重慶市利用世行貸款實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

1、重慶市利用世行貸款實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)重慶市利用世行貸款實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目項(xiàng)目病病蟲蟲害害綜綜合合管管理理計(jì)計(jì)劃劃重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2012-10-121目目 錄錄1 1 項(xiàng)目概要項(xiàng)目概要.02 2 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景.12.12.1 項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo).12.2 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生狀況項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生狀況.12.2.1 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物主要病蟲種類.12.2.2 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物主要病蟲發(fā)生危害面積和損失率.22.32.3 目前項(xiàng)目區(qū)采用的病蟲害防治情況及主要問題目前項(xiàng)目區(qū)采用的病蟲害防治情況及主要問題.32.3.1 項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物病蟲害防治情況.32.3.2

2、 目前項(xiàng)目區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用情況.32.3.3 病蟲害管理中存在的主要問題.42.42.4 目前病蟲害管理機(jī)構(gòu)目前病蟲害管理機(jī)構(gòu).52.52.5 中國現(xiàn)行的植物保護(hù)政策中國現(xiàn)行的植物保護(hù)政策.63 3 PMPPMP 病蟲害綜合管理計(jì)劃病蟲害綜合管理計(jì)劃.73.1.13.1.1 總體目標(biāo)總體目標(biāo).73.1.23.1.2 具體目標(biāo)具體目標(biāo).73.23.2 重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)任務(wù).73.33.3 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容.73.3.1 病蟲害綜合管理計(jì)劃推薦方法.73.3.2 建立綠色防控技術(shù)示范片.123.3.3 農(nóng)民培訓(xùn).124 4 PMPPMP 實(shí)施安排實(shí)施安排.134.14.1 執(zhí)行機(jī)構(gòu)安排及相互合作執(zhí)行機(jī)構(gòu)

3、安排及相互合作.134.24.2 能力建設(shè)能力建設(shè).144.2.1 建設(shè)目標(biāo).144.2.2 培訓(xùn)及人力資源開發(fā).144.34.3 監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)評(píng)估.145 5 工作計(jì)劃和費(fèi)用安排工作計(jì)劃和費(fèi)用安排.1625.15.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查.175.25.2 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn).175.2.1 輔導(dǎo)員培訓(xùn)（TOT）.175.2.2 農(nóng)民田間學(xué)校（FFS）.185.2.3 農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì).185.35.3 技術(shù)設(shè)備援助技術(shù)設(shè)備援助.195.45.4 綠色防控示范推廣綠色防控示范推廣.205.55.5 生物防治補(bǔ)貼生物防治補(bǔ)貼.205.65.6 監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)與評(píng)估.205.75.7 經(jīng)

4、費(fèi)安排經(jīng)費(fèi)安排.201 1 項(xiàng)目概要項(xiàng)目概要重慶市利用世界銀行貸款實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，旨在引進(jìn)國際良好農(nóng)業(yè)做法，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高農(nóng)業(yè)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目選擇在重慶市永川、涪陵、開縣、南川、大足和潼南等 6 個(gè)區(qū)（縣）的 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施，涉及耕地約 1.57 萬 hm2。項(xiàng)目主要通過加強(qiáng)以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉和綜合運(yùn)用旱作農(nóng)業(yè)農(nóng)藝措施，推廣先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和節(jié)能減排措施，改善水稻、玉米、蔬菜和油菜等作物生產(chǎn)條件，提高生產(chǎn)水平和防災(zāi)減災(zāi)能力。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，項(xiàng)目實(shí)施過程中作物總播種面積不變，但蔬菜和林果等經(jīng)

5、濟(jì)作物面積有所增加，導(dǎo)致農(nóng)藥化肥使用量增加，可能病蟲害發(fā)生面積擴(kuò)大，還可引發(fā)一些新病蟲害的出現(xiàn)，因此項(xiàng)目實(shí)施要更加重視可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。按照世行病蟲害管理環(huán)境評(píng)估 OP/BP4.09要求和病蟲害管理規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)病蟲害發(fā)生現(xiàn)狀及項(xiàng)目活動(dòng)可能引起的一些新問題，我們制定了總項(xiàng)目中 2.4 的PMP 病蟲害管理計(jì)劃。PMP 計(jì)劃包括項(xiàng)目概述、項(xiàng)目背景、病蟲害綜合管理計(jì)劃、實(shí)施方案、工作計(jì)劃和費(fèi)用安排五部分，農(nóng)作物和林木病蟲害防治 1.57萬 hm2，經(jīng)費(fèi)概算為 928.85 萬元。PMP 計(jì)劃通過鼓勵(lì)農(nóng)戶采用環(huán)境友好的良好農(nóng)業(yè)做法和病蟲害綜合治理（IPM）技術(shù)，提供技術(shù)援助、農(nóng)民培訓(xùn)、設(shè)備采購

6、、監(jiān)測(cè)與評(píng)估等，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。主要工作重點(diǎn)如下： （1）在南川、潼南建立綠色防控技術(shù)示范區(qū)，示范太陽能殺蟲燈誘殺、昆蟲性引誘劑誘殺、有色粘蟲板誘殺、防蟲網(wǎng)隔離以及生物農(nóng)藥防治等綠色綜合防控技術(shù)。（2）示范推廣生物農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥來替代化學(xué)農(nóng)藥，化學(xué)農(nóng)藥用量減少 20%，生物農(nóng)藥增加 15%以上，從而減少化學(xué)農(nóng)藥對(duì)1環(huán)境和人身健康的不利影響。（3）通過輔導(dǎo)員培訓(xùn)、農(nóng)戶田間學(xué)校、農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)等參與式的培訓(xùn)方法，提高農(nóng)戶的實(shí)際操作技能，培訓(xùn)農(nóng)戶掌握病蟲害綜合治理的技能。（4）為技術(shù)推廣站技術(shù)人員、區(qū)縣項(xiàng)目辦提供培訓(xùn)，提高他們對(duì)病蟲害管理計(jì)劃（PMP）的認(rèn)識(shí)。2 2 項(xiàng)目背景項(xiàng)目背景2.

7、12.1 項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)本項(xiàng)目將關(guān)注因改變農(nóng)業(yè)化學(xué)品的用量和施用方式而帶來的潛在負(fù)面影響，并通過向農(nóng)民介紹更高效的生物農(nóng)藥及施用綠色防控技術(shù)來緩解這些不利影響。同時(shí)，通過引進(jìn)和示范推廣更加環(huán)保的病蟲害綜合防治技術(shù)，大力推行農(nóng)業(yè)、物理和生物防治方法進(jìn)行病蟲害綜合管理，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)品的依賴程度，減少對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和自然生態(tài)環(huán)境的污染，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2.2 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物病蟲害項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生狀況發(fā)生狀況2.2.12.2.1 項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物主要病蟲種類農(nóng)作物主要病蟲種類重慶立體地理環(huán)境和氣候特征明顯，為病蟲害的發(fā)生流行提供了有利的自然環(huán)境條件。經(jīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的調(diào)研考察，目前

8、項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物病蟲害種類繁多，詳見表 1。表 1 項(xiàng)目區(qū)常見病蟲種類及常規(guī)防治藥劑作物作物常見蟲害常見蟲害常見病害常見病害常用防治藥劑常用防治藥劑水稻螟蟲、稻縱卷葉螟、稻飛虱、粘蟲稻瘟病、紋枯病殺蟲單、三唑磷、毒死蜱、阿維菌素、氯蟲苯甲酰胺、噻蟲嗪氯蟲苯甲酰胺、吡蟲啉、噻嗪酮、三環(huán)唑、枯草芽孢桿菌、井岡霉素等小麥地下害蟲、蚜蟲、粘蟲、紅蜘蛛條銹病、白粉病、赤霉病辛硫磷、毒死蜱、啶蟲脒；三唑酮、戊唑醇、丙環(huán)唑等玉米地下害蟲、玉米螟、蚜蟲、玉米紋枯病、穗腐病、莖基腐病、青枯病辛硫磷、毒死蜱、啶蟲脒、三氟氯氰菊酯、噻蟲啉；丙環(huán)唑、戊唑醇及克烯種衣劑2馬鈴薯地下害蟲、蚜蟲、葉甲晚疫病、早疫病、環(huán)腐病

9、、黑脛病、病毒病辛硫磷、毒死蜱、啶蟲脒、吡蟲啉；氫氧化銅、霜脲氰錳鋅、噁霜靈錳鋅、代森錳鋅、氟菌霜霉威、甲霜靈錳鋅、戊唑醇蔬菜地下害蟲、小菜蛾、菜青蟲、蚜蟲、斑潛蠅、白粉虱霜霉病、灰霉病、炭疽病、疫病、白粉病、病毒病、黃萎病、枯萎病、根結(jié)線蟲病辛硫磷、毒死蜱、阿維菌素、多殺霉素、溴氰菊酯、甲基硫菌靈、多菌靈、百菌清、代森錳鋅、霜脲氰錳鋅、霜霉威、烯酰嗎啉、三乙膦酸鋁、多硫懸浮劑、烯.羥.嗎啉胍、農(nóng)用鏈霉素、氫氧化銅、嘧霉胺、異菌脲等油料黃條跳甲、蚜蟲、潛葉蠅油菜菌核病、白粉病、胡麻立枯病、枯萎病、炭疽病等吡蟲啉、噻蟲啉、啶蟲脒、毒死蜱；三唑酮、多硫懸浮劑、甲基立枯磷、多菌靈等柑桔柑橘全爪螨、矢

10、尖蚧、吹綿蚧、紅蠟蚧、潛葉蛾、天牛炭疽病、瘡痂病、黑斑病、潰瘍病毒死蜱、噻嗪酮、吡蟲啉、殺蟲雙、殺螟丹、甲氰菊酯、除蟲脲、啶蟲脒、多菌靈、咪鮮胺；2.2.22.2.2 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物主要病蟲發(fā)生危害面積和損失率項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物主要病蟲發(fā)生危害面積和損失率近幾年，由于農(nóng)業(yè)耕作栽培方式改變和氣候變暖等因素，致使病蟲害發(fā)生為害程度日趨嚴(yán)重。盡管各項(xiàng)目區(qū)每年都為防治病蟲付出了很大的努力，但各類作物產(chǎn)量損失仍然不小。由于各項(xiàng)目縣的自然條件、生態(tài)環(huán)境不同，其各類作物的病蟲害發(fā)生危害程度也不相同，因而就同一作物而言，在不同的項(xiàng)目縣其損失情況也有較大的不同。經(jīng)調(diào)查，2011 年 6 個(gè)項(xiàng)目縣主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積

11、高達(dá)1239.97 萬畝次，各種作物危害損失為 8.35%11.47%（表 2）。表 2 項(xiàng)目縣主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生面積及損失情況 （2011 年，單位：萬畝次，%）水稻水稻小麥小麥玉米玉米薯類薯類蔬菜蔬菜油菜油菜項(xiàng)目項(xiàng)目縣名縣名稱稱發(fā)生發(fā)生面積面積危害損危害損失失（%）發(fā)生發(fā)生面積面積危害損危害損失失（%）發(fā)生發(fā)生面積面積危害損危害損失失（%）發(fā)生發(fā)生面積面積危害損危害損失失（%）發(fā)生發(fā)生面積面積危害損危害損失失（%）發(fā)生發(fā)生面積面積危害損危害損失失（%）涪陵129.912.03.29.720.98.62.17.5178.59.41.96永川94.0111.24.28.46.39.21.27

12、.340.611.54.029.53南川88.714.35.22811.77.425.622.512.58.055.2大足84.311.417.077.815.97.81.99.436.610.83.7212.0潼南78.710.510.55.6246.371.98.5156.29.419.311.8開縣81.59.419.0210.6308.51112.419.36.14.086.8合計(jì)557.111.4759.28.35108.87.9820.18.45453.79.9541.078.552.32.3 目前項(xiàng)目區(qū)采用的病蟲害防治情況及主要問題目前項(xiàng)目區(qū)采用的病蟲害防治情況及主要問題2.3.

13、12.3.1 項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物病蟲害防治情況項(xiàng)目區(qū)主要農(nóng)作物病蟲害防治情況項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于項(xiàng)目縣中等偏下水平，病蟲害防治面積占農(nóng)作物播種面積的 80%左右，防治水平相對(duì)較低。項(xiàng)目區(qū)在病蟲害的防治措施和辦法上大體相同，歸納起來主要有農(nóng)業(yè)措施、物理機(jī)械、生物防治和化學(xué)防治。在上述防治措施中化學(xué)防治仍是有效控制病蟲害的主體，占 80%以上，選擇和應(yīng)用抗病品種、輪作倒茬等農(nóng)業(yè)措施占 10%左右，物理防治和生物防治各占 5%左右。2.3.22.3.2 目前項(xiàng)目區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用情況目前項(xiàng)目區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用情況為搞好下一步項(xiàng)目區(qū)病蟲害治理工作中化學(xué)農(nóng)藥的使用與管理，我們調(diào)查了部分項(xiàng)目區(qū)的化學(xué)農(nóng)藥使用情況（見表

14、 3）。表 3 項(xiàng)目區(qū) 2011 年化學(xué)農(nóng)藥使用情況用藥量（克用藥量（克/畝畝.次）次）2010 年用藥量年用藥量項(xiàng)目區(qū)名稱項(xiàng)目區(qū)名稱每季作物用每季作物用藥次數(shù)（次）藥次數(shù)（次）殺菌劑殺菌劑殺蟲劑殺蟲劑化學(xué)農(nóng)藥化學(xué)農(nóng)藥(噸噸)生物農(nóng)藥生物農(nóng)藥(噸噸)生物農(nóng)藥生物農(nóng)藥比例比例（%）青羊鎮(zhèn)3-480-10040-50200.251龍?zhí)舵?zhèn)2-380-10030-40290.220.7馬武鎮(zhèn)2-380-10040-50270.190.6大安街道、金龍鎮(zhèn)2-340-5030-40190.261.3青峰鎮(zhèn)、南大街街道3-4100-12040-50290.642.1來蘇鎮(zhèn)、寶峰鎮(zhèn)3-4100-12040-5

15、0440.410.9鐵村鄉(xiāng)2-380-10040-50180.1914白沙鎮(zhèn)2-3100-12040-50510.711.4桂林街道2-380-10030-40170.844.7拾萬鎮(zhèn)2-380-10040-50210.221龍水鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)2-380-10040-50270.291長沙鎮(zhèn)3-4100-12040-50340.41.2上表的數(shù)據(jù)表明： 水稻、小麥、玉米等糧食作物在田間生長期間用藥一般多為 2-4 次，而蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)作物則用藥次數(shù)多在 4-5 次，有的5-6 次，個(gè)別的甚至更多。 項(xiàng)目區(qū)病蟲害的防治仍以化學(xué)農(nóng)藥為主，生物農(nóng)藥的使用量所占比例不足 5%。2.3.32.3.3 病蟲

16、害管理中存在的主要問題病蟲害管理中存在的主要問題農(nóng)戶綜合素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，盲目施用農(nóng)藥農(nóng)戶綜合素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)指導(dǎo)，盲目施用農(nóng)藥： 由于缺乏常規(guī)技術(shù)指導(dǎo)，大部分農(nóng)民只能按照農(nóng)藥經(jīng)銷商建議來解決他們面臨的病蟲害問題，而農(nóng)藥經(jīng)銷商對(duì)農(nóng)民的指導(dǎo)原則是出于利益驅(qū)使，而不是如何高效、低投入和低污染地防治病蟲。由于沒有掌握病蟲害發(fā)生和防治適期，農(nóng)民無法通過按期打藥來控制病蟲害，盲目使用用藥現(xiàn)象較為突出。用藥方式單一，對(duì)農(nóng)藥污染認(rèn)識(shí)不足用藥方式單一，對(duì)農(nóng)藥污染認(rèn)識(shí)不足：主要以噴霧為主,約占總施藥次數(shù) 85%以上，農(nóng)藥利用效率非常低。農(nóng)民對(duì)高毒農(nóng)藥造成急性中毒也認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)藥在人體中逐漸累積造成慢性

17、中毒的危害性根本認(rèn)識(shí)不到。少數(shù)菜農(nóng)法制觀念淡薄，受利益驅(qū)使違規(guī)濫用高毒農(nóng)藥。預(yù)防理念落后預(yù)防理念落后：項(xiàng)目區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶缺乏必要的病蟲害綜合防治技術(shù)，對(duì)生物防治、生態(tài)控制、物理控害以及科學(xué)用藥等控害技術(shù)的掌握十分薄弱，缺乏按照生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)進(jìn)行病蟲害管理和增強(qiáng)農(nóng)作物抗逆能力的有效措施，只有少數(shù)農(nóng)戶了解病蟲害綜合管理（IPM）的概念，但不知道 IPM 技術(shù)體系和工作程序。這種狀況難5以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、無公害生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的要求，亟待加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民開展生物防治、生態(tài)控制、物理避害及誘殺技術(shù)的培訓(xùn)，最大限度地替代和壓縮化學(xué)農(nóng)藥的使用。能力建設(shè)體系不健全能力建設(shè)體系不健全：農(nóng)作物有害生物綜合防控技術(shù)培訓(xùn)

18、工作落后。目前農(nóng)民主要依賴農(nóng)藥經(jīng)銷商的指導(dǎo)進(jìn)行病蟲害防治，對(duì)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)引進(jìn)、示范推廣及相應(yīng)的組織培訓(xùn)的體系建設(shè)還不完善，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)程度不夠，無法達(dá)到對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和有效防治。2.42.4 目前病蟲害管理機(jī)構(gòu)目前病蟲害管理機(jī)構(gòu)目前我市病蟲害管理機(jī)構(gòu)及各機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：圖 1 病蟲害管理機(jī)構(gòu)示意圖各機(jī)構(gòu)職責(zé)：市農(nóng)委：主管全市農(nóng)業(yè)工作。負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)作物病蟲害防治工作。區(qū)縣農(nóng)委：主管全縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)工作。負(fù)責(zé)組織全縣（區(qū)）農(nóng)作物病蟲害防治工作。市種子植保總站：開展全市植物檢疫、定期發(fā)布長期、中期、短期農(nóng)作物病蟲害預(yù)報(bào)、農(nóng)作物重大病蟲害應(yīng)急防治及持久控制、

19、新農(nóng)藥、器械推廣和農(nóng)藥安全使用。向農(nóng)民宣傳、培訓(xùn)病蟲害管理技術(shù)。市農(nóng)委區(qū)縣農(nóng)委種子植?？傉菊巨r(nóng)技推廣總站區(qū)縣植保站區(qū)縣農(nóng)技推廣站鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、種植大戶6市農(nóng)技推廣總站：負(fù)責(zé)全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。區(qū)縣植保站：負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)的病蟲害防治組織管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。協(xié)助、協(xié)調(diào)有關(guān)執(zhí)法和技術(shù)部門在當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)藥管理和病蟲害綜合管理技術(shù)宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)。區(qū)縣農(nóng)技站：負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的重大病蟲害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)防治。農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民協(xié)會(huì)和種植大戶：組織開展當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲害的防治工作。2.52.5 中國現(xiàn)行的植物保護(hù)政策中國現(xiàn)行的植物保護(hù)政策中國政府

20、對(duì)病蟲害防治工作很重視，強(qiáng)調(diào)采用“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，未來將逐步采用以物理、生物防治為主的綠色防控方法。政府政策的目的旨在把病蟲害的密度（指危害程度）控制在低水平，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和安全水平。其目的也就是要保護(hù)農(nóng)業(yè)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)病蟲害嚴(yán)重發(fā)生而且使用其他的防治方法不能有效控制時(shí)，應(yīng)用化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治是必不可少的防治方法，可以使用高效低毒的無公害化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行防治。農(nóng)作物病蟲害防治遵循預(yù)防為主、綜合防治的方針，堅(jiān)持病蟲害防治與保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并重的原則。國家對(duì)重大農(nóng)業(yè)病蟲害防治實(shí)行補(bǔ)助政策。市、區(qū)（縣）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物病蟲害防治工作及植保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

21、的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物病蟲害防治工作，農(nóng)業(yè)主管部門所屬的植保機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)作物病蟲害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作和農(nóng)作物病蟲害防治及農(nóng)藥安全使用的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。為了應(yīng)對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施后病蟲害發(fā)生可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，幫助農(nóng)民不僅可以有效防治病蟲危害，同時(shí)不增加化學(xué)農(nóng)藥在項(xiàng)目區(qū)造成的7環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品污染，需要政府、技術(shù)人員和農(nóng)民幾個(gè)方面共同的努力。3 3 PMPPMP 病蟲害綜合管理計(jì)劃病蟲害綜合管理計(jì)劃3.1.13.1.1 總體目標(biāo)總體目標(biāo)本病害蟲管理計(jì)劃編制的總體目標(biāo)將是： 集成并示范推廣綠色防控技術(shù)，逐步減輕對(duì)農(nóng)藥農(nóng)用化學(xué)品的依賴性； 嚴(yán)禁使用國家禁用的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，提高農(nóng)民的科學(xué)

22、用藥水平； 提高農(nóng)民對(duì)病蟲害綜合管理知識(shí)的認(rèn)知和運(yùn)用能力，提高綜合防治水平； 確保項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物重大病蟲害不造成嚴(yán)重?fù)p失。3.1.23.1.2 具體目標(biāo)具體目標(biāo) 項(xiàng)目區(qū)化學(xué)農(nóng)藥用量減少 20%，生物農(nóng)藥增加 15%以上，從而減少化學(xué)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和人身健康的不利影響。 項(xiàng)目區(qū)綠色防控技術(shù)應(yīng)用比例從目前的 10%左右提高到 30%以上。3.23.2 重點(diǎn)任務(wù)重點(diǎn)任務(wù) 在重慶市世行貸款可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)域農(nóng)戶、農(nóng)民團(tuán)體、合作伙伴和相關(guān)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，增強(qiáng)病蟲害綜合管理（IPM）的理念，提高實(shí)施 IPM 的能力。 將較環(huán)保的病蟲害管理方法納入項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)范疇，技術(shù)推廣人員負(fù)責(zé)培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)

23、民，提高農(nóng)民的知識(shí)水平和操作技能。 通過項(xiàng)目帶動(dòng)，在所有項(xiàng)目區(qū)建立綠色防控技術(shù)示范樣板，統(tǒng)一采取可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，推廣應(yīng)用 IPM 技術(shù)規(guī)程，規(guī)范農(nóng)藥安全使用方法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善和農(nóng)民生活水平的提高。83.33.3 建設(shè)內(nèi)容建設(shè)內(nèi)容3.3.13.3.1 病蟲害綜合管理計(jì)劃推薦方法病蟲害綜合管理計(jì)劃推薦方法農(nóng)業(yè)防治方法農(nóng)業(yè)防治方法選用優(yōu)良的抗、耐病蟲品種，推廣配方施肥技術(shù)，合理灌水，增施有機(jī)肥，提高作物抗病蟲能力。 輪作倒茬，清潔田園，開展秋翻冬灌，以防止土傳病害繁殖，控制害蟲棲息藏身，降低病蟲害越冬越夏的種群基數(shù)。 合理修剪各類果樹，及時(shí)除萌、抹芽，減少下部葉片，改善樹體架面通風(fēng)透光條

24、件； 生長期間及時(shí)清除雜草，創(chuàng)造不利于病蟲害滋生的環(huán)境條件。物理防治方法物理防治方法主要包括如下幾類措施： 利用害蟲的趨光性，誘殺害蟲。可以用太陽能頻振殺蟲燈、黑光燈誘殺水稻螟蟲、小地老虎、甘藍(lán)夜蛾、小菜蛾、玉米螟等。 利用害蟲的趨色性，誘殺害蟲?？梢岳命S板誘殺蚜蟲、斑潛蠅；用藍(lán)板誘殺薊馬、葉蟬等。 利用害蟲趨化性，使用糖醋液誘殺柑橘實(shí)蠅、甘藍(lán)夜蛾等。 為作物鋪架防蟲網(wǎng)，阻止害蟲的為害。 剪除并焚燒病蟲害枝葉，人工抹除蟲卵和植株下部老黃葉等措施。生物防治方法生物防治方法主要包括： 利用天敵，以蟲治蟲。如捕食性天敵瓢蟲、草蛉、獵蝽等對(duì)蚜蟲、葉螨、粉虱、薊 馬的控制；寄生性天敵赤眼蜂、麗蚜小蜂等

25、對(duì)螟蟲、小菜蛾的控制。9 使用生物制劑和產(chǎn)品。本項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)挑選和使用農(nóng)藥：（1）對(duì)人體健康無害；（2）對(duì)目標(biāo)物種作用明顯；（3）對(duì)非目標(biāo)物種和環(huán)境影響較?。唬?）不得重復(fù)使用同種藥物；（5）必須是高效、低毒、低殘留或無殘留生物農(nóng)藥。表 4 列出了項(xiàng)目使用生物農(nóng)藥毒性（根據(jù) WHO 推薦農(nóng)藥危害分類和分類指南）及風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目推薦應(yīng)用目前使用較多的生物制劑，如：蘇云金桿菌等細(xì)菌類產(chǎn)品，白僵菌、木霉菌、蟲霉菌等真菌類產(chǎn)品，N14、NPV 等病毒類產(chǎn)品，農(nóng)用鏈霉素、新植霉素、農(nóng)抗 120、井崗霉素、阿維菌素等抗生素類；性誘芯（劑）性信息激素以及 10%綠帝（銀杏素）、2.5%洋金花生物堿水劑（洋金

26、花）、0.2%苦參堿水劑、0.5%藜蘆堿醇溶液、0.5%印楝素乳油、2.5%魚藤酮乳油等植物源農(nóng)藥。表 4 項(xiàng)目區(qū)擬推薦使用的生物農(nóng)藥農(nóng)藥名稱農(nóng)藥名稱對(duì)靶標(biāo)物種對(duì)靶標(biāo)物種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估春雷霉素、青霉素番茄葉霉病、黃瓜角斑病白僵菌玉米螟嘧啶核苷類抗菌素白菜黑斑病、蔬菜白粉病、炭疽病、霜霉病、番茄早疫病小菜蛾顆粒體病毒小菜蛾多抗霉素黃瓜霜霉病、黃瓜白粉病苦參堿、多抗霉素小麥蚜蟲、白粉病抗菌素葡萄白粉病農(nóng)用抗生素蔬菜猝倒病、霜霉病、白粉病、疫病苦楝素、蛇床子素棉鈴蟲、小菜蛾、菜青蟲等鱗翅目害蟲黎蘆堿醇、煙堿小菜蛾、煙（白）粉虱等農(nóng)用鏈霉素白菜軟腐病、蔬菜多種細(xì)菌性病害新植霉素白菜軟腐病、番茄青枯病

27、，白菜葉斑病石硫合劑小麥銹病、小麥白粉病、小麥赤霉病井岡霉素玉米大小斑病、瓜類立枯病阿維菌素小菜蛾、葉螨、根結(jié)線蟲、煙（白）粉虱本項(xiàng)目所推薦農(nóng)藥均為生物制劑、植物源殺蟲劑或人工繁育的天敵品種，對(duì)靶標(biāo)物作用明顯，對(duì)人體低毒或微毒。10蘇云金桿菌（Bt）直翅目、鞘翅目、雙翅目害蟲赤眼蜂玉米螟捕食螨螨類麗蚜小蜂煙（白）粉虱 營造天敵適生環(huán)境，增加天敵數(shù)量。（4 4）化學(xué)防治方法）化學(xué)防治方法項(xiàng)目將優(yōu)先選用與合成農(nóng)藥防效相當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)、物理（如誘捕）、生物防治措施或生物農(nóng)藥（如 Bt）。項(xiàng)目主要支持有害生物生物防治措施和種衣劑，這些措施對(duì)環(huán)境和人畜影響最小。此外，對(duì)同類作物將不連續(xù)、重復(fù)使用同一種農(nóng)藥，以

28、免產(chǎn)生抗藥性?；瘜W(xué)農(nóng)藥的使用需根據(jù)最新的WHO 推薦農(nóng)藥危害分類和分類指南的毒性分類。同時(shí)按農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則（國家標(biāo)準(zhǔn)）正確選擇使用，對(duì)人與靶標(biāo)作物安全，按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽及說明書正確使用，對(duì)環(huán)境安全。同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)對(duì)所使用的農(nóng)藥施藥器械的技術(shù)要求應(yīng)主要考慮如下幾個(gè)方面： 應(yīng)綜合考慮防治對(duì)象、防治場(chǎng)所、作物種類和作物生長情況、農(nóng)藥劑型、施用方法和防治規(guī)模等，以此確定施藥器械的種類。如果是果樹，還要考慮果樹大小、高矮及樹間空隙，考慮所選器械在田間作業(yè)的適應(yīng)性以及在果樹間的通過性能。 應(yīng)根據(jù)病蟲草害和其它有害生物防治需要及施藥器械類型選擇合適的噴頭，定期更換磨損的噴頭。 應(yīng)選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)、具有質(zhì)量合

29、格證書的施藥器械。購買時(shí)應(yīng)按裝箱清單檢查包裝情況是否完好，隨機(jī)技術(shù)文件和附件、配件是否齊全。3.3.23.3.2 建立綠色防控技術(shù)示范片建立綠色防控技術(shù)示范片在南川區(qū)建立水稻綠色防控技術(shù)示范片、在潼南建立蔬菜綠色防控示范片，示范面積各 500 畝，集成示范太陽能殺蟲燈誘殺、昆蟲性引誘劑誘殺、有色粘蟲板誘殺、防蟲網(wǎng)隔離以及生物農(nóng)藥防治11等綠色綜合防控技術(shù)。通過示范片的建立，輻射帶動(dòng)其他項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民使用綠色防控技術(shù)進(jìn)行病蟲害防治，從而大面積推廣應(yīng)用物理防治、生物農(nóng)藥防治來替代化學(xué)農(nóng)藥防治，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用量，從而減少化學(xué)農(nóng)藥對(duì)環(huán)境和人身健康的不利影響。3.3.33.3.3 農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民培訓(xùn)農(nóng)民是

30、項(xiàng)目實(shí)施的主體。農(nóng)民培訓(xùn)是病蟲害治理工作的重要內(nèi)容，通過培訓(xùn)將提高受訓(xùn)農(nóng)民和經(jīng)銷商的 IPM 知識(shí)、植物保護(hù)技能，增強(qiáng)他們保護(hù)環(huán)境和參與 IPM 活動(dòng)的主人翁意識(shí)。 培訓(xùn)形式：農(nóng)民培訓(xùn)將通過參與式培訓(xùn)和流動(dòng)式培訓(xùn)進(jìn)行： 參與式培訓(xùn)：項(xiàng)目實(shí)施區(qū)應(yīng)開辦農(nóng)民田間學(xué)校，輔導(dǎo)員主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)技推廣人員和經(jīng)專門培訓(xùn)并有豐富病蟲害管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民技術(shù)員組成，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)林作物不同生長階段病蟲害的田間實(shí)際發(fā)生情況和農(nóng)民提出的問題，在田間由輔導(dǎo)員有針對(duì)性地指導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)民如何做好病蟲害的識(shí)別和防治，以增強(qiáng)農(nóng)民學(xué)員的技術(shù)知識(shí)，以及組織、交流和管理技能的培養(yǎng)。 流動(dòng)式培訓(xùn)：項(xiàng)目組應(yīng)定期或不定期地組織由農(nóng)業(yè)科研院所、大

31、專院校及農(nóng)業(yè)管理和推廣機(jī)構(gòu)的專家組成流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)伍到項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的各個(gè)農(nóng)民田間學(xué)?；蜞l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣人員、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民以及農(nóng)藥經(jīng)銷商開展培訓(xùn)，傳授 IPM 的最新理念、病蟲害無公害防治的最新技術(shù)、農(nóng)藥的安全使用技術(shù)及農(nóng)藥經(jīng)營銷售的有關(guān)政策法規(guī)等。 培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括病蟲害的形態(tài)特征和識(shí)別、不同病蟲害的為害特點(diǎn)和損失、主要病蟲害的發(fā)生規(guī)律、天敵昆蟲的識(shí)別、病蟲害的田間取樣和發(fā)生密度估算方法、病蟲害的控制措施，包括農(nóng)業(yè)、物理、生物和化學(xué)防治方法、農(nóng)藥械的選擇和安全使用技術(shù)、安全存儲(chǔ)和處置農(nóng)用化學(xué)品及其包裝廢棄物等。124 4 PMPPMP 實(shí)施安排實(shí)施安排4.14.1 執(zhí)行機(jī)構(gòu)安排及

32、相互合作執(zhí)行機(jī)構(gòu)安排及相互合作項(xiàng)目將通過設(shè)立專職機(jī)構(gòu)和人員并與各級(jí)病蟲害管理部門密切合作以加強(qiáng)植物保護(hù)的管理能力，控制化學(xué)農(nóng)藥的使用。本項(xiàng)目將通過如下方法進(jìn)行： 項(xiàng)目管理辦公室任命專職工作人員，具體對(duì)病蟲害管理計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督； 制定病蟲害監(jiān)測(cè)計(jì)劃及評(píng)估辦法，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中采用的病蟲害管理技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估； 項(xiàng)目辦將與國家和市級(jí)農(nóng)作物病蟲害防治部門和病蟲害研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，更新和豐富病蟲害防治知識(shí)，提高病蟲害綜合管理的能力； 市、區(qū)縣各級(jí)植物保護(hù)專家加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)； 加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間病蟲害防治技術(shù)及防治經(jīng)驗(yàn)的交流，做到成果共享。4.2

33、4.2 能力建設(shè)能力建設(shè)4.2.14.2.1 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)通過項(xiàng)目實(shí)施，基層植保技術(shù)人員和廣大農(nóng)民 執(zhí)行病蟲害管理政策的意識(shí)得到加強(qiáng)，表現(xiàn)如下：減少項(xiàng)目范圍內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥的日常使用率；項(xiàng)目范圍內(nèi)禁止使用高毒性的農(nóng)藥(WTO I 類農(nóng)藥)，在項(xiàng)目范圍內(nèi)需用低毒生物農(nóng)藥取代；實(shí)施聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)關(guān)于農(nóng)藥的限制、分布和施用的規(guī)則（或中國相當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)）；在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，植保人員熟悉并掌握 IMP 方法，農(nóng)民對(duì)IMP 方法有一定認(rèn)識(shí)。13市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的植保聯(lián)系加強(qiáng)，促進(jìn)病蟲害管理計(jì)劃的實(shí)施。4.2.24.2.2 培訓(xùn)及人力資源開發(fā)培訓(xùn)及人力資源開發(fā) 定期對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）植保和農(nóng)技推廣人

34、員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營、管理、銷售的規(guī)章得到有效的執(zhí)行和監(jiān)督； 縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級(jí)植保和農(nóng)技人員利用田間學(xué)校的形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行病蟲害管理方法的培訓(xùn)；根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)的生態(tài)特點(diǎn)和主要農(nóng)林作物病蟲害發(fā)生的實(shí)際情況，及早編制相應(yīng)的培訓(xùn)教材，并輔以必要的視聽器材。4.34.3 監(jiān)測(cè)評(píng)估監(jiān)測(cè)評(píng)估4.3.4.3.1 1 監(jiān)測(cè)指標(biāo)和檢查內(nèi)容監(jiān)測(cè)指標(biāo)和檢查內(nèi)容（1 1）監(jiān)測(cè)指標(biāo)）監(jiān)測(cè)指標(biāo)病蟲害綜合防治面積：以項(xiàng)目組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，實(shí)施病蟲害綜合防治的面積不少于 3808 公頃；參加病蟲害綜合防治培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量：以項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶培訓(xùn)名冊(cè)為依據(jù)，參加病蟲害綜合防治培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量不少于 4800 人；采購并

35、使用物理防治設(shè)備的數(shù)量：項(xiàng)目區(qū)安裝的太陽能殺蟲燈不少于 810 臺(tái)套；農(nóng)藥用量變化情況：通過采用生物防治補(bǔ)貼、綠色防控示范、物理防治設(shè)備補(bǔ)貼、生物防治技術(shù)宣傳培訓(xùn)等多種途徑，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶使用生物農(nóng)藥控制病蟲害的技術(shù)能力和積極性，市、縣項(xiàng)目辦在每季作物收獲完后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)定期調(diào)查典型農(nóng)戶施藥情況和農(nóng)藥經(jīng)銷商銷售臺(tái)賬相結(jié)合的方式，力爭(zhēng)每種作物/公頃/種植季節(jié)施用農(nóng)藥的次數(shù)減少 2-3 次、生物農(nóng)藥使用比例增加 15%以上，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少 20%以上。農(nóng)藥殘留變化情況：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)藥殘留變化情況以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量減少 3 個(gè)百分點(diǎn)。14（2 2）檢查內(nèi)容）檢查內(nèi)容 I 類農(nóng)藥

36、使用情況：現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)藥銷售點(diǎn)和項(xiàng)目農(nóng)戶的農(nóng)藥柜子，以確定項(xiàng)目區(qū)是否出售或使用 I 類農(nóng)藥；政策問題：政府對(duì)農(nóng)藥補(bǔ)貼的程度、有關(guān)農(nóng)藥使用和推動(dòng)病蟲害綜合治理的政策法規(guī)執(zhí)行情況；監(jiān)測(cè)情況：世行檢查團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)計(jì)劃的評(píng)價(jià)、PMP 在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題、各級(jí)進(jìn)行檢查的情況。4.3.24.3.2 監(jiān)測(cè)與監(jiān)測(cè)與評(píng)估評(píng)估各級(jí)項(xiàng)目辦應(yīng)負(fù)責(zé)保證定期監(jiān)督活動(dòng)的正常進(jìn)行。各級(jí)項(xiàng)目辦和農(nóng)技推廣部門應(yīng)在病蟲害發(fā)生高峰期對(duì)病蟲害管理計(jì)劃的實(shí)施情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并配合世行監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督視察工作。世行監(jiān)督小組應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的病蟲害防治專家組成，監(jiān)督視察可每年進(jìn)行 1-2 次，一般宜在每年病蟲害的高發(fā)時(shí)期進(jìn)行。病蟲害

37、管理的監(jiān)測(cè)：由各級(jí)項(xiàng)目辦、植保植檢站共同進(jìn)行，發(fā)現(xiàn)蟲害及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理；檢查計(jì)劃：平時(shí)由各級(jí)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)檢查，病蟲害發(fā)生高峰期由植保植檢站負(fù)責(zé)檢查和防治；責(zé)任：各級(jí)植保植檢站負(fù)責(zé)PMP 指導(dǎo)、檢查、監(jiān)測(cè)和培訓(xùn)；并與項(xiàng)目實(shí)施人員共同負(fù)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告蟲情和按要求實(shí)施PMP 義務(wù)和責(zé)任；所需專業(yè)技術(shù)：各級(jí)植保植檢站提供植保專家和 PMP 方法。預(yù)算：列入各級(jí)項(xiàng)目辦日常管理，所需經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目辦經(jīng)費(fèi)預(yù)算。4.3.34.3.3 PMPPMP 計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告安排計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告安排項(xiàng)目承擔(dān)單位每年有義務(wù)及時(shí)提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，在項(xiàng)目執(zhí)行中期提交項(xiàng)目中期執(zhí)行情況報(bào)告，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。 15項(xiàng)目年度報(bào)

38、告和中期報(bào)告包括項(xiàng)目實(shí)施年限，項(xiàng)目資金使用情況，項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目實(shí)施效果，項(xiàng)目實(shí)施效果與預(yù)期效果的差異，項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題及解決方法等；項(xiàng)目結(jié)束時(shí)提交報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施年限，項(xiàng)目資金使用情況，項(xiàng)目進(jìn)展情況，項(xiàng)目實(shí)施效果及評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施效果與預(yù)期效果的差異，項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題及解決方法等；項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)化推廣技術(shù)采用、農(nóng)戶收入增加以及因使用新技術(shù)使生活水平改善程度，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)到水平、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、項(xiàng)目可持續(xù)性、項(xiàng)目組織及管理等。通過對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行效果評(píng)價(jià)來分析項(xiàng)目實(shí)施整體成果。5 5 工作計(jì)劃和費(fèi)用工作計(jì)劃和費(fèi)用安排安排為了完成 PMP 計(jì)劃設(shè)定的目標(biāo)、活動(dòng)內(nèi)容和預(yù)

39、期產(chǎn)出，項(xiàng)目計(jì)劃開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)設(shè)備援助、綠色防控示范推廣和監(jiān)測(cè)與評(píng)估五個(gè)方面的工作。5.15.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查是為編寫項(xiàng)目建議書、設(shè)計(jì)項(xiàng)目工作計(jì)劃和選擇具體的實(shí)施地點(diǎn)提供數(shù)據(jù)資源，對(duì)評(píng)估病蟲治理項(xiàng)目所產(chǎn)生的影響，了解和建立起項(xiàng)目實(shí)施前的背景信息就非常重要，為項(xiàng)目管理者和資金提供者用來監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量，調(diào)整和改進(jìn)項(xiàng)目的工作計(jì)劃提供依據(jù)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查可以采用參與式需求與機(jī)遇評(píng)估的方法, 在項(xiàng)目實(shí)施前和執(zhí)行階段進(jìn)行。為了項(xiàng)目的可持續(xù)性，需要建立有多方面力量參與基礎(chǔ)調(diào)查的網(wǎng)絡(luò)，基礎(chǔ)調(diào)查也應(yīng)該與農(nóng)民培訓(xùn)結(jié)合起來，其費(fèi)用納入相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)之中。由項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)

40、來協(xié)調(diào)管理基礎(chǔ)調(diào)查活動(dòng)。165.25.2 農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)農(nóng)民培訓(xùn)是 PMP 病蟲害綜合管理計(jì)劃的關(guān)鍵組成部分，目標(biāo)是通過 IPM 培訓(xùn)，幫助 6 個(gè)項(xiàng)目縣農(nóng)民樹立持續(xù)應(yīng)用 IPM 技術(shù)和理念的原則與方法，提高受訓(xùn)農(nóng)民的 IPM 知識(shí)、植物保護(hù)技能，增強(qiáng)他們保護(hù)環(huán)境和參與 IPM 活動(dòng)的主人翁意識(shí)，達(dá)到安全和經(jīng)濟(jì)有效的使用農(nóng)藥控制病蟲害，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和生活水平的提高。農(nóng)民培訓(xùn)包括三個(gè)方面（表 6），一是輔導(dǎo)員培訓(xùn)，來建立起一支培訓(xùn)農(nóng)民的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，二是農(nóng)民田間學(xué)校培訓(xùn)，為農(nóng)民提供識(shí)別和分析他們自己生產(chǎn)中所遇到問題的工具，發(fā)揮自身能動(dòng)性，提高農(nóng)民素質(zhì)，三是農(nóng)民流

41、動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)。5.2.15.2.1 輔導(dǎo)員培訓(xùn)（輔導(dǎo)員培訓(xùn)（TOTTOT）要開辦合格的農(nóng)民田間學(xué)校，首先就必須培訓(xùn)出一支能力很強(qiáng)、能夠開展農(nóng)民培訓(xùn)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍, 同時(shí)要組織一支包括病蟲防治、土壤肥料、園藝作物、果樹栽培和畜牧等方面專家的技術(shù)支持隊(duì)伍。根據(jù)這些作物的特點(diǎn)，培訓(xùn)課程的時(shí)間建議在生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期從開花到果實(shí)收獲持續(xù)兩個(gè)月進(jìn)行。對(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)每年定期集中培訓(xùn) 1 次，每年培訓(xùn) 24 人，5 年共培訓(xùn) 120 人。5.2.25.2.2 農(nóng)民田間學(xué)校（農(nóng)民田間學(xué)校（FFSFFS）作為支持幫助農(nóng)民理解和應(yīng)用 IPM 原則的一種重要工具，農(nóng)民田間學(xué)校是農(nóng)民教育和技術(shù)推廣的新方法。從 2013 年開始

42、，每個(gè)項(xiàng)目縣每年舉辦 2 次（6 個(gè)項(xiàng)目縣共計(jì) 12 次）田間學(xué)校，每次平均培訓(xùn)農(nóng)民 80 人，項(xiàng)目實(shí)施期間共培訓(xùn)農(nóng)民 4800 人次左右。5.2.35.2.3 農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)相對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域，能夠開展的農(nóng)民田間學(xué)校的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，因?yàn)閺?TOT 畢業(yè)的農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員只能夠在他們工作的所在地組織開辦農(nóng)民田間學(xué)校，而且合格的農(nóng)民田間學(xué)校輔導(dǎo)員也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足矣培訓(xùn)17數(shù)量巨大的農(nóng)民群體，沒有參加農(nóng)民田間學(xué)校的農(nóng)民仍然面臨許多迫切的問題需要解決。解決剩余大部分農(nóng)戶的燃眉之急，就需要建立機(jī)動(dòng)的培訓(xùn)專家隊(duì)伍。農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)計(jì)劃培訓(xùn) 903 人次。表 6 項(xiàng)目培訓(xùn)工作計(jì)劃培培訓(xùn)訓(xùn)類類別別培

43、培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容容培培訓(xùn)訓(xùn)對(duì)對(duì)象象培培訓(xùn)訓(xùn)形形式式培培訓(xùn)訓(xùn)次次數(shù)數(shù)培培訓(xùn)訓(xùn)人人數(shù)數(shù)總總經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)( (萬萬元元) )實(shí)實(shí)施施機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃(TOT)IPM 的最新理念項(xiàng)目的病蟲害管理計(jì)劃作物病蟲害防治新技術(shù)農(nóng)藥安全使用技術(shù)及農(nóng)藥經(jīng)營銷售的有關(guān)政策法規(guī)。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣人員、植保專干等流動(dòng)式培訓(xùn)每年每縣定期集中培訓(xùn)2 次120人次9.6項(xiàng)目管理辦公室農(nóng)民田間學(xué)校(FFS)主要病蟲害的識(shí)別預(yù)防及控制措施；農(nóng)藥安全使用技術(shù)及廢棄農(nóng)藥及包裝物處置項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民、農(nóng)藥經(jīng)銷商。參與式培訓(xùn)每年每縣定期集中培訓(xùn)4 次4800人次48.0項(xiàng)目管理辦公 室農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)IPM 的最

44、新理念項(xiàng)目病蟲害管理計(jì)劃作物病蟲害防治新技術(shù)農(nóng)藥安全使用技術(shù)病蟲害發(fā)生規(guī)律市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技推廣人員、植保專干、農(nóng)業(yè)技術(shù)員等授課式培 訓(xùn)每年每縣定期集中培訓(xùn)2 次903人次9.03項(xiàng)目管理辦公 室5.35.3 技術(shù)設(shè)備援助技術(shù)設(shè)備援助項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于項(xiàng)目縣中等偏下水平，病蟲害防治水平相對(duì)較低，其主要原因是技術(shù)設(shè)備不能滿足病蟲害管理的需要，植保設(shè)備缺少顯得尤為突出。本項(xiàng)目的實(shí)施擬通過購置一批植保器械和綠色防控設(shè)施來援助項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民，主要包括 3WF-600J 靜電噴霧噴粉機(jī)（單價(jià) 3.12 千元/臺(tái)）、WS-18D 背負(fù)式電動(dòng)噴霧器（單價(jià)180.42 千元/臺(tái)）、雙燈太陽能智能電網(wǎng)式滅蟲

45、燈（單價(jià) 2.5 千元/套）、誘蟲板（單價(jià) 1.5 元/張）和防蟲網(wǎng)（單價(jià) 1.5 元/平方米）等。項(xiàng)目區(qū)技術(shù)設(shè)備購置詳見表 7，設(shè)備援助總費(fèi)用 626.82 萬元。表 7 項(xiàng)目區(qū)技術(shù)設(shè)備購置表植保器械植保器械綠色防控設(shè)施綠色防控設(shè)施3WF-600J3WF-600J 靜靜電噴霧噴粉機(jī)電噴霧噴粉機(jī)WS-18DWS-18D 背負(fù)背負(fù)式電動(dòng)噴霧器式電動(dòng)噴霧器 雙燈太陽能智雙燈太陽能智能電網(wǎng)式滅蟲能電網(wǎng)式滅蟲燈燈誘蟲板誘蟲板防蟲網(wǎng)防蟲網(wǎng)序號(hào)序號(hào)項(xiàng)目項(xiàng)目縣縣數(shù)量（臺(tái)）金額（千元） 數(shù)量（臺(tái)）金額（千元）數(shù)量（套）金額（千元）數(shù)量（萬張）金額（千元）數(shù)量（萬平米）金額（千元）1涪陵區(qū)180561.6280

46、117.61203002306902永川區(qū)100312240100.81503756901.522.53南川區(qū)200624200841002502305754潼南縣80249.630012620050034581205大足縣150468200841604006901156開縣220686.4260109.2802006901.522.5合 計(jì)9302901.61480621.6810202525375233455.45.4 綠色防控示范推廣綠色防控示范推廣綠色防控是指以保護(hù)農(nóng)作物、減少化學(xué)農(nóng)藥使用為目標(biāo)，協(xié)調(diào)采取生態(tài)控制、生物防治、物理防治和化學(xué)調(diào)控等環(huán)境友好型防控技術(shù)措施來控制有害生物的行為

47、。為有效推廣綠色防控技術(shù)，擬在南川、潼南建立綠色防控技術(shù)示范區(qū)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算 35.0 萬元。5.55.5 生物防治補(bǔ)貼生物防治補(bǔ)貼生物防治是綠色防控技術(shù)的一種，主要是通過施用生物農(nóng)藥來對(duì)病蟲害進(jìn)行防治。當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民而言，他們首先考慮的是成本問題，生物農(nóng)藥的造價(jià)比化學(xué)農(nóng)藥高，且見效比較慢，另外，農(nóng)19民使用化學(xué)農(nóng)藥的時(shí)間久了，自然對(duì)化學(xué)農(nóng)藥產(chǎn)生了一定的依賴意識(shí)，他們對(duì)新型生物農(nóng)藥還沒有形成一定的概念。他們最關(guān)心的還是即時(shí)效果，所以生物農(nóng)藥的推廣和使用就比較艱難。為有效推廣生物農(nóng)藥的使用，擬對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行生物制劑補(bǔ)貼，經(jīng)費(fèi)預(yù)算190.4 萬元。5.65.6 監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)與評(píng)估是項(xiàng)目

48、執(zhí)行效果評(píng)價(jià)、提供決策、改進(jìn)項(xiàng)目管理十分重要的環(huán)節(jié)。PMP 計(jì)劃實(shí)施質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)估應(yīng)與整個(gè)項(xiàng)目評(píng)估一致，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算也應(yīng)該一并考慮。但是病蟲害綜合治理有它專業(yè)的特殊性，所以要針對(duì)病蟲綜合治理的監(jiān)測(cè)與評(píng)估要求，提出一些建議的評(píng)價(jià)指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，便于制定總項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)估方案時(shí)統(tǒng)籌考慮。5.75.7 經(jīng)費(fèi)安排經(jīng)費(fèi)安排PMP 病蟲害管理計(jì)劃是甘肅省利用世界銀行貸款實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要組成部分，該計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)、活動(dòng)內(nèi)容、預(yù)期產(chǎn)出及其實(shí)施的技術(shù)路線有其特殊性，應(yīng)該作為總項(xiàng)目中的一個(gè)獨(dú)立部分單獨(dú)考慮和單獨(dú)列支預(yù)算。預(yù)算經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括在項(xiàng)目辦和農(nóng)業(yè)部門總的管理費(fèi)用中。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的安排，主要根據(jù)

49、PMP 計(jì)劃中所有活動(dòng)內(nèi)容的需要來定，主要從上述工作計(jì)劃安排的四個(gè)方面來考慮。同時(shí)考慮到 PMP 計(jì)劃示范推廣病蟲害綜合治理技術(shù) 1.57 萬公頃。預(yù)算總經(jīng)費(fèi) 928.85 萬元，全部來源于世行項(xiàng)目。詳細(xì)費(fèi)用預(yù)算如下（表 8）：表 8 病蟲害管理工作計(jì)劃總經(jīng)費(fèi)預(yù)算（20132017）物理防治設(shè)備生物防治補(bǔ)貼農(nóng)民培訓(xùn)抗病品種示范推廣面積專家技術(shù)援助監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)費(fèi)用合計(jì)重慶626.82190.457.03359.610928.85205.7.15.7.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算已經(jīng)包括在培訓(xùn)活動(dòng)中。5.7.25.7.2 輔導(dǎo)員培訓(xùn)班（輔導(dǎo)員培訓(xùn)班（TOTTOT）重點(diǎn)對(duì) 6 個(gè)項(xiàng)

50、目區(qū)縣 24 個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，共培訓(xùn) 120 人次。項(xiàng)目正式實(shí)施期間經(jīng)費(fèi)預(yù)算 9.6 萬元。 5.7.35.7.3 農(nóng)民田間學(xué)校（農(nóng)民田間學(xué)校（FFSFFS） 根據(jù)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)作物種植周期及生長季節(jié)情況，農(nóng)民田間學(xué)校每個(gè)項(xiàng)目縣每年舉辦 2 次（6 個(gè)項(xiàng)目縣共計(jì) 12 次），每次平均培訓(xùn)農(nóng)民 80 人，項(xiàng)目實(shí)施期間共培訓(xùn)農(nóng)民 4800 人次，經(jīng)費(fèi)預(yù)算 48.0萬元。5.7.45.7.4 農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)伍農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)伍農(nóng)民流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)預(yù)算 9.03 萬元,包括專家的交通、補(bǔ)貼、住宿、伙食、培訓(xùn)材料、會(huì)議室等費(fèi)用。5.7.55.7.5 技術(shù)設(shè)備援助技術(shù)設(shè)備援助 3WF-

51、600J 靜電噴霧噴粉機(jī) 930 臺(tái) 290.16 萬元，WS-18D 背負(fù)式電動(dòng)噴霧器 1480 臺(tái) 62.16 萬元，雙燈太陽能智能電網(wǎng)式滅蟲燈 810套 202.5 萬元，誘蟲板 25 萬張 37.5 萬元，防蟲網(wǎng) 23 萬 m234.5 萬元。共計(jì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算 626.82 萬元。5.7.65.7.6 生物防治補(bǔ)貼生物防治補(bǔ)貼生物防治補(bǔ)貼包括項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物和經(jīng)果林病蟲害防治補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積共 3808 公頃，每公頃補(bǔ)貼 500 元，補(bǔ)貼總金額 190.4 萬元。5.7.75.7.7 綠色防控示范推廣綠色防控示范推廣在南川、潼南建立綠色防控技術(shù)示范區(qū)，示范太陽能殺蟲燈誘殺、昆蟲性引誘劑誘殺、有色

52、粘蟲板誘殺、防蟲網(wǎng)隔離以及生物農(nóng)藥防治等綠色綜合防控技術(shù)，經(jīng)費(fèi)預(yù)算 35.0 萬元。215.7.85.7.8 監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)工作將進(jìn)行 5 年，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查、跟蹤調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)和農(nóng)藥中毒情況調(diào)。第一年重點(diǎn)在 6 個(gè)項(xiàng)目縣的 24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇 1 個(gè)村共 24 個(gè)村進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)包括產(chǎn)量、農(nóng)藥使用情況和天敵種群消長動(dòng)態(tài)調(diào)查。整個(gè)監(jiān)測(cè)預(yù)算為 10.0 萬元。5.85.8 公眾咨詢公眾咨詢?yōu)檫M(jìn)一步完善 PMP 項(xiàng)目文本，在編制過程中多次征求項(xiàng)目區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門、技術(shù)部門、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民、省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門以及世行項(xiàng)目辦官員等的意見與咨詢建議（表 9）

53、，使 PMP 計(jì)劃更加滿足項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，符合世界銀行項(xiàng)目辦的管理理念。表表 9 9 公眾咨詢意見表公眾咨詢意見表時(shí)間時(shí)間地點(diǎn)地點(diǎn)提供材料提供材料參與方參與方提出的問題提出的問題如何回復(fù)提如何回復(fù)提出的問題出的問題2012.2-3各項(xiàng)目縣根據(jù)世行項(xiàng)目要求提供項(xiàng)目縣基本材料6 個(gè)項(xiàng)目農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和相關(guān)技術(shù)部門及PMP 計(jì)劃委托編制機(jī)構(gòu)1.項(xiàng)目目標(biāo)及實(shí)施范圍 。2.項(xiàng)目病蟲害計(jì)劃框架格式文件。1.與世行辦溝通后回復(fù)。2.參照現(xiàn)有PMP 文件制定編寫提綱。2012.3-4重慶各項(xiàng)目縣農(nóng)戶農(nóng)藥使用問卷調(diào)查表6 個(gè)項(xiàng)目縣植保和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)1.農(nóng)戶盲目使用農(nóng)藥。2.生物農(nóng)藥應(yīng)用很少。應(yīng)在PMP管理計(jì)劃中重點(diǎn)

54、加強(qiáng)，特別是培訓(xùn)尤為重要。2012.4-5重慶整理 6 個(gè)項(xiàng)目縣與 PMP 有關(guān)的內(nèi)容，PMP框架文件草稿重慶市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦和重慶市植保站1.參與式理念在 PMP 計(jì)劃編制中反映不夠。2.PMP 實(shí)施方案太粗。1.編制人員按照參與式理念進(jìn)行調(diào)研。2.針對(duì)每種作物編制細(xì)化實(shí)施方案。2012.5-6重慶修改后 PMP 計(jì)劃文本世界銀行項(xiàng)目辦（專家）1.項(xiàng)目不允許購買使用化學(xué)農(nóng)藥。1.取消了化學(xué)農(nóng)藥購買內(nèi)容。222.增加綠色防控技術(shù)示范。3.提出具體的檢測(cè)評(píng)估指標(biāo)。2.增加了綠色防控技術(shù)示范相關(guān)內(nèi)容 。3.明確了具體的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)。2012.6-7重慶再次修改后PMP 計(jì)劃文本世界銀行項(xiàng)目辦（專家

55、）1.緩解措施、監(jiān)測(cè)、機(jī)構(gòu)安排和培訓(xùn)、執(zhí)行和報(bào)告表格不夠明確。2.文本偏長。1按照世行建議格式對(duì)表格進(jìn)行了完善。2. 對(duì)不必要的文字進(jìn)行了刪除。23附件附件 1 1 病蟲害管理計(jì)劃表病蟲害管理計(jì)劃表A A 緩解措施緩解措施項(xiàng)目活動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)潛在環(huán)境和健康影響潛在環(huán)境和健康影響建議的緩解措施建議的緩解措施負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)/ /人員人員費(fèi)用估算（萬元）費(fèi)用估算（萬元）備注備注1、宣傳IMP 理念2、實(shí)施糧食、蔬菜、果樹、林木等作物病蟲害綜防技術(shù)3、建立綠色防控技術(shù)集成示范片4、實(shí)施 PMP 病蟲害綜合管理培訓(xùn)計(jì)劃（輔導(dǎo)員培訓(xùn)班、田間學(xué)校、流動(dòng)培訓(xùn)隊(duì)）1、農(nóng)民不正確使用、 儲(chǔ)存和用藥 ，過量用藥。2、農(nóng)民可能用高劇毒農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥中毒。3、農(nóng)民可能對(duì)剩余農(nóng)藥貯藏管理不嚴(yán)，導(dǎo) 致人畜誤用。4、PMP 意識(shí)不足，農(nóng)民可能缺乏病蟲害綜合管理知識(shí)/技能。1、加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、農(nóng)藥監(jiān)督監(jiān)管。2、以農(nóng)業(yè)措施為主, 綜合防治，引進(jìn)生物和植物源殺蟲劑、殺蟲燈等，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。2、采購物理和生物