shè)規(guī)范公共衛(wèi)生科建設(shè)規(guī)范 總體要求：公共衛(wèi)生科承擔(dān)基層疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等公共衛(wèi)生工作職能。 建設(shè)原則：（一）完善體系

10、，明確職責(zé)履行公共衛(wèi)生職能，直接提供各項公共衛(wèi)生服務(wù)。以防?？茷榛A(chǔ)整合。中心（院）負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任公共衛(wèi)生科主任。（二）提升功能，協(xié)調(diào)發(fā)展根據(jù)服務(wù)范圍內(nèi)的人口數(shù)量、地理交通、服務(wù)半徑和服務(wù)內(nèi)容，堅持“科學(xué)、適用”原則，以滿足轄區(qū)內(nèi)基本公共衛(wèi)生需求為標準，定員、定崗、定責(zé)，建立協(xié)調(diào)的、可持續(xù)發(fā)展的公共衛(wèi)生科。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)（三）市區(qū)共建，人事分離以區(qū)為主，市、區(qū)共同建設(shè)，市級負責(zé)工作標準的制定和考核，各區(qū)負責(zé)日常指導(dǎo)和管理。按照“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，根據(jù)各類考核所反映的工作數(shù)量、質(zhì)量等指標，撥付專項工作經(jīng)費。（四）統(tǒng)一規(guī)劃，兼顧城鄉(xiāng)兼顧中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

11、院的特點，統(tǒng)一規(guī)劃全市標準化公共衛(wèi)生科的建設(shè)。各區(qū)可以根據(jù)本轄區(qū)公共衛(wèi)生工作現(xiàn)狀，在滿足公共衛(wèi)生基本需求，保障人民群眾身體健康的前提下，拓展公共衛(wèi)生工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)專業(yè)設(shè)置及工作職責(zé)：公共衛(wèi)生科設(shè)置傳染病管理室、免疫預(yù)防室、婦幼保健室、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室、健康教育與慢性病防制室。（一）傳染病管理室1、負責(zé)報告本單位診治的傳染病病例和發(fā)生在轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保持疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。2、協(xié)助開展傳染病散發(fā)病例的流行病學(xué)個案調(diào)查、訪視及入戶消毒工作。3、負責(zé)開展轄區(qū)艾滋病干預(yù)工作，協(xié)助做好艾滋病病毒感染者和病人的管理工作。4、負責(zé)做好轄區(qū)疑似結(jié)核病病例的發(fā)現(xiàn)、報告和轉(zhuǎn)

12、診工作；對非住院結(jié)核病人進行督導(dǎo)治療管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)（二）免疫預(yù)防室1、設(shè)立免疫接種門診 2、負責(zé)收集整理轄區(qū)分類人口資料（含流動人口）等基礎(chǔ)資料 3、對疫苗（含注射器）和冷鏈加強管理，為轄區(qū)所有適齡兒童免費提供一類疫苗接種，為轄區(qū)人群提供二類疫苗的咨詢和接種服務(wù)。（三）健康教育與慢性病防制室1、掌握轄區(qū)人口基本情況和相關(guān)疾病的發(fā)病情況，掌握影響本轄區(qū)居民健康的主要因素。 2、定期開展社區(qū)居民健康教育活動；負責(zé)社區(qū)健康教育專欄的建設(shè)，負責(zé)社區(qū)健康教育宣傳材料的發(fā)放。3、協(xié)助開展高危人群慢性病的監(jiān)測和死因監(jiān)測并開展干預(yù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)（四）婦幼保健室1、掌

13、握轄區(qū)婦幼保健基本狀況，建立婦女兒童健康檔案，做好各項監(jiān)測、統(tǒng)計、入戶調(diào)查工作，及時準確上報婦幼衛(wèi)生工作信息及各類報表；2、在轄區(qū)內(nèi)開展早孕初查，為轄區(qū)孕產(chǎn)婦建立保健手冊，做好或協(xié)助做好圍產(chǎn)期保健管理工作，開展產(chǎn)后家庭訪視，做好育齡婦女計劃生育技術(shù)服務(wù)跟蹤隨訪，配合其他醫(yī)療保健機構(gòu)開展婦科疾病的普查和篩查；3、建立兒童保健手冊，入戶進行新生兒訪視，開展兒童保健服（五）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室1、建立轄區(qū)本底檔案資料，及時發(fā)現(xiàn)并向上級職能部門報告有關(guān)經(jīng)營單位的衛(wèi)生安全隱患和違反國家法律、法規(guī)的行為； 2、協(xié)助上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展執(zhí)法檢查活動；3、定期開展社區(qū)衛(wèi)生法制宣傳和培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生

14、科建設(shè)人員配置及管理：中心城區(qū)人員配置標準：服務(wù)人口在3萬人以下配置46名專業(yè)人員，服務(wù)人口36萬人配置810名專業(yè)人員，服務(wù)人口612萬人配置1216名專業(yè)人員，服務(wù)人口12萬人以上配置1620名專業(yè)人員。遠城區(qū)和服務(wù)半徑較大的地區(qū)可以酌情增加12名專業(yè)人員。所配備的公共衛(wèi)生專業(yè)人員要報區(qū)衛(wèi)生局人事部門備案，人員變動要經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局同意。專業(yè)人員的學(xué)歷、職稱的結(jié)構(gòu)要合理，專業(yè)技術(shù)人員中至少要配置1位中級技術(shù)職稱以上（含中級）的人員，規(guī)模較大的公共衛(wèi)生科要配置不少于4位中級以上專業(yè)人員。公共衛(wèi)生科人員實行公開招聘或競爭上崗，擇優(yōu)錄用。新錄用人員必須具有衛(wèi)生專業(yè)中專以上學(xué)歷和初級以上衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)任職

15、資格，并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師任職資格，經(jīng)培訓(xùn)后錄用上崗，非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員一律不得聘用。對聘用人員，實行年度考核制。我局將舉辦專題培訓(xùn)班，在三年內(nèi)對公共衛(wèi)生人員輪訓(xùn)一遍，頒發(fā)從業(yè)資格證書。以后新進入（調(diào)入）公共衛(wèi)生科的人員必須先行通過我局統(tǒng)一組織的培訓(xùn)，并取得從業(yè)資格證書。對年度考核不合格人員和經(jīng)反復(fù)培訓(xùn)仍不能勝任工作者，予以解聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)房屋及設(shè)備配置：（一）房屋為保障各專業(yè)工作正常開展，房屋總面積中心城區(qū)不得小于80平方米，遠城區(qū)不得小于120平方米。免疫預(yù)防室（2間）和婦幼保健室（2間）要單獨配置房間，婦幼保健室的部分業(yè)務(wù)用房可以和臨床科室結(jié)合在一起；傳染病管

16、理室、健康教育與慢性病防制室和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室等專業(yè)工作室的業(yè)務(wù)用房可以單獨配置，也可以相互兼顧、統(tǒng)籌安排（二）公用設(shè)備衛(wèi)生應(yīng)急處理車（遠城區(qū)）、電腦（含打印機）、電話、取暖和防暑降溫設(shè)備，具備寬帶上網(wǎng)條件。（三）專項工作設(shè)備普通冰箱、低溫冰箱、冷藏包（或冰瓶）、足夠數(shù)量的冰排、紫外線燈；手提式消毒噴霧器、電動超低容量噴霧器（遠城區(qū)）、高壓消毒鍋等各類消毒設(shè)備、消毒/滅菌效果監(jiān)測器材、一次性醫(yī)療用品毀形器；照相機、電視機、VCD機；產(chǎn)前檢查床、訪視包、血壓計、體溫計、聽診器、B超儀、多普勒胎心儀、軟尺、體重秤、嬰兒磅秤、兒童體重計等相關(guān)體檢器材、量板、視力燈箱；食品安全快速檢測箱及相關(guān)設(shè)備、試劑

17、。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)經(jīng)費保障：按人員配置要求聘用的公共衛(wèi)生科人員，經(jīng)費由市、區(qū)財政共同承擔(dān)。在完成上級交付的工作任務(wù)經(jīng)年度考核后，核發(fā)政府補貼經(jīng)費。人員工資和補貼由區(qū)財政承擔(dān)，專項工作經(jīng)費根據(jù)工作需要和任務(wù)完成情況，由市財政撥付，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行專帳?？顚Ｓ谩？己酥贫龋簩残l(wèi)生科的工作建立考核制度。市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定考核標準，各區(qū)衛(wèi)生行政部門組織疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等相關(guān)單位具體實施考核，每半年考核一次。市衛(wèi)生局在區(qū)考核的基礎(chǔ)上，每年開展兩次抽查、評估工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)公共衛(wèi)生科工作考核標準 分類項目指標任務(wù) 分值考核方法和扣分標準基礎(chǔ)管理

18、（14分）1.人員、設(shè)備、房屋2.經(jīng)費管理3.制度建設(shè)4.組織協(xié)調(diào)工作1.公共衛(wèi)生科負責(zé)人由法人單位主管或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，人員配備齊全，資質(zhì)符合規(guī)定要求；工作用房充足，硬件設(shè)施、設(shè)備符合配備要求。2.上級撥付的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費要專帳?？顚Ｓ谩?.建立公共衛(wèi)生工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、工作例會制等制度，明確公共衛(wèi)生科人員職責(zé)和工作范圍，相關(guān)記錄齊全。根據(jù)上級部門部署和轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃制定工作計劃。4.積極參加區(qū)級業(yè)務(wù)管理機構(gòu)組織的工作會議和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好服務(wù)站、分院、村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)工作。44331. 查資料、走訪群眾。未成立公共衛(wèi)生科扣3分，負責(zé)人未由主管或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任的扣2分。人員配

19、備不符合要求或工作不能正常開展的，扣1-2分；人員資質(zhì)不符合要求，每人扣0.5分。房間面積每小5平方米扣0.2分，硬件設(shè)施每缺一項扣0.1分。2. 查資料、臺帳。經(jīng)費有挪作他用現(xiàn)象，扣4分。3. 未建立相關(guān)制度扣3分，公共衛(wèi)生科人員職責(zé)和工作范圍不清扣1分，制度不落實酌情扣分，記錄不全1-2分。4. 無故不參加，缺1人次扣0.5分；遲到、早退每次扣0.2分。未做好相關(guān)管理工作扣1-2分。傳染病管理（18分）1.傳染病疫情報告2. 傳染病流調(diào)3.艾滋病防治4.肺結(jié)核防治5.血吸蟲病防治1. 負責(zé)報告本單位診治的傳染病病例和發(fā)生在轄區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保持疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。2. 協(xié)助開展

20、傳染病散發(fā)病例的流行病學(xué)個案調(diào)查、訪視及入戶消毒工作。3.負責(zé)開展轄區(qū)艾滋病干預(yù)工作，協(xié)助做好艾滋病病毒感染者和病人的管理工作，為HIV感染者和病人提供信息支持。4.負責(zé)做好轄區(qū)疑似結(jié)核病病例的發(fā)現(xiàn)、報告和轉(zhuǎn)診工作；對非住院結(jié)核病人進行督導(dǎo)治療管理，個體病例規(guī)則服藥率90% 。5.協(xié)助做好血吸蟲病的查治工作。523531.查閱門診日志等傳染病登記報告相關(guān)資料。未配備網(wǎng)絡(luò)直報設(shè)備的扣4分，網(wǎng)絡(luò)直報工作不能按時開展的扣2-3分；門診日志、住院登記簿、傳染病疫情登記簿、傳染病報告卡等填寫及報告不及時、不完整或不正確，每例扣0.5分；瞞報、謊報的每次扣2分，漏報的每例扣1分。2.未按要求完成相應(yīng)工作的

21、，每例扣1分。3. 未對高危重點人群進行宣傳的酌情扣分，未配合做好相關(guān)管理工作的扣2分，信息支持不力，投訴查實每例扣1分。4.核查肺結(jié)核病人登記和督導(dǎo)治療的相關(guān)資料。疑似肺結(jié)核病例轉(zhuǎn)診缺1例扣1分；個體病例規(guī)則服藥率90%， 每降1%扣1分。5. 未按要求完成相應(yīng)工作的，扣1-3分。沒有血防任務(wù)的加權(quán)計算總分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)分類項目考核內(nèi)容 分值考核方法和扣分標準免疫接種（14分）1. 設(shè)立免疫接種門診2. 資料管理與效果監(jiān)測3.加強免疫預(yù)防服務(wù)1. 設(shè)立免疫接種門診，并取得武漢市免疫預(yù)防服務(wù)定點門診資格證。2.負責(zé)收集整理轄區(qū)分類人口資料等基礎(chǔ)資料，掌握社區(qū)7歲以下人口基礎(chǔ)資

22、料,兒童預(yù)防接種建證（簿）率應(yīng)95%；協(xié)助開展免疫效果監(jiān)測。3.對疫苗和冷鏈加強管理，為轄區(qū)所有適齡兒童免費提供一類疫苗接種，為轄區(qū)人群提供二類疫苗的咨詢和接種服務(wù)，并按要求做好各項接種記錄；做好兒童免疫預(yù)防工作,計劃免疫五苗單苗基礎(chǔ)合格接種率95%，五苗全程合格接種率90%，脊髓灰質(zhì)炎疫苗、百白破三聯(lián)疫苗、麻疹疫苗加強免疫接種率95%；每季至少組織1次流動兒童摸底調(diào)查，每次調(diào)查覆蓋率90%，有調(diào)查記錄，發(fā)現(xiàn)流動兒童在1周內(nèi)登記入冊。3381. 未取得資格證從事免疫接種工作（產(chǎn)科接種新生兒卡介苗和第一針乙肝疫苗除外）扣3分，人員未取得資格從事接種工作每人扣0.5分；有資格的單位未設(shè)立免疫接種門

23、診的扣2分。2.查資料。建證（薄）率下降1%扣0.5分；人口基礎(chǔ)資料不規(guī)范扣1-2分。3.看現(xiàn)場、查資料、走訪群眾。疫苗和冷鏈管理不善扣3-5分，入庫、出庫和冷鏈運轉(zhuǎn)等登記資料不全扣1-3分，接種程序不規(guī)范扣2-3分，發(fā)生接種事故每次扣3-6分；多收費用每次扣1-3分；單苗接種率每下降1%扣1分,五苗合格接種率每下降1%扣0.5分；隨機抽查10名兒童，流動兒童摸底調(diào)查少開展1次扣1分，覆蓋率未達到90%，每少1個村（社區(qū)）扣1分；調(diào)查記錄不完整每次扣2分，未及時登記入冊，每名兒童扣0.5分。慢性病防制（15分1.慢性病管理2.死因監(jiān)測3.精神衛(wèi)生疾病防制1.建立慢性病防治檔案，慢性病登記率95

24、%；對35歲以上首診病人測血壓率85%；對慢性病人每季至少隨訪一次。2. 協(xié)助做好死因登記報告工作；對下發(fā)的火化名單及時調(diào)查核實，填報“死亡醫(yī)學(xué)證明書”；死亡醫(yī)學(xué)證明書內(nèi)容完整清楚。3. 開展精神衛(wèi)生疾病監(jiān)測，疾病報告率90%；建立重性精神疾病社區(qū)登記制度，登記率90%；社區(qū)居民（包括暫住人口）精神疾病防治知識的知曉率0% 。7351.查資料,調(diào)查30患者。建檔率、隨訪率、未達到要求每降1%扣1分；慢性病登記率每下降1%扣1分；“測血壓”率未達85%的每降5%扣0.5分。2. 查資料, 未落實調(diào)查核實工作，每例扣0.2分，“死亡醫(yī)學(xué)證明書”內(nèi)容填報不完整，每例扣0.1分。3. 查資料,現(xiàn)場詢問

25、、調(diào)查。病情報告率每下降5%扣1分；重性精神疾病社區(qū)登記率每下降1%扣1分；社區(qū)居民知曉率每下降5%扣1分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)分類項目考核內(nèi)容 分值考核方法和扣分標準婦幼保?。?7分）1.婦幼工作統(tǒng)計2.圍產(chǎn)期保健3.兒童保健1.婦幼衛(wèi)生工作報表及時上報率100%。2.孕婦早孕建冊率90%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好產(chǎn)前檢查及相關(guān)疾病篩查，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)助做好產(chǎn)前疾病篩查，檢查或督促檢查率95%；完成孕產(chǎn)婦、兒童死亡入戶調(diào)查工作；產(chǎn)后訪視率90%。3.兒童4.2.1.體檢率90%；兒童貧血、佝僂病、腹瀉、肺炎四病及體弱兒專案登記管理率95% 。4761.查資料,報表不及時扣1分,不全不實扣

26、0.5分/處。2.查資料及篩查督促記錄，無登記扣2分,無督促記錄扣2分,記錄不全扣0.5分/處；未入戶不得分,漏報未開展不得分,死亡卡上報不及時扣1分；查產(chǎn)后訪視記錄，訪視率下降5%扣1分。3.查兒童保健手冊及散居兒童管理卡、4.2.1體檢登記。訪視率每下降5%扣1分；查專案管理檔案,按檔案走訪5戶，檔案登記不全扣1分,未進行管理扣0.5分/戶健康教育（10分）1.健康教育人員及設(shè)備2.健康教育活動3.社區(qū)居民知曉和滿意調(diào)查4.除四害等愛衛(wèi)工作1.有從事健康教育人員和電腦和照相機等健康教育設(shè)備。2.宣傳專欄更換4次/年（每期內(nèi)容必須包含年度核心內(nèi)容信息）；宣傳活動（包括講座、咨詢）4次/年；社

27、區(qū)居民聽課率達40% 。3.衛(wèi)生知識知曉率80% ，社區(qū)居民滿意度50% 。4. 協(xié)助街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好除四害等愛國衛(wèi)生工作。23321.查資料查有關(guān)憑證及實物。缺一項扣1分2.查現(xiàn)場、看文字資料和圖片資料。缺一次扣1分3.社區(qū)居民健康知識調(diào)查(隨機調(diào)查20人)。每下降5%, 扣0.5分，社區(qū)居民滿意度調(diào)查(社區(qū)攔截調(diào)查20人)。 每下降5%, 扣0.2分。4.工作效果不好，扣1-2分。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（12分）1. 基礎(chǔ)工作2.協(xié)助執(zhí)法3.培訓(xùn)與宣傳1.建立轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、職業(yè)危害企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)本底檔案資料，及時發(fā)現(xiàn)并向上級職能部門報告有關(guān)經(jīng)營單位的衛(wèi)生安全隱患和違反國家法律法規(guī)的行

28、為，報告率95% 。 2.協(xié)助上級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展執(zhí)法活動。每月對轄區(qū)單位監(jiān)督協(xié)查覆蓋率90%。3.定期開展社區(qū)衛(wèi)生法制宣傳和培訓(xùn)工作。5431. 協(xié)管相對人臺帳缺1類扣0.2分，底子不清、登記不及時酌情扣分，內(nèi)容不全每家扣0.1分。2. 覆蓋率每下降1%扣0.2分。3. 未按規(guī)定開展工作扣1-3分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)創(chuàng)建回顧一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專班，推進創(chuàng)建工作全面展開一、加強領(lǐng)導(dǎo)，建立專班，推進創(chuàng)建工作全面展開 n各局均高度重視標準化公共衛(wèi)生科創(chuàng)建工作，成立了以衛(wèi)生局局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)仍副組長，相關(guān)科室及區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼所、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。 并設(shè)置辦

29、公室，負責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。 n各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也建立一把手負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)班子具體負責(zé)創(chuàng)建工作的實施。n將創(chuàng)建標準化公共衛(wèi)生科工作列入年度衛(wèi)生工作考核目標，對各單位進行考核并實行獎懲。江漢區(qū)把組建公共衛(wèi)生科工作納入年度重要議事日程。武昌、青山等區(qū)將標準化公共衛(wèi)生科創(chuàng)建工作，列為其創(chuàng)建“群眾滿意社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)”的前提條件。各區(qū)均將公共衛(wèi)生科的創(chuàng)建工作列為一項執(zhí)政為民，為市民健康辦好事、辦實事的工作來抓，創(chuàng)建工作全面開展。二、宣傳發(fā)動，提高認識，營造良好的創(chuàng)建氛圍二、宣傳發(fā)動，提高認識，營造良好的創(chuàng)建氛圍n為保證創(chuàng)建工作的順利進行，各局均召開創(chuàng)建動員大會，宣傳文件精神。各局召開主任院長會，

30、中心/衛(wèi)生院召開召開職工大會，提高認識，逐級發(fā)動，層層動員，將創(chuàng)建活動的意義、人員標準、核定編制、競聘程序、創(chuàng)建步驟以及科室設(shè)置、職能調(diào)整等信息和要求傳達到每一個職工，積極營造創(chuàng)建氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)三、制定方案，摸清家底，穩(wěn)步推動創(chuàng)建工作三、制定方案，摸清家底，穩(wěn)步推動創(chuàng)建工作n根據(jù)市衛(wèi)生局文件要求，各局轉(zhuǎn)發(fā)市局文件，結(jié)合各區(qū)實際制定創(chuàng)建實施方案，對照標準對各街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查摸底，核定公共衛(wèi)生科人員編制，評估房屋設(shè)備，布置各項公共衛(wèi)生的日常工作。中心/衛(wèi)生院也制定了創(chuàng)建工作方案和人員競聘方案，積極開展創(chuàng)建工作。 n武昌區(qū)為保證創(chuàng)建工作進度和創(chuàng)建質(zhì)量，創(chuàng)建工作專班密切關(guān)注創(chuàng)建

31、工作進展，對各中心調(diào)整房屋布局、設(shè)置內(nèi)部科室、和競聘方案的落實以及落聘人員的分流和安置等方面進行具體指導(dǎo)，并積極與區(qū)、街道有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)尋求支持，促進創(chuàng)建工作順利開展。 n江夏區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于創(chuàng)建公共衛(wèi)生科的實施方案，明確了工作目標，方法步驟，工作要求，制定了房屋、公用設(shè)備、工作設(shè)備的配置標準，確定了全區(qū)13個公共衛(wèi)生科共計120人的人員編制計劃。并明確了局人事科對全區(qū)公共衛(wèi)生科人員準入的統(tǒng)一管理。第一批創(chuàng)建單位在房屋、資金、人員等方面的投入，我局認真審核了各單位的創(chuàng)建申請，根據(jù)東南西北地理方位，最終確定豹海、山坡、金口、紙坊、烏龍泉五個衛(wèi)生院為第一批創(chuàng)建公共衛(wèi)生科的單位。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共

32、衛(wèi)生科建設(shè)四、精心組織，競聘擇優(yōu)，提升公共衛(wèi)生人員素質(zhì)四、精心組織，競聘擇優(yōu)，提升公共衛(wèi)生人員素質(zhì)n公共衛(wèi)生科工作人員競聘上崗是創(chuàng)建活動的的關(guān)鍵和難點。各區(qū)在摸清家底的基礎(chǔ)上制定了公共衛(wèi)生科人員標準和職位要求，核定人員配備名額，指導(dǎo)各中心公開招聘公共衛(wèi)生科人員。n在江漢區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心堅持公開、公正、公平的原則，在單位內(nèi)部實行公開招聘，競爭上崗，擇優(yōu)錄用。在堅持人員標準的基礎(chǔ)上，動員符合條件的職工報名，參與競聘。有142名職工獲得了參加考試的資格。通過培訓(xùn)、筆試、面試、電腦操作、綜合測評等程序，共錄用了110人。n黃陂區(qū)對全區(qū)公共衛(wèi)生科成員情況進行調(diào)查摸底，通過調(diào)查摸底，擬定全區(qū)人員轉(zhuǎn)崗分

33、流意見，供基層參考。 n通過這次創(chuàng)建活動，從事公共衛(wèi)生工作的人員結(jié)構(gòu)一定程度上得到了優(yōu)化，隊伍進一步精干；具有專業(yè)技術(shù)職稱的比例提高了，人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平有所提高；年齡結(jié)構(gòu)更為合理。n如有的區(qū)總結(jié)的那樣，通過這次創(chuàng)建，及時與不符合要求的人員解除聘用關(guān)系，做到人員“能進能出”，防止低效率，避免了“養(yǎng)閑人”。 實行了全員聘用制，建立了定崗定員、競爭上崗、以崗定酬、績效考核、合同管理的人事管理新機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)五、對照標準，合理配備，優(yōu)化基層公衛(wèi)工作環(huán)境五、對照標準，合理配備，優(yōu)化基層公衛(wèi)工作環(huán)境n在創(chuàng)建過程中，各區(qū)對照標準，克服困難，各創(chuàng)建單位在原有的預(yù)防保健科的基礎(chǔ)上，重

34、新合理布局，落實“五室”布局。保證公共衛(wèi)生科房屋總面積達標，并盡量將公共衛(wèi)生科業(yè)務(wù)用房調(diào)整在一起，既方便為老百姓提供服務(wù)，也方便統(tǒng)一管理。n在青山區(qū)有的中心調(diào)整了原閑置的房間，有的中心在業(yè)務(wù)用房不足的情況下將其它科室兼用，騰出房間開展公共衛(wèi)生工作，保證了公共衛(wèi)生科必須用的業(yè)務(wù)用房5-6間。蔡甸區(qū)為保障公共衛(wèi)生科房屋總面積不少于120平方米的要求，各單位積極壓縮行政或醫(yī)療用房面積，確保公共衛(wèi)生科用房面積 n對照相應(yīng)設(shè)備配置標準，調(diào)整衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)和投入力度，為全區(qū)公共衛(wèi)生科配齊基本的預(yù)防保健設(shè)備。要求依照相關(guān)標準制作統(tǒng)一的標識、標牌，及時裝修到位。公共衛(wèi)生科的整體環(huán)境有了較大改觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生

35、院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)六、加強指導(dǎo)，切實督察，促進各項服務(wù)工作落實六、加強指導(dǎo)，切實督察，促進各項服務(wù)工作落實n各區(qū)以公共衛(wèi)生科為契機，進一步完善了基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進了社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能的落實。通過創(chuàng)建，各區(qū)疾控中心、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)婦幼保健所等預(yù)防保健機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員深入各中心，采取集中授課、開展健康知識講座、配合開展上街宣傳等方式，加強對各中心公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)，促進各中心干部、職工進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，明確職責(zé)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和工作效能，更好地將基層疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、健康教育等公共衛(wèi)生工作職能落實到位。n在洪山區(qū)，

36、通過創(chuàng)建公共衛(wèi)生工作有較大改善，人員素質(zhì)得到提高，工作積極性、主動性得到加強，疫情及公共衛(wèi)生工作信息報告及時性、規(guī)范性得到提高，計劃免疫工作做到加強，預(yù)防接種工作得到落實，工作主動性大大提高，公共衛(wèi)生人員每周有3天以上在村和居委會上，工作中遇到問題及時向上級業(yè)務(wù)部門反映和請示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化公共衛(wèi)生科建設(shè)n全市15個區(qū)184個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中，共有181個達到創(chuàng)建標準，占總數(shù)的98.37%；其中，13個區(qū)全面完成創(chuàng)建任務(wù)，只有2個區(qū)的3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院因機構(gòu)改革而未能完成任務(wù)。 n一是基層公共衛(wèi)生機構(gòu)職能發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。n新組建的公共衛(wèi)生科較之于此前的防?？?，在服務(wù)內(nèi)容上，實現(xiàn)了從單一的預(yù)防保健逐步向全面公共衛(wèi)生服務(wù)的轉(zhuǎn)變；n在服務(wù)方式上，實現(xiàn)了從坐等居民上門到主動走進家庭防病管病的轉(zhuǎn)變；n在服務(wù)模式上，實現(xiàn)了從點狀管理到轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理的轉(zhuǎn)變。n二是基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提高。n三是基層公共衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境條件大為改善。n四是基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員結(jié)構(gòu)和隊伍素質(zhì)得到優(yōu)化。78家標準化公共衛(wèi)生科的公共衛(wèi)生服