鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物

1、 XX項目競爭性磋商文件磋商文件鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)服務項目采購編號： 【HXZB】20191276采購人：鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心采購代理機構：恒信咨詢管理有限公司日期：二一九年十月恒信咨詢管理有限公司 鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)服務項目競爭性磋商文件目 錄第一章 采購邀請3第二章 供應商須知6供應商須知前附表61. 總則122. 競爭性磋商文件143. 磋商響應文件編寫154. 響應文件的遞交175. 競爭性磋商186. 授予合同217. 紀律和監(jiān)督218. 政府采購政策229. 信用記錄23

2、10. 需要補充的其他內容24第三章 評審辦法25評審辦法前附表251. 評審辦法302. 評審標準303. 評審程序30第四章 合同33第五章 采購需求42第六章 磋商響應文件格式47一、 報價函及報價函附錄50二、 法定代表人身份證明52二、 法定代表人授權委托書53三、 響應承諾函54四、 分項報價一覽表55五、 供應商資格證明文件56六、 技術方案63七、 供應商近年完成的類似項目清單64八、 人員配備狀況65九、 供應商簡介67十、 實施方案及培訓方案68十一、 中小企業(yè)聲明函69十二、 殘疾人福利性單位聲明函70十三、 其他資料71第二輪報價函（格式）72第一章 采購邀請鄭州市危險

3、廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)服務項目競爭性磋商公告恒信咨詢管理有限公司受鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心的委托，就鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)服務項目進行競爭性磋商，歡迎符合相關條件的潛在供應商參加磋商。1. 采購項目名稱及編號1.1 采購項目名稱：鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)服務項目。1.2 采購編號：【HXZB】20191276。2. 資金來源及預算金額2.1 資金來源：財政資金。2.2 預算金額：49萬元。3. 采購人的采購需求3.1 項目基本概況介紹：提供審批、實時監(jiān)控、預警、數(shù)

4、據(jù)統(tǒng)計等服務，承擔固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)技術支持工作。3.2 服務期限：1年。3.3 包段劃分：一個包段。3.4 質量標準：合格。4. 政府采購政策執(zhí)行促進中小型企業(yè)發(fā)展政策（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)視同小微企業(yè)）：是5. 供應商資質要求5.1 供應商須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條的規(guī)定。5.1.1 具有獨立承擔民事責任的能力。5.1.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。5.1.3 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。5.1.4 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。5.1.5 參加政府采購活動前三年內，在經營活

5、動中沒有重大違法記錄。5.2根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，采購代理機構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢供應商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。 5.3 與采購人及采購人就本次采購的服務委托的咨詢機構、代理機構、以上及上述機構的附屬機構沒有行政或經濟關聯(lián)；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本次磋商活動；5.4本項目不接受聯(lián)合體

6、參與磋商。6. 競爭性磋商文件的獲取 6.1磋商文件獲取時間：2019年10月18日至2019年10月24日（節(jié)假日除外），每日上午 08：30時至11：30時，下午14：30時至17：30時。6.2 磋商文件獲取地點：恒信咨詢管理有限公司（鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓）。6.3 磋商文件售價：300元/份，現(xiàn)金支付，售后不退。6.4領取磋商文件時需攜帶資料：企業(yè)法人授權委托書原件及委托報名人身份證、有效的營業(yè)執(zhí)照或證明材料、2018年度經審計財務狀況報告（新成立公司從成立之日起算）或者基本開戶行出具的資信證明、參加本次政府采購活動近3年在經營活動中沒有重大違法記錄

7、的書面聲明（格式自擬）、具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料（格式自擬）、近期的完稅憑證和近期的社會保險繳納清單或專用收據(jù)（新成立公司從成立之日起算）、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結果、“信用中國”、中國政府采購網查詢結果，以上資料需報名時查驗原件，留存加蓋公章的復印件一套。7. 競爭性磋商響應文件遞交信息 7.1 競爭性磋商響應文件接收截止時間：2019年10月28 日14時30分（北京時間）。7.2 競爭性磋商響應文件接收地點：恒信咨詢管理有限公司(鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓)。 7.3 逾期送達的或者未送達指定地點的競爭性磋商響應文件，采購人將拒

8、絕接收。 8. 磋商有關信息 8.1 磋商會議時間：2019年10月28 日14時30分（北京時間）。 8.2 磋商會議地點：恒信咨詢管理有限公司(鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓)。 9. 發(fā)布公告的媒介及公告期限 9.1 本競爭性磋商公告同時在河南省政府采購網、鄭州市政府采購網、中國采購與招標網、恒信咨詢網上發(fā)布。9.2 公告期限：3個工作日。 10. 本次磋商聯(lián)系事項 采購人：鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心采購人地址：鄭州市中原中路71號聯(lián)系人：馬先生聯(lián)系電話購代理機構：恒信咨詢管理有限公司地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園

9、（東區(qū)）16號樓B座6樓聯(lián)系人：劉女士電話/傳真：子郵件： hnhxzbb 采購項目聯(lián)系人姓名和電話：劉女士86688490 2019年10月17日 第二章 供應商須知供應商須知前附表序號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2采購人名稱：鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心地址：鄭州市中原中路71號聯(lián)系人：馬先生電話：0371-671896631.1.3采購代理機構名稱：恒信咨詢管理有限公司地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓聯(lián)系人：劉女士 電 話86688490電子郵件： hn

10、hxzbb 1.1.4采購方式競爭性磋商1.1.5項目名稱及采購編號項目名稱：鄭州市危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理中心固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)服務項目采購編號：【HXZB】201912761.1.6項目地點鄭州市1.2.1資金來源財政資金1.2.2采購預算金額人民幣49萬元整1.2.3采購項目性質服務1.2.4資金落實情況已落實1.3.1采購范圍提供審批、實時監(jiān)控、預警、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等服務，承擔固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)技術支持工作，詳見“第五章 采購需求”。1.3.2服務期限1年1.3.3服務地點采購人指定地點1.3.4質量標準合格1.3.5質保期/1.4.1供應商資質條件1. 符合中華人

11、民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條條件，并提供下列材料：1.1法人或其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件、中國公民自然人的身份證。1.2 響應人是企業(yè)法人的，應提供2018年度經審計的財務報告(新成立企業(yè)從成立之日起計算)，包括“四表一注或三表一注”，即資產負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權益變動表（所有者權益變動表如無，可不提供）及其附注或基本開戶銀行出具的資信證明或財政部門認可的政府采購專業(yè)擔保機構出具的投標擔保函。部分其他組織和自然人，沒有經審計的財務報告，可以提供銀行出具的資信證明。1.3 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（自行承諾，格式自擬）。1.

12、4 響應人繳納稅收證明材料：提供近期繳納的相關稅收憑據(jù)（主管行政部門或銀行出具）。其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑證（新成立企業(yè)從成立之日起計算，依法免稅的響應人，應提供相應行政部門出具的證明文件，證明其依法免稅）。1.5 響應人繳納社會保障資金證明材料：提供近期繳納社會保險憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。其他組織和自然人也需要提供繳納社會保險的憑證（新成立企業(yè)從成立之日起計算，依法不需要繳納社會保障資金的供應商，應提供相應行政部門出具的證明文件，證明其依法不需要繳納社會保障資金）。1.6 供應商參與采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函。2. 信用查詢：根據(jù)關于在

13、政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，采購人或采購代理機構在資格審查通時通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道查詢供應商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同磋商文件等資料一同歸檔保存。3.其他要求：與采購人及采購人就本次采購的服務委托的咨詢機構、代理機構、以上及上述機構的附屬機構沒有行政或經濟關聯(lián)；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本次磋商活動；（以全國企業(yè)信用公示系統(tǒng)公示的公司信息、股東信息為準

14、，應在響應文件中附此網站截圖）。4.本項目是否接受聯(lián)合體投標：否。1.4.2是否接受聯(lián)合體參加磋商不接受1.9.1現(xiàn)場考察不組織1.9.5答 疑 會不召開1.10分包不允許1.12是否接受選擇性報價方案不接受：首次響應文件只允許一個報價方案2.1構成競爭性磋商文件的其他材料無2.2.1供應商要求澄清競爭性磋商文件時間：提交首次響應文件截止時間前5日形式：書面形式提出并加蓋公司印章及法定代表人或授權委托人簽字。2.2.2競爭性磋商文件澄清發(fā)出的形式郵件形式/現(xiàn)場領取2.2.3供應商確認收到競爭性磋商文件澄清時間：在收到相應澄清文件后 24 小時內形式：郵件形式/現(xiàn)場領取2.3.2競爭性磋商文件修

15、改發(fā)出的形式郵件形式且同時在原公告媒體發(fā)布變更公告2.3.3供應商確認收到競爭性磋商文件修改時間：在收到相應修改文件后 24 小時內形式：郵件形式3.3.1磋商有效期響應文件遞交截止之日起 60 日歷天3.4.1磋商保證金不要求，但需提交響應承諾函3.5.3（2）響應文件份數(shù)及其他要求響應文件份數(shù)：正本壹份，副本叁份是否要求提交電子版文件：是，U盤其他要求：響應文件的正本和副本裝訂均應采用A4打印紙，膠裝方式，不接收活頁夾等可隨時拆換裝訂方式的響應文件3.5.3響應文件是否需分冊裝訂不需要4.1.1（2）封套上寫明供應商的地址：供應商名稱： （項目名稱）項目 標段磋商響應文件在 年 月 日 時

16、 分前不得開啟4.2.1提交首次響應文件截止時間2019年10月28 日14時30分（北京時間）4.2.2提交首次響應文件地點恒信咨詢管理有限公司4.2.3是否退還磋商響應文件否5.1開啟時間和地點開啟時間：同提交首次響應文件截止時間開啟地點：同提交首次響應文件地點5.3.1磋商小組的組建磋商小組由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為3人以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，從省級以上財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘校ㄟ^隨機方式抽取5.3.3是否授權磋商小組確定成交人否，推薦的成交候選人數(shù)：2-3名5.9履約保證金是否要求中標人提交履約保證金：要求；履約保證金的形式：采用銀

17、行保函形式；履約保證金的金額：合同金額的10%；履約保證金繳納時間：合同簽訂前10.1代理費用收取方式及標準代理服務費用為8000元整，由成交人在領取成交通知書前繳納給招標代理公司。10.2采購程序1.成立磋商小組2.制定或確認競爭性磋商文件3.確定不少于3家的供應商參加磋商4.磋商5.確定供應商6.在指定媒體公布結果10.3需要補充的其他內容1. 成交人與采購人簽訂合同后，將合同副本原件報采購代理機構備案 。2. 供應商人認為采購文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的, 可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，按照政府采購質疑和投訴辦法（中華人民共和國財政部令94號）以書

18、面形式向采購人或采購代理機構提出質疑（郵寄件、傳真件不予受理），逾期不再接收。接收質疑函聯(lián)系部門：恒信咨詢管理有限公司聯(lián)系電話86688491通訊地址：鄭州市電廠路河南省國家大學科技園（東區(qū)）16號樓B座6樓在法定質疑期內投標人針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應當一次性提出。3.付款方式： 以合同簽訂為準。4.驗收標準：詳見磋商文件第五章“采購需求”。1. 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項目已具備競爭性磋商條件，現(xiàn)對本項目進行競爭性磋商。1.1.2 采購人：供應商須知前附表

19、中所述的，依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。1.1.3 采購代理機構：受采購人委托組織采購活動，在采購過程中負有相應責任的社會中介組織。1.1.4 采購方式：見供應商須知前附表。1.1.5 項目名稱及采購編號：見供應商須知前附表。1.1.6 項目地點：見供應商須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 資金來源：見供應商須知前附表。1.2.2 采購預算金額：見供應商須知前附表。1.2.3 采購項目性質：見供應商須知前附表。1.2.4 資金落實情況：見供應商須知前附表。1.3 采購范圍、服務期和質量標準1.3.1 采購范圍：見供應商須知前附表。1.3.2 服務期：見供應商須知

20、前附表。1.3.3 服務地點：見供應商須知前附表。1.3.4 質量標準：見供應商須知前附表。1.3.5 質保期：見供應商須知前附表。1.4 供應商資格要求1.4.1 供應商應具備的資格條件(1) 具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或者自然人；(2) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；(3) 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；(4) 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；(5) 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；(6) 具有完善的售后服務體系，并能承擔采購項目的供貨和相關服務的企業(yè)；(7) 已通過正規(guī)渠道獲得本項目的競爭性磋商文件；(8) 未被依法暫?；?/p>

21、者取消投標資格；(9) 未被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；(10) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(11) 供應商須知前附表規(guī)定的其他條件。1.4.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。1.4.3 供應商不得存在下列情形之一：(1) 與采購人存在利害關系且可能影響磋商公正性；(2) 與本磋商項目的其他供應商為同一個單位負責人；(3) 與本磋商項目的其他供應商存在控股、管理關系；(4) 為本磋商項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務；(5) 為本磋商項目的采購代理機構；(6) 供應商以他人名義投標、串通投標、以行賄手段牟取中標，或在投標中弄虛作假的；(7) 法律法

22、規(guī)規(guī)定的其他情形。1.5 費用承擔供應商準備和參加競爭性磋商活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與競爭性磋商活動的各方應對競爭性磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，否則應承擔相應的法律責任。1.7 語言文字競爭性磋商文件及響應文件使用語言文字應為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量標準單位。1.9 現(xiàn)場考察或答疑會1.9.1 現(xiàn)場考察：供應商須知前附表規(guī)定組織現(xiàn)場考察的，采購人按供應商須知前附表規(guī)定的時間、地點組織供應商考察項目現(xiàn)場。部分供應商未按時參加現(xiàn)場考察的，不影響現(xiàn)場考察的正常進行。1.9.2 供應商現(xiàn)場考察發(fā)生的費用自理

23、。1.9.3 除采購人的原因外，供應商自行負責在現(xiàn)場考察中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 采購人在現(xiàn)場考察中介紹的項目場地和相關的周邊環(huán)境情況，供供應商在編制響應文件時參考，采購人不對供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.9.5 答疑會：見供應商須知前附表。1.10 分包1.10.1 供應商擬在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合供應商須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件，除供應商須知前附表規(guī)定的非主體、非關鍵性工作外，其他工作不得分包。1.10.2 成交人不得向他人轉讓成交項目，接受分包的人不得再次分包。成交人應當就分包項目向采購人負責，接受分包

24、的人就分包項目承擔連帶責任。 1.11 響應和偏差1.11.1 響應文件應當對競爭性磋商文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應，否則，供應商的響應文件將被否決。實質性要求和條件見供應商須知前附表。1.11.2 供應商應根據(jù)競爭性磋商文件的要求提供投標服務方案等內容以對競爭性磋商文件作出響應。1.11.3 允許響應文件偏離競爭性磋商文件某些要求的，偏差應當符合競爭性磋商文件規(guī)定的偏差范圍和幅度。1.12 選擇性報價方案選擇性報價方案：見供應商須知前附表。2. 競爭性磋商文件2.1 競爭性磋商文件的組成本競爭性磋商文件包括：(1) 采購邀請(2) 供應商須知(3) 評審辦法(4)

25、合同(5) 采購需求(6) 磋商響應文件格式根據(jù)本章第1.9 款、第2.2 款和第2.3 款對競爭性磋商文件所作的澄清、修改，構成競爭性磋商文件的組成部分。2.2 競爭性磋商文件的澄清2.2.1 供應商應仔細閱讀和檢查競爭性磋商文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應按供應商須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達采購人，要求采購人對競爭性磋商文件予以澄清。2.2.2 競爭性磋商文件的澄清以供應商須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買競爭性磋商文件的供應商，同時在原公告媒體發(fā)布澄清公告，但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的提交首次

26、響應文件截止時間不足5日的，并且澄清內容可能影響響應文件編制的，將相應延長提交首次響應文件截止時間。2.2.3 供應商在收到澄清后，應按供應商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認已收到該澄清。2.2.4 除非采購人認為確有必要答復，否則，采購人有權拒絕回復供應商在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。在規(guī)定的時間內未提出疑問的，將被視為對競爭性磋商文件完全認可。2.3 競爭性磋商文件的修改2.3.1 采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要的修改，但不得改變采購標的和資格條件，修改的內容為競爭性磋商文件的組成部分。2.3.2 采購人或采購代理機構以供應商須知前附

27、表規(guī)定的形式修改競爭性磋商文件，并通知所有已購買競爭性磋商文件的供應商，同時在原公告媒體發(fā)布變更公告。修改競爭性磋商文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的提交首次響應文件截止時間不足5日的，并且修改內容可能影響響應文件編制的，將相應延長提交首次響應文件截止時間。2.3.3 供應商收到修改內容后，應按供應商須知前附表規(guī)定的時間和形式通知采購人，確認已收到該修改。3. 磋商響應文件編寫3.1 磋商響應文件的組成磋商響應文件應包括下列內容：(1) 報價函及報價函附錄(2) 法定代表人身份證明或授權委托書(3) 響應承諾函(4) 分項報價一覽表(5) 供應商資格證明文件(6) 技術方案(7) 供應商近年

28、完成類似項目清單(8) 人員配備狀況(9) 供應商簡介(10) 實施方案及培訓方案(11) 中小企業(yè)聲明函(12) 殘疾人福利性單位聲明函(13) 其他資料3.2 磋商價格構成及報價要求3.2.1 供應商應按照競爭性磋商文件提供的響應文件報價表格式填寫提供各項服務的單價、分項報價和總報價。3.2.2 磋商報價應是指滿足采購需求所需的全部費用。3.2.3 磋商報價一覽表是將總報價進行分解，各項報價應準確填入磋商報價一覽表相應欄內。未填入報價項目磋商小組可以認定為已包含在總報價，也可能做出對供應商不利的判斷，后果由供應商自行承擔。3.2.4 磋商報價應完全包括競爭性磋商文件規(guī)定的全部服務范圍，不得

29、任意分割或合并所規(guī)定的分項。3.2.5 本項目的磋商報價應按照競爭性磋商文件、補充通知、答疑紀要、現(xiàn)場情況、承包范圍，并充分考慮服務期間各類市場風險和國家政策性調整等風險系數(shù)，由各供應商根據(jù)自身情況，在合理范圍內，自主考慮、優(yōu)惠報價，但不得低于企業(yè)成本。3.3 磋商有效期3.3.1 磋商有效期見供應商須知前附表，從提交首次響應文件的截止之日起算。3.3.2 在磋商有效期內，供應商撤銷響應文件的，應承擔競爭性磋商文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長磋商有效期。供應商應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其響應承諾函的有效期，但不得

30、要求或被允許修改其響應文件。3.4 磋商保證金 /3.5 磋商響應文件的編制3.5.1 磋商響應文件應按第六章磋商響應文件格式進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為磋商響應文件的組成部分。其中，報價函附錄在滿足競爭性磋商文件實質性要求的基礎上，可以提出比競爭性磋商文件要求更有利于采購人的承諾。3.5.2 磋商響應文件應當對競爭性磋商文件有關磋商報價、服務期、服務地點、磋商有效期、質量標準等實質性內容作出響應。3.5.3（1） 磋商響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，磋商響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。磋商響應文件應盡

31、量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。（2） 磋商響應文件正本一份、副本份數(shù)見供應商須知前附表。正本和副本的封面右上角應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。供應商應根據(jù)供應商須知前附表要求提供電子版文件。當副本和正本不一致或電子版文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。（3）磋商響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄及頁碼，具體裝訂要求見供應商須知前附表規(guī)定。4. 響應文件的遞交4.1 響應文件的密封和標記4.1.1（1）響應文件的正副本應密封包裝，正本單獨密封、副本整體密封，電子版單獨密封，加貼封條，

32、并在封套的封口處加蓋響應單位公章。（2）響應文件的封套上應清楚地標記“正本”、“副本”、 “電子文檔”字樣，封套上應寫明的內容見供應商須知前附表。4.1.2 未按本章第4.1.1項要求密封和加寫標記的磋商響應文件，采購人或磋商小組不予受理。4.2 磋商響應文件的遞交4.2.1 供應商應在供應商須知前附表規(guī)定的提交首次響應文件截止時間前遞交響應文件。4.2.2 供應商遞交響應文件的地點：見供應商須知前附表。4.2.3 除供應商須知前附表另有規(guī)定外供應商所遞交的響應文件不予退還。4.2.4 采購人或采購代理機構收到響應文件后，向供應商出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達的響應文件，采購人將予以拒收。

33、4.3 磋商響應文件的補充、修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項規(guī)定的遞交首次磋商截止時間前，供應商可以補充、修改或撤回已遞交的磋商響應文件，但應以書面形式通知采購人、采購代理機構。4.3.2 供應商補充、修改或撤回已遞交磋商響應文件的書面通知應按照本章第3.5.3(A)項的要求簽字或蓋章。采購人收到書面通知后，向供應商出具簽收憑證。4.3.3 補充、修改的內容為磋商響應文件的組成部分。補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。修改的磋商響應文件應按照本章規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 競爭性磋商5.1 開啟時間和地點采購人在本章第4.2.1項

34、規(guī)定的提交首次響應文件截止時間（開啟時間）和供應商須知前附表規(guī)定的地點進行競爭性磋商，并邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 磋商程序5.2.1 提交首次響應文件截止，宣布磋商會議開始；5.2.2 宣布磋商會議紀律；5.2.3 由供應商或其推選的代表檢查磋商響應文件的密封情況；5.2.4 磋商（采購人將對磋商過程進行記錄，以存檔備查）。5.3 磋商5.3.1 磋商小組(1) 磋商工作由磋商小組獨立進行，磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評審專家身份參加本部門或本單位采購項目的評審。采購代理機構

35、人員不得參加本機構代理的采購項目的評審。(2) 采用競爭性磋商方式的政府采購項目，評審專家應當從政府采購評審專家?guī)靸认嚓P專業(yè)的專家名單中隨機抽取。市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目，以及情況特殊、通過隨機方式難以確定合適的評審專家的項目，經主管預算單位同意，可以自行選定評審專家。技術復雜、專業(yè)性強的采購項目，評審專家中應當包含1名法律專家。5.3.2 磋商(1) 磋商小組成員應當按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)競爭性磋商文件第三章規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審。未實質性響應磋商文件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文件的供應商。(2) 競爭

36、性磋商文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，磋商小組應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。5.3.3 評審報告磋商小組應當根據(jù)評審記錄和評審結果編寫評審報告，其主要內容包括：(1) 邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況；(2) 響應文件開啟日期和地點；(3) 獲取競爭性磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單；(4) 評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、磋商情況、報價情況等；(5) 提出的成交候選供應商的排序名單及理由。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)

37、進行。對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。評審完成后，磋商小組應當向采購人提交書面評審報告和成交候選人名單。磋商小組推薦成交候選人的人數(shù)見供應商須知前附表。5.4 磋商過程的保密性5.4.1 磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應文件審查、澄清、評價、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應商或其他無關的人員透露。5.4.2 在磋商過程中，供應商如向磋商小組成員施加任何影響，都將會導致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門將記錄其不良行為。5.5 終止競

38、爭性磋商采購活動出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：(1) 因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；(2) 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3) 在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足3家的（政府購買服務項目及市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目可以為2-3家）。5.6 確定成交人5.6.1 采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選人中按順序確定成交供應商。成

39、交候選人并列的，由采購人采取隨機抽取的方式確定成交人。5.6.2 采購人也可以書面授權磋商小組直接確定成交供應商。磋商小組直接確定成交供應商的應在競爭性磋商文件中寫明。5.7 成交結果公告5.7.1 采購人或者采購代理機構自成交供應商確定之日起2個工作日內，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結果，同時向成交供應商發(fā)出成交通知書，并將競爭性磋商文件隨成交結果同時公告，公告期限1個工作日。5.7.2 成交結果公告內容包括采購人和采購代理機構的名稱、地址和聯(lián)系方式、項目名稱和項目編號、成交供應商名稱、地址和成交金額、主要成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求、磋商小組成員名單，采用書面推薦供應商

40、參加采購活動的，還應當公告采購人和評審專家的推薦意見。5.8 成交通知書在公告成交結果的同時，采購人或者采購代理機構向成交人發(fā)出成交通知書，成交通知書將作為進行合同磋商和簽訂合同的依據(jù)。5.9 履約保證金5.9.1 在簽訂合同前，成交人應按供應商須知前附表規(guī)定的形式、金額和競爭性磋商文件第四章“合同”規(guī)定的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。履約保證金不超過采購合同金額的10%。5.9.2 成交人不能按本章第5.9.1項要求提交履約保證金的，視為放棄成交，其磋商保證金不予退還，給采購人造成的損失超過磋商保證金數(shù)額的，成交人還應當對超過部分予以賠償。6. 授予合同6.1 采購人自成交通知書發(fā)出

41、之日起30日內，按照競爭性磋商文件和成交人響應文件的規(guī)定，與成交人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對競爭性磋商文件確定的事項和成交人響應文件作實質性修改。6.2 競爭性磋商文件、成交人的響應文件和澄清文件等，均應作為簽約的合同文本的基礎。6.3 政府采購合同包括采購人與成交人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內容。6.4 如成交人不按本章第6.1項約定簽訂合同，采購人將報請取消其成交決定，并沒收其磋商保證金。采購人可按照磋商小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交人或者重新采購。7. 紀律和監(jiān)督7.1 對采購人的紀律

42、要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。7.2 對供應商的紀律要求供應商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響磋商工作。7.3 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關的其他情況。在磋商活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。7.4 對與磋商活動有關的工作人員的紀律要求與磋商活動有關的工作人員

43、不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對磋商響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關的其他情況。在磋商活動中，與磋商活動有關的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進行。7.5 詢問、質疑和投訴7.5.1 供應商或有關當事人對磋商過程、成交結果有異議的，可以向采購人或者采購代理機構提出詢問。7.5.2 采購人或者采購代理機構應當在三個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復。7.5.3 供應商認為競爭性磋商文件、采購過程使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑。7.5.4 供應商認為成交結果使自己的權益受到損害

44、的，可以在成交結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向采購人提出質疑，接收質疑函聯(lián)系部門、電話及地址詳見競爭性磋商公告。在法定質疑期內供應商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應當一次性提出。7.5.5 采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他有關供應商，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。7.5.6 質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。7.5.7 供應商質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得

45、超出已質疑事項的范圍。8. 政府采購政策8.1 磋商產品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的環(huán)境標志產品政府采購品目清單、節(jié)能產品政府采購品目清單內，且具有在有效期內的國家節(jié)能產品認證證書或中國環(huán)境標志產品認證證書（供應商必須提供有關證明材料和文件等），將分別給予供應商在磋商過程中規(guī)定的標準分值進行減價評審。8.2 如磋商產品屬于財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布的節(jié)能產品政府采購品目清單中要求的強制政府采購產品的，供應商必須提供所投產品屬于節(jié)能產品政府采購品目清單所在頁的復印件，及國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的國家節(jié)能產品認證證書復印件，如提供非節(jié)能產品政

46、府采購清單中要求的強制政府采購產品的，磋商響應文件、成交結果無效。8.3 關于無線局域網產品，必須執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委、信息產業(yè)部等部門的規(guī)定，供應商必須提供所投貨物的無限局域網認證產品政府采購清單等證明材料文件復印件。8.4 關于計算機辦公設備，必須執(zhí)行國家版權局、信息產業(yè)部、財政部等部門規(guī)定，供應商所投貨物必須是國家信息部、版權局、商務部等部門認可的預裝正版操作系統(tǒng)軟件的計算機產品。8.5 采購貨物為國家強制性認證產品的，必須符合強制性標準并提供國家及相關部門的認證材料和證書。8.6 優(yōu)先采購本國產品。采購進口產品應符合中華人民共和國政府采購法并依法辦理論證、公示、審批手續(xù)。8.7 采購

47、信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產品，供應商應提供由中國信息安全認證中心按國家標準頒發(fā)的有效認證證書。8.8 鼓勵創(chuàng)新，首購和訂購的產品具有首創(chuàng)和自主研發(fā)性質，屬于自主創(chuàng)新產品的，必須執(zhí)行自主創(chuàng)新產品政府收購和訂購管理辦法。8.9 促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%-10%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)/殘疾人福利性企業(yè)視同小型、微型企業(yè)），用扣除后的價格參與評審。參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供中小企業(yè)聲明函，未填寫中小企業(yè)聲明函的在評審過程中不予認可，參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供殘疾人福利性單

48、位聲明函，未填寫殘疾人福利性單位聲明函的在評審過程中不予認可。成交人如為小型和微型企業(yè)的，并在響應文件中填寫了中小企業(yè)聲明函，則需要在領取成交通知書時提供由相關政府部門出具的企業(yè)劃型認定材料；成交人如為殘疾人福利性企業(yè)的，并在響應文件中填寫了殘疾人福利性單位聲明函，則需要在領取成交通知書時提供由相關政府部門出具的相關證明材料，若不能提供或提供的材料與響應文件中做出的聲明不符，采購人有權取消該成交人的成交資格，并對因其造成的損失進行追責。8.10 開源節(jié)流，執(zhí)行低價優(yōu)先的采購政策規(guī)定。9. 信用記錄根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，采購代理機

49、構將通過“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）等渠道在資格審查環(huán)節(jié)查詢供應商信用記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的單位將被拒絕參與本項目政府采購活動；信用信息查詢記錄和證據(jù)將同采購文件等資料一同歸檔保存。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見供應商須知前附表。第三章 評審辦法評審辦法前附表條款評審因素評審標準2.1.1形式性評審響應文件簽署、蓋章響應文件按競爭性磋商文件要求簽署、蓋章的供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照（如有）一致報價唯一只能有一個有效報價2.1.2資格審查標準營業(yè)執(zhí)照或證明材料具備有效的營業(yè)執(zhí)照或證明材料財務要求符合第二章“

50、供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定納稅要求符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定社會保險要求符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定其他資料符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定2.1.3響應性審查標準磋商報價報價未超過競爭性磋商文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的響應內容符合第二章“供應商須知前附表”第1.3.1項規(guī)定服務期限符合第二章“供應商須知前附表”第1.3.2項規(guī)定服務地

51、點符合第二章“供應商須知前附表”第1.3.3項規(guī)定質量標準符合第二章“供應商須知前附表”第1.3.4項規(guī)定磋商有效期符合第二章“供應商須知前附表”第3.3.1項規(guī)定詳細磋商1. 磋商小組根據(jù)本章第3.2款內容集中與單一供應商分別進行磋商，磋商結束后，并要求其在規(guī)定時間內提交最后報價。2. 供應商對所參加磋商項目根據(jù)市場行情自主報價，分二次報價，一次報價須按照磋商文件的報價格式填報，第二次報價在磋商中填報。3. 經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價按照本章第2.2款內容進行詳細性評審。條款號條款內容編列內容2.2.1分

52、值構成(總分100分)報價得分：10分技術部分：50分商務部分：40分條款號評分因素評分標準2.2.2（1）報價得（10分）磋商報價評分標準價格扣除：供應商所投標的產品為小型和微型企業(yè)制造的，則給予該產品報價6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。參加競爭性磋商的小微企業(yè)，應當按照政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財庫2011181號）的規(guī)定提供中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)劃型標準詳見關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知工信部聯(lián)企業(yè)2011300號）。 供應商所投產品為大型和中型企業(yè)制造的不適用本款規(guī)定。根據(jù)財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知（財庫201468號）和財政部民政部中國殘

53、疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財庫2017141號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)作為供應商所提供的本企業(yè)生產的產品的價格給予6%的扣除。評審報價=最后磋商報價-所投小微（監(jiān)獄、殘疾人福利性）企業(yè)產品報價合計×6%同一供應商，小微企業(yè)、監(jiān)獄、殘疾人福利性企業(yè)同一產品價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復享受。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足競爭性磋商文件要求且評審報價最低的為評審基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：最后磋商報價得分=(評審基準價評審報價)×10×100%2.2.2（2）技術部分（50分）總體思路（3

54、分）投標人按照對項目需求的理解程度，詳細闡述采用的技術、系統(tǒng)框架及實現(xiàn)的性能等內容。酌情給予0-3分。軟件功能及服務設計（12分）投標人應根據(jù)河南省固體廢物污染防治物聯(lián)網監(jiān)管系統(tǒng)建設規(guī)范，提供針對本項目技術和功能特點的設計方案：（1）固體廢物產生源、轉移、處置管理系統(tǒng)功能設計（2分）：投標人結合對固體廢物全過程監(jiān)管的理解，對固體廢物產生、轉移及利用處置管理系統(tǒng)功能設計。根據(jù)設計方案的詳細度、完整度，酌情給予0-2分。（2）設備狀態(tài)運行監(jiān)控（3分）：投標人結合對物聯(lián)網監(jiān)控設備的理解，進行物聯(lián)網設備數(shù)據(jù)的采集、分析、防作弊等功能設計。根據(jù)設計方案的詳細度、完整度，酌情給予0-3分。（3）固體廢物溯

55、源功能設計（3分）：投標人結合對固體廢物物聯(lián)網管理的理解，對固廢出入庫、轉移、接收、利用處置等過程進行溯源功能設計。根據(jù)設計方案的詳細度、完整度，酌情給予0-3分。（4）固廢可視化管理功能設計（2分）：投標人結合對固體廢物可視化管理的理解，對固體廢物固定源、移動源可視化管理進行設計。根據(jù)設計方案的詳細度、完整度，酌情給予0-2分。（5）預警功能設計（2分）：投標人結合對固體廢物物聯(lián)網管理的理解，通過系統(tǒng)邏輯關系、數(shù)據(jù)分析及風險點防控，進行預警信息功能設計。根據(jù)設計方案的詳細度、完整度，酌情給予0-2分。系統(tǒng)演示（24分）投標人可采用案例進行現(xiàn)場演示。按照演示實效，酌情給分。（1）固體產生源管理、轉移過程管理及利用處置單位管理（5分）：投標人對固體廢物產生、轉移及處置過程進行簡述，并結合投標方案系統(tǒng)講解監(jiān)控的重點及監(jiān)管手段。按照演示優(yōu)