沈陽市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法

1、（管理制度）沈陽市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有沈陽市房地產(chǎn)開發(fā)運營管理辦法第壹章總則第壹條為了加強對房地產(chǎn)開發(fā)的管理，促進和保障房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國房地產(chǎn)管理法和國務院城市房地產(chǎn)開發(fā)運營管理條例，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第二條于本市行政區(qū)域國有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)運營、實施房地產(chǎn)管理，應遵守本辦法。第三條房地產(chǎn)開發(fā)應按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)壹的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設。第四條市城鄉(xiāng)建設委員會是本市房地產(chǎn)開發(fā)的行政主管部門（以下稱市房地產(chǎn)

2、開發(fā)主管部門），負責全市房地產(chǎn)開發(fā)運營監(jiān)督管理工作。市有關(guān)部門，依照政府規(guī)定的職責，負責和之相應的房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理工作。第二章房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)包括房地產(chǎn)開發(fā)專營企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)兼營企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)項目企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)專營企業(yè)是指以房地產(chǎn)開發(fā)運營為主的企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)兼營企業(yè)是指以其他運營為主，兼營房地產(chǎn)開發(fā)運營業(yè)務的企業(yè)；房地產(chǎn)開發(fā)項目企業(yè)是指以房地產(chǎn)開發(fā)項目為對象從事單項房地產(chǎn)開發(fā)運營的企業(yè)。第六條設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，除應符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)設立條件外，仍應具備下列條件：（壹）有800萬元之上的注冊資本，流動資金不低于500萬元；4名之上持有資格證書的房地產(chǎn)專業(yè)、

3、建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員，2名之上持有資格證書的專職會計人員和統(tǒng)計人員；（三）有建筑面積于300平方米之上的固定辦公運營場所。第七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應依據(jù)中華人民共和國公司法登記申辦為有限責任公司、股份有限責任公司或國有獨資公司。外商投資設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，除應符合本辦法第六條的規(guī)定外，仍應依照外商投資企業(yè)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理有關(guān)審批手續(xù)。第八條設立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請資質(zhì)初審，且向市工商管理部門申請登記。市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應于接到申請之日起15日內(nèi)辦理資質(zhì)初審；市工商管理部門對符合本辦法第六條規(guī)定的，于接到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門初審意見之日起30日內(nèi)予以登記。不符

4、合條件不予登記的，應說明理由。第九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應自領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，持下列文件到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門注冊備案：（壹）營業(yè)執(zhí)照復印件；（二）企業(yè)章程；（三）驗資證明；（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和聘用合同；固定辦公運營場所證明（六）固定辦公運營場所證明。第十條經(jīng)上級建設行政主管部門批準的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和外埠來沈的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),于本市從事房地產(chǎn)開發(fā)運營活動時，均應到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門注冊備案。凡未取得房地產(chǎn)開發(fā)資格的項目單位，均須經(jīng)市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審查批準，且到市工商管理部門申請登記為房地產(chǎn)開發(fā)項目公司后，方可從事房地產(chǎn)開發(fā)項目的開

5、發(fā)建設工作。房地產(chǎn)開發(fā)項目完成后，房地產(chǎn)開發(fā)項目公司應予以注銷。房地產(chǎn)開發(fā)項目公司申請確定資質(zhì)等級的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門對其開發(fā)業(yè)績進行考核，符合條件的，批準資質(zhì)等級，核發(fā)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書。第十壹條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定接受資質(zhì)年度檢查。且定期向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和市統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計資料及有關(guān)資料。第三章房地產(chǎn)開發(fā)項目第十二條房地產(chǎn)開發(fā)項目，應符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的要求。應堅持新區(qū)建設和舊區(qū)改造相結(jié)合的原則，注重基礎設施開發(fā)，提高城市規(guī)劃設計質(zhì)量，增加和豐富城市綠地，保護和改善城市生態(tài)環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀近、現(xiàn)代建筑

6、。第十三條土地使用權(quán)于招標、拍賣、協(xié)議、劃撥前，市規(guī)劃土地管理部門和市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應對下列事項提出書面意見，作為依據(jù)之壹：（壹）房地產(chǎn)開發(fā)項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)期限；（二）城市規(guī)劃設計條件；（三）基礎設施和公共設施的建設要求；（四）基礎設施建成后的產(chǎn)權(quán)界定；（五）項目拆遷補償、安置形式。第十四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地，經(jīng)依法征用轉(zhuǎn)為國有土地后，方可用于房地產(chǎn)開發(fā)運營。第十五條房地產(chǎn)開發(fā)項目實行資本金制度，資本金不得低于項目總投資的30%第十六條轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應簽訂轉(zhuǎn)讓合同，向市土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)，轉(zhuǎn)讓地上有建筑物的房地產(chǎn)開發(fā)項目，應到市房產(chǎn)管

7、理部門辦理登記手續(xù)。且到市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案，更換項目批準文件。未完成拆遷安置任務的房地產(chǎn)開發(fā)項目不得轉(zhuǎn)讓。第四章房地產(chǎn)開發(fā)建設第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按照限時制度的規(guī)定，按時完成房地產(chǎn)開發(fā)項目。對停緩建項目，可延長竣工時限，但延長時限最多不得超過壹年。于延長時限內(nèi)仍未竣工的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門收回該項目建設權(quán)，重新組織招標、拍賣；對閑置土地項目，由市土地管理部門擬訂閑置土地的處置方案，經(jīng)原批準用地的人民政府批準后組織實施。第十八條房地產(chǎn)開發(fā)公司資質(zhì)和施工企業(yè)資質(zhì)和開發(fā)項目等級必須相對應。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應將房地產(chǎn)開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄于房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊中，每季度末報送市房地

8、產(chǎn)開發(fā)主管部門審核。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)建設應根據(jù)項目的性質(zhì)和規(guī)劃設計要求，通過招標投標方式，優(yōu)選勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，且簽訂合同。第二十條房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應向市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門自收到申請之日起30日內(nèi)，組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定進行驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，能夠分期驗收。第五章房地產(chǎn)開發(fā)運營第二十壹條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房銷（預）售，應提供下列文件：（壹）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；（三）按提供的預售商品

9、房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%之上，且已確定施工進度和竣工交付日期；（四）營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書；（五）工程施工合同；（六）預售商品房分層平面圖；（七）商品房預售方案。第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應于商品房交付使用時，向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。住宅質(zhì)量保證書應列明工程質(zhì)量監(jiān)督部門核驗的質(zhì)量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內(nèi)容。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應按照質(zhì)量保證的約定，承擔商品房保修責任。保修期內(nèi)，因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應承擔賠償責任。第二十三條商品房交付使用后，購買人認為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，能夠向工程質(zhì)

10、量監(jiān)督單位申請重新核驗。經(jīng)核驗，確屬主體結(jié)構(gòu)不合格的，購買人有權(quán)退房；如對購買人造成損失的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應承擔賠償責任。第二十四條預售商品房的購買人應自商品房交付使用之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)；現(xiàn)售商品房的購買人應自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和所有權(quán)登記手續(xù)，且提供必要的證明文件。第六章法律責任第二十五條違反本辦法規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)運營活動的，由市工商行政管理部門沒收違法所得，且處以違法所得5倍以下的罰款。第二十六條違反本辦法規(guī)定，未取得房地產(chǎn)開發(fā)資格

11、或者超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)運營的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期整改，且處以5萬元之上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由市工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列行為之壹的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和其他有關(guān)部門給予警告、限期整改、停止或取消項目開發(fā)建設權(quán)、拍賣資產(chǎn)、降低直至取消資質(zhì)等級，且處以5000元之上3萬元以下的罰款：（壹）申請資質(zhì)等級初審時隱瞞真實情況、弄虛作假的；（二）未按規(guī)定辦理變更或注銷手續(xù)的；（三）偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級證書的；（四）未如實填寫或者未按規(guī)定時間交驗房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊的；（五）瞞報或未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表的；（六）未

12、按規(guī)定進行資質(zhì)年檢的；（七）未按規(guī)定向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書的；（八）未按規(guī)定辦理有關(guān)開發(fā)建設手續(xù)而擅自開發(fā)建設的；（九）無故拖期回遷超過半年之上的；（十）住宅小區(qū)、組團按規(guī)定的竣工期限超期二年之上不能竣工的，交付使用后二年之上仍未達到綜合驗收標準的，交付使用后壹年未完成配套建設也不采取任何措施的。第二十八條違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)驗收的房屋交付使用的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)，逾期不補辦驗收手續(xù)的，處以10萬元之上30萬元以下的罰款。驗收不合格的，依照本辦法第二十九條規(guī)定處理。第二十九條違反本辦法規(guī)定，將不合格的房屋交付使用的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期返修，且處以房屋總造價2%的罰款；情節(jié)嚴重的，由市工商管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條違反本辦法規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門取消其開發(fā)項目建設權(quán)，市土地管理部門責令其停止違法行為，沒收違法所得，且處以違法所得5倍以下的罰款。第三十壹條違反本辦法規(guī)定，擅自預售商品房的，由市房產(chǎn)管理部門，責令停止違法行為，沒收違法所得，可且處已收取的預付款1%以下的罰款。第三十二條國家機關(guān)工作人