部門工作手冊

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上一、前言工程管理部是集團公司的一個重要職能部門，主要負責工程管理、工程造價相關(guān)工作。本手冊詳細描述了工程管理部得部門工作職能、組織結(jié)構(gòu)、崗位職能、管理規(guī)范、操作流程、部門費用控制及通用工具表格，用于規(guī)范與指導工程管理部得業(yè)務工作，是工程管理部的基礎管理文件。二、部門工作職責1、 參與項目立項的工作，對工程項目的預期投資目標進度計劃并編制投資概算。2、 編制設計概算，制定項目總體目標成本，并根據(jù)工程的進度修訂目標成本。3、 負責制定項目招標標底、參與項目的招投標工作。4、 負責合同審核工作，負責審核工作進度款，管理付款臺賬。5、 負責對所有項目的工程成本預測、分析、制定

2、目標、修訂目標、動態(tài)監(jiān)控管理。6、 負責對項目施工中的設計變更和現(xiàn)場簽證的成本測算與監(jiān)控。7、 負責工程結(jié)算，組織結(jié)算洽談、編制結(jié)算文件。8、 組織成本分析，檢討前階段成本控制，知道后階段成本控制；負責進行成本后評估，總總結(jié)經(jīng)驗教訓。9、 負責部品戰(zhàn)略供應名錄的制定。10、負責戰(zhàn)略供應商的招投標工作。11、負責項目合約框架的審核工作。三、組織結(jié)構(gòu)圖井巷預算員安裝預算員土建預算員土建預算主管井巷預算主管部長安裝預算主管四、崗位職責1、工程管理部部長崗位職責（1）負責工程管理部出據(jù)的建筑、井巷等一切工程預結(jié)算。（2）負責合同的評審工作。（3）負責工程產(chǎn)值、變更、現(xiàn)場抽查工程量的審核。（4）負責工程

3、造價管理制度的修訂，定額標準的執(zhí)行。（5）負責指導工程預結(jié)算編制過程中的各項任務。（6）協(xié)助工程管理部部長接受、提交工作任務。（7）負責部門的人員配置，對人員聘任有建議權(quán)；對部門人員培訓、業(yè)務指導；對部門人員考核、獎懲有建議權(quán)。（8）為項目實施提供有建設性的建議；負責進行成本后評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓；審定和簽發(fā)部門對內(nèi)、對外的重要文件。2、專業(yè)主管崗位職責（1）成本控制對公司已收購的項目，參與編制不同階段的成本控制指標；根據(jù)經(jīng)營成本目標，參與編制項目的各分項工程限額成本；參與審核交工標準，從動態(tài)上控制成本。（2）招投標控制根據(jù)設計部門提供的施工圖紙編制工程量清單并制定標底；配合采購中心對投標單位進

4、行資質(zhì)及業(yè)績考核；參與招標中的經(jīng)濟標談判；參與發(fā)表、開標、評標工作，并將評標意見匯總上報公司審定。（3）合同管理參與合同起草制定、簽訂的審核工作；對所參與的合同建立項目工程類合同檔案；負責所參與工程進度部位工程量審核，并按合同付款比例審核工程進度款；對所參與的合同建立付款臺賬。（4）工程變更負責對項目實施中出現(xiàn)的設計變更進行造價測算；負責對現(xiàn)場簽證的造價測算；履行工程變更審批過程中的技術(shù)經(jīng)濟分析職責。（5）工程結(jié)算負責所參與部分手機及整理分項工程的材料設備限價價格表、圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證、涉及造價的會議紀要、圖紙部分為施工項目的記錄、付款及代墊款、甲供材料設備的領(lǐng)用清單、承包商的結(jié)算報價等

5、結(jié)算依據(jù)；負責所參與部分工程量的計算及與承包商的核對和預算單價的核對；負責單列清理甲供的預算工程量及承包商超領(lǐng)用量的扣款表；負責所參與部分工程造價結(jié)算的編制；確定結(jié)算造價后，按公司結(jié)算程序上報審批。2、土建預算人員崗位職責（1）能夠熟練掌握國家及地方的有關(guān)工程造價的管理規(guī)定，嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度，要有你一絲不茍的敬業(yè)精神，本著公平、公正、經(jīng)濟又合理的原則，對預（結(jié)）算進行編制和復核。（2）熟悉施工圖紙，參加圖紙會審，收集設計變更及工程簽證資料，深入現(xiàn)場隨時了解工程施工完成情況，核實簽證內(nèi)容，如與實際不符，調(diào)整不當，及時向領(lǐng)導匯報。及時提供施工圖預算，保證施工的順利進行。（3）調(diào)查、分析、

6、復核市場材料價格，進行價格對比，取合理價格，保證施工圖預算及標底的準確性、真實性、完整性、合法性。（4）認真復查項目負責單位提供的圖紙和其他技術(shù)資料，變更簽證單，不合格的圖紙（資料）或不具備編制預（結(jié)）算的資料，應及時退還項目負責單位。（5）負責參加竣工驗收，通過對現(xiàn)場逐項核實，查看實際施工過程與圖紙內(nèi)容是否吻合，對施工單位所簽變更一一核對，及時進行工程的結(jié)算工作。（6）復核所編制的預（結(jié)）算，復查計算工程量的過程、套項的正確與否，并及時向部門負責人匯報預（結(jié)）算中存在的問題。全面掌握招投標文件，施工合同條款，中標費率、中標預算書、為準確編制和復核預（結(jié)）算提供正確的依據(jù)。（7）做好科室內(nèi)的資

7、料交接工作，負責整理自己所做的預（結(jié)）算及配套圖紙，做好資料的歸檔工作，要資料齊全，查找方便。（8）能應用現(xiàn)行的預算定額，費用定額文件，在規(guī)定時間內(nèi)完成工程預（結(jié)）算工作。（9）要及時完成領(lǐng)導交辦的各項任務，具備團隊合作精神，提高個人職業(yè)道德。3、安裝預算人員崗位職責（1）能夠熟練掌握國家及地方的有關(guān)工程造價的管理規(guī)定，嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度，要有一絲不茍的敬業(yè)精神，本著公平、公正、經(jīng)濟又合理的原則，對預結(jié)算進行編制和復核。（2）熟悉施工圖紙，參加圖紙會審，收集設計變更及工程簽證資料，深入現(xiàn)場，對工程量進行實測實量，依實測值作為結(jié)算依據(jù)。及時提供施工圖預算，保證施工的順利進行。（3）調(diào)查、

8、分析、符合市場材料價格，進行價格對比，取合理價格，保證施工圖預算及標底的準確性、真實性、完整性、合法性。（4）認真審查項目負責單位提供的圖紙和其它技術(shù)資料，變更簽證單，不合格的圖紙（資料）或不具備編制預（結(jié)）算的資料，應及時退還項目負責單位。（5）負責參加竣工驗收，通過對現(xiàn)場逐項核實，查看實際施工過程與圖紙內(nèi)容是否吻合，對施工單位所簽變更一一核實，及時進行工程的結(jié)算工作。（6）復核所編制的預（結(jié)）算，復查計算工程量得過程、套項的正確與否，并及時向部門負責人匯報預（結(jié)）算中存在的問題。全面掌握招投標文件，施工合同條款，中標費率、中標預算書、為準確編制和復核預（結(jié)）算提供正確的依據(jù)。（7）做好科室

9、內(nèi)的資料交接工作，負責整理自己所作的預（結(jié)）算及配套圖紙，做好資料的歸檔工作，要資料齊全，查找方便。（8）能應用現(xiàn)行的預算定額，費用定額文件，在規(guī)定時間內(nèi)完成工程預（結(jié)）算工作。（9）要及時完成領(lǐng)導交辦的各項任務，具備團隊合作精神，提高個人職業(yè)道德。3、礦建工程預算員的崗位職責（1）能夠熟練掌握國家及地方的有關(guān)工程造價的管理規(guī)定，嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度，要有一絲不茍的敬業(yè)精神，本著公平、公正、經(jīng)濟又合理的原則，對預結(jié)算進行編制和復核。（2）熟悉基建生產(chǎn)投資計劃，掌握施工組織設計（施工方案），結(jié)合施工現(xiàn)場實際，合理有序的做好每個工程項目各階段的工程預算，及時提供據(jù)實測算價格，保證施工的順利進

10、行。（3）調(diào)查、分析、復核市場材料價格，進行價格對比，取合理價格，保證施工圖預算及標底的準確性、真實性、完整性、合法性。（4）認真復查圖紙和其它有關(guān)技術(shù)資料，變更簽證單、不合格圖紙（資料）或不具備預（結(jié)）算的資料應及時退還有關(guān)部門。（5）參加竣工驗收，通過對現(xiàn)場逐項核實，查看實際施工過程與圖紙內(nèi)容是否吻合，對施工單位所簽變更（或經(jīng)濟簽證）一一核對，及時進行工程的結(jié)算工作。（6）復核所編制的預（結(jié)）算，復查計算工程量的過程、套項的正確與否，并及時向部門負責人匯報預（結(jié)）算中存在的問題。全面掌握招投標文件，施工合同條款，中標費率、中標預算書、為準確編制和復核預（結(jié)）算提供正確的依據(jù)。（7）負責整理

11、自己所做的預（結(jié)）算書及配套圖紙，配合好資料歸檔工作，做到資料齊全，查找方便。（8）能應用現(xiàn)行的預算定額，費用定額文件，在規(guī)定時間內(nèi)完成工程預（結(jié)）算工作。能應用據(jù)實測算的數(shù)據(jù)，合理確定發(fā)生的費用。（9）要及時完成領(lǐng)導交辦的各項任務，做好各部門之間的配合，具備團隊精神，提高個人職業(yè)道德。五、目標成本管理規(guī)定及流程1、項目總體目標成本的制定（1）指定的依據(jù)項目可研報告的財務投資估算；根據(jù)已確定的建筑方案或擴初設計編制的設計概算；初步確定的交工標準。（2）制定過程及審批由工程管理部主持編制，相關(guān)部門配合，其中，設計部門提供建筑方案及交工標準，采購部門配合市場詢價，工程管理部負責按公司審批程序報批，

12、批復后即為項目總體目標成本，該目標成本也是考核項目管理團隊的績效的依據(jù)。其中對一些特殊緊急項目，如一些子項目工程，這時目標成本制定簡化程序，根據(jù)施工單位報的施工圖預算，有工程管理部進行核對、洽商，經(jīng)公司管理層審批后作為目標成本。2、目標成本管理分工工程管理部是成本管理的職能部門，負責成本管理及其相關(guān)工作，參與招投標、合同管理，對所有項目的工程成本進行預測、制定目標、動態(tài)監(jiān)控和后評估，相關(guān)部門予以配合。采購部門負責工程材料設備的采購、管理及合格供貨商名庫管理，通過甲供材料和設備集中采購、統(tǒng)一供應，可以有效地降低采購成本和工程成本。項目公司職能執(zhí)行部門，參與圖紙和施工方案的會審、確定最合理施工方案

13、，同時控制現(xiàn)場簽證，確保不超目標成本。設計部門負責設計管理，通過優(yōu)化設計方案，采用合理結(jié)構(gòu)體系來減少不合理的成本投入，嚴格控制設計變更，同時配合采購工作，提供專業(yè)支持。財務部作為成本的監(jiān)督和評估部門，通過定期經(jīng)營分析會，對各項目的成本支出管理進行分析、總結(jié)，以指導后階段成本控制。3、成本管理流程（1）項目投資期的成本管理跟投資發(fā)展部提供的項目啟動資料，參照相類工程及市場行情，并參照當?shù)亟ㄖ~及取費水平，配合投資發(fā)展部編制項目投資預期成本。（2）項目確定階段成本管理項目投資預期成本經(jīng)批準后，根據(jù)設計部門提供的初步設計方案負責制定項目的初期目標成本。初期目標成本經(jīng)公司領(lǐng)導審批后，負責編制項目的各

14、分項工程限額成本。負責審核交工標準，從動態(tài)上控制成本。根據(jù)設計部門提供的施工圖紙，負責編制工程預算，并修訂初期目標成本，制定項目的經(jīng)營目標成本和執(zhí)行成本。（3）項目招投標階段成本管理根據(jù)設計部門提供的施工圖紙編制工程量清單并制定標底。配合采購中心對投標單位進行資質(zhì)及業(yè)績考察。負責招標中的經(jīng)濟標談判；參與發(fā)標、開標、評標工作，并將評標意見上報公司審定。負責合同簽訂的審核工作并建立項目工作類合同檔案。（4）項目實施階段成本管理負責對項目實施中出現(xiàn)的設計變更和現(xiàn)場簽證的成本測算和審核，并將審核意見反饋給各職能部門論證并按相應變更額度分別上報相關(guān)領(lǐng)導審批。負責審核工程進度部位工程量，并按合同付款比例審

15、核工程進度款及建立付款臺賬。（5）項目結(jié)算階段的成本管理負責編制結(jié)算審核工作計劃。負責收集及整理分項工程的材料設備限價價格表、圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證及造價的會議記要、圖紙部門末施工項目的記錄、付款及待墊款、甲供材料設備的清單、承包商的結(jié)算報價等結(jié)算依據(jù)。負責工程量的計算及與承包商的核對和預算單價的核對。負責單列清理甲供的預算工程量及承包商超領(lǐng)用量的扣款表。確定結(jié)算造價后，按公司結(jié)算程序上報審批。（6）項目后期收尾階段成本管理負責編制項目工程結(jié)算匯總表和成本執(zhí)行情況匯總情況說明，對整體工程項目進行造價分析和總結(jié)，上報公司領(lǐng)導審閱。六、目標成本的調(diào)整目標成本計劃的調(diào)整分為三個方面原因，分別說明（

16、一） 不可抗力1） 國家政策調(diào)整2） 政府主管部門管理上的變化3） 原材料實際市場供應情況與制定目標成本計劃時發(fā)生較大變化當出現(xiàn)以上情況時，應允許對成本計劃指標進行調(diào)整，履行超目標成本審批后，工程管理部進行目標成本調(diào)整。（二） 招標階段1、 編制某項工程招標標底時，當標底高于目標成本10%以上時，必須立即向主管招投標的相關(guān)領(lǐng)導匯報，決定是否降低標準或提高目標成本。2、 某項工程招標完成后，中標標底仍高于該項目目標成本，工程管理部應向公司申請調(diào)整該項目標成本或公司組織會議討論降低相關(guān)標準，是使成本降至到目標成本以下，由工程管理不與中標單位協(xié)商解決。 （三）工程變更 ？七、目標成本計劃實施情況的總

17、結(jié)工程管理部應在工程結(jié)算后，幾時歸納和總結(jié)成本計劃實施結(jié)果，并將有關(guān)建議及經(jīng)驗教訓向公司有關(guān)部門反饋。4、合同文件檔案管理規(guī)定（1）負責造價咨詢類等合同的主辦；（2）負責項目的前期類、配套類、設計類、工程類、采購類合同的審核、監(jiān)督、付款、結(jié)算、評估工作。（3）各類合同執(zhí)行中的文件（如設計變更、現(xiàn)場簽證、工作聯(lián)系單、領(lǐng)導審批文件）各主專業(yè)審算人員分別保管，待合同竣工結(jié)算后統(tǒng)一歸檔管理。（4）合同審核程序按照股份公司的合同管理規(guī)定執(zhí)行。工程結(jié)算管理規(guī)定一、結(jié)算的依據(jù)單項及分部分項工程的竣工驗收證明、工程擋案的移交確認書、乙方結(jié)算書、甲供及甲控材料設備清單、合同及補充合同、設計變更、現(xiàn)場簽證、工程、

18、采購部門確認的竣工圖紙、涉及造價的會議紀要等。二、編制程序第一步:編制結(jié)算審核工作計劃。 第二步:收集及整理分項工程的材料設備限價價格表、圖紙、設計變更、現(xiàn)場簽證、涉及造價的會議紀要、圖紙部分末施工項目的記錄、付款及待墊款、甲供材料設備的領(lǐng)用清單、承包商的結(jié)算報價等結(jié)算依據(jù)。 第三步:工程量的計算及與承包商的核對。 第四步:預算單價的核對。 第五步:單列清理甲供的預算工程量及承包商超領(lǐng)用量的扣款表。 第六步:確定結(jié)算造價后，按公司結(jié)算程序上報審批。三、結(jié)算編制的要求1工程管理中心人員負責全部工程采購合同的結(jié)算。2主體工程項目按乙方提供結(jié)算、結(jié)算手續(xù)完備后2個月內(nèi)核對完畢。3其它工程項目按乙方提

19、供結(jié)算、結(jié)算手續(xù)完備后1030天內(nèi)核對完畢。4核實竣工圖紙的完整性。5編制說明要詳細，含竣工圖紙名稱、套用的定額、計費標準、人工補差、材料價格、未含項目等。6編制及審核確定的結(jié)算封面及編制說明必須采用公司的標準格式。7項目公司采購中心必須建立三方及甲供材料的領(lǐng)用臺帳，對領(lǐng)用單的原件進行存檔，便于結(jié)算扣減。8填寫竣工結(jié)算前需具備完善手續(xù)。四、 結(jié)算單價的確定1以合同及招標價為主。2同預算項目相同的分項，單價必須相同，不得調(diào)整。3增加項目的結(jié)算單價按合同規(guī)定的方法計算單價。4設計中的分項工程做法在定額上即不能換算，又不能套用時，必須編制補充單價。五、結(jié)算造價的確定l設計變更及現(xiàn)場簽證分類計算并當月

20、結(jié)算。2預算造價+設計變更+現(xiàn)場簽證=結(jié)算造價。3扣除甲供材料的多用材料費(領(lǐng)用甲方材料數(shù)量減預算實際用量的差量乘甲方訂貨單價)。4扣除預算中的未施工項目的造價。5材料價差嚴格按公司的材料限價調(diào)整。八、建設工程招標（一）建設工程招標程序一、向招投標管理機構(gòu)報建1、工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，建設單位必須按規(guī)定向招投標管理機構(gòu)報建;2、工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等;3、建設單位填寫建設工程報建登記表，連同應交驗的立項批準等文件資料一并報招投標管理機構(gòu)審批。二、核準招標方式

21、和招標范圍國家計委審查招標人報送的書面材料，核準招標人的自行招標條件和招標范圍。對符合規(guī)定的自行招標條件的，招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜，也不得拒絕辦理工程建設有關(guān)手續(xù)。認定招標人不符合規(guī)定的自行招標條件的，在批復可行性研究報告時，要求招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。一次核準手續(xù)僅適用于一個建設項目。三、編制招標文件招標文件包括以下內(nèi)容：1、投標須知;2、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量;3、招標工程的技術(shù)要求和設計文件;4、招標的價格要求及其計算方式;5、評標的標準和方法 ;6、交貨、竣工或提供服務的時間;7、投標人應當提供的有關(guān)資料和資信證明文件;8、投標保

22、證金的數(shù)額或其他形式的擔保;9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄;10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ;11、開標、評標的日程安排 ;12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件;13、要求投標人提交的其他材料。四、發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書1、實行公開招標的，招標人應通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布招標公告。任何認為自己符合招標公告要求的施工單位都有權(quán)報名并索取資格審查文件，招標人不得以任何借口拒絕符合條件的投標人報名;2、采用邀請招標的，招標人應當向三個以上具備承擔招標工程的能力資信良好的施工單位發(fā)出投標邀請書;3、招標公告和投標邀請書均應載明招標人的名稱和

23、地址，招標工程的性質(zhì)、規(guī)模、資金來源、項目的實施地點、質(zhì)量要求、開工竣工日期、對投標人的要求、投標報名時間和報名截止時間以及獲取資格預審文件、招標文件的辦法等事項。五、對潛在投標人進行資格審查1、招標人可以根據(jù)招標工程的需要，對投標申請人進行資格審查，也可以委托工程招標代理機構(gòu)對投標申請人進行資格預審。2、資格預審文件包括資格預審須知和資格預申請書。投標申請人應在規(guī)定的時間內(nèi)向招標人報送資格預審申請書和資格證明材料。3、經(jīng)資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發(fā)出資格預審合格通知書，告之獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的投標申請人告之資格預審結(jié)果。4、在資格預審

24、合格的投標申請人過多時，可以由招標人綜合考慮投標申請人工程建設業(yè)績和獲獎情況，按照擇優(yōu)的原則，從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人參加投標競爭。六、發(fā)招標文件1、招標人應當在招標文件發(fā)出的同時將招標文件報招投標管理機構(gòu)備案;招投標管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應當處收到備案材料之日起3日內(nèi)責令招標人改正，招標日程可以順延;2、招標人應在招標公告、投標邀請書或資格預審合格通知書中載明獲取招標文件的辦法;七、項目現(xiàn)場勘察招標人根據(jù)項目具體情況可以安排投標人和標底編制人員進行勘察現(xiàn)場?？辈飕F(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標人認為有必要的信息，并據(jù)此做出關(guān)于投標策

25、略和投標報價的決定。項目勘察一般包括下列內(nèi)容：1、施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件;2、施工的地理位置和地形、地貌;3、施工現(xiàn)場的氣候條件;4、施工現(xiàn)場的地址、土質(zhì)、水文等情況;5、現(xiàn)場的環(huán)境;6、臨時搭建的設施等。如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場勘察，招標人應當予以支持。八、投標人編制投標文件1、投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應;2、投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點;3、在投標截止前，招標人應做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄;4、在招標

26、文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收;5、招標人應當在投標截止時間的同一時間進行開標。九、組建評標委員會1、由招標人依法組建評標委員會;2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成;專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;3、招標人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委;特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當

27、保密。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。4、評標委員會總?cè)藬?shù)應為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二;5、評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。十、開標、評標，提交評標報告1、開標會議由招標人組織并主持;2、開標會結(jié)束后經(jīng)招標人初步審查符合規(guī)定的投標文件送入評標室進行評標;3、評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則;4、評標委員會應按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。十一、確定中標人根據(jù)招投標法的相關(guān)規(guī)定，中標人的投標

28、應當符合下列條件之一：1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成本的除外。在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：1、招標人根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人;2、招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人;3、招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。十二、招標人提交招標投標情況的書面報告招標人應當自確定中標人15日內(nèi)向招投標管理機構(gòu)提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內(nèi)容：1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標

29、方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等;2、相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底(設有標底的)、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工的招標代理委托合同。十三、發(fā)出中標通知書1、招投標管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應當與中標人的投標文件的內(nèi)容相一致。1、施工現(xiàn)場是否達到招標文件規(guī)定的條件;2、施工的地理位置和地形、地貌;3、施工現(xiàn)場的氣候條件;4、施工現(xiàn)場的

30、地址、土質(zhì)、水文等情況;5、現(xiàn)場的環(huán)境;6、臨時搭建的設施等。如果投標人認為需要再次進行現(xiàn)場勘察，招標人應當予以支持。八、投標人編制投標文件1、投標文件的編制投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應;2、投標人應將投標文件的正本和所有副本按照招標文件的規(guī)定進行密封和標記，并在投標截止時間前按規(guī)定遞交至招標文件規(guī)定的地點;3、在投標截止前，招標人應做好投標文件的接收工作并對接收時間進行記錄;4、在招標文件要求提交投標文件截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收;5、招標人應當在投標截止時間的同一時間進行開標。九、組建評標委員會1、由招標人依法組建評標委員

31、會;2、評標委員會由招標人的代表和評委庫有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成;專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定;3、招標人根據(jù)工程規(guī)模和工程需要，在招投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下于開標前從專家評委庫中隨機抽選所需專家評委;特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會;已經(jīng)進入的應當更換。4、評標委員會總?cè)藬?shù)應為不少于5人的基數(shù)。其中招標人、招標代理以外的技術(shù)、經(jīng)濟

32、等方面的專家不得少于評標委員會總?cè)藬?shù)的三分之二;5、評標委員會應設負責人。評標委員會負責人由招標人確定或者由評標委員會推薦產(chǎn)生。十、開標、評標，提交評標報告1、開標會議由招標人組織并主持;2、開標會結(jié)束后經(jīng)招標人初步審查符合規(guī)定的投標文件送入評標室進行評標;3、評標應堅持客觀公正、平等、科學、合理、自主和注重信譽的原則;4、評標委員會應按照招標文件中規(guī)定的評標標準、辦法對投標文件進行評審。十一、確定中標人根據(jù)招投標法的相關(guān)規(guī)定，中標人的投標應當符合下列條件之一：1、能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;2、能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低;但是投標價格低于成

33、本的除外。在定標的實踐操作中，確定中標人可以有以下集中方式：1、招標人根據(jù)評標委員會提交的評標報告為依據(jù)對評標委員會推薦的中標候選人進行比較，從中擇優(yōu)確定中標人;2、招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人;3、招標人也可以授權(quán)評標委員會確定中標人。十二、招標人提交招標投標情況的書面報告招標人應當自確定中標人15日內(nèi)向招投標管理機構(gòu)提交施工招標投標情況書面報告。書面報告應當包括下列內(nèi)容：1、施工招標投標的基本情況，包括施工招標范圍、施工招標方式、資格審查、開標過程和確定中標人的方式及理由等;2、相關(guān)的文件資料，包括招標公告或者投標邀請書、投標報名表、資格預審文件、招標文件、標底(設有標底的)、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件。委托工程招標代理的，還應當附工程施工的招標代理委托合同。十三、發(fā)出中標通知書1、招投標管理機構(gòu)自收到書面報告之日起5日內(nèi)未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人可以向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的所有投標人。中標通知書的實質(zhì)性內(nèi)容應當與中標人的投標文件的內(nèi)