流動(dòng)人口存在的問(wèn)題及解決方案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上龍居鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策一、我鎮(zhèn)流動(dòng)人口的特點(diǎn)我鎮(zhèn)人口三萬(wàn)多人，流入人員不多，主要聚集在陽(yáng)光絲業(yè)和龍居鎮(zhèn)政府駐地附近的幾個(gè)村莊。但是，流出人員特別多，僅區(qū)外流動(dòng)人口就有400多人，且流動(dòng)性極強(qiáng)，流動(dòng)很分散。我鎮(zhèn)流動(dòng)人口主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是流出地址分散，涉及全省大部分城市，省外也有部分流出人員。流出人員絕大多數(shù)為適齡人員，正處于生育旺盛期。二是居住時(shí)間短暫，流動(dòng)性強(qiáng)，從事職業(yè)多樣化。他們主要從事出租行業(yè)、個(gè)體經(jīng)商、餐飲業(yè)打工、收廢品等職業(yè)。三是居住點(diǎn)分散。大多數(shù)流動(dòng)人口居住在城市周邊村莊租房，施工工地的工棚，居住環(huán)境較差。四是聯(lián)系方式不固定

2、，電話號(hào)碼變動(dòng)較頻繁，不好聯(lián)系。二、當(dāng)前流動(dòng)人口服務(wù)管理中存在的問(wèn)題(一)流出人口流動(dòng)性強(qiáng)，流出地址不好掌握。流動(dòng)人口的特點(diǎn)是流動(dòng)性大、居住分散。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，流動(dòng)人口規(guī)模將不斷擴(kuò)大，社會(huì)管理難度越來(lái)越大。 （二）流動(dòng)人口缺乏有效的約束力。對(duì)那些即沒(méi)有辦證，也沒(méi)有寄回流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單的流動(dòng)人員，我們是無(wú)可奈何。到目前為止還沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)這種情況進(jìn)行規(guī)范和處理。(三)流動(dòng)人口辦證率不高。按規(guī)定流動(dòng)人口在一地居住半月以上就要到計(jì)生部門(mén)辦理流動(dòng)人口婚育證明。每一年至少要寄回三次流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單。但實(shí)際情況是，即不辦理流動(dòng)人口婚育證明又不按時(shí)往回寄證明的育齡婦女還大有人在。（

3、四）沒(méi)有形成有效的部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。流動(dòng)人口計(jì)劃生產(chǎn)業(yè)管理的有效辦法之一是工商、公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、教育等有關(guān)職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理。但當(dāng)前各地在對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中沒(méi)有在這方面形成合力，雖然政府對(duì)有關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口管理中明確了職責(zé)，但在實(shí)際操作中并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行和考核。三、加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的對(duì)策（一） 加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍建設(shè)，建立準(zhǔn)確詳細(xì)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)檔案。加強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育專干隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的整體素質(zhì)，同時(shí)，要建立準(zhǔn)確詳細(xì)的流動(dòng)人口基礎(chǔ)檔案，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)提供準(zhǔn)確詳細(xì)的資料。（二）充分發(fā)揮村民自治機(jī)制的作用，增強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理的約束作用

4、。村民委員會(huì)是由村民自已組織進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在加強(qiáng)村民管理方面有著獨(dú)特的作用，應(yīng)充分發(fā)揮其作用，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，在制定村民自治章程時(shí)，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理內(nèi)容納入其中，充分發(fā)揮廣大群眾自我管理、自我服務(wù)的作用。（三）建立流出人口定期清理制度。清查是掌握流動(dòng)人口信息的有效方法之一。我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦薪⒃滦〔?、季大查、半年清查制度。每月村?jí)例會(huì)前在鎮(zhèn)計(jì)生網(wǎng)長(zhǎng)指導(dǎo)下各村負(fù)責(zé)將本村流動(dòng)人口清查一遍；每季度由鎮(zhèn)計(jì)生辦組織采取村村過(guò)、戶戶到、人人清的辦法，對(duì)全鎮(zhèn)流動(dòng)人口進(jìn)行一次排查；每半年組織鎮(zhèn)村兩級(jí)專干對(duì)全鎮(zhèn)所有村流出人口進(jìn)行一次互查，并納入鎮(zhèn)年

5、終考評(píng)。通過(guò)清查，一方面核實(shí)流出人口登記簿，及時(shí)發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口漏檔情況，完善流出人口登記；另一方面能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新流出人員，準(zhǔn)確掌握流出人員辦證情況，以便更好地為流出人員開(kāi)展服務(wù)。（四）建立流出人口互動(dòng)制度。我們積極加強(qiáng)與現(xiàn)居住地信息交流，充分利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)上信息交流，及時(shí)向流入地從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)出協(xié)查通報(bào)，積極回應(yīng)信息平臺(tái)流入地提供的相關(guān)信息。保證“雙向管理、雙向考核”機(jī)制。同時(shí)我們根據(jù)流向的匯總結(jié)果，對(duì)流出人員居住相對(duì)較多的地方，每季度信函交流一次，每半年跟蹤服務(wù)一次。通過(guò)各方面流動(dòng)人口信息的采集和交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)流動(dòng)人口加大監(jiān)控力，增加透明度，提高管理服務(wù)效果。（五）人性化服務(wù)，解除流出人口的管理難度。鎮(zhèn)積極利用過(guò)年或農(nóng)活忙時(shí)外出人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，組織“流動(dòng)人口協(xié)會(huì)”和各計(jì)生網(wǎng)長(zhǎng)對(duì)全鎮(zhèn)所有的外出人口和有外出意向的人員進(jìn)行排查和摸底，統(tǒng)一造冊(cè)登記，辦理流動(dòng)人口婚育證明，簽訂流動(dòng)人口管理合