2022年農(nóng)村合作銀行籌建工作報告

1、高品質(zhì)文檔2022年農(nóng)村合作銀行籌建工作報告 依據(jù)（國發(fā)15號）xx關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知精神，農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定的要求，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組經(jīng)過緊急有序的工作，籌建工作已基本結(jié)束，總體上具備了開業(yè)的各項條件?，F(xiàn)將籌建工作報告如下。 一、義烏農(nóng)村合作銀行籌建過程 義烏市農(nóng)村合作銀行是在原義烏市信用聯(lián)社的基礎(chǔ)上于年11月開頭籌建的，在義烏市委市政府和有關(guān)部門的親密關(guān)注和全程指導(dǎo)下，歷時近一年時間基本完成了籌建工作。 （一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。義烏市信用聯(lián)社被確定為全省農(nóng)村信用社改革試點單位后，義烏市委、市政府高度重視，成立由市長吳蔚榮任組長，副市長王奎明、朱江龍任

2、副組長，有關(guān)職能部門為成員的義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一名業(yè)務(wù)骨干組建改革指導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)義烏農(nóng)村信用社的改革工作。4月26日，成立義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組，詳細負責(zé)籌建工作，為改革的順當推動供應(yīng)了組織保證。 （二）仔細討論，制定方案。市改制領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)（國發(fā)15號）xx關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知的精神，多次召開會議，專題討論農(nóng)村信用社改革工作，并結(jié)合義烏市實際，制定了義烏農(nóng)村信用社改革試點實施方案，于3月12日上報浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，4月6日獲得批準。4月27日，義烏市政府召開了全市農(nóng)村信用社改革工作會議。至此，義烏

3、市農(nóng)村信用社改革全面啟動。 （三）全面開展清產(chǎn)核資。依據(jù)浙江省農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見，義烏市農(nóng)村信用社于年2月10日開頭清產(chǎn)。在信用社自查的基礎(chǔ)上，聘請具有評估金融企業(yè)資質(zhì)的金華安泰資產(chǎn)評估公司、金華安泰會計師事務(wù)所，對義烏市農(nóng)村信用聯(lián)社和下轄農(nóng)村信用社的全部資產(chǎn)、負債及全部者權(quán)益進行清查。4月底，清產(chǎn)核資工作結(jié)束，并形成義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社清產(chǎn)核資報告書和義烏市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社凈資產(chǎn)確認書。經(jīng)義烏市農(nóng)村信用社改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信用聯(lián)社和金華安泰會計師事務(wù)所三方確認，并通過金華銀監(jiān)分局和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局的驗收。 （四）仔細細致，做好各項詳細的籌建工作。

4、一是討論制定籌建方案。依據(jù)浙江省深化農(nóng)村信用社改革試點實施方案批復(fù)書關(guān)于同意組建義烏農(nóng)村合作銀行的意見，根據(jù)農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定，結(jié)合義烏農(nóng)村信用社改革試點實施方案，討論制定義烏農(nóng)村合作銀行籌建方案和義烏農(nóng)村合作銀行可行性報告等有關(guān)籌建材料。 二是召開原信用社社員代表大會。4月下旬，義烏農(nóng)村信用聯(lián)社及所轄農(nóng)村信用社分別召開原社員代表大會，并完成以下幾項工作。（1）審議通過取消自身法人資格，與聯(lián)社及其下轄各信用社合并，組建成立義烏農(nóng)村合作銀行，全部債權(quán)債務(wù)由合并組建后的義烏農(nóng)村合作銀行承繼。（2）審議通過原信用社社員股金清理方案。（3）授權(quán)托付義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組向銀監(jiān)機構(gòu)提出合并組

5、建義烏農(nóng)村合作銀行的申請。 三是全面清理原信用社社員股金。對于原信用社社員股金，分四類狀況處置：一是對情愿入股義烏銀行的社員，自然人股將股金額增資至1000元、法人股將股金額增資至10000元，作為義烏銀行的資格股。二是對不愿入股義烏銀行的社員，股金予以同額清退。三是對既不愿增資又不愿退股的，將股金統(tǒng)一轉(zhuǎn)入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。四是以生產(chǎn)隊名義入股的股金，原則上予以清退；不愿清退的轉(zhuǎn)入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的其他權(quán)利。上述方案經(jīng)聯(lián)社及各農(nóng)村信用社社員代表大會審議通過。4月28日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組與各農(nóng)村信用

6、社聯(lián)合發(fā)布公告，4月28日5月10日，全面開展農(nóng)村信用社股金清理工作。據(jù)統(tǒng)計，年末實際應(yīng)清理股金24676戶、5781.2萬元，已清理21310戶、5779.3萬元，占應(yīng)清理戶數(shù)的86.36%、占應(yīng)清理股金的99.97%，未清理股金3366戶、19559.3元。 四是確定股金募集方案和募股對象，發(fā)起設(shè)立農(nóng)村合作銀行。義烏市深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視，多次召開專題會議，嚴格設(shè)定入股條件，細心討論募股方案。為充分體現(xiàn)公開、公正、公正的原則，打算對義烏農(nóng)村合作銀行股金募集的全過程實行公開操作，即：公開增資擴股方案和增資擴股指標，公開符合條件要求申請入股的法人、自然人名單，在小商品世界報上

7、進行公告，并由銀監(jiān)辦事處、紀委監(jiān)察局、審計局組成入股資格審查監(jiān)督組，負責(zé)對整個資格審查過程、結(jié)果進行全程監(jiān)督。7月2日至7月9日，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組對申請募集義烏農(nóng)村合作銀行法人、社會自然人股金資格認定結(jié)果在小商品世界報上進行了公示。公示期滿，經(jīng)義烏農(nóng)村合作銀行資格審查監(jiān)督組認定，符合募集義烏農(nóng)村合作銀行法人股資格131家法人，社會自然人4749人，其中：重點客戶1666人、非重點客戶3083人。依據(jù)銀監(jiān)會意見，義烏農(nóng)村合作銀行以發(fā)起形式設(shè)立，符合募股條件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前簽訂了義烏農(nóng)村合作銀行發(fā)起人協(xié)議書，認購義烏農(nóng)村合作銀行的發(fā)起人股份，自愿發(fā)起設(shè)立義烏農(nóng)

8、村合作銀行。 五是準時上報籌建申請。上述各項工作按有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他規(guī)定完成后，經(jīng)浙江銀監(jiān)局審核同意，于8月4日向中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上報義烏農(nóng)村合作銀行籌建申請，8月4日申請核準。9月9日，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳下發(fā)了關(guān)于籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行的批復(fù)，同意籌建浙江義烏農(nóng)村合作銀行。 六是完成籌建預(yù)備工作?；I建申請批復(fù)后，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及其辦公室馬上開展各項籌建工作，向發(fā)起人募集股份，起草章程（草案）、股東代表大會議事規(guī)章、董事會議事規(guī)章、監(jiān)事會議事規(guī)章和義烏農(nóng)村合作銀行主要管理制度，選舉產(chǎn)生了義烏 農(nóng)村合作銀行第一屆股東代表大會股東代表。今日，我們召開創(chuàng)立大

9、會暨第一屆股東代表大會第一次會議，并將召開第一屆董事會、監(jiān)事會第一次會議。至此，義烏農(nóng)村合作銀行籌建的各項預(yù)備工作全面完成。 二、義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作落實狀況 義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組經(jīng)過周密方案、細心組織，明確目標、仔細實施、落實責(zé)任，在各方支持和努力下，如期完成各項籌建工作。 （一）擬定了義烏農(nóng)村合作銀行章程（草案）。義烏農(nóng)村合作銀行籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過充分醞釀、反復(fù)推敲、完善，起草了義烏農(nóng)村合作銀行章程（草案），內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨和業(yè)務(wù)范圍、注冊資本和股本構(gòu)成、股東和股東代表大會、董事和董事會、監(jiān)事會、行長、財務(wù)管理、終止與清算及附則等十個方面，對機構(gòu)性質(zhì)、股份、法人治理、經(jīng)

10、營管理等方面作了明確規(guī)定，審議通過后將對義烏農(nóng)村合作銀行的組織與行為、合作銀行與股東、股東與股東之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有指導(dǎo)和約束作用。 （二）股份已經(jīng)募集到位。由義烏農(nóng)村合作銀行發(fā)起人認購全部股份，共募集股本總額為30071.2萬元，其中資格股11714戶、1282.1萬元，占總股本的4.26%，（其中企業(yè)法人資格股123戶、123萬元，社會自然人資格股10737戶、1073.7萬元，員工資格股854戶、85.4萬元）；投資股28789.1萬元，占總股本的95.74%。（其中企業(yè)法人股8979萬元，占總股本的29.88%；社會自然人股12440.3萬元，占總股本的41.36%；銀行職工股7369

11、.8萬元，占總股本的24.5%）。金華安泰會計師事務(wù)所對股東資格進行審查和驗資，并出具了浙江義烏農(nóng)村合作銀行股東資格審查報告和浙江義烏農(nóng)村合作銀行驗資報告。 （三）完善法人治理結(jié)構(gòu)。 一是建立股東代表大會。根據(jù)合作銀行有關(guān)股東代表組成比例的規(guī)定，選舉產(chǎn)生農(nóng)戶及農(nóng)村工商戶股東代表22名，企業(yè)法人股東代表14名，職工股東代表14名，共計50名股東代表組成義烏農(nóng)村合作銀行第一屆股東代表大會。這次股東代表大會代表，是依據(jù)農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定和義烏市農(nóng)村信用社改革試點實施方案精神，由入股自然人和法人選舉產(chǎn)生，其中企業(yè)法人和社會其他自然人的股東代表候選人由各信用社推舉，籌建工作小組審核，并征求鎮(zhèn)（街）

12、黨政領(lǐng)導(dǎo)以及市政府、人大、政協(xié)、計生、公安、稅務(wù)等部門意見后，提出股東代表候選人名單，以鎮(zhèn)、街為選區(qū)選舉產(chǎn)生；職工股東代表設(shè)14個選區(qū)，由職工股東提名股東候選人，經(jīng)聯(lián)社黨委審核報籌建工作小組確認，提交各選區(qū)選舉產(chǎn)生。在確定候選人時，社會自然人包括農(nóng)戶、農(nóng)村工商戶代表;企業(yè)法人注意行業(yè)分散；職工包含了高級管理層、中層以及各個不同崗位員工，具有較全面的代表性。本次選舉產(chǎn)生的50名股東代表，其中黨員代表名，占代表總數(shù)的%；大專以上學(xué)歷代表名，占代表總數(shù)的%；中級職稱以上的名，占代表總數(shù)的%；女代表名，占代表總數(shù)的%。 二是建立董事會監(jiān)事會。義烏農(nóng)村合作銀行第一屆一次股東代表大會將選舉產(chǎn)生義烏農(nóng)村合作

13、銀行第一屆董事會和第一屆監(jiān)事會，期間將召開的一屆一次董事會和監(jiān)事會會議，將分別選舉產(chǎn)生擬任董事長和監(jiān)事長。依據(jù)農(nóng)村合作銀行管理暫行規(guī)定和義烏農(nóng)村合作銀行章程（草案），第一屆董事會成員共13名，農(nóng)戶、企業(yè)法人、職工和獨立董事的比例為4:4:3：2；第一屆監(jiān)事會成員共7名，職工監(jiān)事2名，企業(yè)法人、社會自然人監(jiān)事5名；獨立董事2名，正在考察之中，預(yù)備今后在符合義烏農(nóng)村合作銀行章程（草案）規(guī)定條件的前提下，選聘在金融管理方面有較高造詣的教授、專家擔當。 三是組建經(jīng)營班子。義烏農(nóng)村合作銀行一屆一次董事會，將聘任擬任行長、副行長和財務(wù)、信貸、稽核負責(zé)人等高級管理人員，組成義烏農(nóng)村合作銀行經(jīng)營班子。 （四）

14、擬定機構(gòu)設(shè)置方案和高級管理人員配備方案。義烏農(nóng)村合作銀行總部設(shè)辦公室、人力資源部、信貸管理部、風(fēng)險管理部、市場經(jīng)營部、方案財務(wù)部、會計結(jié)算部、稽核保衛(wèi)部、國際業(yè)務(wù)部、企業(yè)文化部等10個職能部室，分支機構(gòu)在原有獨立核算農(nóng)村信用社的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)塊經(jīng)濟的進展規(guī)劃，擬設(shè)營業(yè)網(wǎng)點73家，其中1家營業(yè)部、38家支行、34家分理處，分別為營業(yè)部、賓王支行、長春支行、春江支行、梅湖支行、稠城支行、大橋支行、城中支行、江濱支行、商城支行、城北支行、城站支行、陳塘支行、福田支行、下駱宅支行、尚經(jīng)支行、荷葉塘支行、江東支行、青口支行、九聯(lián)支行、稠江支行、楊村支行、江灣支行、后宅支行、城西支行、東河支行、夏演支行、

15、上溪支行、吳店支行、義亭支行、佛堂支行、赤岸支行、蘇溪支行、大陳支行、廿三里支行、北苑支行、前洪支行、柳青支行、凱吉支行、香港城分理處、商貿(mào)分理處、長江分理處、廣南分理處、徐江分理處、東江分理處、繡城分理處、錦都分理處、官塘分理處、鵬城分理處、湖門分理處、塘李分理處、新涼亭分理處、杭疇分理處、王阡分理處、畈田朱分理處、新世紀分理處、合作分理處、田心分理處、王宅分理處、塔山分理處、倍磊分理處、毛陳分理處、東朱分理處、毛店分理處、溪南分理處、巧溪分理處、聯(lián)合分理處、楂林分理處、東塘分理處、華溪分理處、中新街分理處、群星分理處、城東分理處。 義烏農(nóng)村合作銀行擬配備高級管理人員名，其中董事長1人，監(jiān)事

16、長1人，行長1人，副行長2人；財務(wù)、信貸、審計部門負責(zé)人各1名，營業(yè)部、支行正、副行長78人。義烏農(nóng)村合作銀行配備從業(yè)人員864人，具有從事過1年以上金融工作的人員占98%以上，本科以上學(xué)歷人員約占14%，大專學(xué)歷人員約占60%以上，中專學(xué)歷人員約占17%，中專以下學(xué)歷人員約占9%。從業(yè)人員中，經(jīng)濟類專業(yè)從業(yè)人員約占23%，法律類專業(yè)人約占0.1%，計算機類專業(yè)從業(yè)人員約占0.6%，財會類專業(yè)約占28%，其中專業(yè)人員約占53%。 （五）擬定主要管理制度?；I備工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)銀行經(jīng)營管理、風(fēng)險掌握的要求，起草了義烏農(nóng)村合作銀行股東代表大會議事規(guī)章、義烏農(nóng)村合作銀行董事會議事規(guī)章、 義烏農(nóng)村合作銀

17、行監(jiān)事會議事規(guī)章、董事會風(fēng)險管理委員會職責(zé)、董事會薪酬委員會職責(zé)、董事會審計委員會職責(zé)、義烏農(nóng)村合作銀行行長辦公會議制度（草案）以及義烏農(nóng)村合作銀行信貸管理責(zé)任制實施方法（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行貸款操作規(guī)程（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行抵債資產(chǎn)管理方法（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行財務(wù)管理方法（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行會計基本制度操作規(guī)程（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行稽核工作管理規(guī)定（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行平安保衛(wèi)工作實施方法（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行勞動合同制實施細則（草案）、義烏農(nóng)村合作銀行員工聘任聘用管理方法等主要管理制度，將分別在一屆一次股東代表大會、董事會和監(jiān)事會上審議通過。 （六）制定了經(jīng)

18、營方針及進展規(guī)劃。義烏農(nóng)村合作銀行將堅持“以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心、以效益為目標”的經(jīng)營理念，堅持“質(zhì)量第一、穩(wěn)健進展”的經(jīng)營方針，進一步突出信貸支農(nóng)這一工作重點，力爭辦勝利能齊全、業(yè)績優(yōu)良、運營平安、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的股份合作制社區(qū)性精品銀行。詳細目標是，至年末，總資產(chǎn)達到億元，總負債達到億元，存款規(guī)模達到160億元，貸款規(guī)模達到115億元左右，年，分別實現(xiàn)利潤1億元、1.3億元和1.6億元，不良貸款分別掌握在2.0%、1.8%和1.5%以內(nèi)，農(nóng)業(yè)貸款分別達到6.5億元、8億元和9.45億元，占各項貸款分別為7.2%、7.8%和8.22%。經(jīng)營方針符合xx關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知（

19、國發(fā)15號）精神，進展方案切實可行，特殊是能夠充分保障支農(nóng)信貸，達到“促進農(nóng)業(yè)進展、農(nóng)夫增收、農(nóng)村全面建設(shè)小康社會”的改革目的。 三、義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作主要體會 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作。義烏作為全省農(nóng)村信用社改革先行試點，各級領(lǐng)導(dǎo)特別重視和關(guān)懷。銀監(jiān)會、省政府和省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)多次到義烏視察和調(diào)研，聽取有關(guān)改革工作的狀況匯報，提出了改革工作的時間要求，對改革工作進行細致的部署，并對改革中遇到的問題和困難進行仔細的討論，提出了解決意見。金華銀監(jiān)分局、省聯(lián)社金華辦事處對籌建工作全程予以深化指導(dǎo)、大力支持。市委、市政府把農(nóng)村信用社改革試點工作擺上重要議事日程。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取籌建工作的狀況匯報，對籌建工作進行細致的部署，人大、政協(xié)、紀委也高度重視和支持，確保了籌建工作的進度和質(zhì)量。市財政、工商、城建、土管、稅務(wù)、人勞、審計等部門對義烏農(nóng)村合作銀行的組建工作賜予了極大的重視和支持，在政策把握上賜予樂觀地指導(dǎo)，為籌建工作的順當進行供應(yīng)了保證。 （二）樂觀穩(wěn)妥、嚴謹規(guī)范。為切實把握改革原則和政策，嚴格根據(jù)xx和銀監(jiān)會的規(guī)定籌建義烏農(nóng)村合作銀行，義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作小組及辦公室先后召開會議數(shù)十次，特殊是增資擴股方案、股金募集