農(nóng)民常用法律知識(shí)講稿講課講稿

1、農(nóng)民常用法律知識(shí)講稿當(dāng)陽(yáng)市法律援助中心律師雷傳劍大家好，我是當(dāng)陽(yáng)市法律援助中心律師雷傳劍。今天為大家講 一些農(nóng)民朋友們?cè)谌粘Ｉ钪幸?jīng)常涉及到的一些法律知識(shí)。 在這 里，我并不是為大家系統(tǒng)的、專業(yè)的講某部法律，而是根據(jù)本人在 多年從事律師法律服務(wù)工作中的，對(duì)大家平時(shí)經(jīng)常遇到、咨詢的最 多、最集中、最感興趣的一些法律問(wèn)題提取整理出來(lái)，給大家集中 講一講，希望能最大限度的滿足大家的需求。但這樣一個(gè)良好的愿 望能否實(shí)現(xiàn)，主要還是受制于時(shí)間，受制于我個(gè)人的水平，但我相 信大家聽(tīng)后還是會(huì)有收獲的。言歸正傳， 日常法律咨詢中農(nóng)民朋友主要涉及到的法律問(wèn)題在 以下幾個(gè)方面： 婚姻家庭、 贍養(yǎng)撫養(yǎng)、 繼承、 房

2、屋買賣、 土地承包、 等問(wèn)題。下面我分別就這幾個(gè)方面中的幾個(gè)集中突出的法律問(wèn)題一 一給大家講解。一、婚姻家庭問(wèn)題 隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工越來(lái)越普遍、 農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化的越來(lái)越 多的現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合的加快，農(nóng)村傳統(tǒng)思想受到一些新思想的 洗禮，農(nóng)村的婚姻家庭不再有過(guò)去的相對(duì)穩(wěn)固了， 農(nóng)村離婚率逐年 上升。因此，近些年的法律咨詢中農(nóng)村婚姻家庭問(wèn)題始終居高不下，主 要涉及以下幾個(gè)問(wèn)題：1、訂婚（婚約）有法律效力嗎？由此引起的財(cái)物糾紛應(yīng)如何處理？ 訂立婚約的行為稱訂婚。 婚約是當(dāng)事人自愿采用的表示或者鞏固戀 愛(ài)關(guān)系的方式，不具有法律約束力。我國(guó)現(xiàn)行婚姻法對(duì)婚約或訂婚沒(méi)有 作任何規(guī)定。因此，婚約沒(méi)有法律約束

3、力，不受法律保護(hù)，訂婚不是結(jié) 婚的必經(jīng)程序?；榧s訂立后，只有雙方完全自愿才能實(shí)際履行。雙方同意解除的可 自行解除；一方要求解除就可以解除，只要向?qū)Ψ阶鞒鲆馑急硎炯纯山?除，無(wú)需征得對(duì)方同意，更無(wú)須辦理任何法律上的手續(xù)。法律不調(diào)整婚約關(guān)系，并不意味著當(dāng)事人可以視婚約為兒戲。當(dāng)事 人應(yīng)該以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度慎重對(duì)待婚約，切記輕率，更不允許以訂婚為 名索取錢財(cái)或者玩弄異性，否則，應(yīng)視情節(jié)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)由此引起的財(cái)物糾紛，應(yīng)區(qū)別情況予以妥善解決。戀愛(ài)或訂婚期間， 男女雙方自愿互贈(zèng)的衣物或者游玩的花費(fèi)等，按贈(zèng)與處理。但屬雙方定 情信物或者具有家庭紀(jì)念意義的財(cái)物，一方要求歸還的，以歸還為妥。2、彩

4、禮可不可以要求返還？ 彩禮是指一方（多為女方）借婚姻成立向?qū)Ψ剿饕?cái)物作為結(jié)婚先 決條件的行為。這種婚姻俗稱“彩禮婚” ，這種財(cái)物俗稱“彩禮” 。彩禮 婚是封建社會(huì)聘娶婚的一種變種形式。這種婚姻使男方獲得勞動(dòng)力，女 方以彩禮的形式獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，彩禮成為女子的身價(jià)費(fèi)，這種婚姻究其 實(shí)質(zhì)是男女兩家人財(cái)交換的婚配形式。 實(shí)質(zhì)上是借婚姻索取財(cái)物的一種 行為。索取彩禮行為無(wú)效。我國(guó)婚姻法第3條第1款規(guī)定： “禁止 包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財(cái)物。 ” 當(dāng)事人實(shí)施此行為違反了法律的禁止性規(guī)范，屬于違法行為。根據(jù)我國(guó)民法通則第5 8條的規(guī)定，借婚姻索取財(cái)物行為為無(wú)效民事行為， 從

5、行為開始起就沒(méi)有法律約束力。當(dāng)事人因該行為取得的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返 還受損失的一方。也就是說(shuō)彩禮可以要求返還。因此，最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn) 題的解釋（二）第十條規(guī)定：當(dāng)事人請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的， 如果查明屬于以下情形，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持： （一）雙方未辦理結(jié) 婚登記手續(xù)的； （二）雙方辦理結(jié)婚登記手續(xù)但確未共同生活的；（三）婚前給付并導(dǎo)致給付人生活困難的。適用前款第（二） 、（三）項(xiàng) 的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以雙方離婚為條件。3、沒(méi)有拿結(jié)婚證， “結(jié)婚”后“離婚”怎么辦？（事實(shí)婚姻、同 居關(guān)系、重婚問(wèn)題）要給大家說(shuō)的是，法律只保護(hù)合法的婚姻家庭關(guān)系。合法的婚姻 可以簡(jiǎn)單理解為就

6、是依法辦理了結(jié)婚登記（領(lǐng)取結(jié)婚證）的婚姻。但現(xiàn) 實(shí)中農(nóng)村存在不少?zèng)]有拿結(jié)婚證就“結(jié)婚” （舉行婚禮）現(xiàn)象，以致所 謂“婚姻”出現(xiàn)問(wèn)題，不知所措，很多權(quán)益得不到有效保護(hù)。在這里大 家特別需要明確的法律上的有效 “結(jié)婚”是拿結(jié)婚證才算真正合法結(jié)婚， 而不是舉行婚禮就算結(jié)婚。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和司法解釋的規(guī)定， 未辦理結(jié)婚登記同居生活的 男女關(guān)系結(jié)合形成的關(guān)系可分為兩種：一是事實(shí)婚姻，二是同居關(guān)系。事實(shí)婚姻，指沒(méi)有配偶的男女雖未辦理結(jié)婚登記，但符合結(jié)婚的實(shí) 質(zhì)要件，并且以夫妻名義同居生活，所形成男女兩性結(jié)合。同居關(guān)系， 是指均無(wú)配偶的男女雙方在未辦理結(jié)婚登記，又不符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)條件 是，以夫妻名義共同生

7、活，或有配偶與他人（不以夫妻名義）同居所形 成的兩性關(guān)系。 我國(guó)法律不承認(rèn)現(xiàn)形事實(shí)婚姻，只承認(rèn)原有事實(shí)婚姻。即凡是在 1994年 2月 1日民政部婚姻登記管理?xiàng)l例 公布實(shí)施以前， 男女雙方 同居生活的，并且符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的，按事實(shí)婚姻處理。如， 1994 年 1 月 1 日王男與周女以夫妻名義同居生活且符合婚姻關(guān)系的成立要 件。2006年4 月 1日起訴到人民法院， 要求離婚的， 人民法院就按照事 實(shí)婚姻對(duì)待，適用離婚的法律規(guī)定。 2、凡是在 1994年 2月 1日民政 部婚姻登記管理?xiàng)l例公布實(shí)施以后，男女雙方同居的，如果不符合 結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件， 屬于同居關(guān)系 ;如果符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件， 應(yīng)

8、當(dāng)補(bǔ)辦婚 姻登記，不予補(bǔ)辦的，屬于同居關(guān)系。究竟同居關(guān)系與事實(shí)婚姻、合法婚姻有什么不同的法律后果呢？ 事實(shí)婚姻解除的效力同離婚（合法婚姻）的效力一樣，有關(guān)財(cái)產(chǎn) 的處理與子女的撫養(yǎng)同合法婚姻離婚時(shí)一樣， 受到婚姻等相關(guān)法律的全 面保護(hù)。但是，非法同居關(guān)系的解除就受到很多限制。一是雙方無(wú)配偶的 同居關(guān)系向人民法院?jiǎn)为?dú)提出解除時(shí)法院不能受理。 二是在同居關(guān)系解 除時(shí)的財(cái)產(chǎn)處理及子女撫養(yǎng)方面 1、當(dāng)事人所生的子女， 適用婚姻法 有關(guān)父母子女的規(guī)定。 2、當(dāng)事人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系不適用婚姻法有 關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定。 3、相互之間沒(méi)有法定的扶養(yǎng)義務(wù)。 4、男女雙方 不能以配偶的身份互為第一順序的法定繼承人。

9、5、男女雙方無(wú)補(bǔ)償請(qǐng) 求權(quán)和經(jīng)濟(jì)幫助請(qǐng)求權(quán) 案例：甲女（20周歲）與乙男（23周歲）于 94年 5 月 1 日舉行結(jié)婚儀式，但未辦理結(jié)姻登記手續(xù)。以后的生活里，共同蓋 房屋五間，購(gòu)?fù)侠瓩C(jī)一輛及彩電等物。 2002年 6 月，乙男因故去世。甲 女以配偶的身份起訴到法院主張繼承權(quán)，法院就不會(huì)支持。因此特別提醒：那些符合婚姻法規(guī)定的結(jié)婚條件，舉行了結(jié)婚儀式 或已經(jīng)以夫妻名義共同生活未辦理結(jié)婚登記的男女，應(yīng)盡早補(bǔ)辦登記， 以使自己的婚姻行為合法化。補(bǔ)辦結(jié)婚登記后，婚姻關(guān)系的效力追溯至 男女雙方均符合結(jié)婚的法定實(shí)質(zhì)要件之時(shí)， 夫妻在婚姻家庭中的合法權(quán) 益才能得到充分保護(hù)。需要特別講明的是，有配偶的人又與

10、他人結(jié)婚或以夫妻名義共同 生活的行為， 或明知他人有配偶而與之結(jié)婚或者與之以夫妻名義共同生 活的行為是重婚行為。 重婚是一種犯罪行為。 刑法第二百五十八條規(guī)定： 有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的，處二年以下有期 徒刑或者拘役。4、夫妻共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、共同債務(wù)問(wèn)題A 、夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所有：（一）工資、獎(jiǎng)金；（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收益；（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益；（四）繼承或贈(zèng)與所得的財(cái)產(chǎn)，但婚姻法第十八條第三項(xiàng)規(guī)定 的除外；（五）其他應(yīng)當(dāng)歸共同所有的財(cái)產(chǎn)。 夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。因日常生活需要而處理 夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，任何一方均有權(quán)決定；夫

11、或妻非因日常生活需要對(duì) 夫妻共同財(cái)產(chǎn)作重要處理決定， 夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商， 取得一致意見(jiàn)。 他人有理由相信其為夫妻雙方共同意思表示的， 另一方不得以不同意或 不知道為由對(duì)抗善意第三人。B、有下列情形之一的，為夫妻一方的財(cái)產(chǎn)：（一）一方的婚前財(cái)產(chǎn)；（二）一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費(fèi)、殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用；（三）遺囑或贈(zèng)與合同中確定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；（四）一方專用的生活用品；（五）其他應(yīng)當(dāng)歸一方的財(cái)產(chǎn)。C、債權(quán)人就婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻一方以個(gè)人名義所負(fù)債務(wù)主張 權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)按夫妻共同債務(wù)處理。也就是共同償還，無(wú)論所借債務(wù)夫 妻一方事先是否知道。 但夫妻一方能夠證明債權(quán)人與債務(wù)人明確約定為

12、 個(gè)人債務(wù)，或者能夠證明屬于婚姻法第十九條第三款規(guī)定情形的除外 （夫妻對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)約定歸各自所有的， 夫或妻一方 對(duì)外所負(fù)的債務(wù)，第三人知道該約定的，以夫或妻一方所有的財(cái)產(chǎn)清 償）。一方婚前所負(fù)個(gè)人債務(wù)，債權(quán)人能夠證明所負(fù)債務(wù)用于婚后家庭 共同生活的，也要共同償還。二、贍養(yǎng)問(wèn)題5、出嫁的姑娘可以不贍養(yǎng)父母嗎？（贍養(yǎng)問(wèn)題）婚姻法第十五條規(guī)定： “成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)” ?？?見(jiàn)，子女的贍養(yǎng)義務(wù)是法定的，有負(fù)擔(dān)能力的子女都有無(wú)條件贍養(yǎng)父母 的義務(wù)。贍養(yǎng)人不得以任何理由推卸責(zé)任。 現(xiàn)實(shí)生活中， 特別是在農(nóng)村， 子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生， 往往還有看似很充足的理由拒絕贍

13、養(yǎng)。這樣的理由歸納起來(lái)主要源自幾種誤區(qū)：一是出嫁的女兒不贍養(yǎng)。 張老漢夫婦是一對(duì)年屆古稀的農(nóng)村夫婦， 生有三子 一女。小兒子自小癡呆。其余兩個(gè)兒子在本村務(wù)農(nóng)，日子拮 據(jù)。女兒早年進(jìn)城打工，生活條件不錯(cuò)。多年來(lái)，張老漢夫婦一直由兩 個(gè)大兒子照料。隨著年事漸高，加上還要撫養(yǎng)癡呆的小兒子，老兩口晚 年生活越來(lái)越困難。為此，張老漢多次進(jìn)城要求女兒也承擔(dān)一部分贍養(yǎng) 責(zé)任，但女兒認(rèn)為自己已經(jīng)出嫁，不再承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。無(wú)奈之下，張老 漢夫婦將女兒告上了法庭。我國(guó)婚姻法規(guī)定，子女都有贍養(yǎng)父母的義務(wù)。這里所講的子女 包括已婚、未婚的成年兒子和女兒，也包括養(yǎng)子女和繼子女。所以說(shuō)， 認(rèn)為出嫁的女兒沒(méi)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，

14、是錯(cuò)誤的。二是父母再婚不贍養(yǎng)。老王在老伴去世后，經(jīng)人介紹，與喪偶多年 且無(wú)子女的劉某結(jié)了婚。由于劉某體弱多病，收入較低，兩位老人生活 十分困難。老王要求兒女履行贍養(yǎng)義務(wù)，都被兒女以父親再婚為由，予 以拒絕。現(xiàn)實(shí)中，不少兒女認(rèn)為，父親或母親再婚后，便與自己脫離了原有 的家庭關(guān)系。這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的?；橐龇ǖ谑龡l明確規(guī)定：“子女 應(yīng)當(dāng)尊重父母的婚姻權(quán)利，不得干涉父母再婚以及婚后的生活。子女對(duì) 父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不因父母的婚姻關(guān)系變化而終止?！比欠旨也还毁狆B(yǎng)。在農(nóng)村家庭中，兒子結(jié)婚由父母操辦，結(jié)婚 不久又分家另過(guò)?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些子女常以父母偏心眼、分家不公為 由，拒不履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)。贍養(yǎng)老人

15、和分家產(chǎn)是不同的法律關(guān)系。贍養(yǎng)，是子女對(duì)父母必須 履行的法定義務(wù)；分家產(chǎn)是分配家庭共同財(cái)產(chǎn)，是純粹的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。若 認(rèn)為分家不公，可通過(guò)法律來(lái)解決，但不論分家與否，均不能免除子女 的贍養(yǎng)義務(wù)。四是不照料自己的孩子不贍養(yǎng)。 現(xiàn)在，不少年輕夫婦不體諒父母 的身體狀況，也不體諒他們生活收入等方面的難處，將自己孩子的飲食 起居、上學(xué)接送、日常管護(hù)等任務(wù)一股腦地推給父母。如果老人們?cè)趲?個(gè)子女中處理不當(dāng)和稍失公允，有子女就說(shuō)“父母照顧了誰(shuí)家的孩子， 誰(shuí)就應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)”，言下之意，父母沒(méi)照顧自己的孩子，自己便不用承擔(dān) 贍養(yǎng)義務(wù)。依照法律規(guī)定，在父母健在并有撫養(yǎng)能力的情況下，（外）祖父母對(duì)于（外）孫子女是沒(méi)有法定

16、撫養(yǎng)義務(wù)的。所以，以老人不照料自己的 孩子為由，對(duì)老人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，這于法于理都是說(shuō)不通的。五是不繼承遺產(chǎn)不贍養(yǎng)。 繼承權(quán)是法律賦予公民的一項(xiàng)權(quán)利，父 母和子女之間可相互繼承遺產(chǎn)。子女自愿放棄這項(xiàng)權(quán)利，法律允許，但 不能以放棄繼承權(quán)為由，來(lái)抵消法定的贍養(yǎng)義務(wù)。這一點(diǎn)，老年人權(quán) 益保障法第十五條有明確規(guī)定： “贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他 理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng) 人給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！比?、房屋買賣問(wèn)題在農(nóng)民朋友涉及到的房屋買賣問(wèn)題中， 咨詢最多的一是房屋的買賣 與過(guò)戶問(wèn)題，二是父母為子女購(gòu)置房屋與添置財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題。下面我概括 的給大家講一下這二個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)注

17、意和容易忽視的法律要點(diǎn)。6、農(nóng)村房屋的買賣與過(guò)戶問(wèn)題。現(xiàn)行關(guān)于房屋買賣的所有法律、法規(guī)和規(guī)章都只適用于城市，專門 針對(duì)農(nóng)村房屋買賣的法律、法規(guī)和規(guī)章基本沒(méi)有。這也是農(nóng)村房屋買賣 糾紛較多的原因之一。雖然沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)村房屋買賣的法律、法規(guī)和 規(guī)章，但是有一點(diǎn)可以肯定告訴大家 :沒(méi)有一部法律法規(guī)或規(guī)章禁止農(nóng)村 房屋買賣，也就是說(shuō)農(nóng)村村民的房屋是可以買賣的。由于農(nóng)村村民房屋的土地所用權(quán)屬于集體， 土地管理法第六十 三條規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用 于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；國(guó)務(wù)院辦公廳 1999 年發(fā)布的關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理 嚴(yán)禁土地炒賣的通知 第二條第二款 “農(nóng)村的住宅不得向城

18、市居民出售， 也不得批準(zhǔn)城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅， 有關(guān)部門不得違法為建造 和購(gòu)買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證” ，2004 年 11 月國(guó)土資源部關(guān) 于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見(jiàn) 規(guī)定“嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地， 嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證” 。因此 農(nóng)村房屋雖能買賣，但是有限制的。其一，不得向城市戶口居民出售， 出售后也不能辦理房屋過(guò)戶手續(xù)； 其二，土地管理法 第六十二條 “農(nóng) 村村民一戶只能擁有一處宅基地” ，“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申 請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)” 。有村民問(wèn)不過(guò)戶簽個(gè)協(xié)議、 辦個(gè)公證是不是就可以了？可以明確告 訴大家，這樣的公證一般是

19、不會(huì)辦理的，再則，公證只是對(duì)簽訂合同的 真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查證明，并不能代替房屋產(chǎn)權(quán)過(guò)戶，房屋產(chǎn)權(quán)的 取得只能通過(guò)房屋產(chǎn)權(quán)登記部門登記。房屋產(chǎn)權(quán)不進(jìn)行過(guò)戶就代表沒(méi)有取得房屋法律上的完全所有權(quán)， 可 能帶來(lái)一些不必要的糾紛。如，涉及到房屋征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題、房屋買 賣合同（協(xié)議）反悔問(wèn)題、遺產(chǎn)繼承問(wèn)題等等。所以在進(jìn)行農(nóng)村房屋買 賣時(shí)要慎重。7、父母為子女購(gòu)置房屋與添置財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題 父母為子女結(jié)婚購(gòu)置房屋與添置財(cái)產(chǎn)的問(wèn)題在現(xiàn)實(shí)生活中十分普 遍。男方定親需有彩禮，女方出嫁必送嫁妝，已經(jīng)成為傳統(tǒng)的理念，但 由于約定不明在離婚或者發(fā)生糾紛時(shí)就難于掌握。為此法律規(guī)定，當(dāng)事 人結(jié)婚前，父母為雙方購(gòu)置房屋出資的

20、，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)自己子女 的贈(zèng)與，但父母明確表示贈(zèng)與雙方的除外。當(dāng)事人結(jié)婚后，父母為雙方 購(gòu)置房屋出資的，該出資應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為對(duì)夫妻雙方的贈(zèng)與，但父母明確表 示贈(zèng)與一方的除外。一方婚前以個(gè)人財(cái)產(chǎn)購(gòu)買房屋，支付首付款后按揭 貸款，產(chǎn)權(quán)證登記在一方名下的，該房屋為其個(gè)人婚前財(cái)產(chǎn)?；楹笠苑?妻名義共同清償貸款，不改變?cè)摲课轂閭€(gè)人財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)。但對(duì)已歸還的 貸款中另一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)清償?shù)牟糠?，?yīng)當(dāng)全部返還；以夫妻共同財(cái)產(chǎn) 清償?shù)牟糠?，?yīng)當(dāng)返還其中的一半。四、繼承問(wèn)題8、繼承問(wèn)題的咨詢主要集中在繼承財(cái)產(chǎn)范圍和繼承人范圍方面， 大家只要明白下面二個(gè)問(wèn)題繼承是指公民依法承受死者個(gè)人所遺留的合法財(cái)產(chǎn)的行為。 也就

21、是 說(shuō)繼承財(cái)產(chǎn)的范圍是死者個(gè)人所遺留的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。不是夫妻共同財(cái)產(chǎn)， 更不是家庭全部財(cái)產(chǎn)。沒(méi)有劃分個(gè)人才財(cái)產(chǎn)，首先要析產(chǎn)后確定屬于將 死者個(gè)人部分的財(cái)產(chǎn)才是遺產(chǎn)，才能拿來(lái)有繼承人繼承。在繼承人方面，有遺囑繼承人的，按照死者遺囑執(zhí)行?，F(xiàn)實(shí)生活中 最普遍的就是法定繼承人。沒(méi)有遺囑繼承人的由法定繼承人繼承。按繼 承順序可分為第一順序繼承人和第二順序繼承人。 第一順序繼承人包括 配偶、子女、父母。第二順序繼承人包括兄弟姐妹、 祖父母、 外祖父母。 喪偶兒媳對(duì)公、婆，喪偶女婿對(duì)岳父母盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為第一 順序的繼承人。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承。沒(méi) 有第一順序繼承人繼承

22、的，由第二順序繼承人繼承。同一順序繼承人繼 承遺產(chǎn)的份額，一般應(yīng)當(dāng)均等。五、土地承包問(wèn)題 在農(nóng)村，因?yàn)橥恋爻邪a(chǎn)生的糾紛多種多樣，限于時(shí)間，我挑選 較為典型的幾類糾紛，案例的形式對(duì)相關(guān)法律條文作出講解。9、出嫁、離婚、喪偶承包的土地怎么辦？ 【案例】王女是王村人， 26 歲嫁到趙村，在出嫁之前王村村委會(huì) 分給王女承包地 2.3 畝，雙方簽訂了土地承包合同。王女出嫁后一直居 住在趙村，但沒(méi)有在趙村承包土地。王村村委會(huì)以王女已經(jīng)出嫁且已不 在本村居住為由，口頭通知王女她所承包的 2.3 畝土地已被村里按照 規(guī)定收回。王女多次同王村村委會(huì)交涉，要求繼續(xù)承包王村的土地，遭 王村村委會(huì)拒絕。最后，王女

23、將王村村委會(huì)告上了法庭。法院判決：王 村村委會(huì)強(qiáng)行收回王女承包地的行為無(wú)效， 該 2.3 畝土地由王女繼續(xù)承 包，并由王村村委會(huì)賠償因此給王女造成的損失。王女在出嫁后，盡管不在原所在的村居住，但在新的居住地并沒(méi) 有取得新的承包地，因此應(yīng)繼續(xù)承包其原承包地。被告王村村委會(huì)以原 告王女已出嫁并不在本村居住為由將其 2.3 畝承包地收回，違反了法 律規(guī)定，王村的鄉(xiāng)規(guī)民約不能對(duì)抗國(guó)家的法律。尤其需要注意的是，享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的婦女，在該土地被征用 時(shí)，有權(quán)依法分得土地征用的補(bǔ)償費(fèi)。婦女在土地承包中的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)依法受到保護(hù)， 這是農(nóng)村土地承 包的重要原則和內(nèi)容。 農(nóng)村土地承包法 第六條規(guī)定：“農(nóng)村土

24、地承 包，婦女和男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任 何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。 ”此外， 對(duì)婦女在結(jié)婚、 離婚或者喪偶后土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的保護(hù)，法律還作出 了進(jìn)一步具體的規(guī)定。一是婦女結(jié)婚的，嫁入方所在村應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包問(wèn) 題，在沒(méi)有解決之前，出嫁女原籍所在地的發(fā)包方不得收回其原先承包 的土地。二是婦女離婚或喪偶后，仍在原居住地生活的，其已經(jīng)取得的 承包地應(yīng)當(dāng)由離婚或喪偶婦女繼續(xù)承包，發(fā)包方不得收回；不在原居住 地生活的，新居住地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)盡量為其解決承包土地問(wèn)題， 未解決前，原居住地發(fā)包方不得收回其原承包地。10 、村委會(huì)能否再

25、分死亡人的承包地？【案例】李某與父母承包了 9 畝土地（每人 3 畝），李某父親去世 后，村委會(huì)因村現(xiàn)有部分新人未能得到承包土地，村委會(huì)決定將李某父 親名下的土地收回分給新人可以嗎？這樣做肯定是不可以的。 農(nóng)村土地承包法規(guī)定，土地承包期內(nèi)， 發(fā)包方不得收回承包地。通過(guò)家庭承包取得的承包地，承包期內(nèi)如果家 庭成員死亡，任何組織和個(gè)人均不得收回其承包的土地（整個(gè)家庭消亡 除外）。通過(guò)其他方式取得的承包地，依照農(nóng)村土地承包法第 50 條 規(guī)定辦理。解決人地矛盾問(wèn)題，在有條件的地方可以將下列土地承包給 新增人員：集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動(dòng)地；通過(guò)依法開墾方式增加的 土地；承包方依法、自愿交回的土地。也

26、可以通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) 方式來(lái)解決。11 、不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？【案例】張家三年前與本村村委會(huì)簽訂了為期 30 年的土地承包合 同。但近兩年來(lái)我一直在縣城做生意，沒(méi)有時(shí)間管理土地。今年春天我 與鄰居李某協(xié)商后，簽訂了土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，我將承包土地轉(zhuǎn)包給李某承 包經(jīng)營(yíng)。村委會(huì)得知后，以此事沒(méi)有征得村委會(huì)同意為由，通知我轉(zhuǎn)包 協(xié)議無(wú)效， 并說(shuō)我要不承包土地， 村委會(huì)就要提前收回承包土地。 請(qǐng)問(wèn)： 不經(jīng)村委會(huì)同意，土地轉(zhuǎn)包是否有效？可以明確地說(shuō)， 張家與李某簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議是有效的。 我國(guó)農(nóng) 村土地承包法規(guī)定，土地承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。第十條 明確規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)承包方依法

27、、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 流轉(zhuǎn)?！痹摲ǖ谌l規(guī)定：“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可 以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。 ”第三十四條 又規(guī)定：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主體是承包方。承包方有權(quán)依法自主 決定土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。 ”該法第三十七條規(guī)定： “土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng) 事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。 采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意； 采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)包方備案。 ”根 據(jù)上述規(guī)定，張家與李某簽訂的是土地轉(zhuǎn)包協(xié)議，不必經(jīng)原發(fā)包方即村 委會(huì)同意，只要報(bào)村委會(huì)備案即可。你村委會(huì)以不承包土地就要提前收 回承包地的說(shuō)法沒(méi)有法律依據(jù)。12 、棄耕農(nóng)民要求返還承包地是否可以？【案例】村民王五，前幾年因?yàn)榧彝ヘ?fù)擔(dān)過(guò)重而棄耕土地到深圳打 工。 2004 年以來(lái)，中央落實(shí)一系列惠農(nóng)政策，減免了全部農(nóng)業(yè)稅。王 五聽(tīng)說(shuō)后，就返回農(nóng)村向村民小組要求返還土地，但村民小組以土地已 經(jīng)發(fā)包給其他人為由予以拒絕。于是，王五就想到法院通過(guò)法律途徑要 求返回土地，并讓村里賠償他的損失。王五要求是否得到支持？2005 年 9 月 1 日起施行的最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地 承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第六條規(guī)定： “因發(fā)包方違法收回、 調(diào)整承包地，或者因發(fā)