關(guān)于加強廉政文化建設的思考

1、關(guān)于加強廉政文化建設的思考2010-01-04 08:29:00來源: 天津網(wǎng)-天津日報(天津)跟貼 0 條 手機看新聞 黨的十七大報告指出，加強廉政文化建設，是構(gòu)筑拒腐防變教育長效機制、推進黨風廉政建設一項重要內(nèi)容，是加強反腐敗工作和黨風廉政建設的重要舉措。中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃指出，按照推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的要求，在社會主義精神文明建設中，圍繞建設社會主義核心價值體系，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。前不久召開的黨的十七屆四中全會進一步強調(diào)要加強廉政文化建設。1、廉政文化建設的基本內(nèi)涵文

2、化是一個人對待社會和人生的態(tài)度。文化是一個民族在發(fā)展中，對世界、對生命的歷史認知和現(xiàn)實感受。文化是民族精神的結(jié)晶，也是民族凝聚力的核心與源泉。文化的力量就是精神的力量。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性的、長期性的、廣泛性的。廉政文化作為精神文化和制度文化有機融合的文化形態(tài)，是關(guān)于廉政的知識、理念、規(guī)范以及與之相適應的工作方式、生活方式、社會評價方式的總和。人們對廉政知識、廉政信仰、廉政規(guī)范、廉政要求等的歷史認知和與此相適應的生活方式、社會評價等構(gòu)成廉政文化。中華民族在幾千年的歷史長河中，創(chuàng)造了燦爛的中華文明，形成了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，成為凝聚中華民族的精神紐帶。

3、我國是一個有著深厚廉政文化基礎的國家，在廉政思想的發(fā)展過程中，產(chǎn)生了大量的廉政論述，涌現(xiàn)出許多清官廉吏，流傳著各類生動的廉政故事，積累了豐富的廉詩、廉文、廉對、廉謠、廉諺、廉戲、廉政格言警句等等。“廉”作為一種道德觀念和治國思想，其源頭可上溯到西周初年，周禮曰：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辯?！惫倮舻摹吧?、能、敬、正、法、辯”六種品質(zhì)，均以廉為本考察，稱“六廉”。從周禮開始，兩千多年的中國社會文化，都把“廉”作為傳統(tǒng)道德的核心，形成了一個完整的道德體系?，F(xiàn)代意義上的廉政文化繼承了中華民族傳統(tǒng)思想道德精髓，反映了我們黨廉潔從政的重要思想，體現(xiàn)了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和鮮明的

4、時代精神。廉政文化，是以廉潔為核心、以文化為載體，以培育社會主義核心價值觀為根本內(nèi)容的一種文化，是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，是拒腐防變的第一道防線。廉政文化的顯著特點是其思想性、傳承性、大眾性、通俗性、實踐性。突出廉政文化的思想性，目的在于發(fā)揮廉政文化的思想引導作用，營造有利于黨員干部廉潔從政的道德環(huán)境和社會氛圍。中華民族幾千年歷史創(chuàng)造和形成了優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，廉政文化成為中華民族先進文化的一個組成部分，只有與中華民族傳統(tǒng)文化相承接，才具有生命力。廉政文化不僅是先進的政治文化，也是先進的大眾文化。離開了人民群眾的積極支持、熱心參與和自覺行動，廉政文化建設就失去了根基和土壤。把廉政文化的思想內(nèi)涵

5、寓教于理、寓教于樂、寓教于各種有益的文化活動中，讓人民群眾在潛移默化中接受廉政文化。廉政文化來源于實踐、運用于實踐、檢驗于實踐。離開了實踐，廉政文化建設就成了無源之水、無本之木。只有積極探索、勇于實踐，不斷豐富廉政文化的內(nèi)涵，創(chuàng)新廉政文化的表現(xiàn)形式，拓展廉政文化建設的途徑和空間，才能不斷把廉政文化建設引向深入。2、廉政文化建設的重要作用黨風廉政建設和反腐敗斗爭，包含三個層次的內(nèi)容。一是黨風建設，主要解決思想、作風和素質(zhì)問題。二是廉政建設，主要解決體制、制度和從政行為問題。三是反腐敗斗爭，主要解決懲治和監(jiān)督問題。這三個層次的內(nèi)容，相互聯(lián)系，不可偏廢，而首要的是抓好黨風建設。加強黨風廉政建設和反腐

6、敗斗爭，途徑之一，就是大力加強廉政文化建設。預防腐敗，重在抓“制度反腐”，但同時要抓“文化反腐”。因為文化的作用和影響可能更為廣泛、更為持久。腐敗現(xiàn)象可怕，但最可怕的是腐敗獲得一種文化上的支持，成為一種文化形態(tài)，即腐敗文化。腐敗文化巨大的腐蝕力，以致使許多國家由興到衰、由腐到敗。縱觀當今世界，廉政文化昌盛與否已不僅僅是一個社會政治文明的基本表現(xiàn)，也直接關(guān)系到一個國家的經(jīng)濟、文化和社會的和諧發(fā)展。凡是腐敗案件較少的國家和地區(qū)都是廉政文化建設搞得比較好的國家和地區(qū)。芬蘭被稱為世界“清廉之邦”，究其原因在于堅持不懈地抓好多層次的廉政教育，清正廉潔已經(jīng)融入了芬蘭民族精神，升華為一種文化品格，廉政文化和

7、行之有效的監(jiān)督機制起到了重要作用。我們要建立“不易”腐敗的防范機制、“不能”腐敗的約束機制、“不敢”腐敗的懲治機制、“不需”腐敗的保障機制、“不愿”腐敗的自律機制的社會，就要靠營造文化輿論氛圍，靠潛移默化影響，靠社會感染力和公眾的力量去推動。通過廉政文化奠定反腐倡廉的基礎防線，形成廉政制度的有效補充和凝聚力量的情感紐帶，使全體社會成員尤其是黨員干部在先進文化氛圍中得到教化培養(yǎng)，引導人們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，規(guī)范從政行為，增強拒腐防變的能力，提高黨和政府的權(quán)威性和公信力。3、廉政文化建設的主要原則廉政文化建設要把握時代要求、堅持崗位特色，按照科學籌劃、科學指導、科學組織、科學實施的思

8、路，確定堅持科學理論指導、貫徹以人為本要求、圍繞中心服務大局、注重增強實際效果、加強實踐活動培育、積極推進改進創(chuàng)新等原則。廉政文化建設必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持以人為本，不僅是廉政文化建設的具體原則，更是終極取向。要注重研究和把握人們不同階段的思想狀況，及時開展有針對性的隨機教育、預防教育；教育對象要區(qū)分不同層次，使廉政意識作為對每個社會成員的要求，作為黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的價值取向。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先是全面性，把廉政文化體現(xiàn)在進農(nóng)村、社區(qū)、家庭、學校、企業(yè)和機關(guān)“六進入”上，體現(xiàn)在工作措施多措并舉上，開展形式多樣的廉政文化活動，增強廉政文化的滲透力。其次是協(xié)調(diào)性，充分發(fā)

9、揮反腐倡廉“大宣教”格局的作用，合理配置資源，把廉政文化與社會其他工作有機結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。另外是可持續(xù)性，建立和完善廉政文化建設長效機制，持之以恒，常抓不懈。堅持統(tǒng)籌兼顧，既體現(xiàn)在廉政文化的推動力量能夠各司其職、各負其責，又要認清形勢、找準方法，整合廉政文化建設資源，拓展廉政文化建設陣地，擴大廉政文化覆蓋面，以文化為紐帶，把廉政建設的各項工作融合起來，用廉政文化占領思想文化領域，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，有效防止腐朽文化的思想滲透。4、廉政文化建設的主要任務要把確立廉政價值觀作為廉政文化建設的首要任務。這是提高廉政文化建設的層次和品位，推進廉政文化建設科學發(fā)展的關(guān)鍵所在。要培育堅定

10、的廉潔從政的理想信念?！爸菊齽t眾邪不生”、“志不正則眾邪生”。廉潔從政的理想信念是廉政價值觀的重心。要從堅定中國特色社會主義理想信念的高度堅定廉潔從政的理想信念，從黨員干部的特殊視覺去堅定廉潔從政的理想信念。黨員干部在一定程度上代表著黨的形象和群眾的利益，必須對廉潔從政的理想信念有一種矢志不移、執(zhí)著追求的精神。要培育高尚的廉潔從政的道德操守。廉潔從政是以高尚的道德操守和文化底蘊為基礎的，沒有高尚的道德操守，廉潔從政就是一句空話。廉潔從政的道德操守集中體現(xiàn)在用權(quán)道德上，如果用權(quán)無道、用權(quán)失德，就會使公權(quán)力不公，就很容易導致權(quán)力異化、權(quán)力私有化，就會立黨立不牢，執(zhí)政執(zhí)不好。這就要堅持用權(quán)為公，用權(quán)

11、為民。真正做政治上的明白人、道德上的純潔人、經(jīng)濟上的清白人、作風上的正派人。要培育純正的廉潔從政的心理素養(yǎng)。當前尤其要破除“羨腐心理”，堅信腐而必敗、小腐小敗、大腐大敗的道理，防止由羨到腐、由腐到敗。要破除“僥幸心理”。只要腐敗就會僥而不幸。要破除“攀比心理”，黨員干部應該做到不比資歷比能力，看誰科學發(fā)展的辦法多；不爭功勞爭奉獻，看誰和諧發(fā)展的貢獻大；不圖形式圖實績，看誰率先發(fā)展的意識強，使整個社會形成風清氣正的良好氛圍。要培育健康的廉潔從政的文化情趣。一些人的嬗變往往是從不健康的文化情趣打開缺口而越陷越深的。特別是在新的歷史條件下，各種文化情趣對黨員干部的從政思想和從政行為的影響不可低估。要

12、始終用健康的文化心態(tài)和文化情趣戰(zhàn)勝那種不健康的低俗風氣，特別是要加強各級領導干部廉潔自律、淡泊名利、恪守宗旨、勤政為民教育和公共倫理觀念的教育。前者是官德，后者是公德。在公共倫理中，官德具有特殊的重要性，它是贏得民心、民意的重要砝碼。5、廉政文化建設的主要方法創(chuàng)新廉政文化建設，必須堅持“三個緊貼”，即緊貼時代發(fā)展、緊貼職能任務、緊貼干部實際，以使廉政文化建設與時代發(fā)展同步伐，與職能任務相適應，與干部思想實際相符合。把廉政文化建設與思想教育、紀律教育、法制教育結(jié)合起來，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育結(jié)合起來，從精神追求、制度建設、物質(zhì)載體和表現(xiàn)形式等方面，構(gòu)建反映時代特征和發(fā)展要求

13、的廉政文化體系。要堅持系統(tǒng)性，統(tǒng)籌規(guī)范廉政文化建設的各方面。既要統(tǒng)籌規(guī)范黨員領導干部的廉潔自律意識和行為，又要統(tǒng)籌規(guī)范社會各類人員的思想政治教育，覆蓋廉政教育對象的各個層次。要統(tǒng)籌規(guī)范廉政文化建設的各個要素，包括指導思想、目標、任務、原則、內(nèi)容、制度、形式、方法、實施、保障、領導體制和職責等主要方面和環(huán)節(jié)，把正面教育、警示教育、崗位教育貫穿廉政文化建設的全過程。要堅持開放性，體現(xiàn)全方位育人的大教育觀。順應時代發(fā)展要求，堅持全方位育人的大文化觀，形成多種資源、多種渠道、多種手段建設廉政文化的格局。改革開放以來，面對經(jīng)濟全球化、社會信息化的發(fā)展趨勢，面對各種思想文化的相互激蕩，人們受各種思想觀念影

14、響的渠道明顯增多，程度明顯加深，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。要適應思想文化傳播途徑的多元化和黨員干部思想變化的新特點，在拓展廉政文化領域和渠道方面進行積極探索，積累成功經(jīng)驗。要堅持創(chuàng)新性，推動廉政文化建設不斷加強和改進。要豐富廉政文化理論和實踐，改進內(nèi)容和方法，創(chuàng)新載體和手段，完善制度和機制，著力建設理想信念、歷史使命、知榮明恥、崇廉尚儉、遵規(guī)守紀、明禮誠信、團結(jié)和諧、怡心陶情等系列文化，打造更多體現(xiàn)時代精神、體現(xiàn)科學精神、體現(xiàn)創(chuàng)新精神、彰顯廉政內(nèi)涵的機關(guān)廉政文化建設品牌。6、廉政文化建設的組織領導加強廉政文化建設，是一項長期的實踐任務，必須提高思想認識，加強組織領導，完善長效機制，堅持不懈地抓下去，不斷深化鞏固實際效果。領導干部既是廉政文化建設的組織者，也是實踐者，帶頭倡導和實踐廉政文化，對于廉政文化建設具有重要意義和作用。要完善“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制，努力形成廉政文化建設的整體合力。要強化目標管理，將廉政文化建設與經(jīng)濟工作一起部署，一起落實，一起檢查、一起考核，形成一套完整的目標管理體系。要建立廉政文化建設的檢驗標準，做到一看是不是促進了工作落實。通過加強廉政文化建設，統(tǒng)一思想、提高認識、指導實踐、推動工作，增強工作責任感和主動性，提高工作質(zhì)