環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核實(shí)施細(xì)則

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步做好環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核工作，確?？己斯ぷ鞯囊?guī)范化、程序化和制度化，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核制度（環(huán)發(fā)2006114號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱制度），特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站（以下簡(jiǎn)稱總站）對(duì)各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）（以下簡(jiǎn)稱被考核單位）環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的考核。第二章 考核內(nèi)容、方式和結(jié)果評(píng)定第三條 持證上崗考核內(nèi)容包括基本理論、基本技能和樣品/樣本分析三個(gè)方面（詳見制度第八條）。根據(jù)被考核人員的工作性質(zhì)和崗位分類確定具體考核內(nèi)容，分為監(jiān)測(cè)分析類（包括現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、采樣、樣品制備及實(shí)驗(yàn)室分析等）、質(zhì)量管

2、理類（包括質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等）和綜合技術(shù)類（包括數(shù)據(jù)管理、分析評(píng)價(jià)及報(bào)告編寫、遙感解析和環(huán)境形勢(shì)綜合分析等）三類。第四條 監(jiān)測(cè)分析類人員的考核內(nèi)容包括基本理論、基本技能和樣品分析三個(gè)方面?；纠碚撘怨P試的方式進(jìn)行，基本技能和樣品分析以現(xiàn)場(chǎng)考核的方式進(jìn)行。（一）所有人員均需進(jìn)行基本理論考核，考核內(nèi)容根據(jù)申請(qǐng)的持證項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)項(xiàng)目）而定，應(yīng)涵蓋申請(qǐng)項(xiàng)目的基本要求?？己朔绞皆瓌t上采取閉卷形式進(jìn)行。對(duì)男同志年滿50周歲、女同志年滿45周歲、且從事監(jiān)測(cè)工作10年以上（含10年）的人員可開卷考試。（二）現(xiàn)場(chǎng)考核采取基本技能和樣品分析相結(jié)合的方式進(jìn)行。樣品分析指對(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣品或?qū)嶋H樣品的測(cè)定，有標(biāo)準(zhǔn)樣品

3、的項(xiàng)目，原則上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)樣品的測(cè)定，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)樣品的項(xiàng)目，采取實(shí)際樣品測(cè)定、加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)、留樣復(fù)測(cè)等方式進(jìn)行，樣品分析后需提交檢測(cè)報(bào)告。基本技能考核通過(guò)實(shí)際操作、查看報(bào)告和提問(wèn)等方式進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目在所申請(qǐng)的項(xiàng)目中抽考?？己隧?xiàng)目的確定以具有代表性、盡量覆蓋被考核人的實(shí)際能力為原則，抽考項(xiàng)目的數(shù)量一般不少于本人申請(qǐng)項(xiàng)目的30，新持證項(xiàng)目的抽查比例應(yīng)大于已持證項(xiàng)目。參加國(guó)家級(jí)能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)和質(zhì)控考核且成績(jī)合格或滿意、參加標(biāo)準(zhǔn)樣品定值且結(jié)果被采用的、計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核（含獲證評(píng)審、監(jiān)督評(píng)審和復(fù)查評(píng)審）抽查項(xiàng)目合格的，三年內(nèi)（按自然年計(jì)算）可以免去相應(yīng)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考核，成績(jī)按通過(guò)計(jì)。（三）基本理論考核

4、成績(jī)達(dá)到試卷總分?jǐn)?shù)的70為合格，否則為不合格?；炯寄芸己艘悦總€(gè)項(xiàng)目的操作過(guò)程達(dá)到基本要求和回答問(wèn)題正確為合格，否則為不合格。樣品分析考核依據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行判定，分為合格和不合格?；纠碚摗⒒炯寄芎蜆悠贩治龅目己司细?，則評(píng)定為該項(xiàng)目考核合格，其中之一不合格則評(píng)定為該項(xiàng)目不合格。基本理論考核或樣品分析考核不合格的，一個(gè)月內(nèi)可以進(jìn)行一次補(bǔ)考。（四）抽查自考認(rèn)定（見第十二條）項(xiàng)目不合格的，則評(píng)定該項(xiàng)目不合格，并按不合格項(xiàng)目數(shù)的3倍比例增加抽查比例，最終結(jié)果評(píng)定以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。第五條 質(zhì)量管理人員的考核內(nèi)容包括環(huán)境監(jiān)測(cè)基本知識(shí)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范基本要求、質(zhì)量管理規(guī)章制度、實(shí)驗(yàn)室分析和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的

5、基本知識(shí)和質(zhì)控措施、數(shù)理統(tǒng)計(jì)知識(shí)、計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)、量值溯源及案例分析等?？己朔绞胶统煽?jī)?cè)u(píng)定同監(jiān)測(cè)分析類人員基本理論考核。第六條 綜合技術(shù)人員的考核內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸及管理知識(shí)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范基本要求、數(shù)據(jù)合理性判斷、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析評(píng)價(jià)方法、報(bào)告編寫要點(diǎn)、遙感解析技術(shù)和環(huán)境形勢(shì)綜合分析等?？己朔绞胶统煽?jī)?cè)u(píng)定同監(jiān)測(cè)分析類人員基本理論考核。第三章 考核程序第七條 按照持證上崗考核周期，總站下達(dá)考核計(jì)劃。未列入計(jì)劃的、被考核單位需要增加的考核，應(yīng)在擬定考核時(shí)間前六個(gè)月向總站提出書面考核申請(qǐng)，申請(qǐng)需加蓋本單位公章。第八條 總站與被考核單位協(xié)商確定考核時(shí)間，考核時(shí)間至少在上崗證有效截止日期前三個(gè)月

6、。被考核單位應(yīng)在擬定考核時(shí)間前三個(gè)月向總站遞交持證上崗考核申請(qǐng)表。第九條 總站根據(jù)被考核單位的申請(qǐng)項(xiàng)目，組建持證上崗考核組，指定組長(zhǎng)，并通知被考核單位及考核組成員。第十條 考核組人數(shù)和考核天數(shù)根據(jù)考核內(nèi)容的多少確定。考核組一般由35人組成，現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)間一般為24天。第十一條 考核組長(zhǎng)審查持證上崗考核申請(qǐng)表。根據(jù)考核基本要求和被考核人的申請(qǐng)項(xiàng)目，組織考核組確定理論考試試題以及基本技能和樣品分析的考核項(xiàng)目、考核方式和具體日程安排，并通知被考核單位。第十二條 被考核單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)考核前完成對(duì)被考核人員的培訓(xùn)，并對(duì)監(jiān)測(cè)分析類人員的監(jiān)測(cè)能力進(jìn)行考核認(rèn)定（簡(jiǎn)稱自考認(rèn)定）；自考認(rèn)定方式與第四條現(xiàn)場(chǎng)考核方式相同

7、，參加省級(jí)以上（含省級(jí)）能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)和質(zhì)控考核且成績(jī)合格或滿意、參加標(biāo)準(zhǔn)樣品定值且結(jié)果被采用的，三年內(nèi)（按自然年計(jì)算）其結(jié)果可用于自考認(rèn)定。被考核單位應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)考核前兩周向考核組提交持證上崗自考認(rèn)定表。第十三條 考核組確定自考認(rèn)定項(xiàng)目的抽查內(nèi)容，至少在現(xiàn)場(chǎng)考核前三天通知被考核單位，抽查比例不少于自考認(rèn)定項(xiàng)目的5。第十四條 考核組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考核和自考認(rèn)定抽查內(nèi)容，制定持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃，并通知被考核單位。第十五條 考核組按照考核計(jì)劃實(shí)施基本理論、基本技能和樣品分析的考核，現(xiàn)場(chǎng)考核情況記錄于持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表。第十六條 現(xiàn)場(chǎng)考核工作結(jié)束后，考核組形成持證上崗考核組意見，并向被考核單位通報(bào)

8、。第十七條 基本理論考試試卷及答案、持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表由考核組成員簽字后封存于被考核單位，備查。第十八條 考核工作結(jié)束后，考核組編寫環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核報(bào)告和審查持證上崗自考認(rèn)定表，確認(rèn)無(wú)誤后簽字，考核組長(zhǎng)將紙質(zhì)文件（簽章齊全）和電子版一并上報(bào)總站。第十九條 總站審定環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核報(bào)告和持證上崗自考認(rèn)定表，對(duì)達(dá)到考核要求者頒發(fā)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證。第四章 考核組成員的管理第二十條 總站負(fù)責(zé)組建考核專家?guī)欤?shí)行動(dòng)態(tài)管理，考核組成員由總站從專家?guī)熘羞x取。第二十一條 考核組成員應(yīng)具備的條件（一） 大學(xué)本科以上學(xué)歷，具有高級(jí)技術(shù)職稱；（二） 較全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)或?qū)嶒?yàn)室分析理論知

9、識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的判斷能力；（三） 具有客觀公正的工作態(tài)度、良好的合作精神和較好的溝通協(xié)作能力。擔(dān)任考核組組長(zhǎng)的專家除具備以上條件外，還應(yīng)滿足以下條件：（一） 至少具有5次以上現(xiàn)場(chǎng)考核經(jīng)歷；（二） 較強(qiáng)的組織和決策能力。第二十二條 考核組長(zhǎng)的職責(zé)（一） 負(fù)責(zé)考核工作的總體組織和協(xié)調(diào)，向被考核單位介紹、闡述持證上崗考核的有關(guān)規(guī)定和要求； （二） 負(fù)責(zé)審核被考核單位的申請(qǐng)材料；（三） 負(fù)責(zé)組織基本理論試卷命題，確定基本技能和樣品分析現(xiàn)場(chǎng)考核內(nèi)容以及自考認(rèn)定的抽查項(xiàng)目，制定現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃；（四） 組織現(xiàn)場(chǎng)考核；（五） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和裁決現(xiàn)場(chǎng)考核工作中出現(xiàn)的分歧和問(wèn)題；（六） 負(fù)責(zé)審核并向總站提交環(huán)

10、境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核報(bào)告和持證上崗自考認(rèn)定表；（七）負(fù)責(zé)向總站匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)考核情況和考核組成員的工作表現(xiàn)；反映考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為；（八）負(fù)責(zé)考核試卷、記錄等文件的封存。第二十三條 考核組成員的職責(zé)（一） 服從考核組長(zhǎng)的安排，配合組長(zhǎng)完成考核工作；（二） 完成所承擔(dān)的考核工作；（三） 對(duì)考核情況實(shí)事求是、全面客觀地評(píng)價(jià)；（四） 向總站反映考核中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為。第二十四條 總站負(fù)責(zé)收集對(duì)考核工作的意見和對(duì)考核組成員的反饋意見，定期或不定期組織召開交流會(huì)，推廣好的做法，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)意見。第五章 附 則第二十五條 本細(xì)則由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站）對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)

11、測(cè)站的考核可參照本細(xì)則執(zhí)行。第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件一：持證上崗考核工作程序流程圖附件二：持證上崗考核工作用表1. 持證上崗考核申請(qǐng)表2. 持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃表3. 持證上崗自考認(rèn)定表4. 參加能力驗(yàn)證及考核等情況統(tǒng)計(jì)表5. 持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表6. 持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表附件三：環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核報(bào)告附件四：環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證附件一： 持證上崗考核工作程序流程圖總站下達(dá)考核計(jì)劃（未列入計(jì)劃的需在擬定考核時(shí)間前六個(gè)月向總站提出書面考核申請(qǐng)）被考核單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)被考核單位向總站遞交持證上崗考核申請(qǐng)表（至少在擬定考核時(shí)間前3個(gè)月）被考核單位進(jìn)行自考認(rèn)定總站組

12、建考核組，并通知被考核單位和考核組成員被考核單位填寫持證上崗自考認(rèn)定表被考核單位將持證上崗自考認(rèn)定表報(bào)考核組（至少在現(xiàn)場(chǎng)考核前兩周）考核組長(zhǎng)審查持證上崗考核申請(qǐng)表考核組確定理論考試試題、現(xiàn)場(chǎng)抽查項(xiàng)目及方式、具體日程安排考核組確定自考認(rèn)定抽查內(nèi)容至少在現(xiàn)場(chǎng)考核前3天通知考核組確定現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃，并通知被考核單位實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考核，填寫持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表，形成考核組意見并向被考核單位通報(bào)理論考核試卷及答案、持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表等由考核組成員簽字后封存于被考核單位考核組編寫持證上崗考核報(bào)告和審查持證上崗自考認(rèn)定表，確認(rèn)無(wú)誤后簽字，將紙質(zhì)文件（簽章齊全）和電子版一并報(bào)總站總站審定持證上崗考核報(bào)告和持證上

13、崗自考認(rèn)定表總站發(fā)放環(huán)境監(jiān)測(cè)人員技術(shù)考核合格證，并通知被考核單位，附件二： 表1 持證上崗考核申請(qǐng)表 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站） 填表日期:200 年 月 日 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)姓名性別技術(shù)職稱項(xiàng)目類別考 核項(xiàng) 目分析方法名稱、代號(hào)及來(lái)源建議考核方式持證情況能力驗(yàn)證等理論考核樣品分析基本技能標(biāo)準(zhǔn)樣品留樣復(fù)測(cè)實(shí)際樣品實(shí)際操作查看報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)注：1理論考核為必考。2項(xiàng)目類別分為：水（含大氣降水）和廢水；環(huán)境空氣和廢氣；土壤、底質(zhì)、植物、生物殘留體、固體廢物、煤質(zhì)；生物；機(jī)動(dòng)車排放污染物；噪聲、振動(dòng)；電磁輻射、電離輻射；室內(nèi)空氣；室內(nèi)裝飾裝修材料中有害物質(zhì)等。3建議考核方式：在樣品分析和基本技能中任選一種。

14、被考核單位在提出申請(qǐng)時(shí)先在選擇方式中打“”，提出建議，再由考核組確定現(xiàn)場(chǎng)考核和自考認(rèn)定的內(nèi)容。4樣品分析均需提交檢測(cè)報(bào)告。5持證情況：目前已持證者用“”表示，新增項(xiàng)目不填。6能力驗(yàn)證等：指三個(gè)自然年內(nèi)參加國(guó)家級(jí)能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)和質(zhì)控考核、標(biāo)準(zhǔn)樣品定值或計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核且結(jié)果滿意、合格或被采用的，用“”表示。表2 持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核計(jì)劃表 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站） 填表日期:200 年 月 日 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)姓名性別技術(shù)職稱項(xiàng)目類別考 核項(xiàng) 目分析方法名稱、代號(hào)及來(lái)源考核方式持證情況能力驗(yàn)證等理論考核樣品分析基本技能標(biāo)準(zhǔn)樣品留樣復(fù)測(cè)實(shí)際樣品實(shí)際操作查看報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)注：1理論考核為必考。2項(xiàng)目類別

15、分為：水（含大氣降水）和廢水；環(huán)境空氣和廢氣；土壤、底質(zhì)、植物、生物殘留體、固體廢物、煤質(zhì)；生物；機(jī)動(dòng)車排放污染物；噪聲、振動(dòng)；電磁輻射、電離輻射；室內(nèi)空氣；室內(nèi)裝飾裝修材料中有害物質(zhì)等。3考核方式：在樣品分析和基本技能中任選一種。4樣品分析均需提交檢測(cè)報(bào)告。5持證情況：目前已持證者用“”表示，新增項(xiàng)目不填。6能力驗(yàn)證等：指三個(gè)自然年內(nèi)參加國(guó)家級(jí)能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控考核、標(biāo)準(zhǔn)樣品定值或計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核且結(jié)果滿意、合格或被采用的，用“”表示。表3 持證上崗自考認(rèn)定表 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站） 填表日期:200 年 月 日 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)姓名性別技術(shù)職稱項(xiàng)目類別考 核項(xiàng) 目分析方法名稱、代號(hào)及

16、來(lái)源考核方式能力驗(yàn)證等樣品分析基本技能標(biāo)準(zhǔn)樣品留樣復(fù)測(cè)實(shí)際樣品實(shí)際操作查看報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)注：1.本表由被考核單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字、單位加蓋公章、考核組組長(zhǎng)簽字生效。2.能力驗(yàn)證等：指三個(gè)自然年內(nèi)參加省級(jí)以上（含省級(jí)）能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控考核、標(biāo)準(zhǔn)樣品定值或計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核且結(jié)果滿意、合格或被采用的，用“”表示。3.其它考核方式的有關(guān)要求見持證上崗考核申請(qǐng)表注釋。被考核單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字：被考核單位（蓋章）： 考核組組長(zhǎng)簽字： 年 月 日表4 參加能力驗(yàn)證及考核等情況統(tǒng)計(jì)表 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站) 填表日期: 200 年 月 日 第 頁(yè) 共 頁(yè)組織單位考核形式考核時(shí)間考核項(xiàng)目考核結(jié)果參加考核人員注

17、：1考核形式：指能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室比對(duì)、質(zhì)控考核、標(biāo)準(zhǔn)樣品定值或計(jì)量認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)考核。2考核時(shí)間：必須是三個(gè)自然年內(nèi)進(jìn)行的。表5 持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(站) 填表日期: 200 年 月 日 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目類別考核項(xiàng)目考核內(nèi)容參加考核人員名單考核人數(shù)備 注 注：考核內(nèi)容分為采樣和分析。表6 持證上崗現(xiàn)場(chǎng)考核記錄表 環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（站） 填表日期:200 年 月 日 第 頁(yè) 共 頁(yè)序號(hào)姓名現(xiàn)場(chǎng)抽查或自考認(rèn)定抽查考核項(xiàng)目考核方式存在問(wèn)題評(píng)價(jià)備注標(biāo)準(zhǔn)樣品留樣復(fù)測(cè)實(shí)際樣品實(shí)際操作查看報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)注：1現(xiàn)場(chǎng)抽查是指考核組現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)的抽查，自考認(rèn)定抽查是指考核組對(duì)自考認(rèn)定項(xiàng)目的抽查。2評(píng)

18、價(jià)分為合格和不合格。3此表做為考核組現(xiàn)場(chǎng)考核工作表，考核組封存于被考核單位，不上報(bào)。考核組成員：附件三環(huán)境監(jiān)測(cè)人員持證上崗考核報(bào)告 被考核單位： 考 核 日 期 ：200 年 月 日 月 日中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站 編制表1 基 本 情 況申請(qǐng)單位地 址主管上崗證考核處室聯(lián)系電話聯(lián) 系 人E-mail傳 真郵政編碼人員情況總?cè)藬?shù)（在崗）技術(shù)人員數(shù)工程師以上人數(shù)法定代表人技術(shù)負(fù)責(zé)人質(zhì)量負(fù)責(zé)人頒發(fā)上崗證時(shí)間200 年 月 日（由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站填寫）頒發(fā)上崗證人數(shù)人（由中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站填寫）備 注表2 現(xiàn)場(chǎng)考核項(xiàng)目一覽表序號(hào)姓名考核類別考核項(xiàng)目分析方法名稱、代號(hào)及來(lái)源考核結(jié)果考核結(jié)論理論考核樣品分析基本技能注