基層組織工作考核評價辦法

1、*縣2010年度黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考核評價辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實縣委20102012年*縣黨的基層組織建設(shè)工作規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）和關(guān)于進(jìn)一步深化拓展黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)的實施意見，全面推進(jìn)黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨的建設(shè)的基層基礎(chǔ)，根據(jù)省、市、縣委加強(qiáng)黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)的工作部署和有關(guān)要求，制定本辦法。第二條 全縣黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)考核評價工作，在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，按黨組織隸屬關(guān)系，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三塊實施。其中，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，對組織

2、關(guān)系在縣直的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織的考評工作由縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委共同負(fù)責(zé)，對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所屬基層黨組織的考評工作，由縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部共同負(fù)責(zé)。 第三條 全縣黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)考核評價工作，堅持客觀公正、全面考核、注重規(guī)范、鼓勵創(chuàng)新、突出實效、嚴(yán)格獎懲的原則。第四條 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等黨的基層組織建設(shè)專項工作，依托黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考核評價進(jìn)行，不再另行組織。第二章 考核評價對象范圍第五條 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核評價，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委貫徹落實規(guī)劃，履行黨建工作責(zé)任制的情況；考核區(qū)域內(nèi)所有基層黨組織“

3、五個基本”“七個體系”建設(shè)工作情況。第六條 對縣直單位的考核評價，考核單位黨委（黨組、總支、支部）貫徹落實規(guī)劃，履行基層黨建工作責(zé)任制的情況；考核其二級單位基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作情況；同時，對其鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作實行延伸考核，一并納入考評計分。第七條 對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的考核評價，考核開發(fā)區(qū)工委貫徹落實規(guī)劃，履行基層黨建工作責(zé)任制的情況；重點考核大勝工業(yè)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作情況。第三章 考核評價方式第八條 考核時間全縣黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考核，分自查自評、集中考核和抽查復(fù)核三個階段進(jìn)行：自查自評

4、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在2010年9月10日前完成；集中考核從2010年9月10日開始；抽查復(fù)核在省、市委“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考評后，在2010年12月上旬進(jìn)行。第九條 基本程序1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨組織對照考評細(xì)則，開展自查自評，準(zhǔn)備好考評工作所需的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料，分類建立黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作資料目錄索引和黨的基層組織建設(shè)自查資料目錄，并將所屬基層黨組織自查自評得分及問題清單，以正式文件在9月10日前報縣委組織部。2、縣委組織部會同縣直機(jī)關(guān)工委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位組成考評工作組，按照考核評價辦法和考評細(xì)則開展集中考核

5、工作。3、省、市委黨的基層組織建設(shè)考評結(jié)束后，縣委組織部對沒有接受省委檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，組織抽查復(fù)核。抽查復(fù)核的考評方式、計分辦法參照集中考評的辦法執(zhí)行。4、縣委組織部綜合集中考核、抽查復(fù)核情況，結(jié)合省、市委對我縣黨的基層組織建設(shè)工作考核評價結(jié)果，形成考評工作報告和工作通報，分類提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、縣直單位的排序名單或獎懲建議方案。5、縣委組織部部長辦公會研究，報縣委審定工作通報、排序名單或獎懲建議方案。第十條 具體方式1、查閱資料?？荚u工作組對照相應(yīng)的考評細(xì)則，參照自查自評情況，查閱被考評單位黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作的文件、制度、臺賬、記錄、名冊、檔案等資料。2、查

6、看現(xiàn)場?？荚u工作組對照考核評價辦法和考評細(xì)則，逐一考評基層黨建工作重點項目的實施情況。3、問題反饋。考評工作組對照相應(yīng)的考評細(xì)則，對被考評的基層黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作所存在的問題，逐條列出清單，被考評的基層黨組織書記簽字。4、量化計分。集中考評結(jié)束后，考評組依據(jù)考評細(xì)則和考評計分辦法，評定每個具體項目得分，然后匯總被考評的基層黨組織的考評得分。5、綜合評分。縣委組織部按照考核評價辦法，綜合評定被考評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考評得分。第十一條 計分辦法1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的計分（1）對所屬的全部基層黨組織，逐一對照相應(yīng)的考評細(xì)則，按百分制

7、量化打分。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身“五個基本”“七個體系”建設(shè)考評得分折算為20%，所屬村、社區(qū)黨組織建設(shè)的考評平均得分折算為50%，所屬非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織建設(shè)的考評平均得分折算為20%，所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織建設(shè)的考評平均得分折算為10%，相加后按百分制得出被考評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考評得分。2、對縣直單位黨組織的計分（1）對所屬基層黨組織，逐一對照相應(yīng)的考評細(xì)則，按百分制量化打分。（2）下設(shè)二級單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門的縣直單位，機(jī)關(guān)自身“五個基本”“七個體系”建設(shè)考評得分按1/3折算，所屬二級單位黨組織考評得分的平均按1/3折算，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評中的得分平

8、均分按1/3折算，相加后按百分制得出被考評縣直單位“五個基本“七個體系”建設(shè)工作的考評得分；（3）沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸部門的縣直單位，機(jī)關(guān)自身考評得分、所屬二級單位黨組織考評得分的平均分各按1/2折算，相加后按百分制得出被考評的縣直單位得分。3、對縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委的計分（1）對所屬基層黨組織（包括開發(fā)區(qū)管委會機(jī)關(guān)黨組織），逐一對照相應(yīng)的考評細(xì)則，按百分制量化打分。（2）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會機(jī)關(guān)黨組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)考評得分折算為20%，所屬非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織考評得分的平均分折算為80%，相加后按百分制得出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委的考評得分。（3）隨機(jī)抽查2-3家大勝工業(yè)園區(qū)內(nèi)暫時沒有組建黨組織的規(guī)模以上

9、非公企業(yè)，每發(fā)現(xiàn)一家符合黨組織組建條件、而沒有按要求組建的，應(yīng)選派黨建指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）、而沒有按要求選派的，從經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委考評得分中減去10分。第十二條 集中考評實際得分與自查自評得分嚴(yán)格掛鉤，以保證自查自評工作的真實性?；鶎狱h組織自查自評得分與集中考評實際得分相差幅度在10及以內(nèi)的，在基層黨組織集中考評實際得分的基礎(chǔ)上加3分作為獎勵；相差幅度超過10的，集中考評實際得分扣3分。第十三條 集中考評得分實行“浮動制”。接受省、市委黨的基層組織建設(shè)考評的單位，省、市考評得分作為“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考評結(jié)果。同時接受省、市委考評的，以省委考評得分為主。對沒有接受省、市委黨的基層組織建設(shè)

10、考評的，按集中考評得分占80%，抽查復(fù)核得分占20%比例折算，累加后按百分制得出“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考評結(jié)果。第四章 考核評價結(jié)果運用第十四條 考評工作結(jié)束后，縣委組織部根據(jù)考評結(jié)果，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、村（社區(qū)）分類排序，報縣委審定后通報全縣。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委按考評結(jié)果，參與縣直單位的排名。第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作考評結(jié)果，納入全年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“五干”綜合實績考評計分。第十六條 黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)考評結(jié)果，作為各級黨組織評先表彰的依據(jù)。在全縣排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和前五十位的村（社區(qū)），優(yōu)先推薦縣及以上表

11、彰；后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和后五十位的村（社區(qū)），作為重點管理單位進(jìn)行集中整治。第十七條 嚴(yán)格按照市委組織部2010年8月13日下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化“五個基本”建設(shè)有關(guān)責(zé)任的通知要求，把黨的基層組織“五個基本”“七個體系”建設(shè)考評結(jié)果，作為黨員干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎懲的重要依據(jù)之一：1、在省委考核驗收“五個基本”建設(shè)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（或分管財經(jīng)工作的人大主席）和縣直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人原則上不調(diào)整。確因工作需要調(diào)整的，要事先報市委組織部同意，待市委組織部安排“五個基本”建設(shè)考核驗收合格后，方可調(diào)整。由于領(lǐng)導(dǎo)不力，工作長期被動的，可以調(diào)整，但不能提拔和重用。2、凡是“五個基本”建設(shè)沒有

12、通過省、市委驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)，或在全縣考核排名后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（或分管財經(jīng)工作的人大主席）、組織委員，縣直機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)同志、分管同志一律不提拔和重用。3、2010年度縣委、縣政府表彰優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記，一律從“五個基本”“七個體系”建設(shè)工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于優(yōu)秀行列的村（社區(qū)）中推薦，同等條件下，優(yōu)先排名靠前的村（社區(qū)）黨組織書記。4、凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不負(fù)責(zé)任，“五個基本”建設(shè)嚴(yán)重滯后的村（社區(qū)），責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村（社區(qū)）黨組織書記予以調(diào)整。第五章 附 則第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要參照本辦法，制定對所屬基層黨組織考核評價的具體實施意見，在2010年9

13、月10日前報縣委組織部備案。第十九條 本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。2010年*縣黨的基層組織建設(shè)工作考評細(xì)則（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）(共100分，單項分值扣完為止)項目內(nèi)容及要求分值考評方式計（扣）分辦法實得分備注健全基本組織（10分）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的基層黨組織體系。4查網(wǎng)絡(luò)圖查臺賬組織體系不健全扣2分；無組織網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬扣2分。開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，有軟弱渙散村現(xiàn)狀分析和整頓措施。3查資料查臺賬未開展整頓工作不得分；無具體措施扣2分。組織開展黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建工作。3查資料每項工作未安排部署不得分；無具體措施扣1分。建強(qiáng)基本隊伍（15分）配強(qiáng)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。2查名冊班子成員有1名空缺半

14、年以上未及時補(bǔ)充的，扣1分。選好配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子，特別是村（社區(qū)）黨組織書記，按照“一人一檔”的要求建立村（社區(qū)）干部檔案。4查臺賬查檔案無村（社區(qū)）黨組織書記、“兩委”班子成員基本情況臺賬的不得分；未按照“一人一檔”要求建立村（社區(qū)）干部檔案的扣3分。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位每年對全體村（社區(qū)）干部進(jìn)行1次培訓(xùn)，抓好黨員輪訓(xùn)。2查資料查臺賬未組織村（社區(qū)）干部培訓(xùn)扣1分；未組織黨員培訓(xùn)扣1分。黨員隊伍（含流動黨員）、入黨積極分子隊伍基本情況清楚，每村（社區(qū)）有1名35歲左右黨員。3查資料查臺賬黨員隊伍（含流動黨員）基本情況不清楚扣1分；入黨積極分子隊伍基本情況不清楚扣1分；無35歲左右黨員的，

15、每村（社區(qū)）扣1分。建強(qiáng)基本隊伍（15分）大學(xué)生“村官”基本情況清楚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系幫助大學(xué)生“村官”。1查名冊查臺賬基本情況不清楚扣0.5分；班子成員未聯(lián)系幫助大學(xué)生村官扣0.5分。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位逐村（社區(qū)）建立在外能人（務(wù)工經(jīng)商、企業(yè)經(jīng)營管理人員等）基本情況臺賬。2查資料查臺賬未建立基本臺賬，每村扣0.5分。黨費收繳、管理規(guī)范。1查資料查記錄未定期按標(biāo)準(zhǔn)收繳扣0.5分；未按時足額上繳扣0.5分。開展基本活動（15分）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子加強(qiáng)自身建設(shè)，堅持開展黨委中心組理論學(xué)習(xí)、民主生活會、民主評議班子成員等活動。3查資料查記錄活動開展每少1項扣1分。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員開展1次慰問幫扶困難黨員

16、群眾和“七一”紀(jì)念活動。2查資料查記錄活動開展每少1項扣1分。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員開展1次黨性分析和民主評議活動。2查記錄查資料活動開展每少1項扣1分。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。4查資料無規(guī)劃部署不得分，無分類推進(jìn)的措施和活動載體的，扣2分。組織開展“雙建雙帶”活動，實施黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃，每年重點扶持1-2個黨員創(chuàng)業(yè)項目。2查臺賬查資料未開展活動不得分，扶持項目數(shù)不足扣1分。開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，實現(xiàn)全覆蓋。2查名冊未實現(xiàn)全覆蓋不得分，無考評驗收標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法扣1分。完善基本制度（20分）健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序。1查制度查記錄無制度不得分，程序執(zhí)行不嚴(yán)格不得分。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成

17、員崗位目標(biāo)管理制度，實行績效考核。4查制度查記錄未建立目標(biāo)管理制度不得分，未開展目標(biāo)或績效考核扣2分。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員包村（社區(qū)）駐點制度，每月至少到聯(lián)系點1次。3查制度查記錄未建立相關(guān)制度不得分；沒有達(dá)到次數(shù)要求的，1人1次扣1分。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開。1看現(xiàn)場查記錄沒有黨務(wù)、政務(wù)公開欄扣0.5分，沒有定期公開扣0.5分。建立聯(lián)系幫扶困難黨員群眾制度，每名班子成員聯(lián)系2-3戶困難黨員群眾。3查臺賬查資料未建立聯(lián)系幫扶制度的不得分，幫扶戶數(shù)不足的扣1分，無具體幫扶措施扣2分。建立村（社區(qū)）黨組織書記年度工作目標(biāo)管理、工作績效考核、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度，加強(qiáng)對村（社區(qū)）黨組織書記的管理監(jiān)督。

18、4查制度查記錄未建立年度工作目標(biāo)管理制度不得分，未實行績效考核扣2分，未對離任村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計扣1分。建立村（社區(qū)）黨組織建設(shè)考核評價制度，每年對村（社區(qū)）黨組織進(jìn)行1次考核。3查制度查資料未建立考核評價制度或未組織考核不得分，無考評結(jié)果、通報或無原始記錄扣2分。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。1查制度查資料未落實制度不得分。落實基本保障（40分）村（社區(qū)）級組織都有規(guī)范實用的辦公活動場所，建有遠(yuǎn)程教育站點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有村（社區(qū)）級組織活動場所圖片資料臺賬（附簡介）。8查臺賬根據(jù)考評情況計分無圖片資料臺賬扣4分；無活動場所或無遠(yuǎn)程教育站點的，每發(fā)現(xiàn)1個扣2分。抓好發(fā)展壯

19、大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，逐村建立“三資”管理臺賬，制定發(fā)展規(guī)劃、措施辦法。6查資料查臺賬未建立“三資”臺賬、未制定發(fā)展規(guī)劃、工作措施的村，每發(fā)現(xiàn)1個扣1分。村級組織辦公經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費每村每年不低于2萬元。5查賬目或根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個村未落實扣1分。村黨組織書記年工作報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力年均收入水平，副職干部年工作報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年均收入水平。4查賬目或根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個村未落實扣1分。落實村主職干部參加基本養(yǎng)老保險政策。3查賬目或根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個村未落實扣1分。對沒有納入基本養(yǎng)老保險范圍、任職10年以上、正常離任的村干部發(fā)放離任生

20、活補(bǔ)貼。2查賬目或根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個村未落實扣1分。社區(qū)工作經(jīng)費按2000戶居民以下社區(qū)不低于4萬元/年，20003000戶社區(qū)不低于5萬元/年，3000戶以上社區(qū)不低于6萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實。3查賬目根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個社區(qū)未落實扣1分。落實基本保障（40分）社區(qū)干部工資不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平，社區(qū)干部基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。3查賬目根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個社區(qū)未落實扣1分。社區(qū)黨員活動經(jīng)費按每名黨員每年不低于50元標(biāo)準(zhǔn)落實。2查賬目根據(jù)考評情況計分考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個社區(qū)未落實扣0.5分。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心，提供便民利民服務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)

21、班子成員定期接訪。4看現(xiàn)場查記錄未建立綜合服務(wù)中心的不得分，沒有服務(wù)記錄和接訪制度的各扣1分。總分2010年*縣黨的基層組織建設(shè)工作考評細(xì)則（建制村）（共100分，單項分值扣完為止）項目內(nèi)容具體要求分值考評方式計（扣）分辦法實得分備注健全基本組織（5分）（1）一個組織網(wǎng)絡(luò)體系村級黨組織體系健全。2查網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬組織體系不健全不得分。村委會、共青團(tuán)、婦代會、民兵連等組織體系健全。2查網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬組織體系不健全不得分。依托村黨組織在專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨組織。1查網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬應(yīng)建未建黨組織的不得分。建強(qiáng)基本隊伍（25分）（2）一個好書記選好配強(qiáng)村黨組織書記。1查資料根據(jù)上年度鄉(xiāng)

22、鎮(zhèn)黨委對書記本人的考核結(jié)果；“稱職”以上得分；“稱職”以下不得分。村黨組織書記每年參加1次縣以上培訓(xùn)。1查資料未按規(guī)定參加培訓(xùn)不得分。村級黨組織建設(shè)工作扎實。4依據(jù)本次考評結(jié)果本次考評得分在60分以下的不得分；61-70分得1分；71-79分得2分；80-89分得3分；90分以上得4分。（3）一個好班子村“兩委”班子精干高效，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在黨員群眾中有威信。4依據(jù)本次考評結(jié)果本次考評得分在60分以下的不得分；61-70分得1分；71-79分得2分；80-89分得3分；90分以上得4分。村“兩委”班子成員每人每年參加1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上培訓(xùn)。1查記錄查資料每少1人扣1分。村級班子中有1名女干部。

23、 1查名冊無女干部不得分。 建強(qiáng)基本隊伍（25分）（4）一支好隊伍黨員隊伍基本情況清楚，有黨員群像圖或臺賬，有35歲左右的黨員。2查臺賬基本情況不清不得分；無群像圖或臺賬扣1分，無35歲左右黨員扣1分。入黨積極分子隊伍情況清楚。1查臺賬基本情況不清不得分。流動黨員基本情況清楚，并做好經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。1查臺賬沒有臺賬或情況不清不得分；沒有進(jìn)行聯(lián)絡(luò)服務(wù)扣0.5分。后備干部隊伍基本情況清楚。 1查臺賬基本情況不清扣1分。農(nóng)村實用人才隊伍基本情況清楚。1查臺賬基本情況不清扣1分。發(fā)揮大學(xué)生村官（含“一村一名大學(xué)生”）作用，支持其工作、關(guān)心其成長。1查資料大學(xué)生村官無工作職責(zé)或職責(zé)不清不得分。建立本

24、村在外能人（務(wù)工經(jīng)商、企業(yè)經(jīng)營管理人員等）基本情況臺賬，并保持聯(lián)系。2查臺賬未建立臺賬的不得分；未保持聯(lián)系的扣1分。按照“一人一檔”的要求建立黨員、入黨積極分子、后備干部、實用人才的檔案。3查檔案未實行“一人一檔”不得分；檔案資料不全的扣1分。按要求做好黨費收繳、管理工作。1查資料查記錄未定期按標(biāo)準(zhǔn)收繳扣0.5分；未按時足額上繳扣0.5分。開展基本活動（15分）（5）一系列組織和主題實踐活動每月召開1次支部委員會會議。 2查記錄每少1次扣1分。每季度召開1次黨員大會。2查記錄每少1次扣1分。每年至少召開1次民主生活會。1查記錄未開展活動不得分。每年至少組織1次黨課。1查記錄未開展活動不得分。每

25、年組織1次民主評議黨員、民主評議村干部活動。2查記錄未組織民主評議黨員、民主評議村干部活動各扣1分。組織黨員開展“雙建雙帶”，實施“黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃”。1查資料查記錄無“雙建雙帶”或黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵的不得分。農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點隨時對黨員群眾開放，開展宣傳教育、文化娛樂活動。2查記錄未按要求開放或無活動記錄不得分。以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，組織黨員開展“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾”等實踐活動，并在黨務(wù)公開欄公示。4查記錄活動無具體措施不得分；未開展“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾”活動各扣1分；無活動記載扣2分。完善基本制度（20分）（6）一套制度及執(zhí)行情況建立健全黨務(wù)、村務(wù)公開制度，定期公開村級重大事務(wù)，有執(zhí)行

26、情況記錄。2查制度查公示欄或記錄未建立制度不得分；未定期公開，無執(zhí)行情況記錄扣1分。建立健全民主管理制度，執(zhí)行“五議五公開”，有黨員群眾代表“議事懇談”活動記錄。4查制度查記錄未建立制度不得分；無執(zhí)行情況記錄的扣2分。建立并嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)審批管理制度。2查制度查記錄未建立制度不得分，制度執(zhí)行不好扣1分。建立并嚴(yán)格執(zhí)行村干部、黨員輪流值班制度，為黨員群眾開展代辦服務(wù)，有值班和代辦服務(wù)記錄。4查制度查記錄未建立制度不得分；無值班和代辦服務(wù)記錄的扣2分。完善基本制度（20分）（6）一套制度及執(zhí)行情況建立村干部包組包戶、聯(lián)系幫扶困難群眾制度，有開展幫扶、幫助解決困難的記錄。3查制度查記錄未建立制度不

27、得分；無活動記錄的扣1分。建立并落實“有困難找干部（找黨員）”、“要上訪找支書”制度，有群眾“說事”、矛盾糾紛調(diào)解的記錄，實現(xiàn)矛盾問題不出村。4查制度查記錄未建立制度或有無序上訪問題的不得分；無“說事”和矛盾調(diào)解記錄扣2分。建立圖書借閱登記管理制度，圖書閱覽室正常運轉(zhuǎn)，有閱覽、借閱記錄。1查記錄查檔案未建立制度不得分。落實基本保障（20分）（7）一個好陣地有村級組織辦公活動場所，規(guī)范實用，功能齊全。4看現(xiàn)場無辦公活動場所不得分；場所面積在120平米以下的扣2分，設(shè)施簡陋、難以滿足需要的扣2分； 室外懸掛國旗，室內(nèi)有黨旗，有標(biāo)牌。1看現(xiàn)場有1項未做到扣0.5分。有一套廣播或喇叭。1看現(xiàn)場無廣播或

28、喇叭不得分。有室外公開欄，定期公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況和黨員承諾事項。1看現(xiàn)場查記錄未定期公開的不得分。辦公場所附近有滿足村民聚會，開展文體活動的場地，有基本體育設(shè)施。1看現(xiàn)場無文體活動場地不得分。辦公場所附近有衛(wèi)生室，方便群眾就醫(yī)。1看現(xiàn)場無衛(wèi)生室不得分。辦公場所附近有農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社），滿足群眾所需。1看現(xiàn)場無農(nóng)資超市（綜合服務(wù)社）的不得分。落實基本保障（20分）（8）一套激勵保障機(jī)制村級組織辦公經(jīng)費、黨組織活動經(jīng)費每村每年不低于2萬元。4查資料查臺賬未落實不得分。村黨組織書記年工作報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力年均收入水平，副職干部年工作報酬不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年均收入水平。3查資料查臺賬未落實

29、不得分。落實村主職干部參加基本養(yǎng)老保險政策。3查臺賬未落實不得分。推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展（15分）（9）一個好項目“三資”臺賬清楚。5查資料查臺賬“三資”家底不清不得分。村級集體經(jīng)濟(jì)有規(guī)劃，有措施，有項目。5查資料沒有規(guī)劃（方案）、措施、項目的，每少1項扣1分。村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。5查資料查記錄以5萬元為基數(shù)，村集體經(jīng)濟(jì)年純收入每少1萬元扣1分?？偡?2010年*縣黨的基層組織建設(shè)工作考評細(xì)則（社區(qū)）（共100分，單項分值扣完為止）項目內(nèi)容具體要求分值考評方式計（扣）分辦法實得分備注健全基本組織（10分）（1）一個組織網(wǎng)絡(luò)體系社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)體系健全。3查網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬無網(wǎng)絡(luò)圖不得分，組織體系

30、不健全扣2分。社區(qū)居委會、工會、共青團(tuán)、婦代會等組織體系健全。2查網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬組織體系不健全不得分。在轄區(qū)內(nèi)流動人口聚居地、商務(wù)樓宇、商貿(mào)市場等建立黨組織，黨組織隸屬關(guān)系明確。2查網(wǎng)絡(luò)圖查臺賬社區(qū)內(nèi)基層單位應(yīng)建而未建黨組織或隸屬關(guān)系不明確的，發(fā)現(xiàn)1例扣1分。轄區(qū)單位與社區(qū)簽訂共駐共建工作協(xié)議，每年為社區(qū)承諾解決的事項得到落實。3查資料查記錄未簽訂共駐共建協(xié)議的不得分，沒有承諾事項的扣2分，有未解決事項的扣1分。建強(qiáng)基本隊伍（25分）（2）一個好書記選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。1查資料根據(jù)上年度街道黨委對書記本人的考核結(jié)果，“稱職”以上得分，“稱職”以下不得分。社區(qū)黨組織書記每年參加1次縣級以上培訓(xùn)

31、。1查資料未按規(guī)定參加培訓(xùn)不得分。社區(qū)黨組織建設(shè)工作扎實。4依據(jù)本次考評結(jié)果本次考評得分在60分以下的不得分；61-70分得1分，71-79分得2分；80-89分得3分，90分以上得4分。建強(qiáng)基本隊伍（25分）（3）一個好班子社區(qū)“兩委”班子精干高效，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在黨員群眾中有威信。4依據(jù)本次考評結(jié)果本次考評得分在60分以下的不得分；61-70分得1分，71-79分得2分；80-89分得3分，90分以上得4分。社區(qū)“兩委”班子成員每人每年參加1次街道以上培訓(xùn)。1查記錄查資料每少1人扣1分。社區(qū)“兩委”班子成員中至少有1名35歲左右的年輕干部，有1名女干部。 2查文件查名冊無年輕干部扣1

32、分，無女干部扣1分。（4）一支好隊伍黨員隊伍基本情況清楚，有黨員群像圖（或群像冊）。2查臺賬情況不清不得分，沒有群像圖（或群像冊）扣1分。入黨積極分子隊伍情況清楚。2查臺賬情況不清不得分。社區(qū)工作者隊伍情況清楚。2查臺賬情況不清不得分。社區(qū)志愿者隊伍情況清楚。2查臺賬未建立志愿者隊伍的扣1分，未開展志愿者活動扣1分。建立流動黨員臺賬，實施流動黨員“雙聯(lián)雙管”和“安家工程”，落實教育管理措施。2查記錄查臺賬未實施“雙聯(lián)雙管”和“安家工程”不得分，流動黨員情況不清扣1分。按要求做好黨費收繳、管理工作。2查資料查記錄未定期按標(biāo)準(zhǔn)收繳扣1分、未按時足額上繳扣1分。開展基本活動（20分）（5）一系列組織

33、和主題實踐活動每月召開1次支部委員會會議。 4查記錄每少1次扣1分。每季度召開1次黨員大會。4查記錄每少1次扣1分。每年至少召開1次民主生活會。1查記錄未開展活動不得分。每年至少組織1次黨課。1查記錄未開展活動不得分。每年組織1次民主評議黨員、民主評議社區(qū)干部活動。2查記錄未組織民主評議黨員、民主評議社區(qū)干部活動各扣1分。實施“黨員創(chuàng)業(yè)致富計劃”、開展黨員“帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”主題活動。2查名冊查記錄未開展活動不得分；無黨員創(chuàng)業(yè)致富或“雙帶”標(biāo)兵扣1分。以創(chuàng)先爭優(yōu)為主題，組織黨員開展“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾”等實踐活動，并在黨務(wù)公開欄公示。4查記錄活動無具體措施不得分；未開展“設(shè)崗

34、定責(zé)”、“黨員承諾”活動各扣1分；無活動記載扣2分。經(jīng)常性組織開展社區(qū)文化娛樂活動。2查記錄未經(jīng)常性開展活動不得分。完善基本制度（15分）（6）一套制度及執(zhí)行情況建立健全民主管理制度，執(zhí)行“五議五公開”，有黨員群眾代表“議事懇談”活動記錄。3查制度查記錄未建立制度不得分；無執(zhí)行“五議五公開”記錄扣1分；無“議事懇談”活動記錄扣1分。建立并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審批管理制度。2查制度查記錄未建立制度不得分，制度執(zhí)行不好扣1分。完善基本制度（15分）（6）一套制度及執(zhí)行情況建立并嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)干部、黨員輪流值班制度，為黨員群眾開展代辦服務(wù)，有值班和代辦服務(wù)記錄。3查制度查記錄未建立制度不得分，無值班制度扣1分

35、，無代辦服務(wù)記錄的扣1分。建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶困難群眾制度，有開展幫扶、幫助解決困難的記錄。3查制度查記錄未建立制度不得分，無幫扶活動記錄扣1分，幫扶具體措施的扣1分。建立并落實“有困難找干部（找黨員）”、“要上訪找支書”制度，有群眾“說事”、矛盾糾紛調(diào)解的記錄，實現(xiàn)矛盾問題不出社區(qū)。3查制度查記錄未建立制度或有無序上訪問題的不得分，無“說事”和矛盾調(diào)解記錄扣2分。建立圖書借閱登記管理制度，圖書閱覽室正常運轉(zhuǎn)，有閱覽、借閱記錄。1查記錄查檔案未建立制度不得分。落實基本保障（30分）（7）一個好陣地社區(qū)建有不少于300平方米的辦公活動場所（中心城區(qū)一般不少于200平方米），規(guī)范實用，功能齊全，有

36、黨員群眾活動室，“兩委”辦公室、檔案室等。5看現(xiàn)場辦公活動場所面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)扣2分；配套設(shè)施不完備，布局不合理扣2分；沒有辦公活動場所不得分。室外懸掛國旗，室內(nèi)有黨旗，有標(biāo)牌。1看現(xiàn)場有1項未做到扣0.5分。有室外公開欄，定期公開社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)情況，對黨員承諾進(jìn)行公示。2看現(xiàn)場查檔案未定期公開的不得分。落實基本保障（30分）（8）一個體育文化活動場地轄區(qū)內(nèi)有滿足居民聚會、開展文體活動的場地，有基本的體育設(shè)施。2看現(xiàn)場沒有文體活動場地的不得分。（9）一套激勵保障機(jī)制社區(qū)工作經(jīng)費按2000戶居民以下社區(qū)不低于4萬元/年，20003000戶社區(qū)不低于5萬元/年，3000戶以上社區(qū)不低于6萬

37、元/年的標(biāo)準(zhǔn)落實。6查資料查臺賬每少1萬元扣2分。社區(qū)干部工資不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工平均工資水平。3查資料查臺賬每少1千元扣1分。社區(qū)干部基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。2查資料查臺賬未落實不得分。社區(qū)黨員活動經(jīng)費按每名黨員每年不低于50元標(biāo)準(zhǔn)落實。5查資料查臺賬每少10元扣2分。落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”，部門投入社區(qū)資金整合利用。4查資料查臺賬考評過程中每發(fā)現(xiàn)1個社區(qū)部門專項工作資金未落實扣2分；資金未整合利用扣2分?？偡?010年*縣黨的基層組織建設(shè)工作考評細(xì)則（非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織）（共100分，單項分值扣完為止）項目內(nèi)容具體要求分值考評方式計（扣）分辦法實得分備注健全基本組織（15分

38、）（1）一個黨組織網(wǎng)絡(luò)有3名以上正式黨員的單獨建立黨組織，黨組織隸屬關(guān)系明確，建立組織網(wǎng)絡(luò)圖，建立組織設(shè)置臺賬。8查資料查網(wǎng)絡(luò)圖查臺賬應(yīng)單獨建立而未單獨建立黨組織的扣3分，黨組織隸屬關(guān)系不明確的扣2分，未建立組織網(wǎng)絡(luò)圖的扣2分，未建立臺賬的扣1分。黨組織按期換屆選舉，程序規(guī)范。3查資料未按期換屆選舉的不得分，程序不規(guī)范的扣2分。（2）一個群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)群團(tuán)組織設(shè)置完備,按照各自章程開展活動。4查資料群團(tuán)組織不健全不得分,開展活動不經(jīng)常的扣2分。建強(qiáng)基本隊伍（25分）（3）一個好書記選好配強(qiáng)黨組織書記。黨組織書記由單位主要負(fù)責(zé)人兼任或黨員人數(shù)較多的，配備1名副書記(委員)以主要精力抓黨的工作。5查

39、資料無黨組織書記不得分；應(yīng)配備專職副書記（委員）而未配備的扣2分。（4）一個好班子配齊黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。2查資料黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未配齊的不得分。（5）一支好隊伍入黨積極分子總數(shù)不低于職工總數(shù)的3%，建立入黨積極分子基本情況臺賬。5查資料查臺賬入黨積極分子數(shù)量不足的扣3分，無臺賬扣2分。發(fā)展黨員工作有年度計劃，建立黨員基本情況臺賬。5查資料查臺賬發(fā)展黨員工作無年度計劃的扣2分，無黨員管理臺賬的扣3分。建強(qiáng)基本隊伍（25分）（5）一支好隊伍流動黨員在本單位固定從業(yè)3個月以上的，督促其轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系；6個月以上的，督促其轉(zhuǎn)入正式組織關(guān)系，建立流動黨員管理臺賬。4查資料查臺賬未落實流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)要

40、求的不得分；未建立臺賬的扣2分。黨組織認(rèn)真做好人才工作，有人才培養(yǎng)政策措施，有人才隊伍基本情況臺賬。4查資料查臺賬無政策措施的不得分，無臺賬的扣2分。開展基本活動（20分）（6）一系列組織建設(shè)活動組織開展黨員經(jīng)常性教育活動，每名黨員每年參加黨組織集中學(xué)習(xí)不少于6天。3查方案查記錄查筆記黨員集中學(xué)習(xí)每少1天扣1分；黨組織每年“七一”前后舉辦1次紀(jì)念活動。2查資料未舉辦“七一”紀(jì)念活動的不得分。以支部為單位，每兩月至少開展1次活動，每年組織1次黨員黨性分析和民主評議黨員活動。3查資料查記錄支部活動每兩月少于1次扣1分，未組織黨性分析和民主評議黨員活動的扣2分。（7）一系列主題實踐活動認(rèn)真組織開展創(chuàng)

41、先爭優(yōu)活動，有實施方案、有部署、有定期活動、有督辦檢查。5查方案查記錄創(chuàng)先爭優(yōu)活動無方案、無部署的不得分；未組織定期講評活動的扣3分，未進(jìn)行督辦檢查的扣2分。圍繞提高黨員素質(zhì)，開展多種形式的理論學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)等活動。3查方案查記錄未組織開展活動的不得分，活動無方案、無記錄的扣2分。緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營實際，組織開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等主題實踐活動。4查方案查記錄未組織開展活動的不得分，活動無方案、無記錄的扣3分。完善基本制度（20分）（8）一套工作和管理制度建立健全并認(rèn)真執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序。2查制度查記錄未建立制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣1分。建立健

42、全并認(rèn)真執(zhí)行“三會一課”等黨組織活動制度。4查制度查記錄未建立制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣3分。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評議等黨員教育管理制度。3查制度查記錄未建立制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣2分。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行職工與管理層定期對話溝通、職工權(quán)益保障等制度。2查制度查記錄未建立制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣1分。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度。2查制度查記錄未建立具體制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣1分。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行黨組織與黨員定期談心談話，并解決實際問題的制度。2查制度查記錄未建立制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣1分。建立健全黨組

43、織主導(dǎo)的維穩(wěn)工作體系，維護(hù)企業(yè)（單位）和諧穩(wěn)定。2查制度查記錄未建立具體制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣1分。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行對基層黨支部或黨員的考核評價制度。3查制度查記錄未建立具體制度的扣1分，無制度執(zhí)行記錄的扣2分。落實基本保障（20分）（9）一個機(jī)構(gòu)成立專門的黨建工作機(jī)構(gòu)或指定內(nèi)設(shè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)黨務(wù)工作。4查文件未落實不得分。（10）一支黨務(wù)干部隊伍合理配備專兼職黨務(wù)干部。4查資料無黨務(wù)干部或黨務(wù)干部不能勝任工作的不得分。（11）一個活動場所單獨建立或依托所在區(qū)域建有規(guī)范的黨組織活動場所，做到有標(biāo)志牌、有黨旗、有會議桌椅、有工作制度、有電教設(shè)備等“五有”。6看現(xiàn)場無黨組織活動場所的不得

44、分，活動場所不規(guī)范的扣3分。（12）一筆經(jīng)費黨組織活動經(jīng)費據(jù)實在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織管理費中列支，滿足工作需要。6查帳目黨組織活動經(jīng)費不足的不得分?？偡?010年*縣黨的基層組織建設(shè)工作考評細(xì)則（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）（共100分，單項分值扣完為止）項目內(nèi)容具體要求分值考評方式計（扣）分辦法實得分備注健全基本組織(10分）（1）一個黨組織網(wǎng)絡(luò)科學(xué)合理設(shè)置基層黨組織，建立黨組織網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬；黨組織按期換屆選舉，程序規(guī)范。7查網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬查資料黨組織設(shè)置未實現(xiàn)全覆蓋的扣3分，未建立網(wǎng)絡(luò)圖或臺賬的扣2分；本級黨組織未按期換屆的扣2分，所屬基層黨組織未按期換屆的，出現(xiàn)1例扣1分。（2）一個群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)工青婦組織設(shè)置完備，按照各自章程開展活動，發(fā)揮作用。3查資料查記錄工青婦組織設(shè)置不完備不得分，不能正常開展活動的扣2分。建強(qiáng)基本隊伍（15分）（3）一個好書記機(jī)關(guān)黨組織書記由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任。基層黨支部書記每年參加1次上級黨組織組織的集中培訓(xùn)。4查文件查記錄機(jī)關(guān)黨組織書記未由領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任的扣3分?；鶎狱h支部書記未參加集中培訓(xùn)的扣3分。（4）一個好班子機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能強(qiáng)，定期研究重要問題。3查會議記錄機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子不能定期研究重要問題的不得分。（5）一支好隊伍加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，建立規(guī)范完整的入黨積極分子臺賬，落實培養(yǎng)教育措施。4查臺賬查培養(yǎng)計劃和記錄未建立臺賬