關(guān)于通用航空發(fā)展——低空空域開放、飛機(jī)銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾篇文章

1、關(guān)于通用航空發(fā)展低空空域開放、飛機(jī)銷售、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾篇文章低空空域改革明年鋪開 通用航空飛行審批將簡(jiǎn)化1通用航空業(yè)迎來機(jī)遇期 私人飛機(jī)錢景可觀3魏成鋼：政策及配套欠缺制約通用航空市場(chǎng)7國(guó)內(nèi)通用航空業(yè)的危與機(jī)12低空空域改革明年鋪開 通用航空飛行審批將簡(jiǎn)化2012年11月13日 中國(guó)廣播網(wǎng)中廣網(wǎng)北京11月13日消息(記者 費(fèi)磊) 據(jù)中國(guó)之聲央廣新聞報(bào)道，中國(guó)明年將全面鋪開低空空域改革，通用航空飛行審批程序?qū)⒋鬄楹?jiǎn)化，私人飛機(jī)“飛行難”問題也將隨之緩解。低空空域通常是指真高1000米(含)以下的空間范圍。中國(guó)國(guó)家空管委辦公室副局長(zhǎng)馬欣披露，2010年底啟動(dòng)的低空空域改革明年將在全國(guó)鋪開，通用航空審

2、批手續(xù)將大大簡(jiǎn)化。根據(jù)2010年關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見，中國(guó)低空空域改革分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是試點(diǎn)，即2011年前在沈陽、廣州飛行管制區(qū)試點(diǎn)；第二個(gè)階段是推廣，即2015年年底前，在全國(guó)推廣試點(diǎn)成果，基本形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全國(guó)一體化的低空空域運(yùn)行管理和服務(wù)保障體系；第三個(gè)階段是深化，即2020年底前，建立起科學(xué)的空管理論體系、法規(guī)體系、運(yùn)行管理體系和服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)低空空域資源充分開發(fā)和有效利用。馬欣介紹說，為了配合明年將在全國(guó)鋪開的低空空域改革，相關(guān)部門目前正在著手制定低空空域管理使用規(guī)定，和通用航空任務(wù)審批辦法等具體措施。這些措施近期出臺(tái)后，以前繁瑣的通

3、用航空飛行審批程序?qū)⒋鬄楹?jiǎn)化，私人飛機(jī)以往“飛行難”問題也將隨之緩解。對(duì)此，北京航空航天大學(xué)的通用飛機(jī)專家在此次論證會(huì)上說，截至2011年，中國(guó)通用飛機(jī)只有1154架，而美國(guó)有24萬架。據(jù)保守估計(jì)，未來十年，中國(guó)通用飛機(jī)增長(zhǎng)量將超過1萬架，按單架飛機(jī)平均價(jià)格300萬元人民幣計(jì)算，低空空域開放后，將在上下游產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)超萬億的市場(chǎng)通用航空業(yè)迎來機(jī)遇期 私人飛機(jī)錢景可觀2012年11月02日 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào) 周笑宇近年來公務(wù)機(jī)、私人飛機(jī)逐漸成為投資熱點(diǎn)，通用航空業(yè)正獲得越來越多的關(guān)注。10月29日，空中管理行業(yè)“領(lǐng)頭羊”四川川大智勝軟件股份有限公司發(fā)布公告稱，公司擬申請(qǐng)籌建通用航空企業(yè)，在成都附近申請(qǐng)

4、建設(shè)一個(gè)通用航空機(jī)場(chǎng)，用于私人飛行駕照培訓(xùn)和其他通航服務(wù)。并擬和中國(guó)民航飛行學(xué)院共同投資組建企業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)針對(duì)通用航空的飛行模擬訓(xùn)練器。河南安陽更是提出了“打造航空運(yùn)動(dòng)之都”的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)，引進(jìn)河南中原通用航空公司投資，提出了“飛在城郊”的全新旅游運(yùn)動(dòng)新概念，擬建設(shè)航空運(yùn)動(dòng)主題公園。根據(jù)我國(guó)通用航空飛行管制條例，通用航空，是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動(dòng)。通用航空主要是在距離地面1萬英尺(約3000米)以下的低空空域飛行。2010年國(guó)務(wù)院中央軍委印發(fā)關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見，表示我國(guó)低空空域飛行管制的“堅(jiān)冰”被打破；2012年7月國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展

5、的若干意見(以下簡(jiǎn)稱意見)出臺(tái)，針對(duì)通用航空業(yè)提出多項(xiàng)目標(biāo)與發(fā)展要求，通用航空的快速發(fā)展指日可待?！芭c航空運(yùn)輸類主要經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、貨運(yùn)和支線運(yùn)輸?shù)葍扇?xiàng)業(yè)務(wù)不同，通用航空業(yè)務(wù)內(nèi)容非常廣泛，僅僅是通用航空飛機(jī)運(yùn)營(yíng)企業(yè)就分甲、乙、丙和俱樂部四大類32項(xiàng)業(yè)務(wù)?！鄙虾A斐通用航空管理咨詢公司首席分析師周泰來對(duì)中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾哒f。據(jù)中國(guó)科協(xié)、中國(guó)航空學(xué)會(huì)和通用航空專家委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)通用航空飛機(jī)的數(shù)量將超過1萬架，未來10年通航年復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到22%?！拔覈?guó)通航飛機(jī)從50年代發(fā)展到目前是1000架，如果8年內(nèi)增加到10000架，平均每年將增加1000多架，這個(gè)數(shù)量是非常大的，將會(huì)極大地促進(jìn)市

6、場(chǎng)發(fā)展?！敝芴﹣碚f?！白越衲?月意見發(fā)布后，我國(guó)在推動(dòng)通用航空企業(yè)創(chuàng)立發(fā)展、加快建設(shè)通用航空機(jī)場(chǎng)設(shè)施、加快引進(jìn)資金建設(shè)通用航空等方面都有所努力。”中投顧問交通行業(yè)研究員蔡建明告訴中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞?dòng)浾?，目前我?guó)已出臺(tái)多個(gè)相關(guān)文件，從多個(gè)角度為通用航空營(yíng)造良好的政策環(huán)境，例如發(fā)布通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范、通過三亞市低空旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、擬定通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法等?！澳壳拔覈?guó)通用航空處于初步發(fā)展階段，有望在政策持續(xù)開放中迎來高速發(fā)展的機(jī)遇期。截至2011年，我國(guó)擁有通航機(jī)場(chǎng)70個(gè)，注冊(cè)通航飛機(jī)1124架。到2012年7月底，我國(guó)持有經(jīng)營(yíng)許可證的通航企業(yè)共有140家。通用航空產(chǎn)業(yè)鏈中，通航制造、運(yùn)營(yíng)與

7、培訓(xùn)等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展前景巨大?！辈探髡f。在歐美等國(guó)，通用航空是與運(yùn)輸航空相比肩、擁有龐大產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)支柱類產(chǎn)業(yè)。截至2011年的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)在冊(cè)通用航空飛機(jī)約有22.2萬架(全球通用飛機(jī)總數(shù)約為34萬架)，占全美注冊(cè)民用飛機(jī)的96%，近60%的通用航空飛機(jī)為私人擁有。美國(guó)現(xiàn)有近70萬名飛行員，其中通用航空飛行員約59.7萬人，在役的運(yùn)輸飛行員中有一半以上來自通用航空?！巴ê绞敲窈桨l(fā)展的基礎(chǔ)，二者互相依存。歐美等國(guó)的通用航空業(yè)每年向商業(yè)運(yùn)輸類輸送大量的飛行員、機(jī)務(wù)人員、維修人員，航空業(yè)發(fā)展呈正三角結(jié)構(gòu)?！敝芴﹣碇赋?，我國(guó)大型航空公司的成熟飛行員、專業(yè)機(jī)務(wù)人員非常緊缺，通航發(fā)展滯后也限制了民航的

8、發(fā)展。我國(guó)通航市場(chǎng)仍處于起步階段，但已呈現(xiàn)出“百花競(jìng)放、百舸爭(zhēng)流”的多元化局面?！拔覈?guó)現(xiàn)在的通用航空飛機(jī)約1000架左右，但是飛機(jī)種類已經(jīng)達(dá)到90多種?！敝芴﹣肀硎荆ê斤w機(jī)種類繁多，價(jià)格從幾十萬到幾千萬不等，既有技術(shù)較先進(jìn)的高端公務(wù)機(jī)，也有自二戰(zhàn)沿用至今的運(yùn)輸機(jī)，對(duì)進(jìn)入企業(yè)非常具有吸引力和挑戰(zhàn)性?！拔磥碇袊?guó)的私人飛機(jī)消費(fèi)將快速發(fā)展甚至超過美國(guó)，這將帶來私人飛機(jī)制造、批量生產(chǎn)的機(jī)遇；通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)范出臺(tái)也大大降低了通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)成本，對(duì)土地的投資將吸引大量民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入、促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展；未來飛機(jī)FBO大量成立(私人飛機(jī)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，飛機(jī)“4S”店)將促進(jìn)整個(gè)飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而這些，現(xiàn)在都

9、還剛起步。”周泰來指出，新型消費(fèi)類通航將是中國(guó)通航未來重要發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)了解，今年3月國(guó)內(nèi)第一家FBO在珠海成立運(yùn)營(yíng)，將為廣東及華南地區(qū)的私人購(gòu)機(jī)客戶提供整套的飛機(jī)“4S”增值服務(wù)。在未來，一個(gè)有關(guān)飛機(jī)制造、飛機(jī)維修、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)的龐大產(chǎn)業(yè)鏈正在漸漸成型?！澳壳拔覈?guó)低空空域管理改革仍未徹底，低空空域的開放、管理體制的形成、運(yùn)行機(jī)制的建立仍有待進(jìn)一步完善。發(fā)展通用航空除了需要必要的頂層涉及外，通用航空基礎(chǔ)設(shè)施的完善，通用航空專業(yè)人才的培訓(xùn)也是必備的要素。我國(guó)應(yīng)該繼續(xù)深化空域改革，并通過多種舉措完善通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人才的培訓(xùn)。只有在政策、基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)人才三方面都完善的情況下，通

10、用航空才能迎來發(fā)展的噴井期。”蔡建明說。魏成鋼：政策及配套欠缺制約通用航空市場(chǎng)2012年11月14日財(cái)新網(wǎng)上海證券分析師魏成鋼認(rèn)為，目前，通用航空領(lǐng)域的市場(chǎng)呼聲很高，熱度不減，但至今沒有達(dá)到爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這里面原因是多方面的，原因包括政策從出臺(tái)到實(shí)施需要過程、配套環(huán)節(jié)的建設(shè)、相關(guān)法規(guī)的完善等?！矩?cái)新網(wǎng)】（記者 吳靜 路炳陽）目前，通用航空領(lǐng)域的市場(chǎng)呼聲很高，熱度不減，但至今沒有達(dá)到爆發(fā)式的增長(zhǎng)，這里面原因是多方面的，在上海證券分析師魏成鋼看來，原因包括政策從出臺(tái)到實(shí)施需要過程、配套環(huán)節(jié)的建設(shè)、相關(guān)法規(guī)的完善等。對(duì)于國(guó)外通用航空的發(fā)展，他也表示，這里面也有我們可學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。魏成鋼在2012

11、年度湯森路透StarMine中國(guó)大陸及香港地區(qū)分析師評(píng)選中獲獎(jiǎng)。近日，他接受接受財(cái)新記者專訪，表達(dá)了他對(duì)我國(guó)軍民用直升機(jī)和通用航空領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展的看法。財(cái)新記者：回顧今年國(guó)內(nèi)軍用和民用直升機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，你覺得有哪些重大突破？魏成鋼：2010年，中國(guó)低空空域管理改革啟動(dòng)，給整個(gè)市場(chǎng)帶來革命性的變化。2010年與2011年對(duì)于軍民用直升機(jī)市場(chǎng)而言都是開創(chuàng)性和標(biāo)志性的年份。今年較前兩年相比，軍用和民用直升機(jī)市場(chǎng)沒有突出事件和重點(diǎn)變化，總體延續(xù)自2010年以來高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。民用直升機(jī)市場(chǎng)今年年底機(jī)隊(duì)規(guī)?？蛇_(dá)到270架左右，而2011年底這一數(shù)字為237架，增長(zhǎng)速度超過10%。從生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力看，中國(guó)

12、民用直升機(jī)最主要的生產(chǎn)商中航工業(yè)集團(tuán)的兩個(gè)直升機(jī)型號(hào)今年拿到了民航局的型號(hào)合格證，可以向下游用戶批量交付產(chǎn)品，這兩個(gè)型號(hào)產(chǎn)品的批量生產(chǎn)是我國(guó)民用直升機(jī)研制歷史上的重要事件，產(chǎn)品達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，可以說是突破性的進(jìn)展。雖然中航工業(yè)集團(tuán)研發(fā)取得突破性進(jìn)展，但就國(guó)內(nèi)民用直升機(jī)市場(chǎng)總體而言，國(guó)產(chǎn)直升機(jī)占據(jù)的市場(chǎng)份額仍然很小，大部分市場(chǎng)依然由歐美航空企業(yè)占據(jù)。軍用直升機(jī)市場(chǎng)方面，因涉及軍事秘密，權(quán)威資料并不多，不過從公開資料上看，軍用直升機(jī)仍是整個(gè)武器裝備中需求量比較大的裝備。2011年，中國(guó)軍用直升機(jī)裝備量700架左右，每年的采購(gòu)量約在50至60架。值得關(guān)注的是哈飛股份今年研制的一款軍用直升機(jī)“直1

13、9”，該款直升機(jī)原計(jì)劃亮相于本屆珠海航展，但最終并未露面。財(cái)新記者：現(xiàn)在民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)體系是何種格局？國(guó)內(nèi)廠商處于什么樣的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)？魏成鋼：直升機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)是靠整個(gè)工業(yè)體系技術(shù)水平來支撐的，而不是單靠航空工業(yè)一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)。直升機(jī)產(chǎn)品相對(duì)于其他航空器產(chǎn)品來說，研發(fā)成本、技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻都非常高。與其他航空器領(lǐng)域相比，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)直升機(jī)產(chǎn)品的研發(fā)水平與國(guó)外企業(yè)差距更大。在直升機(jī)產(chǎn)品領(lǐng)域一直以來都是國(guó)外產(chǎn)品占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。2011年底，中國(guó)237架民用直升機(jī)當(dāng)中90%都是國(guó)外產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的飛機(jī)不超過十架，其中有些還是合資企業(yè)生產(chǎn)的機(jī)種。目前國(guó)內(nèi)民用直升機(jī)的研發(fā)與生產(chǎn)還不能稱得上是一個(gè)產(chǎn)

14、業(yè)。上面提到的中航工業(yè)集團(tuán)的兩個(gè)型號(hào)的批量交付，可以說是我國(guó)自主民用直升機(jī)產(chǎn)業(yè)從無到有的突破。財(cái)新記者：今年通用航空領(lǐng)域市場(chǎng)與往年相比，有何不同？魏成鋼：今年通用航空領(lǐng)域市場(chǎng)發(fā)展只是較前兩年相比，突出程度稍有遜色，但熱度并沒有降低。從通用航空作業(yè)小時(shí)數(shù)、起降架次看，今年仍是一個(gè)大幅增長(zhǎng)年份，截止到6月底，通用航空作業(yè)小時(shí)數(shù)，起降架次分別同比增長(zhǎng)24.4%和32.3%，這是近十年來所沒有的增速。財(cái)新記者：過去幾年里通用航空領(lǐng)域市場(chǎng)呼聲一直很高，然而通用航空在近期內(nèi)并未迎來爆發(fā)式的增長(zhǎng)，你認(rèn)為制約的瓶頸是什么？魏成鋼：通用航空領(lǐng)域至今沒有達(dá)到爆發(fā)式增長(zhǎng)的原因是多方面的。首先，雖然，國(guó)家對(duì)于通用航空

15、領(lǐng)域的政策已經(jīng)出臺(tái)，但發(fā)展需要一個(gè)過程，需要逐步實(shí)施，如對(duì)空域的開放是漸進(jìn)的，目前所開放空域稱點(diǎn)狀分布，還未成片，未形成空域網(wǎng)絡(luò)，還不具有交通的根本屬性。其次，通用航空發(fā)展是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)性工程，需要相關(guān)配套的環(huán)節(jié)以及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游同步的提升。如機(jī)場(chǎng)建設(shè)，航空汽油的提供，這些支撐整個(gè)行業(yè)發(fā)展的配套環(huán)節(jié)的建設(shè)、成熟和完善都需要時(shí)間。第三，中央層面上對(duì)于通用航空發(fā)展的政策雖然出臺(tái)了，但相配套的法規(guī)還沒有完善和放松。在通用航空企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買飛機(jī)、使用飛機(jī)以至于駕駛飛機(jī)上，具體實(shí)施門檻、審批的嚴(yán)格程度非常高，這些環(huán)節(jié)如不打通，只有原則性指導(dǎo)政策，開放通用航空領(lǐng)域就無法具體實(shí)施展開。財(cái)新記者：對(duì)民用直升

16、機(jī)領(lǐng)域，你認(rèn)為最應(yīng)該關(guān)注的增長(zhǎng)點(diǎn)是什么？魏成鋼：民用直升機(jī)領(lǐng)域的增長(zhǎng)一方面體現(xiàn)在原有的工農(nóng)業(yè)作業(yè)方面，比如，海上油氣勘探、油氣作業(yè)等會(huì)保持一定的增長(zhǎng)；在新興增長(zhǎng)領(lǐng)域，陸上公務(wù)飛行、航空旅游、電力巡線等也會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)。此外，民用直升機(jī)尤其在公務(wù)作業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用潛力會(huì)快速釋放，如在警用、消防，醫(yī)療救助上將會(huì)有政府主導(dǎo)的規(guī)劃和大力度的投入。在十二五期間，會(huì)建立以民用直升機(jī)為核心裝備的航空應(yīng)急救援規(guī)劃體系。該體系計(jì)劃用5年時(shí)間初步解決偏僻地區(qū)直升機(jī)救援問題，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)至少需要裝備250架直升機(jī)，并在10至15年內(nèi)完善這個(gè)目標(biāo)，這至少需要1050架民用直升機(jī)。完善此體系的過程將會(huì)是最近10年內(nèi)民用

17、直升機(jī)最主要的增長(zhǎng)點(diǎn)。財(cái)新記者：你覺得在發(fā)展通用航空領(lǐng)域，美國(guó)有哪些值得學(xué)習(xí)的借鑒經(jīng)驗(yàn)？魏成鋼：美國(guó)是目前世界上發(fā)展通用航空最為成熟和發(fā)達(dá)的國(guó)家。美國(guó)通用航空發(fā)展也不是一帆風(fēng)順的，它起步于上世紀(jì)二、三十年代，成熟于上世紀(jì)五、六十年代，后經(jīng)歷了八十年代的低潮期。1994年，克林頓政府簽署了通用航空法案，從法律層面上給產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支持，可見美國(guó)對(duì)于通用航空的重視程度。此外，從技術(shù)層面，美國(guó)對(duì)于通用航空器的技術(shù)研發(fā)支持上升到了中央政府級(jí)別。而我們國(guó)內(nèi)目前只有一個(gè)簡(jiǎn)單的發(fā)展通用航空的實(shí)施意見，遠(yuǎn)沒有上升至法律層面，實(shí)質(zhì)性的配套政策也是空白。如要在發(fā)展通用航空領(lǐng)域上去的突破性進(jìn)展，從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)上看，

18、國(guó)家層面上的立法和研發(fā)支持是必不可少的，這都值得借鑒學(xué)習(xí)。國(guó)內(nèi)通用航空業(yè)的危與機(jī)2012年11月14日 私人飛機(jī)網(wǎng)通用航空業(yè)正在被越來越多的人關(guān)注，這一行業(yè)似乎迎來了改革開放后最好的發(fā)展契機(jī)，公務(wù)機(jī)、私人飛機(jī)以及通用航空公司成了航空領(lǐng)域的投資熱點(diǎn)。與此同時(shí)，這一行業(yè)也遭遇了其最大的阻礙并不完善的政策、基礎(chǔ)設(shè)施以及專業(yè)人才的缺乏。成立三個(gè)月內(nèi)，天津?yàn)I海新區(qū)東疆保稅港區(qū)國(guó)際商品展銷中心的私人飛機(jī)交易平臺(tái)已簽單21架飛機(jī)。私人飛機(jī)交易平臺(tái)的老板，無限航空飛機(jī)市場(chǎng)管理有限公司總經(jīng)理高樹榮告訴新金融記者，目前已交付飛機(jī)1架，到明年，每半年就要交付4架飛機(jī)，2014年全年更是要交付12架飛機(jī)。如果順利，這些數(shù)字還將隨著時(shí)間的推移不斷增加。而在2000多公里之外，今年3月份由珠海西銳通用航空有限公司成立的國(guó)內(nèi)首家私人飛機(jī)4S店，也已銷售出19架私人飛機(jī)，已交付1架，其余則在明年年中開始陸續(xù)交付使用。在此背后，則是更多的企業(yè)開始籌劃建立通用航空公司，“據(jù)我所知，目前正在排隊(duì)申請(qǐng)通用航空公司籌建許可證的企業(yè)，已經(jīng)不下上百家?！备邩錁s說。實(shí)際上，通用航空公司的籌建與成立，將經(jīng)歷漫長(zhǎng)的程序，僅民航總局規(guī)定的籌建期，