烏蘭恩格嘎查蔬菜種植基地項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)(春鳴合作社)創(chuàng)新

1、菜籃子工程嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)菜籃子工程嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)春鳴農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜種植基地項(xiàng)目項(xiàng)目建議書(shū)嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)春鳴專(zhuān)業(yè)合作社二O一六年七月目 錄前 言41. 項(xiàng)目概況61.1 項(xiàng)目目標(biāo)定位61.2 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨61.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容661.5 結(jié)論與建議62. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性83. 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件103.1 項(xiàng)目選址103.2 建設(shè)條件103.2.1 自然條件103.2.2 工程地質(zhì)和水文條件11123.2.4 公共設(shè)施條件123.2.5 項(xiàng)目所在場(chǎng)址評(píng)價(jià)134. 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生144.1 環(huán)境保護(hù)144.1.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)144.1.2 擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染物14

2、4.1.3 污染治理措施154.1.4 結(jié)論164.2 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生164.2.1 勞動(dòng)保護(hù)164.2.2 衛(wèi)生條件184.2.3 防火、防盜、防傳染措施185節(jié) 能205.1 編制依據(jù)205.2 能耗分析205.3 節(jié)能措施215.4 節(jié)水216. 項(xiàng)目建設(shè)管理236.1 組織管理236.2 工程管理236.3 資金管理23257.1 社會(huì)效益分析257.2 經(jīng)濟(jì)效益分析26前 言?xún)?nèi)蒙古阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)烏蘭恩格嘎查是于1994年由生態(tài)日益惡化的騰格里大漠腹地整體搬遷到孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)的，現(xiàn)有農(nóng)民316戶(hù)885人，耕地7.1平方千米，人均純收入由搬遷時(shí)不足3

3、00元達(dá)到目前11850元，集體積累已從零發(fā)展到1500萬(wàn)元。這些年來(lái)，在示范區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在嘎查黨支部的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，嘎查全體村民住地窖、斗風(fēng)沙，克服重重困難，開(kāi)拓進(jìn)取，經(jīng)過(guò)20年的不懈努力，一步步踏上了致富路，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的根本性轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)了全盟生態(tài)移民脫貧致富的新天地，為全盟生態(tài)保護(hù)和建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，為全盟社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了示范。今年，嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)烏蘭恩格嘎查規(guī)劃實(shí)施種植各種蔬菜瓜果1000畝，著力打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。1000畝農(nóng)田分片種植了黑果枸杞、紅棗、葡萄等作物，還有各類(lèi)瓜果蔬菜，待瓜果成熟后向游人開(kāi)放，游客可自由采摘品嘗，剩余的對(duì)外出售。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)

4、的打造，不僅改變了傳統(tǒng)單一的農(nóng)業(yè)種植模式，而且更加節(jié)水，還為當(dāng)?shù)匕傩胀貙捔嗽鍪罩赂坏那?。騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及綜合服務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃將發(fā)展牧家游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游納入發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃將烏蘭恩格嘎查建成集蔬菜瓜果種植、旅游觀光于一體的生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，吸納更多農(nóng)牧民就業(yè)，著力提高百姓收入。阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)春鳴農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)有關(guān)文件精神及要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，擬在烏蘭恩格嘎查建設(shè)蔬菜種植基地產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，特制定項(xiàng)目實(shí)施方案。1. 項(xiàng)目概況1.1 項(xiàng)目目標(biāo)定位烏蘭恩格嘎查宏豐農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜種植基地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際，確定以“發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，做大服

5、務(wù)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，確立 “企業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、水利化、機(jī)械化、信息化、設(shè)施化”的精品農(nóng)業(yè)之路。逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提高種植效益。該項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)烏蘭恩格嘎查百姓增收致富、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。1.2 項(xiàng)目建設(shè)的宗旨依托本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，緊抓本項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為阿拉善盟蔬菜種植基地。為本地區(qū)乃至周邊臨省市縣供應(yīng)和食品安全提供有力保障。1.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)種植西紅柿、籽瓜、毛豆等農(nóng)作物。（2）主要設(shè)備購(gòu)置建設(shè)總投資120萬(wàn)元，每畝1200元。1.5 結(jié)論與建議烏蘭恩格嘎查春鳴農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜種植基地項(xiàng)

6、目結(jié)合實(shí)際，確定以“發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，做大服務(wù)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，確立 “企業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、水利化、機(jī)械化、信息化、設(shè)施化”的精品農(nóng)業(yè)之路。逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)，提高種植效益，將烏蘭恩格嘎查建成集蔬菜瓜果種植、旅游觀光于一體的生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，吸納更多農(nóng)牧民就業(yè)，著力提高百姓收入。項(xiàng)目建設(shè)具有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，烏蘭恩格嘎查春鳴專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜種植基地項(xiàng)目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，建設(shè)條件是充分的。2. 項(xiàng)目建設(shè)的必要性孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)成立二十年來(lái)，一直延續(xù)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，種植結(jié)構(gòu)單一，成本高，耗水量大，收益低，發(fā)展緩慢。近年來(lái)，示范區(qū)盡管積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水

7、技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)水成本，促進(jìn)農(nóng)民增收，但農(nóng)業(yè)種植主要作物仍然走不出玉米葵花，葵花玉米的老路子，農(nóng)民增收并不明顯。烏蘭恩格嘎查的溫棚和大田觀光農(nóng)業(yè)全部采用膜下滴灌，今年又引進(jìn)了地埋管灌技術(shù)，通過(guò)植物根部滲透供水，滿(mǎn)足植物生長(zhǎng)需求。這種技術(shù)不僅能節(jié)水60%，還可以連續(xù)使用6年，在極大降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，還能減輕勞動(dòng)力，今后將在騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)大力推廣這一技術(shù)。立足本地豐富的旅游資源，今年1月，騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)初步規(guī)劃編制了2015-2030年騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃及綜合服務(wù)區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，將發(fā)展牧家游、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)旅游納入發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃將烏蘭恩格嘎查建成集蔬菜瓜果種植、

8、旅游觀光于一體的生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，吸納更多農(nóng)牧民就業(yè)，著力提高百姓收入。烏蘭恩格嘎查春鳴農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社蔬菜種植基地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的建設(shè)是結(jié)合歷史現(xiàn)狀、響應(yīng)政策，將烏蘭恩格嘎查建成蔬菜種植基地產(chǎn)業(yè)化基地，旅游觀光于一體的生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，吸納更多農(nóng)牧民就業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈，形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，為“三農(nóng)”問(wèn)題解決做出應(yīng)有的社會(huì)貢獻(xiàn)。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)有利于保障供應(yīng)地“菜籃子”穩(wěn)定、安全的供應(yīng)，能夠節(jié)約資源、減少損耗、降低物流成本、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，符合戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有巨大的社會(huì)效益

9、和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建設(shè)十分必要。3. 項(xiàng)目選址及建設(shè)條件3.1 項(xiàng)目選址該項(xiàng)目選址定位于阿拉善盟孿井灘生態(tài)移民示范區(qū)嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)烏蘭恩格嘎查，位于阿拉善盟騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，距巴彥浩特116公里，距中衛(wèi)市55公里、青銅峽市60公里。轄11個(gè)村民小組，現(xiàn)有蒙、漢、回等各族人民270戶(hù)865人。嘎查占地面積30000畝，其中耕地面積15500畝。近年來(lái)在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)“十二五”規(guī)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，使嘎查經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

10、已基本具備了發(fā)展以移民擴(kuò)鎮(zhèn)為核心的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)條件。3.2 建設(shè)條件3.2.1 自然條件示范區(qū)位于北緯37°- 42°，無(wú)霜期156天，年平均空氣密度1.053千克/立方米，年平均陰雨天39.4天，年平均降水量147.5毫米，年平均大風(fēng)次數(shù)17.8次，年平均雷暴次數(shù)10次，年平均日照時(shí)數(shù)3096小時(shí)、年太陽(yáng)能輻射總量為150-160大卡/平方厘米，太陽(yáng)能總輻射量6490-6992兆焦耳/平方米。地下水資源豐富，便于開(kāi)發(fā)利用。示范區(qū)總面積7203平方公里，其中約40%屬沙漠、60%屬戈壁荒漠，東部多為賀蘭山南麓余脈山區(qū)，西為騰格里沙漠，中間地帶地勢(shì)平坦，土壤

11、多為砂壤土、礫石，土肥相對(duì)貧瘠。3.2.2 工程地質(zhì)和水文條件區(qū)域?qū)儆诘谌捣忾]型洼地，地層的沉積及巖性相對(duì)變化較為復(fù)雜，區(qū)域東部、北部的地層沉積受河湖交替沉積的影響，具有多層狀結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，地層為砂礫石、中細(xì)砂及砂質(zhì)粘土互層出現(xiàn)的湖盆邊緣沉積物，單層厚度較薄。過(guò)渡地層的沉積多以中細(xì)砂、粘土質(zhì)細(xì)砂及砂質(zhì)粘土為主，而中細(xì)砂及中粗砂和細(xì)砂互層分布較為穩(wěn)定，平均厚度多在80米左右，具有湖心沉積的特點(diǎn)。沉積物的顆粒變化遵循著由邊緣到中心逐漸變細(xì)的規(guī)律，中心相對(duì)粘土含量較高，而邊緣相對(duì)地形較高，且表層土土壤多為風(fēng)積砂，只有在過(guò)渡段相對(duì)巖性顆粒均勻，分選較好且粘土含量低，構(gòu)成了區(qū)域的主要潛水含水層。區(qū)域表層

12、大部分為砂質(zhì)壤土，土層厚度在0.8m以上，0.8m以下土顆粒級(jí)配在60%，工程性能良好，承載力比較好，可以滿(mǎn)足工程的建設(shè)需要。根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木建筑工程學(xué)院2000年3月所提交的內(nèi)蒙古阿拉善左旗孿井灘灌區(qū)供水工程地下水資源評(píng)價(jià)報(bào)告1:50000和寧夏水文手冊(cè)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地下水等值線圖分析，地下水的等深線以孿井至五顆水的槽型洼地為中心，向外逐漸加深，形成帶狀分布，深度大部分在5-60m之間，東部洪積扇的上端，埋深達(dá)100m以下。、近年來(lái)，示范區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。示范區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于發(fā)展活力大增強(qiáng)、發(fā)展水平

13、大提升的沖刺階段，正處于由強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重民生改善的轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期。3.2.4 公共設(shè)施條件項(xiàng)目地址處在市政給水系統(tǒng)管道網(wǎng)范圍內(nèi)，用水從市政給水管網(wǎng)接入，水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可保障。2.排水條件 項(xiàng)目區(qū)排放的廢水進(jìn)行處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后直接排入市政污水排放管網(wǎng)。示范區(qū)為農(nóng)牧業(yè)提供了充足的電力，電力供應(yīng)極大的方便了示范區(qū)居民的生產(chǎn)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。示范區(qū)電網(wǎng)的電力供應(yīng)滿(mǎn)足項(xiàng)目用電需求。項(xiàng)目區(qū)屬鎮(zhèn)區(qū)集中供熱范圍，因此本項(xiàng)目不需自備熱源，由鎮(zhèn)區(qū)集中供熱提供熱源。本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有民房及其它建筑物，建設(shè)用地由示范區(qū)無(wú)償劃撥，不存在拆遷移民事宜。示范區(qū)主要建筑材料供應(yīng)充足，鋼材、礫

14、石、水泥、磚等地產(chǎn)豐富。建筑材料供應(yīng)有可靠保證。阿拉善盟各類(lèi)建筑施工力量雄厚、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才齊全，為本項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的外部條件。3.2.5 項(xiàng)目所在場(chǎng)址評(píng)價(jià)1.項(xiàng)目建設(shè)選址交通便利，供水、排水、電力、熱力管道都可進(jìn)入新建建筑內(nèi)，建成后與周邊原有建筑物融為一體。能夠與城鎮(zhèn)的發(fā)展相適應(yīng)。2.場(chǎng)址自然地理、工程地質(zhì)、交通運(yùn)輸、供水、供電等條件，能滿(mǎn)足建設(shè)的要求。4. 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生4.1 環(huán)境保護(hù)4.1.1 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及排放標(biāo)準(zhǔn)A.地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；B.環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；C.城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-9

15、3）二類(lèi)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；D.阿拉善城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分；E.阿拉善環(huán)境空氣質(zhì)量功能劃分；F.阿拉善飲用水源保護(hù)區(qū)劃分。A.污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）；B.阿拉善大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；C. 整個(gè)區(qū)域布置的項(xiàng)目均無(wú)重型污染，環(huán)境狀況較好。4.1.2 擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染物項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物主要有污水、噪聲、廢氣、固體廢棄物等。1.污水污水主要構(gòu)成為生產(chǎn)污水、地面清洗水、生活污水。2.廢氣項(xiàng)目投產(chǎn)后，產(chǎn)生的廢氣主要是廚房烹調(diào)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和汽車(chē)尾氣。3.噪聲噪聲主要是加工、制冷過(guò)程中設(shè)備和高壓水泵產(chǎn)生的噪聲。4.固體廢棄物固體廢棄物主要是果皮、菜葉、腐爛果蔬、肉類(lèi)海鮮

16、類(lèi)廢棄物、各種包裝廢棄物、生活垃圾及檢修庫(kù)的廢棄材料等。4.1.3 污染治理措施1.污水所產(chǎn)生的污水均由項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的污水管排放到鎮(zhèn)區(qū)污水主管網(wǎng)后進(jìn)入鎮(zhèn)污水處理站。2.廢氣A.職工飯?zhí)门胝{(diào)過(guò)程中產(chǎn)生的油煙，擬采用集氣罩收集，經(jīng)油煙水膜濾清器凈化處理后高空排放。B.由于進(jìn)入本項(xiàng)目區(qū)的車(chē)輛較多，對(duì)于長(zhǎng)期進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)的車(chē)輛應(yīng)要求其安裝汽車(chē)尾氣凈化裝置。機(jī)器、設(shè)備產(chǎn)生的噪聲擬分別采用減振、隔聲、消聲、吸聲等措施治理。在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)有機(jī)肥廠和廢棄物處理站。將項(xiàng)目區(qū)的固體廢棄物分類(lèi)收集，富含有機(jī)質(zhì)的廢棄物送到有機(jī)肥廠加工成有機(jī)肥，其余廢棄物在廢棄物處理站分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理。我們將廢棄物分類(lèi)為：果蔬類(lèi)廢棄物、生活垃

17、圾、危險(xiǎn)廢棄物、廢棄金屬、廢棄塑料等。處理方式如下：A果蔬類(lèi)廢棄物等富含有機(jī)質(zhì)的廢棄物，送到有機(jī)肥廠加工成有機(jī)肥。B將生活垃圾分類(lèi)，對(duì)于有回收再利用價(jià)值的廢棄物（如紙張、玻璃、低板包裝物、飲料瓶罐、餐盒等）交由社會(huì)廢品收購(gòu)站回收，對(duì)于有機(jī)類(lèi)垃圾運(yùn)到有機(jī)肥廠，其余生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。C危險(xiǎn)廢棄物（如廢舊電池、廢舊日光燈管等）收集到專(zhuān)門(mén)容器和場(chǎng)地，由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)對(duì)其定期清運(yùn)及無(wú)害化處理。D廢棄金屬、廢棄塑料等，有回收再利用價(jià)值的交由社會(huì)廢品收購(gòu)站回收，其余的由環(huán)衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。4.1.4 結(jié)論綜上所述，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)生的污染物主要有污水、噪聲、廢氣

18、、固體廢棄物等。由于項(xiàng)目的污染程度較輕，且有較完善的防治措施。因此，項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程及建成投產(chǎn)后，如能?chē)?yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)污染治理措施，則對(duì)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不會(huì)造成太大影響，本項(xiàng)目在環(huán)保治理方面是可行的4.2 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生4.2.1 勞動(dòng)保護(hù)人員和生產(chǎn)崗位職工安全教育管理人員、新職工、上崗前必須進(jìn)行廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組三級(jí)完全教育。三級(jí)完全教育時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。新職工按規(guī)定通過(guò)三級(jí)完全教育并經(jīng)考核合格方可上崗。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全知識(shí)與安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)考核，取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。在實(shí)施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時(shí)，必須對(duì)

19、有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的有針對(duì)性的安全教育。阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)春鳴農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)安全教育工作負(fù)責(zé)和負(fù)責(zé)組織實(shí)施安全教育工作。 安全教育工作應(yīng)納入本單位培訓(xùn)教育年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃，所需人員、資金和物資應(yīng)予保證。 安全管理制度是阿左旗嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)宏豐農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社安全規(guī)章制度的重要組成部分，是安全管理的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。安全管理制度要根據(jù)國(guó)家規(guī)定和待業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本單位實(shí)際來(lái)制訂。4、制訂安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程是規(guī)定工人在生產(chǎn)操作時(shí)必須遵守的程序和注意事項(xiàng)的技術(shù)文件。制定安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、機(jī)械設(shè)備的特性和參考安全操作經(jīng)驗(yàn)及事故教訓(xùn)。5.執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度國(guó)務(wù)院新工時(shí)制度規(guī)

20、定：各企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的職工，從1995年5月1日起執(zhí)行每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的新工時(shí)制度。6.女職工勞動(dòng)保護(hù)嚴(yán)格的按照1988年7月21日國(guó)務(wù)院發(fā)布女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的條例對(duì)女職工的勞動(dòng)進(jìn)行保護(hù)。4.2.2 衛(wèi)生條件食品倉(cāng)儲(chǔ)配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)符合的最基本的衛(wèi)生要求： (1)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲(chóng)及其孳生條件的措施，與有毒有害場(chǎng)所保持規(guī)定的距離； (2)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施； (3)貯存和運(yùn)輸裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條件必須安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染；(

21、4)倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，全體工作人員每年至少進(jìn)行一次體檢； (5)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全、無(wú)害。4.2.3 防火、防盜、防傳染措施(1) 建立防火檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；(2) 實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；(3) 對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；(4) 制定滅火和應(yīng)急疏散方案，定期組織消防演練；(5) 執(zhí)行上級(jí)有關(guān)防火安全規(guī)定和文件，組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度；(6) 制訂崗位防火責(zé)任制和安全操作規(guī)程，定期檢查執(zhí)行情況；(7) 劃分防火責(zé)任區(qū)，指定區(qū)域防火負(fù)責(zé)人，配置必要的消防器材，落實(shí)防范措施；(8) 對(duì)職工進(jìn)行消防安

22、全教育，普及消防知識(shí)，新職工、臨時(shí)工要做好上崗位前的防火安全教育；(9) 組織專(zhuān)職、義務(wù)消防隊(duì)，定期開(kāi)展消防訓(xùn)練、消防演習(xí)，不斷提高防火滅火技能；(10) 組織職工和警消人員進(jìn)行護(hù)庫(kù)值班、值宿、夜間巡邏檢查。倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)必須按規(guī)定參加值班、值宿。(1) 建立一個(gè)智能化的保安系統(tǒng)；(2) 定期組織防盜宣傳教育；(3) 加強(qiáng)保安人員的防盜培訓(xùn)；(4) 劃分防盜片區(qū)，落實(shí)責(zé)任；(5) 加強(qiáng)對(duì)盜竊常發(fā)地如成品區(qū)的保安力量；(6) 不定期組織司法工作者到加工中心進(jìn)行法律宣傳教育。5節(jié) 能加強(qiáng)節(jié)能工作是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策、建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要措施，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)

23、略方針和緊迫任務(wù)。合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費(fèi)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要意義，綠色、環(huán)保、節(jié)能、安全、健康已成為各行各業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。因此，本項(xiàng)目的節(jié)能工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)法律法規(guī)。5.1 編制依據(jù)1.中華人民共和國(guó)節(jié)能法中華人民共和國(guó)主席令第90號(hào)；2.國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定；3.民用建筑節(jié)能管理規(guī)定建設(shè)部令第143號(hào)；4.國(guó)家發(fā)展改委文件關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知發(fā)改投資20062787號(hào)；5.內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)貿(mào)廳文件轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知；6.公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。5

24、.2 能耗分析本項(xiàng)目的能耗主要是供電的能耗，包括動(dòng)力、空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電聲系統(tǒng)等，其中機(jī)械設(shè)備、空調(diào)、照明占能耗的比例較大。其次是用水的能耗，包括生產(chǎn)用水，員工的辦公、生活用水、制冷系統(tǒng)用水等。5.3 節(jié)能措施本項(xiàng)目的節(jié)能主要是設(shè)備節(jié)能和建筑節(jié)能，節(jié)能措施主要如下：嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)上采用合理的窗墻比，以利于自然通風(fēng)和采光，在不影響建筑物結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目使用要求的前提下盡量采用新型建筑材料和保溫、防火材料。2.采用最佳總體平面布置和合理的車(chē)流和物流，減少車(chē)輛在配送中心迂回。3.根據(jù)實(shí)際情況選用節(jié)能型中央空調(diào)，場(chǎng)區(qū)內(nèi)空調(diào)制冷設(shè)備將采用太陽(yáng)能技術(shù)，極大節(jié)約能源。4.選用高效

25、、長(zhǎng)壽、節(jié)能的光源和燈具（如節(jié)能、高壓水銀燈、高壓鈉燈、金屬鹵素?zé)簦┘岸嘟M合控制開(kāi)關(guān)，分區(qū)、分功能控制，按實(shí)際需要進(jìn)行開(kāi)關(guān)。5.實(shí)行營(yíng)運(yùn)管理計(jì)算機(jī)化，提高客運(yùn)效率。6.加強(qiáng)用電設(shè)備的維護(hù)和管理，防止污染，以提高供電效率，降低能耗。5.4 節(jié)水1.提倡科學(xué)合理節(jié)水，盡量選用節(jié)水型配套設(shè)備和衛(wèi)生潔具，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，應(yīng)對(duì)選用的用水器材和排水設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真審查，在工程建設(shè)期間，對(duì)使用不符合節(jié)水規(guī)定器材的工程不予驗(yàn)收。2.建立完善的節(jié)水規(guī)章制度，實(shí)施節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，節(jié)約設(shè)備用水和生活用水，嚴(yán)禁跑、冒、滴、漏和長(zhǎng)流水等一切浪費(fèi)水的現(xiàn)象。3.合理利用水資源，空調(diào)冷卻用水應(yīng)循環(huán)使用，綠化用水、場(chǎng)地清洗水等可充

26、分利用處理后的回收水，盡量提高水資源的循環(huán)利用效率。6. 項(xiàng)目建設(shè)管理6.1 組織管理成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目建設(shè)方針，審定項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目重大問(wèn)題做出決策，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面管理，主要是制定計(jì)劃，安排資金，施工工程進(jìn)度，質(zhì)量檢查驗(yàn)收等具體事務(wù)。6.2 工程管理工程管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、資金使用、工程進(jìn)度、生產(chǎn)安全等負(fù)全責(zé)。工程按建筑市場(chǎng)管理的要求實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。施工設(shè)計(jì)要符合有關(guān)技術(shù)規(guī)程，科學(xué)合理，同時(shí)要多方案比較，采用先進(jìn)技術(shù)和最優(yōu)方案，設(shè)計(jì)必須按工程規(guī)定的程序和

27、格式進(jìn)行并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。工程施工必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先設(shè)計(jì)后施工，使工程建設(shè)有合理的工作周期，以保證工程有序?qū)嵤?，?duì)工程建設(shè)由中標(biāo)的監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、工期、投資等進(jìn)行監(jiān)理，使整個(gè)工程處于受控狀態(tài)，以保證工程順利實(shí)施。施工結(jié)束后經(jīng)自查合格后由項(xiàng)目辦公室驗(yàn)收，并由主管部門(mén)進(jìn)行最后的質(zhì)量檢查驗(yàn)收。6.3 資金管理項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理必須嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)運(yùn)作，對(duì)資金的安排堅(jiān)持與任務(wù)落實(shí)與建設(shè)成效掛鉤，資金的支付應(yīng)按合同條款及任務(wù)完成情況分配，項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶(hù)，實(shí)行民主理財(cái)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并按時(shí)向相關(guān)部門(mén)呈報(bào)已審計(jì)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表，接受工程管理小組的監(jiān)督與審查。7.效益分析7.1

28、 社會(huì)效益分析1、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)烏蘭恩格嘎查日照時(shí)間長(zhǎng)、光熱資源尤為豐富，非常適宜西紅柿生長(zhǎng)，該項(xiàng)目建成后，有助于推動(dòng)新型主導(dǎo)的興起和壯大，對(duì)調(diào)整優(yōu)化當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)有重要推動(dòng)作用。同時(shí)，將西紅柿的種植、加工與銷(xiāo)售等過(guò)程有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來(lái)，必將為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程注入強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、金融、通訊、餐飲、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極影響。2、項(xiàng)目單位與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)春鳴農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社大力推行“公司+基地合作組織+種植戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化模式，已經(jīng)取得顯著效果，目前，龍頭企業(yè)已與合作組織、種植戶(hù)之間建立起緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，初步形成規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理、集約化發(fā)展的格局。3、帶動(dòng)基地該項(xiàng)目的實(shí)施除直接帶動(dòng)嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)烏蘭恩格嘎查發(fā)展幾千畝西紅柿種植基地外，還可將影響力輻射到周邊上萬(wàn)畝西紅柿種植區(qū)，將覆蓋到八個(gè)嘎查村1000多戶(hù)種植戶(hù)。4、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)與農(nóng)