危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則--

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學習與交流危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則-.精品文檔.危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導(dǎo)則1 總則1.1 為督促危險化學品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，著力構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，有效防范 重特大安全事故，根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，制定本導(dǎo)則。1.2 本導(dǎo)則適用于危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用發(fā)證企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的安全風險隱患排查治理工作，其他化工企業(yè)參 照執(zhí)行。1.3 安全風險是某一特定危害事件發(fā)生的可能性與其后果 嚴重性的組合；安全風險點是指存在安全風險的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域，以及在設(shè)施、部位、場所和區(qū)域?qū)?/p>

2、施的伴隨風險的作業(yè)活動，或以上兩者的組合；對安全風險所采取的管控措施存在缺陷或缺失時就形成事故隱患，包括物的不安全狀態(tài)、 人的不安全行為和管理上的缺陷等方面。2 基本要求2.1 企業(yè)是安全風險隱患排查治理的主體，要逐級落實安全風險隱患排查治理責任，對安全風險全面管控，對事故隱患治 理實行閉環(huán)管理，保證安全生產(chǎn)。2.2 企業(yè)應(yīng)建立健全安全風險隱患排查治理工作機制，建立1安全風險隱患排查治理制度并嚴格執(zhí)行，全體員工應(yīng)按照安全 生產(chǎn)責任制要求參與安全風險隱患排查治理工作。2.3 企業(yè)應(yīng)充分利用安全檢查表（SCL）、工作危害分析（JHA）、故障類型和影響分析（FMEA）、危險和可操作性分析（HAZOP

3、）等安全風險分析方法，或多種方法的組合，分析生產(chǎn)過程中存在的安全風險；選用風險評估矩陣（RAM）、作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法進行風險評估，有效實施安全風 險分級管控。2.4 企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置定期開展 HAZOP 分析。2.5 精細化工企業(yè)應(yīng)按要求開展反應(yīng)安全風險評估。3 安全風險隱患排查方式及頻次3.1 安全風險隱患排查方式3.1.1 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全風險管控情況， 按照化工過程安全管理的要求，結(jié)合生產(chǎn)工藝特點，針對可能發(fā)生安全事故的風險點，全面開展安全風險隱患排查工作，做到安全風險隱患排查全覆蓋，責任到人。3.1.2 安全風險隱患排查形式包

4、括日常排查、綜合性排查、 專業(yè)性排查、季節(jié)性排查、重點時段及節(jié)假日前排查、事故類比排查、復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查和外聘專家診斷式排查等。（1） 日常排查是指基層單位班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位（廠）管理人員和各專業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查；日常排查要加強對關(guān)鍵裝置、重點部位 、2關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查；（2） 綜合性排查是指以安全生產(chǎn)責任制、各項專業(yè)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和化工過程安全管理各要素落實情況 為重點開展的全面檢查；（3） 專業(yè)性排查是指工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲運、消 防和公用工程等專業(yè)對生產(chǎn)各系統(tǒng)進行的檢查；（4） 季節(jié)性排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項

5、檢查， 主要包括：春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點；夏季以防雷暴、防設(shè)備容器超溫超壓、防臺風、防洪、 防暑降溫為重點；秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點；冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點；（5） 重點時段及節(jié)假日前排查是指在重大活動、重點時段和節(jié)假日前，對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和事故隱患、備 用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲備、保運力量安排 、安全保衛(wèi)、應(yīng)急、消防等方面進行的檢查，特別是要對節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、 備件及各類物資儲備和應(yīng)急工作進行重點檢查；（6） 事故類比排查是指對企業(yè)內(nèi)或同類企業(yè)發(fā)生安全事

6、故后舉一反三的安全檢查；（7） 復(fù)產(chǎn)復(fù)工前排查是指節(jié)假日、設(shè)備大檢修、生產(chǎn)原因等停產(chǎn)較長時間，在重新恢復(fù)生產(chǎn)前，需要進行人員培訓， 對生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等進行綜合性隱患排查；（8） 外聘專家排查是指聘請外部專家對企業(yè)進行的安全檢3查。3.2 安全風險隱患排查頻次3.2.1 開展安全風險隱患排查的頻次應(yīng)滿足：（1） 裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于 2 小時，涉及“ 兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于 1 小時；（2） 基層車間（裝置）直接管理人員（工藝、設(shè)備技術(shù) 人員）、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關(guān)專業(yè) 檢查；（3） 基層車間應(yīng)結(jié)合班組安全活動，

7、至少每周組織一次安全風險隱患排查；基層單位（廠）應(yīng)結(jié)合崗位責任制檢查， 至少每月組織一次安全風險隱患排查；（4） 企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際，每季度開展一次有針對性的季節(jié)性安全風險隱患排查；重大活動、 重點時段及節(jié)假日前必須進行安全風險隱患排查；（5） 企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性排查和專業(yè)排查，兩者可結(jié)合進行；（6） 當同類企業(yè)發(fā)生安全事故時，應(yīng)舉一反三，及時進行事故類比安全風險隱患專項排查。3.2.2 當發(fā)生以下情形之一時，應(yīng)根據(jù)情況及時組織進行相關(guān)專業(yè)性排查：（1） 公布實施有關(guān)新法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的；（2） 組

8、織機構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的；4（3） 裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的；（4） 外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化的；（5） 發(fā)生安全事故或?qū)Π踩鹿?、事件有新認識的；（6） 氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報可能發(fā)生重大自然災(zāi)害前。3.2.3 企業(yè)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置運用HAZOP 方法進行安全風險辨識分析，一般每 3 年開展一次；對涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，應(yīng)在基礎(chǔ) 設(shè)計階段開展 HAZOP 分析工作；對其他生產(chǎn)、儲存裝置的安全風險辨識分析，針對裝置不同的復(fù)雜程度，可采用本導(dǎo)則第2.3 所述的方法，每 5 年進行一次。4 安全風險隱患排

9、查內(nèi)容企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身安全風險及管控水平，按照化工過程安全管理的要求，參照各專業(yè)安全風險隱患排查表（見附件），編制符合自身實際的安全風險隱患排查表，開展安全風險隱患排查 工作。排查內(nèi)容包括但不限于以下方面：（1） 安全領(lǐng)導(dǎo)能力；（2） 安全生產(chǎn)責任制；（3） 崗位安全教育和操作技能培訓；（4） 安全生產(chǎn)信息管理；（5） 安全風險管理；5（6） 設(shè)計管理；（7） 試生產(chǎn)管理；（8） 裝置運行安全管理；（9） 設(shè)備設(shè)施完好性；（10） 作業(yè)許可管理；（11） 承包商管理；（12） 變更管理；（13） 應(yīng)急管理；（14） 安全事故事件管理。4.1 安全領(lǐng)導(dǎo)能力4.1.1 企業(yè)安全生產(chǎn)目標、計劃制定及落

10、實情況。4.1.2 企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)責任制的履職情況，包括：（1） 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（2） 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3） 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（4） 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（5） 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；（6） 組織制定并實施本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案；（7） 及時、如實報告安全事故。4.1.3 企業(yè)主要負責人安全培訓考核情況，分管生產(chǎn)、安全負責人專業(yè)、學歷滿足情況。4.1.4 企業(yè)主要負責人組織學習、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議，研究重大問題，并6督促落實情況。

11、4.1.5 企業(yè)主要負責人和各級管理人員在崗在位、帶（值） 班、參加安全活動、組織開展安全風險研判與承諾公告情況。4.1.6 安全生產(chǎn)管理體系建立、運行及考核情況；“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的檢查處置情況。4.1.7 安全管理機構(gòu)的設(shè)置及安全管理人員的配備、能力保障情況。4.1.8 安全投入保障情況，安全生產(chǎn)費用提取和使用情況； 員工工傷保險費用繳納及安全生產(chǎn)責任險投保情況。4.1.9 異常工況處理授權(quán)決策機制建立情況。4.1.10 企業(yè)聘用員工學歷、能力滿足安全生產(chǎn)要求情況。4.2 安全生產(chǎn)責任制4.2.1 企業(yè)依法依規(guī)制定完善全員安全生產(chǎn)責任制情況；根據(jù)企業(yè)崗位的性質(zhì)、特

12、點和具體工作內(nèi)容，明確各層級所有崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任，體現(xiàn)安全生產(chǎn)“人人有責”的情況。4.2.2 全員安全生產(chǎn)責任制的培訓、落實、考核等情況。4.2.3 安全生產(chǎn)責任制與現(xiàn)行法律法規(guī)的符合性情況。4.3 崗位安全教育和操作技能培訓4.3.1 企業(yè)建立安全教育培訓制度的情況。4.3.2 企業(yè)安全管理人員參加安全培訓及考核情況。4.3.3 企業(yè)安全教育培訓制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1） 安全教育培訓體系的建立，安全教育培訓需求的調(diào)查，安全教育培訓計劃及培訓檔案的建立；（2） 安全教育培訓計劃的落實，教育培訓方式及效果評估；7（3） 從業(yè)人員安全教育培訓考核上崗，特種作業(yè)人員持證上崗；（4）

13、 人員、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，及時對操作人員進行再培訓；（5） 采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，對從 業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓；（6） 對承包商等相關(guān)方人員的入廠安全教育培訓。4.4 安全生產(chǎn)信息管理4.4.1 安全生產(chǎn)信息管理制度的建立情況。4.4.2 按照化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則（AQ/T 3034） 的要求收集安全生產(chǎn)信息情況，包括化學品危險性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗和事故教訓、有關(guān)法律法規(guī)標準以及政府規(guī)范性文件要求等其他相關(guān)信息。4.4.3 在生產(chǎn)運行、安全風險分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管 理制度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓手冊、應(yīng)急預(yù)

14、案等工作 中運用安全生產(chǎn)信息的情況。4.4.4 危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽的編制及獲 取情況。4.4.5 崗位人員對本崗位涉及的安全生產(chǎn)信息的了解掌握 情況。4.4.6 法律法規(guī)標準及最新安全生產(chǎn)信息的獲取、識別及應(yīng)用情況。4.5 安全風險管理4.5.1 安全風險管理制度的建立情況。84.5.2 全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風險情況， 主要包括：（1） 對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)、儲存裝置定期運用HAZOP 方法開展安全風險辨識；（2） 對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境進行安全風險辨識；（3） 管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等

15、發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時，及時進行安全風險辨識；（4） 對控制安全風險的工程、技術(shù)、管理措施及其失效可能引起的后果進行風險辨識；（5） 對廠區(qū)內(nèi)人員密集場所進行安全風險排查；（6） 對存在安全風險外溢的可能性進行分析及預(yù)警。4.5.3 安全風險分級管控情況，主要包括：（1） 企業(yè)可接受安全風險標準的制定；（2） 對辨識出的安全風險進行分級和制定管控措施的落實；（3） 對辨識分析發(fā)現(xiàn)的不可接受安全風險，制定管控方案，制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施，明確風險防控責任崗位和人員，將風險控制在可接受范圍。4.5.4 對安全風險管控措施的有效性實施監(jiān)控及失效后及 時處置情況。4.5.5 全

16、員參與安全風險辨識與培訓情況。4.6 設(shè)計管理4.6.1 建設(shè)項目選址合理性情況；與周圍敏感場所的外部安全防護距離滿足性情況，包括在工廠選址、設(shè)備布局時，開展9定量安全風險評估情況。4.6.2 開展正規(guī)設(shè)計或安全設(shè)計診斷情況；涉及“兩重點一 重大”的建設(shè)項目設(shè)計單位資質(zhì)符合性情況。4.6.3 落實國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備要求情況。4.6.4 總圖布局、豎向設(shè)計、重要設(shè)施的平面布置、朝向、 安全距離等合規(guī)性情況。4.6.5 涉及“兩重點一重大”裝置自動化控制系統(tǒng)的配置情 況。4.6.6 項目安全設(shè)施“三同時”符合性情況。4.6.7 涉及精細化工的建設(shè)項目，在編制可行性研究

17、報告或項目建議書前，按規(guī)定開展反應(yīng)安全風險評估情況；國內(nèi)首次采用的化工工藝，省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證情況。4.6.8 重大設(shè)計變更的管理情況。4.7 試生產(chǎn)管理4.7.1 試生產(chǎn)組織機構(gòu)的建立情況；建設(shè)項目各相關(guān)方的安全管理范圍與職責界定情況。4.7.2 試生產(chǎn)前期工作的準備情況，主要包括：（1） 總體試生產(chǎn)方案、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)資料的編制、審查、批準、發(fā)布實施；（2） 試車物資及應(yīng)急裝備的準備；（3） 人員準備及培訓；（4） “三查四定”工作的開展。4.7.3 試生產(chǎn)工作的實施情況，主要包括：10（1） 系統(tǒng)沖洗、吹掃、氣密等工作的開展及驗收；（2） 單機試車及聯(lián)動試車工作

18、的開展及驗收；（3） 投料前安全條件檢查確認。4.8 裝置運行安全管理4.8.1 操作規(guī)程與工藝卡片管理制度制定及執(zhí)行情況，主要包括：（1） 操作規(guī)程與工藝卡片的編制及管理；（2） 操作規(guī)程內(nèi)容與化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則（AQ/T 3034）要求的符合性；（3） 操作規(guī)程的適應(yīng)性和有效性的定期確認與審核修訂；（4） 操作規(guī)程的發(fā)布及操作人員的方便查閱；（5） 操作規(guī)程的定期培訓和考核；（6） 工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變更后對操作規(guī)程及時修訂。4.8.2 裝置運行監(jiān)測預(yù)警及處置情況，主要包括：（1） 自動化控制系統(tǒng)設(shè)置及對重要工藝參數(shù)進行實時監(jiān)控預(yù)警；（2） 可燃及有毒氣體檢測報警設(shè)施設(shè)置

19、并投用；（3） 采用在線安全監(jiān)控、自動檢測或人工分析等手段， 有效判斷發(fā)生異常工況的根源，及時安全處置。4.8.3 開停車安全管理情況，主要包括：（1） 開停車前安全條件的檢查確認；（2） 開停車前開展安全風險辨識分析、開停車方案的制定、安全措施的編制及落實；11（3） 開車過程中重要步驟的簽字確認，包括裝置沖洗、吹掃、氣密試驗時安全措施的制定，引進蒸汽、氮氣、易燃易爆、腐蝕性等危險介質(zhì)前的流程確認，引進物料時對流量、溫度、壓力、液位等參數(shù)變化情況的監(jiān)測與流程再確認，進退料順 序和速率的管理，可能出現(xiàn)泄漏等異?，F(xiàn)象部位的監(jiān)控；（4） 停車過程中，設(shè)備和管線低點處的安全排放操作及吹掃處理后與其他

20、系統(tǒng)切斷、確認工作的執(zhí)行。4.8.4 工藝紀律、交接班制度的執(zhí)行與管理情況。4.8.5 工藝技術(shù)變更管理情況。4.8.6 重大危險源安全控制設(shè)施設(shè)置及投用情況，主要包括：（1） 重大危險源應(yīng)配備溫度、壓力、液位、流量等信息 的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃氣體和有毒有害氣體泄漏檢 測報警裝置，并具備信息遠傳、記錄、安全預(yù)警、信息存儲等 功能；（2） 重大危險源的化工生產(chǎn)裝置應(yīng)裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動化控制系統(tǒng)；（3） 一級或者二級重大危險源，設(shè)置緊急停車系統(tǒng)；（4） 對重大危險源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃氣體等重點設(shè)施，設(shè)置緊急切斷裝置；（5） 對涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二

21、級重大危險源，應(yīng)具有獨立安全儀表系統(tǒng)；（6） 對毒性氣體的設(shè)施，設(shè)置泄漏物緊急處置裝置；（7） 重大危險源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施，設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)；12（8） 處置監(jiān)測監(jiān)控報警數(shù)據(jù)時，監(jiān)控系統(tǒng)能夠自動將超限報警和處置過程信息進行記錄并實現(xiàn)留痕。4.8.7 重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制措施的設(shè)置及投 用情況。4.8.8 劇毒、高毒危險化學品的密閉取樣系統(tǒng)設(shè)置及投用情況。4.8.9 儲運設(shè)施的管理情況，主要包括：（1） 危險化學品裝卸管理制度的制訂及執(zhí)行；（2） 儲運系統(tǒng)設(shè)施的安全設(shè)計、安全控制、應(yīng)急措施的落實；（3） 儲罐尤其是浮頂儲罐安全運行；（4） 危險化學品倉庫及儲存管理。4.8.

22、10 光氣、液氯、液氨、液化烴、氯乙烯、硝酸銨等有毒、易燃易爆危險化學品與硝化工藝的特殊管控措施落實情況。4.8.11 空分系統(tǒng)的運行管理情況。4.9 設(shè)備設(shè)施完好性4.9.1 設(shè)備設(shè)施管理制度的建立情況。4.9.2 設(shè)備設(shè)施管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1） 設(shè)備設(shè)施管理臺賬的建立，備品備件管理，設(shè)備操作和維護規(guī)程編制，設(shè)備維保人員的技能培訓；（2） 電氣設(shè)備設(shè)施安全操作、維護、檢修工作的開展， 電源系統(tǒng)安全可靠性分析和安全風險評估工作的開展，防爆電 氣設(shè)備、線路檢查和維護管理；（3） 儀表自動化控制系統(tǒng)安全管理制度的執(zhí)行，新（改、13擴）建裝置和大修裝置的儀表自動化控制系統(tǒng)投用前及長期停

23、 用后的再次啟用前的檢查確認、日常維護保養(yǎng)，安全聯(lián)鎖保護系統(tǒng)停運、變更的專業(yè)會簽和審批。4.9.3 設(shè)備日常管理情況，主要包括：（1） 設(shè)備操作規(guī)程的編制及執(zhí)行；（2） 大機組和重點動設(shè)備運行參數(shù)的自動監(jiān)測及運行狀況的評估；（3） 關(guān)鍵儲罐、大型容器的防腐蝕、防泄漏相關(guān)工作；（4） 安全附件的維護保養(yǎng)；（5） 日常巡回檢查；（6） 異常設(shè)備設(shè)施的及時處置；（7） 備用機泵的管理。4.9.4 設(shè)備預(yù)防性維修工作開展情況，主要包括：（1） 關(guān)鍵設(shè)備的在線監(jiān)測；（2） 關(guān)鍵設(shè)備、連續(xù)監(jiān)（檢）測檢查儀表的定期監(jiān)（檢） 測檢查；（3） 靜設(shè)備密封件、動設(shè)備易損件的定期監(jiān)（檢）測；（4） 壓力容器、壓力管

24、道附件的定期檢查（測）；（5） 對可能出現(xiàn)泄漏的部位、物料種類和泄漏量的統(tǒng)計分析情況，生產(chǎn)裝置動靜密封點的定期監(jiān)（檢）測及處置；（6） 對易腐蝕的管道、設(shè)備開展防腐蝕檢測，監(jiān)控壁厚減薄情況，及時發(fā)現(xiàn)并更新更換存在事故隱患的設(shè)備。4.9.5 安全儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估工作開展情況，主要包括：14（1） 安全儀表功能（SIF）及其相應(yīng)的功能安全要求或安 全完整性等級（SIL）評估；（2） 安全儀表系統(tǒng)的設(shè)計、安裝、使用、管理和維護；（3） 檢測報警儀器的定期標定。4.10 作業(yè)許可管理4.10.1 危險作業(yè)許可制度的建立情況。4.10.2 實施危險作業(yè)前，安全風險分析的開展、安全條件 的確認、

25、作業(yè)人員對作業(yè)安全風險的了解和安全風險控制措施 的掌握、預(yù)防和控制安全風險措施的落實情況。4.10.3 危險作業(yè)許可票證的審查確認及簽發(fā)，特殊作業(yè)管 理與化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871）要求的符合性；檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全措施落實情況。4.10.4 現(xiàn)場監(jiān)護人員對作業(yè)范圍內(nèi)的安全風險辨識、應(yīng)急 處置能力的掌握情況。4.10.5 作業(yè)過程中，管理人員現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況。4.11 承包商管理4.11.1 承包商管理制度的建立情況。4.11.2 承包商管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1） 對承包商的準入、績效評價和退出的管理；（2） 承包商入廠前的教育培訓、作業(yè)開始前的安全

26、交底；（3） 對承包商的施工方案和應(yīng)急預(yù)案的審查；（4） 與承包商簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責任；（5） 對承包商作業(yè)進行全程安全監(jiān)督。154.12 變更管理4.12.1 變更管理制度的建立情況。4.12.2 變更管理制度的執(zhí)行情況，主要包括：（1） 變更申請、審批、實施、驗收各環(huán)節(jié)的執(zhí)行，變更前 安全風險分析；（2） 變更帶來的對生產(chǎn)要求的變化、安全生產(chǎn)信息的更新及對相關(guān)人員的培訓：（3） 變更管理檔案的建立。4.13 應(yīng)急管理4.13.1 企業(yè)應(yīng)急管理情況，主要包括：（1） 應(yīng)急管理體系的建立；（2） 應(yīng)急預(yù)案編制符合生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T 296

27、39）的要求，與周邊企業(yè)和地方政府的應(yīng)急預(yù)案銜接。4.13.2 企業(yè)應(yīng)急管理機構(gòu)及人員配置，應(yīng)急救援隊伍建設(shè)， 預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況。4.13.3 應(yīng)急救援裝備、物資、器材、設(shè)施配備和維護情況； 消防系統(tǒng)運行維護情況。4.13.4 應(yīng)急預(yù)案的培訓和演練，事故狀態(tài)下的應(yīng)急響應(yīng)情 況。4.13.5 應(yīng)急人員的能力建設(shè)情況。4.14 安全事故事件管理4.14.1 安全事故事件管理制度的建立情況。4.14.2 安全事故事件管理制度執(zhí)行情況，主要包括：16（1） 開展安全事件調(diào)查、原因分析；（2） 整改和預(yù)防措施落實；（3） 員工與相關(guān)方上報安全事件的激勵機制建立；（4） 安全事故事件分享、檔案建立

28、及管理。4.14.3 吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)安全事故及事件教訓情 況。4.14.4 將承包商在本企業(yè)發(fā)生的安全事故納入本企業(yè)安全 事故管理情況。5 安全風險隱患閉環(huán)管理5.1 安全風險隱患管控與治理5.1.1 對排查發(fā)現(xiàn)的安全風險隱患，應(yīng)當立即組織整改，并如實記錄安全風險隱患排查治理情況，建立安全風險隱患排查 治理臺賬，及時向員工通報。5.1.2 對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)及時向本企業(yè)主要負責人報告；主要負責人不及時處理的，可以向主管的負有安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。5.1.3 對于不能立即完成整改的隱患，應(yīng)進行安全風險分析， 并應(yīng)從工程控制、安全管理、個體防護、應(yīng)急處置及培訓教育

29、等方面采取有效的管控措施，防止安全事故的發(fā)生。5.1.4 利用信息化手段實現(xiàn)風險隱患排查閉環(huán)管理的全程 留痕，形成排查治理全過程記錄信息數(shù)據(jù)庫。5.2 安全風險隱患上報5.2.1 企業(yè)應(yīng)依法向?qū)俚貞?yīng)急管理部門或相關(guān)部門上報安17全風險隱患管控與整改情況、存在的重大事故隱患及事故隱患 排查治理長效機制的建立情況。5.2.2 重大事故隱患的報告內(nèi)容至少包括：（1） 現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；（2） 危害程度分析；（3） 治理方案及治理前保證安全的管控措施。6 特殊條款6.1 依據(jù)化工和危險化學品Th產(chǎn)經(jīng)營單位重大Th產(chǎn)安全事 故隱患判定標準（試行），企業(yè)存在重大隱患的，必須立即排除，排除前或排除過程中無法

30、保證安全的，屬地應(yīng)急管理部門 應(yīng)依法責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。6.2 企業(yè)存在以下情況的，屬地應(yīng)急管理部門應(yīng)依法暫扣或吊銷安全Th產(chǎn)許可證：（1） 主要負責人、分管安全負責人和安全Th產(chǎn)管理人員未依法取得安全合格證書。（2） 涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證、未取得高中或者相當于高中及以上學歷。（3） 在役化工裝置未經(jīng)具有資質(zhì)的單位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷。（4） 外部安全防護距離不符合國家標準要求、存在重大外溢風險。（5） 涉及“兩重點一重大”裝置或儲存設(shè)施的自動化控制設(shè)施不符合危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國家 安全監(jiān)管總局令第 40 號）等國家

31、要求。18（6） 化工裝置、危險化學品設(shè)施“帶病”運行。19附錄 定義和術(shù)語下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。1 兩重點一重大重點監(jiān)管的危險化學品，重點監(jiān)管的危險化工工藝，危險化學品重大危險源。2 三查四定在項目建設(shè)中，交工前要經(jīng)歷的一個過程，“三查”主要指“查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量及事故隱患、查未完工程量”，“四定”指對檢查 出來的問題“定任務(wù)、定人員、定時間、定措施，限期完成”。3 危險作業(yè)操作過程安全風險較大，容易發(fā)生人身傷亡或設(shè)備損壞，安全事故后果嚴重，需要采取特別控制措施的作業(yè)。一般包括：（1） 化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范（GB 30871）規(guī)定的動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、

32、吊裝、臨時用電、動土、斷路等特殊作業(yè)；（2） 儲罐切水、液化烴充裝等危險性較大的作業(yè)；（3） 安全風險較大的設(shè)備檢維修作業(yè)。附件安全風險隱患排查表1 安全基礎(chǔ)管理安全風險隱患排查表序號排查內(nèi)容排查依據(jù)(一)安全領(lǐng)導(dǎo)能力11. 主要負責人應(yīng)組織制定符合本企業(yè)實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)目標；2. 安全生產(chǎn)目標應(yīng)滿足：（1） 形成文件，并得到所有從業(yè)人員的貫徹和實施（2） 符合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要求；（3） 根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的安全生產(chǎn)工作指標。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通；知（安監(jiān)總管三201193 號）中評審標準 2.121. 應(yīng)將年度安全生

33、產(chǎn)目標分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組），逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書；2. 企業(yè)及各個管理部門、車間應(yīng)制定切實可行的年度安全生產(chǎn)工作計劃；3. 應(yīng)定期考核安全生產(chǎn)目標完成情況。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）中評審標準 2.13企業(yè)應(yīng)建立安全風險研判與承諾公告制度，董事長或總經(jīng)理等主要負責人應(yīng)每天作出安全承諾并向社會公告。應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化學品企業(yè)安全風險研判與承諾公告制度的通知（應(yīng)急201874 號）4企業(yè)主要負責人應(yīng)嚴格履行其法定的安全生產(chǎn)職責：1. 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；2. 組織制定本單

34、位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3. 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；4. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除安全事故隱患；6. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)法第十八條5企業(yè)負責人應(yīng)每季度至少參加 1 次班組安全活動，車間負責人及其管理人員每月至少參加 2 次班組安全活動，并在班組安全活動記錄上簽字。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）中評審標準 5.66企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并嚴格落實，主要負責人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干

35、部帶班，其他分管負責人要輪流帶班； 生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度并嚴格落實。國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見（安監(jiān)總管三2010186 號7企業(yè)廠級、車間級負責人應(yīng)參與安全風險辨識評價工作。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）中評審標準 3.2）序號排查內(nèi)容排查依據(jù)8企業(yè)主要負責人和各級管理人員應(yīng)按安全生產(chǎn)責任制要求履行在崗在位在職責。9企業(yè)應(yīng)由相應(yīng)級別的負責人組織并參加綜合性或?qū)I(yè)性安全風險隱患排查及治理工作。國家安全監(jiān)

36、管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）中評審標準 11.210企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，并通過體系評審、持續(xù)改進等措施保證有效運行。11企業(yè)主要負責人應(yīng)制定月度個人安全行動計劃，并對安全行動計劃履行情況進行考核。12企業(yè)主要負責人應(yīng)學習、貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，研究重大問題，并督促落實情況。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）中評審標準 2.313企業(yè)分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人應(yīng)當具有一定的化工專業(yè)知識或者相

37、應(yīng)的專業(yè)學歷。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 41 號） 第十六條141. 企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；2. 專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%（不足 50 人的企業(yè)至少配備 1 人），要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作 2 年以上經(jīng)歷；3. 從業(yè)人員 300 人以上的企業(yè)，應(yīng)當按照不少于安全生產(chǎn)管理人員 15%的比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管理人員在 7 人以下的，至少配備 1 名注冊安全工程師。安全生產(chǎn)法第二十一條國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安

38、全生產(chǎn)工作的通知的實施意見（安監(jiān)總管三2010186 號）第一章第三條注冊安全工程師管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 11 號）第六條151. 企業(yè)應(yīng)建立和落實安全生產(chǎn)費用管理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)；2. 企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用；建立安全生產(chǎn)費用臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法（財企201216 號）16企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)責任保險，為員工繳納保險費。中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(中發(fā)201632 號) 第二十九條17企業(yè)應(yīng)建立反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）機制，對“三違”行為進行檢查處

39、置。18企業(yè)應(yīng)建立異常工況下應(yīng)急處理的授權(quán)決策機制。19企業(yè)危險化學品特種作業(yè)人員應(yīng)具備高中或者相當于高中及以上文化程度，能力應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 30 號）第四條(二)安全生產(chǎn)責任制1企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全Th產(chǎn)責任制：1. 應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的安全Th產(chǎn)責任和考核標準。2. 應(yīng)明確主要負責人、各級管理人員、一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、實習學Th等）等所有崗位人員的安全Th產(chǎn)責任和考核標準。國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知（安委辦201729 號）第三條國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單

40、位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 2.32企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責任制教育培訓工作納入安全生產(chǎn)年度培訓計劃，對所有崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知（安委序號排查內(nèi)容排查依據(jù)遣人員、實習學生等）進行安全生產(chǎn)責任制教育培訓，如實記錄相關(guān)教育培訓情況等。辦201729 號）第五、七條3企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責任制管理考核制度，對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核管理。安全生產(chǎn)法第十九條關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制工作的通知（安委辦201729 號）第六條4當國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)生變化或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變

41、化時，應(yīng)及時修訂安全生產(chǎn)責任制。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 4.3(三)安全教育和崗位操作技能培訓1企業(yè)應(yīng)當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)要求， 建立健全安全教育培訓制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）第三條2企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓需求調(diào)查編制年度安全教育培訓計劃，并按計劃實施。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 5.13企業(yè)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，詳細、準確記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)

42、果等情況。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）第二十二條4企業(yè)應(yīng)對培訓教育效果進行評估和改進。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 5.151. 企業(yè)主要負責人和安全Th產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的負有安全Th產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全Th產(chǎn)知識和管理能力考核合格；2. 企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受每年再培訓。安全生產(chǎn)法第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）第九條6企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員（包括臨時工、合同工、勞務(wù)工輪換工、協(xié)議工、實習人員等）進行廠、車間（工段區(qū)、隊）、班

43、組三級安全培訓教育，考核合格后上崗、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安、全監(jiān)管總局令第 3 號）第十一、十二條。7新從業(yè)人員的三級安全培訓教育的內(nèi)容應(yīng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）要求。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）第十四、十五、十六條8企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓時間不得少于 72 學時；從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓，再培訓時間不得少于 20 學時。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 3 號）第十五條9從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定（國

44、家安全監(jiān)管總局令第 3 號）第十九條101. 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取得特種作業(yè)操作證后，方可上崗作業(yè)；2. 特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第 30 號）第五二十條11當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，要及時對相關(guān)崗位操作人員進行有針對性的再培訓。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第十二條12采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備前，應(yīng)對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗。安全生產(chǎn)法第二十六條序號排查內(nèi)容排查依據(jù)13企業(yè)應(yīng)對相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注

45、意事項的培訓教育。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 5.5(四)安全生產(chǎn)信息管理1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)信息管理制度，明確安全生產(chǎn)信息收集、整理、保存、利用、更新、培訓等環(huán)節(jié)管理要求，明確安全生產(chǎn)信息管理主責部門、各環(huán)節(jié)管理責任部門。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第四條2化學品危險性信息、工藝技術(shù)信息、設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗、事故教訓等安全生產(chǎn)信息內(nèi)容應(yīng)符合 AQ/T 3034 有關(guān)要求?；て髽I(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則（AQ/T 3034）3企業(yè)應(yīng)按職責分工，由責任部門收集、整理、保存各類安

46、全生產(chǎn)信息。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第二條41. 利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)對安全生產(chǎn)信息的自動保存，實現(xiàn)可查可用，并便于檢索、查閱，相關(guān)人員可及時、方便的獲取相關(guān)信息；2. 安全生產(chǎn)信息可為單獨的文件，也可以包含在其他文件、資料中。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第二條5企業(yè)應(yīng)綜合分析收集到的各類信息，明確提出生產(chǎn)過程安全要求和注意事項，并轉(zhuǎn)化到安全風險分析、事故調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、員工安全教育培訓手冊、應(yīng)急處置預(yù)案、工藝卡片和技術(shù)手冊、化學品間的安全相容矩陣表等資料中。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三

47、201388 號）第三條6企業(yè)應(yīng)及時獲取或編制危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽。危險化學品安全管理條例（國務(wù)院令第 591 號）第十五條7企業(yè)應(yīng)及時收集、更新安全生產(chǎn)信息，以確保信息正確、完整，并保證相關(guān)人員能夠及時獲取最新安全生產(chǎn)信息。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第四條8企業(yè)應(yīng)對相關(guān)崗位人員進行安全生產(chǎn)信息培訓，以掌握本崗位有關(guān)的安全生產(chǎn)信息。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 6.49企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及政府其他有關(guān)要求的管理制度，明確責任部門、識別

48、、獲取、評價等要求。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 1.110企業(yè)應(yīng)及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準及政府其他有關(guān)要求，形成清單和文本數(shù)據(jù)庫，并定期更新。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 1.111企業(yè)應(yīng)定期對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他有關(guān)要求的執(zhí)行情況進行符合性評價，編制符合性評價報告；對評價出的不符合項進行原因分析，制定整改計劃和措施并落實。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總

49、管三201193 號）評審標準 1.2(五)安全風險管理1企業(yè)應(yīng)制定安全風險管理制度，明確安全風險評價的目的、范圍、頻次、準則、方法、工作程序等，明確關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第五條序號排查內(nèi)容排查依據(jù)各部門及有關(guān)人員在開展安全風險評價過程中的職責和任務(wù)。21.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風險評價準則：（1） 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；（2） 設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；（3） 企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標準；（4） 企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。2. 評價準則應(yīng)包括事件發(fā)生可能性、嚴重性的取值標準以及安全風險等級的評定標準；3. 安全風險可接受水平最低應(yīng)滿足 GB368

50、94 要求。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第五條國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知（安監(jiān)總管三201193 號）評審標準 3.13企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)全過程及建設(shè)項目的全生命周期開展安全風險辨識，辨識范圍應(yīng)包括：（1） 建設(shè)項目規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段（2） 常規(guī)和非常規(guī)活動；（3） 所有進入作業(yè)場所人員的活動；（4） 安全事故及潛在的緊急情況；（5） 原材料、產(chǎn)品的裝卸和使用過程；（6） 作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護用品（7） 丟棄、廢棄、拆除與處置；（8） 周圍環(huán)境；（9） 氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。；關(guān)于加

51、強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第五條危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范（AQ 3013-2008)第 5.2.1.2 條；4企業(yè)安全風險辨識分析內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)注如下方面：（1） 對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)、儲存裝置定期運 用HAZOP 方法開展安全風險辨識；（2） 對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境進行安全風 險辨識；（3） 當管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大 變化或發(fā)生安全事故時，及時進行安全風險辨識分析；（4） 對控制安全風險的工程、技術(shù)、管理措施及其 失效后可能引起的后果進行分析。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第六條危險

52、與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則（T/CCSAS 001-2018）5企業(yè)應(yīng)對廠區(qū)內(nèi)人員密集場所及可能存在的較大風險進行排查：（1） 試生產(chǎn)投料期間，區(qū)域內(nèi)不得有施工作業(yè)；（2） 涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重點監(jiān)管化工 工藝及其他反應(yīng)工藝危險度 2 級及以上的生產(chǎn)車間（ 區(qū)域），同一時間現(xiàn)場操作人員控制在 3 人以下；（3） 系統(tǒng)性檢修時，同一作業(yè)平臺或同一受限空間內(nèi)不得超過 9 人；（4） 裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時，嚴格控制現(xiàn)場人員數(shù)量。6企業(yè)應(yīng)對可能存在安全風險外溢的場所及裝置進行分析識別，并采取相應(yīng)預(yù)警措施。7企業(yè)應(yīng)對辨識出的安全風險依據(jù)安全風險評價準則確定安全風險等級，并從技術(shù)、組織

53、、制度、應(yīng)急等方面對安全風險進行有效管控。國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見（安委辦201611 號）8企業(yè)應(yīng)對安全風險管控措施的有效性實施監(jiān)控情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)措施失效后應(yīng)及時處置。9企業(yè)應(yīng)建立不可接受安全風險清單，對不可接受安全風險要及時制定并落實消除、減小或控制安全風險的措施，將安全風險控制在可接受的范圍。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第七條序號排查內(nèi)容排查依據(jù)10企業(yè)應(yīng)對涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置每 3 年運用 HAZOP 分析法進行一次安全風險辨識分析， 編制 HAZOP 分析報告。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第五條危險與可操作性分析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則（T/CCSAS 001-2018）11企業(yè)應(yīng)在法律法規(guī)、標準規(guī)范或企業(yè)管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時，及時進行安全風險辨識分析。關(guān)于加強化工過程安全管理的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三201388 號）第五條12企業(yè)應(yīng)全員參與安全風險辨識評價和管控工作。危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范（AQ 3013-2008)第 5.2.2.2 條13企業(yè)應(yīng)將安全風險評價的結(jié)果及所采取的管控措施對從業(yè)人員進行培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)