淺談中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題及對(duì)策

1、淺談中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的問(wèn)題及對(duì)策摘要:新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行將對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法、科目體系和賬務(wù)系統(tǒng)等帶來(lái)一系列的沖擊和改變,本文分析了中小企業(yè)在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中面臨的問(wèn)題,包括會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、中小企業(yè)主對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)偏差和財(cái)會(huì)人員缺乏勝任能力,并提出了解決這些問(wèn)題的對(duì)策。關(guān)鍵詞:中小企業(yè);新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;問(wèn)題;對(duì)策一、中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述 2006 年,我國(guó)財(cái)政部頒布了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”。建立新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的目的是要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為和會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,以滿足投資者、債權(quán)人、政府和企業(yè)管理層等有關(guān)方面對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求,維護(hù)社會(huì)公眾利益

2、。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有科學(xué)性、全面性和國(guó)際趨同性等特點(diǎn),它的頒布和實(shí)施,對(duì)我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作必將重大的影響。對(duì)廣大中小企業(yè)來(lái)說(shuō),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來(lái)的不僅僅是會(huì)計(jì)政策的變化,而且涉及了從確認(rèn)、計(jì)量到記錄、報(bào)告的整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程,將對(duì)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方法、科目體系和賬務(wù)系統(tǒng)等帶來(lái)一系列的沖擊和改變。因此,中小企業(yè)在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中必定會(huì)面臨著一系列的問(wèn)題。二、中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則面臨的問(wèn)題(一會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱,主要包括會(huì)計(jì)憑證的取得、填制、審核、保管;會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、格式登記、核對(duì);會(huì)計(jì)報(bào)表的種類設(shè)置、格式設(shè)計(jì)、編制和審核要求、報(bào)送期限;會(huì)計(jì)檔案的歸檔、

3、保管程序等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),離開這一基本環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)工作就無(wú)從談起,目前,我國(guó)中小企業(yè)普遍存在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)薄弱,無(wú)論是會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)檔案的設(shè)置和取得方面都存在著薄弱的地方,導(dǎo)致收集、處理、利用和提供會(huì)計(jì)信息失去可靠保證,會(huì)計(jì)工作水平也就無(wú)法提高,這些因素會(huì)制約中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可行性,因?yàn)闀?huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息資料的獲取或者是會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性存在問(wèn)題的話,那執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效果就會(huì)大打折扣。(二中小企業(yè)主對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)偏差。中小企業(yè)主和管理人員對(duì)待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的態(tài)度也是中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重要影響因素,雖然經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門的大力宣傳,人們對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有了

4、一些認(rèn)識(shí),但是仍然有些中小企業(yè)主和管理人員在對(duì)待新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的認(rèn)識(shí)上還有一些偏差。有部分中小企業(yè)主和管理人員本身就不重視會(huì)計(jì)工作,認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是收款、付款、發(fā)放工資,并沒(méi)有意識(shí)到會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的影響,使會(huì)計(jì)核算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)在執(zhí)行上出現(xiàn)了問(wèn)題。還有部分中小企業(yè)主和管理人員認(rèn)為原有的小企業(yè)會(huì)計(jì)制度就已經(jīng)很完善了,沒(méi)有必要執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,而且執(zhí)行新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還可能會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這些認(rèn)識(shí)上的偏差都有可能使中小企業(yè)不會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(三財(cái)會(huì)人員缺乏勝任能力。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的直接執(zhí)行者,因此,具備勝任能力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員是中小企業(yè)能否順利執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)

5、鍵,財(cái)會(huì)人員缺乏勝任能力將會(huì)在很大程度制約中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效果。首先,我國(guó)中小企業(yè)由于投資規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、資金有限等眾多限制性條件,使其沒(méi)有足夠的能力關(guān)注財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高,他們往往缺少系統(tǒng)化、專業(yè)化的會(huì)計(jì)理論學(xué)習(xí),缺乏會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和技能。其次,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與中小企業(yè)原來(lái)執(zhí)行的小企業(yè)制度,無(wú)論在內(nèi)容還是范圍上都存在較大的差別,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的許多規(guī)定是原則導(dǎo)向的,而且比較復(fù)雜,不容易理解,而且許多業(yè)務(wù)需要財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)判斷,如攤余成本計(jì)量時(shí)實(shí)際利率的取得,未來(lái)現(xiàn)金流量的測(cè)算和公允價(jià)值的估值等,這些對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)判斷提出了更高的要求。因此,即使原來(lái)勝任的財(cái)會(huì)人員也需

6、要更新知識(shí),學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的會(huì)計(jì)核算與處理方法,才具備執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力。三、中小企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的對(duì)策(一加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。由于健全的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要保障,所以中小企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,對(duì)企業(yè)日常會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范,為企業(yè)執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供良好的環(huán)境和條件。例如,在填制記賬憑證時(shí),應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)范使用原始憑證,它是保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整的原始依據(jù)。為了確保會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格原始憑證的審核程序以及報(bào)批制度,報(bào)批時(shí)應(yīng)在憑證上注明使用依據(jù)及用途,經(jīng)辦人、證明人、審批簽字手續(xù)要齊全。在登記賬簿時(shí),要做到字跡清晰,登記及時(shí)。在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的同時(shí),中小企

7、業(yè)要在在科目結(jié)轉(zhuǎn)、報(bào)表編制、業(yè)務(wù)流程改造等方面提前部署,統(tǒng)一規(guī)劃,確保按時(shí)高質(zhì)量地執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(二轉(zhuǎn)變中小企業(yè)主的財(cái)務(wù)管理理念。中小企業(yè)順利執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,必須先要在思想上接受它,只有接受才能更好的對(duì)其進(jìn)行吸收消化。針對(duì)對(duì)待會(huì)計(jì)工作和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)上的偏差,中小企業(yè)主和管理人員必須轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念,認(rèn)識(shí)到雖然會(huì)計(jì)工作不能直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,但是它能夠?yàn)楣芾碚?、投資者以及其他利相關(guān)者進(jìn)行決策提供依據(jù),而且,執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是中小會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作的客觀要求,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化,產(chǎn)生了一些新的業(yè)務(wù),如債務(wù)重組、外匯交易、政府補(bǔ)助、新的金融工具的使用等

8、,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則明確了這些業(yè)務(wù)的核算與處理方法,而且,執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有利于促進(jìn)中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。(三提高財(cái)會(huì)人員執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力。高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員是中小企業(yè)順利執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的關(guān)鍵。他們可以使中小企業(yè)迅速地執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并且在執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。中小企業(yè)可以從以下兩個(gè)方面提高財(cái)會(huì)人員執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的能力。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)已有財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn),使他們對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精髓以及實(shí)務(wù)的操作,使財(cái)會(huì)人員徹底拋棄以過(guò)去為重心的理論體系和觀念,建立面向未來(lái)的會(huì)計(jì)觀念和理論體系,以適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。二是注重人才的引進(jìn)培養(yǎng),建立一支符合中小企業(yè)發(fā)展需要的財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍,考慮到規(guī)模

9、較小和業(yè)務(wù)的需要,中小企業(yè)可以適當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)具備勝任能力的兼職財(cái)會(huì)人員,這樣能優(yōu)化中小企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理機(jī)制,最大限度的確保新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行,提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)、財(cái)會(huì)人員三方共贏的發(fā)展局面?？偟膩?lái)說(shuō),公允價(jià)值的全面運(yùn)用最終仍需要通過(guò)法律法規(guī)體系的建設(shè)、資本市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的完善以及市場(chǎng)監(jiān)管、職業(yè)道德建設(shè)等系統(tǒng)工程來(lái)解決,這將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。就當(dāng)前具體操作來(lái)說(shuō),筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)三方面工作:首先,要完善公司治理結(jié)構(gòu)。推廣公允價(jià)值的關(guān)鍵在于其能否合理運(yùn)用,公允價(jià)值是否真正公允,必須解決人為操縱問(wèn)題。我國(guó)運(yùn)用公允價(jià)值計(jì)量的先天不足,主要在于我國(guó)目前公司治理結(jié)構(gòu)方面的缺陷。因此,關(guān)鍵的措施是盡量完善我國(guó)公司的治理結(jié)構(gòu),讓更多的投資者參與到資本市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,以弱化內(nèi)部人控制程度。其次,要培育發(fā)展對(duì)公允價(jià)值可靠性驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)。發(fā)展對(duì)公允價(jià)值可靠性驗(yàn)證的機(jī)構(gòu),能夠使公允價(jià)值的實(shí)際運(yùn)用得到更好的效果。要構(gòu)建上市公司綜合監(jiān)管體系,完善監(jiān)督、處罰措施。要保障公允價(jià)值的可靠性,需要進(jìn)一步樹立公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),完善市場(chǎng)法規(guī),嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該加大對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告