南京光伏組件項(xiàng)目招商引資方案（模板范本）

1、泓域咨詢/南京光伏組件項(xiàng)目招商引資方案報(bào)告說明光伏組件作為太陽能發(fā)電過程中的最重要一環(huán)，是可以單獨(dú)提供直流輸電輸出的最小單元。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，組件位于整個(gè)制造鏈條的末端，是直接面向電站客戶的終端價(jià)值變現(xiàn)出口，上游為電池片及玻璃、膠膜等各種輔材，下游為光伏電站運(yùn)營商。在碳中和趨勢(shì)下，光伏行業(yè)迎來快速發(fā)展，組件需求也將隨之保持高速增長。預(yù)計(jì)2025年累計(jì)光伏裝機(jī)將達(dá)2135.9GW，當(dāng)年新增光伏裝機(jī)429.7GW，十四五期間年均復(fù)合增速27.7%。按1.2容配比測(cè)算，2025年全球光伏組件需求量將達(dá)到515.6GW。組件投資強(qiáng)度小，技術(shù)門檻低，導(dǎo)致市場(chǎng)普遍認(rèn)為組件環(huán)節(jié)進(jìn)入壁壘較低。根據(jù)CPIA中國

2、光伏產(chǎn)業(yè)路線圖（2020年版），2020年硅料、硅片、電池片、組件單GW設(shè)備投資分別為3.64、1.56、2.25、0.63億元?？梢?，組件環(huán)節(jié)投資強(qiáng)度小于其他三環(huán)節(jié)，同時(shí)由于組件環(huán)節(jié)技術(shù)門檻低，導(dǎo)致市場(chǎng)目前普遍認(rèn)為組件環(huán)節(jié)進(jìn)入壁壘明顯低于硅料、硅片、電池片。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26715.07萬元，其中：建設(shè)投資21632.58萬元，占項(xiàng)目總投資的80.98%；建設(shè)期利息235.35萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金4847.14萬元，占項(xiàng)目總投資的18.14%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入60300.00萬元，綜合總成本費(fèi)用46186.17萬元，凈利潤10341.65萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)

3、部收益率31.92%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值29592.89萬元，全部投資回收期4.54年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。由上可見，無論是從產(chǎn)品還是市場(chǎng)來看，本項(xiàng)目設(shè)備較先進(jìn)，其產(chǎn)品技術(shù)含量較高、企業(yè)利潤率高、市場(chǎng)銷售良好、盈利能力強(qiáng)，具有良好的社會(huì)效益及一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因而項(xiàng)目是可行的。本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目投資背景分析8一、 組件已成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值變現(xiàn)出口8二、 產(chǎn)品可靠性及質(zhì)保能力是組件企業(yè)品牌的核心9

4、三、 發(fā)揮“雙區(qū)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國家級(jí)新區(qū)再跨越10四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性14第二章 緒論16一、 項(xiàng)目名稱及投資人16二、 編制原則16三、 編制依據(jù)17四、 編制范圍及內(nèi)容18五、 項(xiàng)目建設(shè)背景18六、 結(jié)論分析19主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表21第三章 市場(chǎng)分析24一、 全球化布局建立渠道優(yōu)勢(shì)24二、 頭部組件企業(yè)在產(chǎn)品可靠性及后期服務(wù)方面具有優(yōu)勢(shì)25三、 海外市場(chǎng)多點(diǎn)開花，渠道開拓能力尤為重要26第四章 項(xiàng)目選址28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 提振發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系32四、 著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度37五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42

5、第五章 建筑工程方案分析43一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求43二、 建設(shè)方案44三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表45第六章 發(fā)展規(guī)劃47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施48第七章 法人治理結(jié)構(gòu)51一、 股東權(quán)利及義務(wù)51二、 董事56三、 高級(jí)管理人員60四、 監(jiān)事62第八章 環(huán)保方案分析65一、 編制依據(jù)65二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析65三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析66四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析67五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析68六、 環(huán)境管理分析69七、 結(jié)論70八、 建議71第九章 技術(shù)方案分析72一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析72二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析75三、 質(zhì)量管理76四

6、、 設(shè)備選型方案77主要設(shè)備購置一覽表77第十章 項(xiàng)目節(jié)能方案79一、 項(xiàng)目節(jié)能概述79二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析80能耗分析一覽表81三、 項(xiàng)目節(jié)能措施81四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)84第十一章 進(jìn)度計(jì)劃方案85一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排85項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表85二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施86第十二章 原輔材料分析87一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況87二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理87第十三章 投資計(jì)劃88一、 投資估算的依據(jù)和說明88二、 建設(shè)投資估算89建設(shè)投資估算表93三、 建設(shè)期利息93建設(shè)期利息估算表93固定資產(chǎn)投資估算表95四、 流動(dòng)資金95流動(dòng)資金估算表96五、 項(xiàng)目總投資97總投

7、資及構(gòu)成一覽表97六、 資金籌措與投資計(jì)劃98項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表98第十四章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)100一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取100二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費(fèi)用估算表102利潤及利潤分配表104三、 項(xiàng)目盈利能力分析104項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表106四、 財(cái)務(wù)生存能力分析107五、 償債能力分析108借款還本付息計(jì)劃表109六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論109第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析111一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析111二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策113第十六章 總結(jié)分析116第十七章 附表附錄118建設(shè)投資估算表118建設(shè)期利息估算表118固定資產(chǎn)投資估算表

8、119流動(dòng)資金估算表120總投資及構(gòu)成一覽表121項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表122營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表124固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表125無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表126利潤及利潤分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127第一章 項(xiàng)目投資背景分析一、 組件已成為光伏產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值變現(xiàn)出口光伏組件作為太陽能發(fā)電過程中的最重要一環(huán)，是可以單獨(dú)提供直流輸電輸出的最小單元。在光伏產(chǎn)業(yè)鏈中，組件位于整個(gè)制造鏈條的末端，是直接面向電站客戶的終端價(jià)值變現(xiàn)出口，上游為電池片及玻璃、膠膜等各種輔材，下游為光伏電站運(yùn)營商。在碳中和趨勢(shì)下，光伏行業(yè)迎來快速發(fā)展，組件需求也將隨之保持高速

9、增長。預(yù)計(jì)2025年累計(jì)光伏裝機(jī)將達(dá)2135.9GW，當(dāng)年新增光伏裝機(jī)429.7GW，十四五期間年均復(fù)合增速27.7%。按1.2容配比測(cè)算，2025年全球光伏組件需求量將達(dá)到515.6GW。組件投資強(qiáng)度小，技術(shù)門檻低，導(dǎo)致市場(chǎng)普遍認(rèn)為組件環(huán)節(jié)進(jìn)入壁壘較低。根據(jù)CPIA中國光伏產(chǎn)業(yè)路線圖（2020年版），2020年硅料、硅片、電池片、組件單GW設(shè)備投資分別為3.64、1.56、2.25、0.63億元?？梢?，組件環(huán)節(jié)投資強(qiáng)度小于其他三環(huán)節(jié)，同時(shí)由于組件環(huán)節(jié)技術(shù)門檻低，導(dǎo)致市場(chǎng)目前普遍認(rèn)為組件環(huán)節(jié)進(jìn)入壁壘明顯低于硅料、硅片、電池片。不過，隨著光伏行業(yè)的發(fā)展，組件正日益成長為產(chǎn)業(yè)鏈最具備話語權(quán)的環(huán)節(jié)，

10、其核心壁壘在于品牌、渠道、供應(yīng)鏈和技術(shù)進(jìn)步。組件是產(chǎn)業(yè)鏈直接面向終端電站的環(huán)節(jié)，下游客戶分散，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，具有一定ToC屬性，因此組件的核心壁壘主要體現(xiàn)在銷售端，主要包括品牌壁壘及渠道壁壘。并且由于組件所需輔材眾多，也對(duì)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力提出了較高的要求。而品牌、渠道、供應(yīng)鏈上的能力需要經(jīng)過多年的積累，二、三線企業(yè)差距會(huì)越拉越大。同時(shí)，技術(shù)也是一體化組件企業(yè)建立起來的重要壁壘，主要體現(xiàn)在未來幾年內(nèi)N型電池技術(shù)崛起下，頭部企業(yè)在一體化降本以及電池效率上，不斷與二、三線廠商拉開差距。二、 產(chǎn)品可靠性及質(zhì)保能力是組件企業(yè)品牌的核心組件使用期長，往往可達(dá)25-30年，其功率衰減對(duì)電站長期收益影響重

11、大，出售品質(zhì)不良的組件將會(huì)影響廠商的品牌聲譽(yù)和客戶資源，因此客戶較為重視品牌背書。而組件企業(yè)的品牌一方面來自于產(chǎn)品品質(zhì)的可靠性，能夠保證電站長期穩(wěn)定運(yùn)行；另一方面來自于組件企業(yè)自身的售后質(zhì)保能力，以確保在電站運(yùn)行出現(xiàn)故障的情況下，組件企業(yè)能夠迅速排除故障。由于組件具有輔材數(shù)量多的特點(diǎn)，組件輔材缺陷及其帶來的整體性問題可能加速組件老化、導(dǎo)致效率下降或失效，因此如何保證輔材的長期質(zhì)量以及整體表現(xiàn)則是考驗(yàn)組件生產(chǎn)水平的關(guān)鍵。當(dāng)組件衰減超出預(yù)期時(shí)，光伏電站系統(tǒng)效率也將明顯下降。組件經(jīng)年衰減每下降0.1個(gè)pct，那么光伏電站25年運(yùn)行周期中總發(fā)電量將提升1.2%左右，同時(shí)光伏電站度電成本將下降0.3分/

12、kWh，相當(dāng)于當(dāng)前平均度電成本的1%左右；組件首年衰減每下降0.5個(gè)pct，光伏電站25年運(yùn)行周期中總發(fā)電量將提升0.5%左右，同時(shí)度電成本將下降0.2分/kWh。目前，全球有多家獨(dú)立第三方光伏組件檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，具體檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)包括IEC61215、IEC61730-1、-2、ANSI/UL1703、UL61730和CAN/CSA61730-1/-2等。光伏組件使用期為25年以上，如果組件企業(yè)售后及質(zhì)保無法保障，則很有可能在組件出現(xiàn)質(zhì)量問題之后無人更換或修復(fù)。因此在這一背景下，國內(nèi)外買家和銀行都傾向于選擇后期質(zhì)保能力優(yōu)秀，且經(jīng)營更為穩(wěn)健的企業(yè)?？偟膩碚f，光伏電站在運(yùn)行過程中，因組件可

13、靠性導(dǎo)致的發(fā)電效率降低或過早失效都將為光伏項(xiàng)目帶來高昂的維修成本，不可靠的組件甚至可能導(dǎo)致安全隱患，損害電站經(jīng)營的持久性和盈利能力。組件產(chǎn)品的高可靠性以及穩(wěn)定的質(zhì)保能力將會(huì)幫助企業(yè)形成一定的品牌影響力，而銷售劣質(zhì)組件則會(huì)對(duì)組件企業(yè)長期的品牌力造成負(fù)面影響。三、 發(fā)揮“雙區(qū)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)國家級(jí)新區(qū)再跨越發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加快“三區(qū)一平臺(tái)”建設(shè)，積極培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力、塑造新優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新主城。（一）打造自主創(chuàng)新策源地建設(shè)創(chuàng)新名城重要承載區(qū)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻謀劃和資源共享，爭取建設(shè)一批國家和省重大科技創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)和

14、工程數(shù)據(jù)中心，大力發(fā)展研創(chuàng)型產(chǎn)業(yè)，提升劍橋大學(xué)南京科技創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)能級(jí)，發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心、中歐創(chuàng)新中心等創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)高校、科研院所優(yōu)先在新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、科研中心或研發(fā)機(jī)構(gòu)等，加快實(shí)施南大江北國際科教創(chuàng)新區(qū)、“中國氣象谷”和南工大科技園等校地合作項(xiàng)目。深度鏈接國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。積極對(duì)接全球創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與國際創(chuàng)新，深化與頂尖科研機(jī)構(gòu)和重大創(chuàng)新功能型平臺(tái)合作。探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措，探索放寬海外留學(xué)人員引進(jìn)直接落戶審批機(jī)制，推進(jìn)中國北歐創(chuàng)新合作示范園等國別化創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)，加快建

15、設(shè)長三角離岸數(shù)據(jù)中心。支持新區(qū)企業(yè)到海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地，設(shè)立一批海外“飛地”創(chuàng)新中心。（二）推進(jìn)“兩城一中心”建設(shè)建設(shè)芯片之城。搶抓“數(shù)字時(shí)代”新機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園、南京智能制造產(chǎn)業(yè)園、浦口經(jīng)開區(qū)為主要載體，發(fā)展具有國際影響力的千億級(jí)集成電路產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建具有根植性的集成電路產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人工智能、5G、IPv6、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新高地建設(shè)。建設(shè)基因之城。以南京生物醫(yī)藥谷、國際健康城、新材料科技園為主要載體，發(fā)展新藥研發(fā)及生產(chǎn)、高端醫(yī)療器械、健康服務(wù)、第三方檢測(cè)等產(chǎn)業(yè)，前瞻布局基因技術(shù)、細(xì)胞治療、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，建設(shè)前沿醫(yī)

16、療服務(wù)中心、綜合健康服務(wù)中心和精準(zhǔn)醫(yī)療創(chuàng)新和服務(wù)高地。支持國際健康城建設(shè)醫(yī)療特區(qū)，在進(jìn)口醫(yī)療器械、診斷試劑和藥品定點(diǎn)試用、簡化審批方面先行先試。建設(shè)新金融中心。以揚(yáng)子江國際基金街區(qū)為核心，聚焦科技金融、自貿(mào)金融、數(shù)字金融、綠色金融、民生金融，加快發(fā)展區(qū)塊鏈金融、數(shù)字貨幣等金融科技應(yīng)用，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融新模式新機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，支持創(chuàng)建國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。1（三）建設(shè)美麗古都新主城提升現(xiàn)代城市品質(zhì)。強(qiáng)化與浦口、六合聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善一體化發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。優(yōu)化江北核心區(qū)、大廠片區(qū)和三橋片區(qū)“帶狀組團(tuán)”空間結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效緊湊、功能復(fù)合、山水相融的城

17、市功能布局。完善核心區(qū)市政路網(wǎng)配套，優(yōu)化交通組織，建設(shè)“小街區(qū)、密路網(wǎng)”先行區(qū)。加快中央商務(wù)區(qū)地下空間綜合開發(fā)利用和綜合管廊示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“城市智能體”建設(shè)，加快5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升城市精細(xì)化管理水平。彰顯美麗城市特質(zhì)。推進(jìn)濱江風(fēng)光帶建設(shè)，高品質(zhì)打造定山、綠水灣城市客廳，加快揚(yáng)子江數(shù)字金融港等建設(shè)，塑造美麗濱江天際線。發(fā)揮老山生態(tài)功能，依托“青龍綠帶”貫通城市綠廊，構(gòu)筑山水相依、山城相融的生態(tài)格局。深化歷史文化空間整體性保護(hù)和當(dāng)代創(chuàng)新利用，加強(qiáng)六合文廟、定山寺等遺址的保護(hù)和修復(fù)，加快浦口老火車站歷史風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)利用，推動(dòng)大廠老工業(yè)基地改造升級(jí)。強(qiáng)化幸福城市本質(zhì)。

18、健全便捷暢達(dá)的綜合交通體系，加快過江通道、城市軌道交通、城市路網(wǎng)建設(shè)。完善文化休閑娛樂等配套設(shè)施建設(shè)。高水平推進(jìn)長三角區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，完成鼓樓醫(yī)院江北國際醫(yī)院二期、中大醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)及省腫瘤醫(yī)院遷建，提升醫(yī)療服務(wù)國際化水平，構(gòu)建全生命周期健康服務(wù)體系。推進(jìn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育等均衡化供給，深化國際化特色辦學(xué)，逐步建成服務(wù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才供給體系。（四）構(gòu)建對(duì)外開放強(qiáng)支點(diǎn)全面加強(qiáng)開放平臺(tái)和開放能力建設(shè)，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)南京片區(qū)牽引集成作用，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的開放制度體系，推進(jìn)商品和要素開放向規(guī)則和制度開放轉(zhuǎn)變。推動(dòng)西壩港向多功能、綜合型現(xiàn)代物流貿(mào)易服務(wù)聚集區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善口岸開放體

19、系，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中國（南京）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)法治園區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建自貿(mào)區(qū)國際化商事法治體系，引進(jìn)律所、仲裁、公證等境內(nèi)外高質(zhì)量法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立國際商事法律服務(wù)中心。創(chuàng)建高水平國際社區(qū)，加快接軌國際人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)和國際職業(yè)資格互認(rèn)，提高國際人才綜合服務(wù)水平。四、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略

20、提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭力。第二章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱南京光伏組件項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)）。二、 編制原則本項(xiàng)目從節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進(jìn)、可靠、實(shí)用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、保證進(jìn)度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。1、力求全面、客觀地反映實(shí)際情況，采用先進(jìn)適用的技術(shù)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進(jìn)適用技術(shù)的同時(shí)，做好投資費(fèi)用的控制。2、根據(jù)市場(chǎng)和所在地區(qū)的實(shí)際情況，合理制定

21、產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟(jì)適度的原則。3、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進(jìn)工藝和高效設(shè)備，加強(qiáng)計(jì)量管理，提高裝置自動(dòng)化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢(shì)、氣象、交通運(yùn)輸?shù)葪l件及安全，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地原則進(jìn)行布置；同時(shí)遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時(shí)”原則，設(shè)計(jì)上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對(duì)本期工

22、程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景隨著光伏行業(yè)的發(fā)展，組件正日益成長為產(chǎn)業(yè)鏈最具備話語權(quán)的環(huán)節(jié)，

23、其核心壁壘在于品牌、渠道、供應(yīng)鏈和技術(shù)進(jìn)步。組件是產(chǎn)業(yè)鏈直接面向終端電站的環(huán)節(jié)，下游客戶分散，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，具有一定ToC屬性，因此組件的核心壁壘主要體現(xiàn)在銷售端，主要包括品牌壁壘及渠道壁壘。并且由于組件所需輔材眾多，也對(duì)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理能力提出了較高的要求。而品牌、渠道、供應(yīng)鏈上的能力需要經(jīng)過多年的積累，二、三線企業(yè)差距會(huì)越拉越大。同時(shí)，技術(shù)也是一體化組件企業(yè)建立起來的重要壁壘，主要體現(xiàn)在未來幾年內(nèi)N型電池技術(shù)崛起下，頭部企業(yè)在一體化降本以及電池效率上，不斷與二、三線廠商拉開差距。建設(shè)具有中國特色、時(shí)代特征、國際影響的社會(huì)主義現(xiàn)代化創(chuàng)新名城。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和居民人均收入

24、比二二年增長一倍以上，建成全球知名創(chuàng)新型城市；實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一批新興產(chǎn)業(yè)具備全球競(jìng)爭力，建成國際型綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，成為高水平對(duì)外開放新高地，在全國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的地位顯著提升；市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平居于全省全國前列，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，城市運(yùn)行安全韌性，法治南京、平安南京建設(shè)達(dá)到更高水平；市民素養(yǎng)和社會(huì)文明程度全面提升，建成文化強(qiáng)市、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)市、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康中國示范城市，城市軟實(shí)力、吸引力和美譽(yù)度顯著增強(qiáng)；全面邁入綠色低碳發(fā)展軌道，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，更具美麗古都獨(dú)特魅力；人

25、的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給充分、布局均衡，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，市民生活更加幸福美好。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約63.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xxGW光伏組件的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資26715.07萬元，其中：建設(shè)投資21632.58萬元，占項(xiàng)目總投資的80.98%；建設(shè)期利息235.35萬元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流

26、動(dòng)資金4847.14萬元，占項(xiàng)目總投資的18.14%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資26715.07萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）17109.11萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額9605.96萬元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：60300.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：46186.17萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：10341.65萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：31.92%。5、全部投資回收期（Pt）：4.54年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：19926.97萬元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益

27、綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積64997.401.2基底面積26460.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝330.082總投資萬元267

28、15.072.1建設(shè)投資萬元21632.582.1.1工程費(fèi)用萬元18808.422.1.2其他費(fèi)用萬元2228.412.1.3預(yù)備費(fèi)萬元595.752.2建設(shè)期利息萬元235.352.3流動(dòng)資金萬元4847.143資金籌措萬元26715.073.1自籌資金萬元17109.113.2銀行貸款萬元9605.964營業(yè)收入萬元60300.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元46186.17""6利潤總額萬元13788.87""7凈利潤萬元10341.65""8所得稅萬元3447.22""9增值稅萬元2707.96"

29、;"10稅金及附加萬元324.96""11納稅總額萬元6480.14""12工業(yè)增加值萬元21356.53""13盈虧平衡點(diǎn)萬元19926.97產(chǎn)值14回收期年4.5415內(nèi)部收益率31.92%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元29592.89所得稅后第三章 市場(chǎng)分析一、 全球化布局建立渠道優(yōu)勢(shì)經(jīng)過多年的海外布局，目前大多數(shù)龍頭組件企業(yè)，如晶澳科技、隆基、天合、晶科等均在全球范圍內(nèi)建立了完善的生產(chǎn)、物流、銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以晶科能源為例，其在全球擁有超過9處工廠、20處物流中心以及30處服務(wù)中心，其產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了超過100個(gè)國家

30、。頭部組件企業(yè)品牌及渠道優(yōu)勢(shì)相輔相成，先發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。由于組件分銷商更傾向于選擇品牌影響力強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行合作，因此頭部企業(yè)在品牌優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化的趨勢(shì)下，其渠道開拓能力也將進(jìn)一步增強(qiáng)。另外，隨著頭部組件企業(yè)全球渠道網(wǎng)絡(luò)布局的進(jìn)一步完善，針對(duì)ToC市場(chǎng)的品牌影響力也將逐步提升。 企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)判能力不同，盈利能力分化明顯目前，包括隆基、晶科、晶澳等行業(yè)龍頭均實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈一體化戰(zhàn)略。一體化布局能夠幫助頭部組件企業(yè)擁有更強(qiáng)的供應(yīng)鏈管控能力以及更為準(zhǔn)確的定價(jià)策略，從而避免企業(yè)盈利的大幅波動(dòng)。在供應(yīng)鏈管控方面，2021年在硅料供應(yīng)緊張的情況下，多家硅片、組件企業(yè)均通過簽署長單的方式鎖定上游硅料供給，并且協(xié)議最遠(yuǎn)已簽至

31、2026年。按照部分硅片、組件頭部企業(yè)已簽訂長單的供給總量及期限進(jìn)行計(jì)算，目前已簽訂長單的年均供給量已占據(jù)2022年硅料產(chǎn)量的絕大部分，小規(guī)模組件廠商在供應(yīng)鏈管理能力上將長期處于劣勢(shì)地位。在定價(jià)策略上，由于組件銷售具有較強(qiáng)的期貨屬性，實(shí)際交付往往在簽單后的1-2個(gè)季度甚至半年以上時(shí)間，因此組件企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格變化的把握以及組件報(bào)價(jià)策略也會(huì)對(duì)后續(xù)的盈利能力產(chǎn)生較大影響。頭部一體化組件企業(yè)在行業(yè)信息的獲取上更有優(yōu)勢(shì)，并且能夠更快速、準(zhǔn)確地對(duì)未來上游原材料價(jià)格的變化做出預(yù)判，因此這部分企業(yè)能夠?qū)M件的報(bào)價(jià)做出更具前瞻性的調(diào)整。例如2021年初以來上游硅料價(jià)格大幅上漲的過程中，頭部組件企業(yè)及時(shí)調(diào)整了報(bào)

32、價(jià)策略，并在2021年二、三季度的盈利能力上與小規(guī)模組件廠明顯分化。另外，由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間供需情況在不同時(shí)點(diǎn)存在差異，導(dǎo)致單個(gè)環(huán)節(jié)的盈利能力波動(dòng)會(huì)相對(duì)較大。因此相比于專業(yè)化公司來說，一體化組件企業(yè)成本控制能力更為突出，毛利率更為穩(wěn)定，而專業(yè)化公司往往利潤率波動(dòng)會(huì)相對(duì)更大。二、 頭部組件企業(yè)在產(chǎn)品可靠性及后期服務(wù)方面具有優(yōu)勢(shì)2021年3月，工信部發(fā)布光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）和光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本），提出引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本，要求組件功率質(zhì)保期不低于25年。頭部組件企業(yè)往往會(huì)提出高于國家正

33、常要求的質(zhì)保標(biāo)準(zhǔn)。例如，隆基在2018年就已經(jīng)把組件質(zhì)保期限由25年延長至30年，并且首年光衰控制在2%，線性衰減控制在0.45%以內(nèi)，并于2021年發(fā)布行業(yè)首個(gè)“生命周期標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了“研發(fā)-設(shè)計(jì)-選材-制造-測(cè)試-售后”的全方位管理。晶科目前對(duì)其單面單晶系列組件保質(zhì)期要求在25年，雙面單晶組件保質(zhì)期30年；N型組件質(zhì)保期30年，首年衰減不超過1%，線性衰減不超過0.4%。對(duì)確認(rèn)未達(dá)到質(zhì)保要求的組件，晶科將予以修理、更換或提供額外組件彌補(bǔ)功率損失。頭部企業(yè)經(jīng)營更為穩(wěn)健，盈利能力更強(qiáng)，售后服務(wù)更有保障。在過去補(bǔ)貼時(shí)代，光伏行業(yè)需求受政策影響較大，包括海外的“201”、“雙反”等關(guān)稅壁壘以及國內(nèi)

34、的“531”政策等，都對(duì)當(dāng)時(shí)的行業(yè)景氣度造成了一定負(fù)面影響，導(dǎo)致部分組件企業(yè)破產(chǎn)從而退出市場(chǎng)。因此從25年售后周期的角度出發(fā)，國內(nèi)外買家和銀行都傾向于選擇經(jīng)營更為穩(wěn)健的企業(yè)。從利潤率及現(xiàn)金流的角度來看，頭部組件企業(yè)經(jīng)營更為穩(wěn)健，因此其組件產(chǎn)品更容易受到客戶青睞。三、 海外市場(chǎng)多點(diǎn)開花，渠道開拓能力尤為重要回顧光伏行業(yè)發(fā)展歷史，過去20年間光伏通過技術(shù)進(jìn)步不斷降低度電成本，使得光伏經(jīng)濟(jì)性逐漸優(yōu)于火電。根據(jù)LAZARD統(tǒng)計(jì)，2020年全球光伏電站平均單位投資約為883美元/KW，同時(shí)度電成本為0.037美元/KWh，相比于火電來說已經(jīng)具備經(jīng)濟(jì)性。在前幾年光伏度電成本仍然高于火電的情況下，全球光伏裝

35、機(jī)需求主要依賴于部分有補(bǔ)貼國家，包括美國、歐洲、日韓、澳大利亞等國。但是隨著光伏度電成本的不斷下降，海外市場(chǎng)需求也不再僅僅依賴于部分補(bǔ)貼強(qiáng)度較高的國家，而是呈現(xiàn)出各國需求百花齊放，同時(shí)對(duì)單個(gè)市場(chǎng)依賴度逐漸下降的趨勢(shì)。根據(jù)IRENA的統(tǒng)計(jì)，2017年全球光伏新增裝機(jī)CR10達(dá)到90.6%，并且中國、美國、印度合計(jì)占比達(dá)到73.5%。2018年起，隨著光伏度電成本的快速下降，全球光伏新增裝機(jī)CR10開始逐步下降，同時(shí)全球GW級(jí)別市場(chǎng)數(shù)量也逐漸增多，全球光伏需求呈現(xiàn)出“百花齊放”的局面，2020年CR10降至82.26%。在全球GW級(jí)市場(chǎng)數(shù)量不斷增長的背景下，組件企業(yè)的海外渠道開拓能力十分重要。銷售

36、渠道的全球布局需要企業(yè)投入大量的人力、物力以及財(cái)力，從銷售費(fèi)用率角度來看，隆基、晶澳、天合等頭部組件企業(yè)的銷售費(fèi)用率明顯高于硅料、硅片、電池片企業(yè)。第四章 項(xiàng)目選址一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源

37、供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況南京，簡稱寧，江蘇省省會(huì)，位于江蘇省西南部、長江下游，南起北緯31°14，北抵北緯32°37，西起東經(jīng)118°22，東迄東經(jīng)119°14，東西最大橫距約70千米，南北最大縱距約150千米，市域平面呈南北長東西窄展開，面積6587.02平方千米。南京是中國東部地區(qū)重要的中心城市、全國重要的科研教育基地和綜合交通樞紐，是長

38、江三角洲唯一的特大城市和長三角輻射帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展重要門戶城市、首批國家歷史文化名城和全國重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市。南京的市民精神是“開明開放、誠樸誠信、博愛博雅、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。南京的市樹是雪松，市花為梅花，南京旅游城市的標(biāo)志是“龍?bào)椿⒕帷薄！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加

39、。我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，正處在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)長期向好，人力資源豐富，市場(chǎng)空間廣闊，治理效能提升，社會(huì)大局穩(wěn)定，為南京發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。南京作為我國東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市，正處在全面轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道、全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。特別是，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，有利于南京發(fā)揮區(qū)位樞紐優(yōu)勢(shì)、提升在國家戰(zhàn)略中的地位；全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局加快優(yōu)化調(diào)整，有利于南京發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、打造更高能級(jí)的區(qū)域增長極；新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)、科技強(qiáng)國加快

40、建設(shè)，有利于南京發(fā)揮創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新一輪城市發(fā)展中爭先進(jìn)位。同時(shí)也要看到，南京發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有高原無高峰，創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求；“主城強(qiáng)、郊區(qū)弱”“中心強(qiáng)、南北弱”的發(fā)展格局沒有明顯改變；制造業(yè)結(jié)構(gòu)偏重問題仍然存在，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟待提升；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量尚未迎來根本性好轉(zhuǎn)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源供需矛盾仍較突出，公共服務(wù)水平與民生期待還有差距；市域治理體系還不完善，城市本質(zhì)安全水平還需提升。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握市情實(shí)際和階段特征。強(qiáng)化

41、首位擔(dān)當(dāng)，自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表，提升目標(biāo)追求，突出創(chuàng)新實(shí)干，以“創(chuàng)新名城、美麗古都”的創(chuàng)造性實(shí)踐，不斷開拓“強(qiáng)富美高”建設(shè)新境界。按照二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外宏觀環(huán)境、城市競(jìng)合趨勢(shì)和自身?xiàng)l件，今后五年南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總目標(biāo)是，聚力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城、加快形成以創(chuàng)新為第一驅(qū)動(dòng)力的增長方式，聚力建設(shè)以人民為中心的美麗古都、探索走出綠色低碳發(fā)展新路子，打造富于現(xiàn)代化內(nèi)涵、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域增長極，成為常住人口突破千萬、經(jīng)濟(jì)總量突破兩萬億元的超大城市。具體表現(xiàn)為“四個(gè)高”：建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市。對(duì)標(biāo)國際一流創(chuàng)新城市和地區(qū)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“121”戰(zhàn)略，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)

42、，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心取得實(shí)質(zhì)性成效，形成一批原創(chuàng)性的重大科研成果；建成科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到54.5%，整體創(chuàng)新能力進(jìn)入全球創(chuàng)新型城市行列。建設(shè)高能級(jí)輻射的國家中心城市。經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量軌道上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長，發(fā)展速度繼續(xù)走在全國同類城市前列，綜合實(shí)力穩(wěn)居全國前十強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億元以上，年均增長6.5%左右。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用更加突出，基本實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化，初步建成國際消費(fèi)中心城市和全國重要的金融中心、物流中心、商務(wù)中心、數(shù)據(jù)中心，國際

43、要素集聚能力、生產(chǎn)服務(wù)功能和開放引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，更好發(fā)揮在都市圈、長三角區(qū)域的輻射帶動(dòng)作用。建設(shè)高品質(zhì)生活的幸福宜居城市。全體居民人均可支配收入達(dá)到9萬元左右，增速與經(jīng)濟(jì)增長同步，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房、交通、體育等基本公共服務(wù)體系現(xiàn)代化、均等化、多元化走在前列。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，城市文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。長江南京段綠色低碳發(fā)展成效明顯，市域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持80%。城市人居品質(zhì)顯著提高，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平明顯提升。建設(shè)高效能治理的安全韌性城市。市域治理和服務(wù)更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化，本質(zhì)安全水平顯著提升，建成國家安全發(fā)展示范城

44、市。政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平明顯提高，治理效能邁上新臺(tái)階，法治建設(shè)滿意度達(dá)到90%。國家安全和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制更加健全，平安南京、法治南京建設(shè)取得更大成果，市民幸福感安全感進(jìn)一步提高，公眾安全感達(dá)到95%。三、 提振發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（一）著力建設(shè)制造強(qiáng)市堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，到2025年，制造業(yè)增加值占比達(dá)到30%。1、提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈。推

45、動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，聯(lián)動(dòng)長三角城市構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新提升區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套區(qū)域化、供應(yīng)鏈多元化，提升穩(wěn)定性和競(jìng)爭力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招引，集中力量發(fā)展標(biāo)志性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育一批“鏈主式”企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，營造高粘性、內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施8條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“125”突破行動(dòng)，構(gòu)建“雁陣式”產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到萬億元，新醫(yī)藥與生命健康、人工智能2條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模達(dá)到五千億元，新能源汽車、集成電路、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備等5條產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力進(jìn)入全國前列。2、推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，鼓勵(lì)采用先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用

46、，提高汽車、鋼鐵、石化新材料、電子信息四大支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力，推動(dòng)“兩鋼兩化”轉(zhuǎn)型升級(jí)。3、培育一批未來產(chǎn)業(yè)集群立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在未來網(wǎng)絡(luò)、航空航天、區(qū)塊鏈、量子信息、安全應(yīng)急、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域，率先布局形成一批未來產(chǎn)業(yè)集群。未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長20%以上。（二）推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、融合發(fā)展、充滿活力的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，建設(shè)國家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。1、推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高價(jià)值融合鞏固現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化發(fā)展，打造生產(chǎn)服務(wù)中心城市。壯大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，建設(shè)

47、我國東部地區(qū)重要金融中心，重點(diǎn)推進(jìn)總部金融、普惠金融、數(shù)字金融、科技金融、文化金融等發(fā)展，推動(dòng)金融資源集聚，提升金融創(chuàng)新活力和開放能級(jí)，增強(qiáng)金融業(yè)對(duì)都市圈和更大區(qū)域的輻射帶動(dòng)能力。到2025年，金融業(yè)增加值達(dá)到2500億元以上。培育研發(fā)設(shè)計(jì)、高端商務(wù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、廣告創(chuàng)意、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群，大力發(fā)展電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容、在線服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。支持建設(shè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和加強(qiáng)各平臺(tái)間服務(wù)資源、數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和共建共享，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和質(zhì)效。2、加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級(jí)順應(yīng)生活方式改變和消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化高品質(zhì)發(fā)展。積極培育健康、養(yǎng)老、育

48、幼、體育、家政、物業(yè)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，加強(qiáng)公益性基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。研究利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展“旅游+”“文化+”“健康+”等新業(yè)態(tài)新模式，拓展生活性服務(wù)業(yè)增值空間。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，強(qiáng)化載體功能和服務(wù)內(nèi)涵，引導(dǎo)構(gòu)建布局合理、層次分明、功能完備、保障有力的生活性服務(wù)業(yè)體系，培育一批具有核心競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)和知名品牌。健全完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、誠信化、職業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局，提高生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施自動(dòng)化、智能化和互聯(lián)互通水平，改造提升城市老舊生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)生活性服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。3、建設(shè)

49、活力充盈服務(wù)業(yè)功能載體實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范工程。加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、功能配套完善的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，加大對(duì)信息服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、健康服務(wù)、人力資源服務(wù)等產(chǎn)業(yè)培育力度。發(fā)揮平臺(tái)型、樞紐型服務(wù)企業(yè)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，共建“平臺(tái)+模塊”產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，新培育5家營收超千億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（三）積極建設(shè)數(shù)字南京實(shí)施城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)能，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、政府決策科學(xué)化、公共服務(wù)便捷化和社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平，

50、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)名城。1、集聚發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。做強(qiáng)電子信息等傳統(tǒng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)能力提升。推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字金融、智能制造、供應(yīng)鏈管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合應(yīng)用。支持信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全集成、安全審計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警與災(zāi)難恢復(fù)等信息安全服務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)高校、科研院所和骨干企業(yè)參與或主導(dǎo)國際開源項(xiàng)目。2、加快建設(shè)數(shù)字政府創(chuàng)新數(shù)字政務(wù)服務(wù)品牌，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源有效匯聚、充分共享。完善全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)新一代政務(wù)云建設(shè)，優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)，提升政務(wù)服務(wù)應(yīng)用支撐保障體系，升級(jí)電子證照、

51、電子印章、統(tǒng)一身份認(rèn)證、可信賬戶、支付平臺(tái)等公共支撐系統(tǒng)，支撐“一網(wǎng)通辦”功能實(shí)現(xiàn)。建設(shè)“寧企通”企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)更多惠企事項(xiàng)可移動(dòng)端辦理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線智能化改造，加快城市服務(wù)應(yīng)用的整合接入。推動(dòng)“城市之眼”物聯(lián)綜合感知系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建匯集城市全景數(shù)據(jù)的“數(shù)據(jù)中臺(tái)”，提升城市數(shù)字化治理能力。構(gòu)建權(quán)威高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)時(shí)性，提高共享效率。3、全面構(gòu)建數(shù)字社會(huì)深化數(shù)字技術(shù)在教育、文化、社保、體育、養(yǎng)老、住房等社會(huì)民生和公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。建設(shè)CIM城市數(shù)字底座，實(shí)

52、施城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，初步形成自主智能的城市數(shù)字化運(yùn)行體系。建設(shè)完善“我的南京”城市智能門戶，進(jìn)一步拓展“我的南京”APP在社會(huì)保障、民政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)以及中小企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)空間安全治理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私信息保護(hù)。四、 著力推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度（一）全方位融入長三角高質(zhì)量一體化落實(shí)長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，加快建設(shè)在全國具有示范典型意義的現(xiàn)代化都市圈，提升南京戰(zhàn)略樞紐地位，爭創(chuàng)國家中心城市。1、主動(dòng)服務(wù)對(duì)接上海發(fā)展深度融入長三角一體化發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)和支持上海發(fā)揮龍頭作用，共同支撐以上海為中心的長三角世界級(jí)城市群建設(shè)。對(duì)接上?？?/p>

53、技成果轉(zhuǎn)化和現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、高端中介服務(wù)等外溢功能，提升南京在區(qū)域及全球體系中的地位。2、建設(shè)現(xiàn)代化都市圈典范加快南京都市圈建設(shè)，著力培育具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、長江經(jīng)濟(jì)帶重要的資源配置中心、全國同城化發(fā)展樣板區(qū)和高品質(zhì)宜居生活圈，提升都市圈整體實(shí)力和競(jìng)爭力。3、聚力推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化借鑒推廣長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，更高質(zhì)量推進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化。4、推進(jìn)區(qū)域深度交流合作打造滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，推進(jìn)滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊建設(shè)，聯(lián)合組織大科學(xué)計(jì)劃、大科學(xué)工程和共性技術(shù)攻關(guān)，打造國內(nèi)外領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)等綜合型平臺(tái)。（二）以功能引領(lǐng)市域格局優(yōu)化落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

54、戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化國土空間布局，完善城市功能品質(zhì)，更大力度促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快提升城市綜合承載和資源優(yōu)化配置能力。1、構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局堅(jiān)持“東西南北中”協(xié)調(diào)并進(jìn)，逐步構(gòu)建“南北田園、中部都市、擁江發(fā)展、城鄉(xiāng)融合”的總體布局。2、強(qiáng)化“一核三極”戰(zhàn)略功能引領(lǐng)優(yōu)化城市功能梯度，構(gòu)建以江南主城區(qū)為“主核”、江北新區(qū)為“主城拓展極”、紫東地區(qū)為“創(chuàng)新引領(lǐng)極”、南部片區(qū)為“新興增長極”的“一核三極”重點(diǎn)功能布局。3、提升重點(diǎn)地區(qū)的功能承載能力展示標(biāo)志片區(qū)新形象。推動(dòng)河西地區(qū)建設(shè)具有全國和全球影響的現(xiàn)代化國際性城市中心，提升金融服務(wù)業(yè)集聚度，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造總部經(jīng)濟(jì)、開放

55、型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，建設(shè)中央活力區(qū)。4、促進(jìn)南北區(qū)域門戶高質(zhì)量崛起做優(yōu)做特六合“北大門”。加快推進(jìn)雄州中心區(qū)馬營、靈巖山等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)。高品質(zhì)建設(shè)龍袍新城，按照“公園城市”理念，優(yōu)化布局生態(tài)生產(chǎn)生活空間，建成南京東部地區(qū)南北大走廊重要連接點(diǎn)、寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化對(duì)揚(yáng)州方向輻射傳導(dǎo)區(qū)。做美做靚高淳“南大門”。深化高淳經(jīng)開區(qū)與南京經(jīng)開區(qū)等園區(qū)伙伴合作關(guān)系，做大醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2025年建成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。（三）全面提升城市發(fā)展品質(zhì)堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，打造高品質(zhì)精致城市，更好展示美麗古都風(fēng)貌，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的需要。1、加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式推動(dòng)

56、城市布局由主城集聚向市域協(xié)同轉(zhuǎn)變。推動(dòng)城市多中心發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城。2、協(xié)同推進(jìn)新型城市建設(shè)實(shí)施幸福宜居品質(zhì)提升行動(dòng)，建設(shè)宜居、韌性、智慧、綠色、人文城市，創(chuàng)建國家現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。實(shí)施“宜居住區(qū)”工程，加快既有住宅增設(shè)電梯、適老化改造、物業(yè)管理水平提升等工作，完善老舊社區(qū)市政配套、環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)等設(shè)施體系，提高住宅小區(qū)綜合治理水平，推動(dòng)一批老城公共空間“微更新”，鼓勵(lì)有條件地區(qū)打造多場(chǎng)景復(fù)合的“未來社區(qū)”。3、提高城市綜合管理水平堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、重心下移、科技賦能，不斷提升城市治理的科學(xué)化精細(xì)化智能化水平。（四）提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量在全市城鎮(zhèn)化水平總體進(jìn)入穩(wěn)定階段的新背景下，深入實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮(zhèn)化為核心、提高質(zhì)量為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，加快城鄉(xiāng)等值化進(jìn)程。1、強(qiáng)化新城新市鎮(zhèn)重要載體支撐建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域輻射功能較強(qiáng)的郊區(qū)新城，引導(dǎo)全市重大功能性項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先向新城布局，發(fā)揮新城集聚人口、帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的重要