探索吉林地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的途徑

1、探索吉林地區(qū)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的途徑 09-03-23 09:11:00 作者：楊中青編輯：studa20摘要 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支撐，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣應(yīng)用。而目前農(nóng)村勞動(dòng)力不僅文化素質(zhì)低，而且缺乏轉(zhuǎn)移所必需的專業(yè)技能，從而影響轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和就業(yè)層次，也影響到其收入水平和轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。要培養(yǎng)新型農(nóng)民，就要在加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。 關(guān)鍵詞 農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì) 新農(nóng)村建設(shè) 吉林地區(qū) 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要有發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)支撐，而現(xiàn)代農(nóng)

2、業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣應(yīng)用。中共十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，并將2006年中央一號(hào)文件的主題確定為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看，農(nóng)民的低素質(zhì)嚴(yán)重制約著科技成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)程和轉(zhuǎn)化率。而目前農(nóng)村勞動(dòng)力不僅文化素質(zhì)低，而且缺乏轉(zhuǎn)移所必需的專業(yè)技能，從而影響轉(zhuǎn)移的規(guī)模、速度和就業(yè)層次，也影響到其收入水平和轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，還需要通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，夯實(shí)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，吉林地區(qū)農(nóng)村人口中，小學(xué)文化程度占30%，初中文化程度占26%，高中文化程度占9%；農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度占33%，初中文化程度占48.6%，高中文化程度占18

3、%，接受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育的僅占11.6%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況也不樂(lè)觀（表）。 （資料來(lái)源：吉林市農(nóng)委，2007） 由此不難看出，吉林地區(qū)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，不論是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還是加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，都必須著力解決好培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民這一關(guān)鍵問(wèn)題。要培養(yǎng)新型農(nóng)民，就要在加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。 一、解放思想，更新觀念 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)全體人民群眾，提高人民群眾的素質(zhì)，特別是幫助他們掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，是脫貧、發(fā)展的最佳捷徑。先進(jìn)的科研成果要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，投資的企業(yè)要生產(chǎn)

4、高質(zhì)量的產(chǎn)品，豐富的資源優(yōu)勢(shì)要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，都需要大量的一線實(shí)用型、技術(shù)型人才。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村教育的重要性和緊迫性，全面落實(shí)、宣傳職業(yè)教育法，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定，落實(shí)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略地位。 二、理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能 吉林地區(qū)管理農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的部門(mén)很多，各部門(mén)之間常常出現(xiàn)交叉、管理混亂，造成管理資源的浪費(fèi)。各級(jí)政府要盡快建立健全相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確政府各部門(mén)職責(zé)，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。 三、整合教育資源，優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系 1.完善農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系，調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu) 完

5、善以吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院等高等職業(yè)教育為龍頭、吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、吉林市農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校等中等職業(yè)教育為骨干，以縣鄉(xiāng)村農(nóng)村職業(yè)教育和社會(huì)化服務(wù)體系為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育體系，整體推進(jìn)農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，提高廣大鄉(xiāng)村干部、專業(yè)人員和農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快科技進(jìn)步，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。 2.發(fā)展民辦職業(yè)教育，開(kāi)拓農(nóng)村公、私立教育并存的道路 在社會(huì)上廣泛宣傳并提倡振興農(nóng)村教育的公民捐資助學(xué)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的市場(chǎng)化，逐步放開(kāi)市場(chǎng)、放松管制，使農(nóng)村職業(yè)教育成為公眾投資的熱門(mén)領(lǐng)域，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。民辦職業(yè)教育主要應(yīng)面向在家務(wù)農(nóng)的農(nóng)民，把適合于本地區(qū)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)及時(shí)傳播和推廣。可以利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)辦班，以短期培

6、訓(xùn)為主，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，讓農(nóng)民在最短的時(shí)間掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)，及時(shí)致富。也可以請(qǐng)農(nóng)民中的致富能手、農(nóng)業(yè)科技能手對(duì)農(nóng)民進(jìn)行幫帶。如神內(nèi)中國(guó)吉林農(nóng)業(yè)研修中心，是由日本神內(nèi)良一先生出資，由原吉林省農(nóng)校負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)的機(jī)構(gòu)。幾年來(lái)先后培訓(xùn)了300名左右學(xué)員，培訓(xùn)后負(fù)責(zé)無(wú)息貸款，并且跟蹤指導(dǎo)，如今他們已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人。 09-03-23 09:11:00 作者：楊中青編輯：studa203.展各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，宣傳推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù) 以農(nóng)技組織為依托,全面開(kāi)展各類科技培訓(xùn)活動(dòng)。注意開(kāi)展多層次、多角度信息服務(wù)。掛靠科研機(jī)構(gòu),廣泛開(kāi)展培訓(xùn)。與省農(nóng)科院等科研部門(mén)建立技術(shù)協(xié)作聯(lián)系，在協(xié)會(huì)與院

7、校之間牽線搭橋,為農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)、新品種,定期聘請(qǐng)專家，集中或分散對(duì)合作組織會(huì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),向農(nóng)民傳播新的經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的普及。如2004年底，吉林市供銷社系統(tǒng)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共牽頭創(chuàng)辦各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)659個(gè)，擁有會(huì)員3.2萬(wàn)個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶15.8萬(wàn)戶,為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入7.7億元。各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的創(chuàng)建，將有效地解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾,極大地提高農(nóng)民的組織化程度和參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，促進(jìn)農(nóng)民增收,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮不可替代的作用，越來(lái)越受到農(nóng)民的歡迎。 4.依托各種培訓(xùn)“工程”，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移 建立一系列農(nóng)村職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)“工程”促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的大量成功轉(zhuǎn)移。

8、 四、建立多元化投資體系，為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育提供保障 各級(jí)政府要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入力度；廣泛吸引民間資本；建立多元化投入機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的投入，是世界貿(mào)易組織框架下各國(guó)政府支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)的通常做法，是一項(xiàng)重要的“綠箱”政策。所以，各級(jí)政府應(yīng)把加大財(cái)政支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的強(qiáng)度作為義不容辭的責(zé)任，逐步建立起以政府投入為主導(dǎo)，社會(huì)和企業(yè)共同參與的多元化投入機(jī)制。爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善培訓(xùn)條件，補(bǔ)貼農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)工作。積極試行“民辦公助”和“公辦民營(yíng)”的多元化投入體制，為農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育工作提供有效的資金保障。 五、健全農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的就業(yè)體系 加快制度創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；發(fā)展各級(jí)各類職業(yè)中介組織，推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)；以需求定培訓(xùn)，提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。 六、深化農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育改革，提高教育質(zhì)量 革新辦學(xué)體制和辦學(xué)模式，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性；面向市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置；根據(jù)崗位培訓(xùn)需求，調(diào)整課程設(shè)置；加快師資隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)行產(chǎn)教結(jié)合。 參