關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的意見

1、關(guān)于加快推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的意見中示區(qū)組發(fā)201019號(hào)為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)（國(guó)函200928號(hào)），中共北京市委北京市人民政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見（京發(fā)200911號(hào)）以及銀監(jiān)會(huì)、科技部關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)科技型中小企業(yè)信貸支持的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)200937號(hào)）的精神，深化中關(guān)村科技金融創(chuàng)新試點(diǎn)，緩解科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難的問題，市科委、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市財(cái)政局、市金融局、市經(jīng)信委、市工商局、市版權(quán)局、人行營(yíng)業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、中關(guān)村管委會(huì)等單位在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱中關(guān)

2、村示范區(qū)）聯(lián)合開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，為保證工作規(guī)范有序、穩(wěn)步推進(jìn)，特制定本意見。一、工作目標(biāo)加快建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款機(jī)制，通過市場(chǎng)手段，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)化和金融服務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技和金融的高效對(duì)接，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展、做強(qiáng)做大，優(yōu)化中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款范圍本意見所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是指企業(yè)通過將合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為主要質(zhì)押物，從銀行、小額貸款機(jī)構(gòu)等信貸機(jī)構(gòu)獲取資金支持的一種融資方式。金融機(jī)構(gòu)在向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款時(shí)，原則上知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押所占信貸規(guī)模的比例應(yīng)不少于30%。三、實(shí)施原則中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作的實(shí)施原則是：

3、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作；財(cái)政扶持、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；信用激勵(lì)、組合推動(dòng)；資源聚集、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。四、組織領(lǐng)導(dǎo)建立市政府相關(guān)部門參加的中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在中關(guān)村管委會(huì)，負(fù)責(zé)日常工作。要從搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)平臺(tái)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估工作、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款方式、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障機(jī)制等方面加強(qiáng)組織實(shí)施，全面推進(jìn)工作。五、形成推進(jìn)工作合力采取政府相關(guān)部門、金融管理機(jī)構(gòu)、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作的方式，共同推動(dòng)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，通過信用

4、評(píng)價(jià)、貸款發(fā)放、政府貼息、科技創(chuàng)新、中介服務(wù)支持等措施，形成工作合力，擴(kuò)大貸款規(guī)模。 六、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款機(jī)制（一）培育引導(dǎo)機(jī)制市政府相關(guān)部門積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作，引導(dǎo)企業(yè)通過包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款在內(nèi)的多種方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。確定一批信用良好、擁有核心技術(shù)、未來發(fā)展前景良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，加強(qiáng)引導(dǎo)和政策扶持。（二）信用激勵(lì)機(jī)制以企業(yè)信用為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)以“信用促融資、以融資促發(fā)展”。根據(jù)企業(yè)信用狀況不同，信貸機(jī)構(gòu)實(shí)行差別化的利率政策。實(shí)施中關(guān)村企業(yè)信用“星級(jí)”評(píng)定計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)建立信用記錄，根據(jù)企業(yè)信用“星級(jí)”不同，政府部門實(shí)施20%至40%的差別化的貸款貼息政

5、策。（三）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制建立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，符合條件的信貸機(jī)構(gòu)在中關(guān)村開展信用貸款、擔(dān)保融資等貸款業(yè)務(wù)時(shí)，凡符合中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款條件的，按照發(fā)放貸款的規(guī)模給予商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。（四）組合融資機(jī)制一是要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款與擔(dān)保融資、認(rèn)股權(quán)貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信托計(jì)劃、集合票據(jù)、企業(yè)債券以及股權(quán)投資等其他融資方式有效組合。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押開展擔(dān)保融資業(yè)務(wù)，合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)在實(shí)施瞪羚計(jì)劃擔(dān)保貸款、留學(xué)人員企業(yè)擔(dān)保貸款、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)保貸款、軟件外包企業(yè)擔(dān)保貸款等擔(dān)保貸款綠色通道，以及組織企業(yè)發(fā)行集合債券、集合信托計(jì)劃、集合企業(yè)票據(jù)等創(chuàng)新性科技金融產(chǎn)品

6、時(shí)，凡符合中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款條件的，對(duì)獲得貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補(bǔ)貼，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)小額貸款機(jī)構(gòu)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押發(fā)放貸款，對(duì)獲得小額貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補(bǔ)貼，對(duì)小額貸款機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。二是在貸款的保證方式上實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、個(gè)人連帶責(zé)任保證、信用保證、第三方保證等多種保證方式的有效組合。擴(kuò)大中關(guān)村信用貸款試點(diǎn)范圍。凡通過信用保證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合發(fā)放的貸款，可納入中關(guān)村信用貸款試點(diǎn)范圍，對(duì)獲得貸款支持的企業(yè)給予20%至40%的利息補(bǔ)貼，對(duì)銀行給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。（五）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制發(fā)揮信用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障、融資推動(dòng)功能，通過保險(xiǎn)分散

7、企業(yè)及銀行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)信用保險(xiǎn)和銀行信貸的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)貸款融資。建立再擔(dān)保機(jī)制，北京市中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司對(duì)合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中關(guān)村企業(yè)提供的貸款擔(dān)保，凡以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為反擔(dān)保的，北京市中小企業(yè)信用再擔(dān)保公司按60%至80%的比例提供再擔(dān)保，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押在反擔(dān)保中所占的比例越高，再擔(dān)保的比例越高。七、搭建工作平臺(tái)，加強(qiáng)公共服務(wù)（一）建立科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和信貸機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制定期組織開展企業(yè)和信貸機(jī)構(gòu)的工作對(duì)接。相關(guān)部門選取優(yōu)先支持的中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款目標(biāo)企業(yè)群體及重點(diǎn)支持的科技成果轉(zhuǎn)化目錄，定期提供給信貸機(jī)構(gòu)。組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)欤瑸橹R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作提供智力支持。（二）加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的登記

8、和保護(hù)力度市政府有關(guān)部門將研究提出支持中關(guān)村企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記注冊(cè)的管理辦法，建立專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記注冊(cè)、質(zhì)押的工作規(guī)范和流程，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、公示平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得、質(zhì)押、交易轉(zhuǎn)讓過程的公開化、透明化，完善交易環(huán)境。（三）豐富和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款質(zhì)權(quán)處置的實(shí)現(xiàn)途徑發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在質(zhì)權(quán)處置方面的作用；推動(dòng)信貸機(jī)構(gòu)與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)的合作，建立投保貸一體化模式，通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投資、經(jīng)營(yíng)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化促進(jìn)機(jī)制；支持相關(guān)單位出資設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)處置周轉(zhuǎn)金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資基金。 八、聚集金融要素，推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新（一）促進(jìn)信貸機(jī)構(gòu)在中關(guān)村的聚集鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款機(jī)構(gòu)等信貸機(jī)構(gòu)在中關(guān)村的設(shè)立和發(fā)展。相關(guān)部門出臺(tái)政策鼓勵(lì)各商業(yè)銀行在中關(guān)村核心區(qū)設(shè)立為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，給予信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)一定的購(gòu)（租）房補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。（二）鼓勵(lì)信貸機(jī)構(gòu)進(jìn)行制度創(chuàng)新，加強(qiáng)成本、風(fēng)險(xiǎn)管理銀行監(jiān)管部門積極引導(dǎo)和支持各商業(yè)銀行完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理制度，創(chuàng)新?lián)７绞?，積極推行信用貸款，通過下放權(quán)限，簡(jiǎn)化流程，提高內(nèi)部管理效率，加強(qiáng)金融服務(wù)創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地在中關(guān)村開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。（三）充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的作用規(guī)范和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，增加中介機(jī)構(gòu)的數(shù)量，加強(qiáng)行業(yè)自律和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)合作交