業(yè)主單位安全生產(chǎn)保證措施方案

1、漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部保證安全生產(chǎn)的措施方案一、概況漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部負(fù)責(zé)漣源市 。二、編制依據(jù)制定本措施方案的依據(jù)是中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定、水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定和水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。三、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下：總指揮： 副組長：  成  員： 四、安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)章制度制定情況

2、根據(jù)漣源市小型病險水庫除險加固工程建設(shè)的實際，編制了安全生產(chǎn)管理辦法、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大危險源公示和跟蹤整改制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)事故報告和處理制度等有關(guān)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。五、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等各參建單位都設(shè)立了安全生產(chǎn)管理人員及專職安全員，特種作業(yè)人員如電工、起重工等特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的職業(yè)資格證書。六、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1目的為做好漣源市小型病險水庫除險加固工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時控制和消除工程建設(shè)中重大質(zhì)量與安全事

3、故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保證水庫除險加固工程建設(shè)順利進行，根據(jù)國家和工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法以及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2 適用范圍1.2.1本應(yīng)急預(yù)案適用于漣源市小型病險水庫除險加固工程建設(shè)過程中突然發(fā)生且已造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。1.2.2結(jié)合本工程建設(shè)的實際，按照質(zhì)量與安全事故發(fā)生的過程、性質(zhì)和機理，本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故主要包括：（1）施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；（2）特種設(shè)備或施工機械安全事故；（

4、3）機電設(shè)備、設(shè)施運輸安全事故；（4）施工場地內(nèi)道路交通安全事故；（5）施工中發(fā)生的各種重大質(zhì)量事故；（6）其他原因造成的本工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故。本工程建設(shè)中發(fā)生的自然災(zāi)害（如洪水、地震等）、公共衛(wèi)生、社會安全等事件、依據(jù)國家和地方相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.3工作原則1.3.1以人為本，安全第一。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)安全作為出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或減輕重大質(zhì)量與安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及社會危害。1.3.2在事故現(xiàn)場，各參建單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，進行事故處置活動。1.3.3漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部和施工等參建單位及時報告事

5、故信息，在上級主管單位的領(lǐng)導(dǎo)下，快速處置信息，做到信息準(zhǔn)確、運轉(zhuǎn)高效。1.3.4貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報、正常情況下的工程建設(shè)項目風(fēng)險評估、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和應(yīng)急預(yù)案演練等工作。2應(yīng)急指揮機構(gòu)2.1漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組2.1.1漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部設(shè)立工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急小組。組成如下：組 長： 副組長：  成  員： 漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組在漣源市水務(wù)局安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其主要職責(zé)為：（1）擬訂工程

6、建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案；（2）參加工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置；（3）及時了解和掌握工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故信息，根據(jù)事故情況需要，及時向上級主管部門報告事故情況；（4）配合有關(guān)部門進行事故調(diào)查、分析、處理及評估工作；（5）組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識的宣傳等工作；（6）及時完成上級交辦的任務(wù)。2.1.2漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組辦公室設(shè)在漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部工程科負(fù)責(zé)其日常事務(wù)。2.2施工單位應(yīng)急救援組織及職責(zé)2.2.1承擔(dān)工程施工的施工單位，應(yīng)當(dāng)在工程開工前制定本單位施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)

7、急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，明確專人維護救援器材、設(shè)備等。2.2.2施工單位的施工質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援組織或配備的應(yīng)急救援人員和職責(zé)應(yīng)當(dāng)與漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部制定的應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致，并將應(yīng)急預(yù)案報漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部備案。3預(yù)警和預(yù)防機制3.1工作準(zhǔn)備漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部認(rèn)真研究工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作，建立應(yīng)急小組，加強質(zhì)量與安全事故應(yīng)急有關(guān)知識的宣傳教育，開展工程項目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。3.2預(yù)警、預(yù)防行動3.2.1工程施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點和范圍，加強對施工現(xiàn)場易

8、發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。3.2.2對可能導(dǎo)致重大質(zhì)量與安全事故后果的險情，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部和施工單位等知情單位按項目管理權(quán)限立即報告上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾?.2.3漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部接到可能導(dǎo)致工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故后，及時確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并按預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。4應(yīng)急響應(yīng)水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故等級按國家有關(guān)規(guī)定劃分，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量與安全事故后，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部在相應(yīng)職責(zé)及管理權(quán)限內(nèi)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案。4.1事故報告4.1.1事故報告程

9、序（1）重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部、施工等單位立即將事故情況按項目管理權(quán)限如實向上級主管單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妫钸t不得超過4小時,并于48小時內(nèi)提交書面報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同時向事故所在地安全監(jiān)督局報告；發(fā)生特種設(shè)備事故，同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞交正式書面報告。（2）特別緊急的情況下，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部和施工單位可越級上報。4.1.2事故報告內(nèi)容（1）事故發(fā)生后及時報告以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設(shè)規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時間、地點

10、、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算；2）有關(guān)漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部、施工單位、主管部門名稱及聯(lián)系電話；3）事故報告的單位、報告簽發(fā)人、報告時間和聯(lián)系電話等。（2）根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內(nèi)容：1）有關(guān)漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質(zhì)等級情況，項目負(fù)責(zé)人的姓名、相關(guān)執(zhí)業(yè)情況資格；2）事故原因分析；3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；4）搶險交通道路可使用情況；5）其他需要報告的有關(guān)事項等。4.1.3相關(guān)記錄明確專人對組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動的情況做出詳細記錄。4.2指揮協(xié)調(diào)和緊急處置4.2.1發(fā)生重大質(zhì)量與安

11、全事故后，在事故現(xiàn)場參與救援的漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部和施工等單位和人員服從事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮機構(gòu)匯報有關(guān)重要信息。4.2.2發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故后，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部和施工等工程參建單位迅速、有效地實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處置工作。4.2.3在事故應(yīng)急處置過程中，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部和施工等工程參建單位根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特點，為本單位參與應(yīng)急救援的人員提供必要的安全防護裝備。4.2.4在事故應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部

12、和施工等工程參建單位協(xié)助事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設(shè)置明細警示標(biāo)志、防止人畜進入危險區(qū)域等工作。4.2.5在事故應(yīng)急處置過程中，注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，做出明顯的標(biāo)記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。5.應(yīng)急結(jié)束5.1結(jié)束程序重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援活動結(jié)束以及調(diào)查評估完成后，按照“誰啟動、誰結(jié)束”的原則，由有關(guān)應(yīng)急小組決定應(yīng)急結(jié)束。5.2善后處置5.2.1事故發(fā)生單位依法認(rèn)真做好各項善后工作，妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關(guān)損失的補償工作。

13、5.2.2漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部組織有關(guān)部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失情況報告上報主管部門并抄送有關(guān)單位。5.2.3漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部組織有關(guān)單位共同研究，采取有效措施，修復(fù)或處理發(fā)生事故的工程項目，盡快恢復(fù)工程的正常建設(shè)。5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)5.3.1重大質(zhì)量事故調(diào)查執(zhí)行水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。5.3.2重大質(zhì)量與安全事故現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位進行應(yīng)急救援工作總結(jié)，對本單位應(yīng)急預(yù)案的實際應(yīng)急效能進行評估，對應(yīng)急預(yù)案中存在的問題和不足及時進行完善和修補。5.3.3漣

14、源市重點小型病險水庫除險加固項目部、事故發(fā)生單位及工程其他參建單位，從事故中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，采取有效整改措施，確保后續(xù)工程安全、保質(zhì)保量地完成建設(shè)。6應(yīng)急保障措施6.1通訊與信息保障6.1.1漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組的通訊方式報上級備案，并分送各參建單位。6.1.2正常情況下，應(yīng)急小組主要人員保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。6.2應(yīng)急救援裝備保障6.2.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障（1）根據(jù)可能突發(fā)的重大質(zhì)量與安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部組織工程有關(guān)施工單位配備適量應(yīng)急機械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。（2）

15、重大質(zhì)量與安全事故發(fā)生時，首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應(yīng)急機械、設(shè)備、器材。6.2.2應(yīng)急隊伍保障（1）工程設(shè)施搶險隊伍，由工程施工等參建單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。（2）應(yīng)急管理隊伍，由漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組的有關(guān)人員組成，接受地方人民政府和上級應(yīng)急小組的應(yīng)急指令。6.3技術(shù)儲備與保障6.3.1各參建單位應(yīng)急小組組織有關(guān)部門對工程質(zhì)量與安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和應(yīng)急處置技術(shù)進行研究，提高監(jiān)測、預(yù)防、處置及信息處理技術(shù)水平，增強技術(shù)儲備。6.3.2水利工程重大質(zhì)量與安全事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報和處置技術(shù)研究和咨詢依托有關(guān)專業(yè)機構(gòu)。6.

16、4培訓(xùn)和演練6.4.1培訓(xùn)漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組組織工程建設(shè)各參建單位人員參加質(zhì)量與安全事故及應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，提高安全意識及應(yīng)急能力。6.4.2演練漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組根據(jù)工程具體情況及事故特點，必要時組織工程參建單位進行突發(fā)事故應(yīng)急救援演習(xí)，演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。6.5監(jiān)督檢查漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部應(yīng)急小組對工程各參建單位制定應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督檢查。7附則7.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案報漣源市水務(wù)局核準(zhǔn)備案，由漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部具體負(fù)責(zé)管理與更新。7.2責(zé)任追究對工程建設(shè)中玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故以及應(yīng)急處置中玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和有關(guān)單位，依國家有關(guān)法律法規(guī)辦理。7.3預(yù)案發(fā)布范圍及生效時間本應(yīng)急預(yù)案發(fā)布范圍至各參建單位，自發(fā)布之日起實施。七、工程度汛方案、措施1成立安全度汛組織機構(gòu)，落實責(zé)任制1.1組建度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由漣源市重點小型病險水庫除險加固項目部主要領(lǐng)導(dǎo)、總監(jiān)理工程師、工程項目經(jīng)理等組成。組  長：   副組長： 成  員： 度汛搶險隊伍：項目部組建度汛搶險隊伍，項目經(jīng)理尹小年任組長、副組長胡建華和劉榮、組員 。其