輻射環(huán)境督查管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

1、輻射環(huán)境管理督查工作管理暫行辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一條 為加強(qiáng)輻射環(huán)境管理督查（以下簡(jiǎn)稱督查）工作，促進(jìn)地方環(huán)保部門(mén)不斷提高輻射環(huán)境管理工作的能力和水平，確保國(guó)家政策、方針、任務(wù)有效落實(shí)，提高督查工作效能，促進(jìn)督查工作規(guī)范化和制度化，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部工作規(guī)則中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)“三定”方案中華人民共和國(guó)放射性污染防治法、環(huán)境保護(hù)部各核與輻射安全監(jiān)督站國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知（以下簡(jiǎn)稱各監(jiān)督站）“三定”方案等規(guī)定，制定本辦法。第二條 督查工作要統(tǒng)籌規(guī)劃，緊密圍繞輻射環(huán)境管理中心工作和重點(diǎn)工作開(kāi)展，推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。第三條 核設(shè)施安全

2、監(jiān)管司歸口環(huán)境保護(hù)部輻射環(huán)境管理督查工作，負(fù)責(zé)各監(jiān)督站督查的組織協(xié)調(diào)，；各業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)提出本部門(mén)工作職責(zé)范圍內(nèi)需要督查的事項(xiàng)，指導(dǎo)各監(jiān)督站開(kāi)展督查工作，必要時(shí)，各業(yè)務(wù)司可直接組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，或參與監(jiān)督站實(shí)施的督查工作。第四條 核設(shè)施安全監(jiān)管司每年12月會(huì)同核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司和各監(jiān)督站制定下年度督查工作要點(diǎn)，印發(fā)各監(jiān)督站，抄送各省級(jí)環(huán)保部門(mén)。第四第五條 各監(jiān)督站負(fù)責(zé)對(duì)所在轄區(qū)省級(jí)地方政府及其環(huán)保部門(mén)輻射環(huán)境管理的工作的督查工作，主要任務(wù)是包括：督查黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示批辦事項(xiàng)落實(shí)情況；督查環(huán)境保護(hù)部部署或委托的核與輻射安全重要輻射環(huán)境管理工作、委托地方

3、環(huán)保部門(mén)開(kāi)展工作的完成情況；督查地方環(huán)保部門(mén)輻射安全監(jiān)管環(huán)境管理履職情況；督查重大輻射事故的處理情況；督辦以往督查意見(jiàn)的落實(shí)情況；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部交辦的其他督查工作等。第六條 各監(jiān)督站根據(jù)年度督查工作要點(diǎn)和自身職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度督查工作計(jì)劃，報(bào)核設(shè)施安全監(jiān)管司備案后執(zhí)行，并抄送相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門(mén)。各監(jiān)督站年度工作計(jì)劃應(yīng)綜合統(tǒng)籌各類監(jiān)督檢查、督查事項(xiàng)，實(shí)事求是，合理安排。第五條 各監(jiān)督站履行督查職責(zé)，不取代地方環(huán)保部門(mén)輻射安全和輻射環(huán)境管理工作的職責(zé)。第七條 督查工作方式包括例行督查和非例行督查。第八條 例行督查事項(xiàng)是指按照環(huán)境保護(hù)部下發(fā)的年度督查工作要點(diǎn)確定的有關(guān)事項(xiàng)，由各監(jiān)督站按照年度

4、督查工作計(jì)劃和有關(guān)工作制度執(zhí)行組織開(kāi)展，每年1次。核安全監(jiān)管各司應(yīng)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域向監(jiān)督站提供相關(guān)材料。例行督查是主要督查方式。第九條 非例行督查事項(xiàng)是指環(huán)境保護(hù)部核安全監(jiān)管各司根據(jù)工作需要提出的特定督查事項(xiàng)，由各監(jiān)督站任務(wù)提出部門(mén)組織開(kāi)展開(kāi)展，必要時(shí)也可由任務(wù)提出部門(mén)直接組織，每年不超過(guò)1次。非例行督查任務(wù)應(yīng)通過(guò)書(shū)面文件形式下達(dá)，并抄核設(shè)施安全監(jiān)管司備案。各司在委托監(jiān)督站實(shí)施非例行督查時(shí)，應(yīng)向監(jiān)督站提供相關(guān)材料。第六條 核設(shè)施安全監(jiān)管司每年12月組織各司、各站制定下年度督查工作要點(diǎn)，印發(fā)各監(jiān)督站，抄送各省級(jí)環(huán)保部門(mén)。第七條 各監(jiān)督站根據(jù)年度督查工作要點(diǎn)和自身職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，制定年度督查工作計(jì)

5、劃，報(bào)核設(shè)施安全監(jiān)管司備案后執(zhí)行，并抄送相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門(mén)。各監(jiān)督站年度工作計(jì)劃應(yīng)綜合考慮各類監(jiān)督檢查、督查事項(xiàng)，統(tǒng)籌安排。第八條 各監(jiān)督站年度督查工作計(jì)劃的督查事項(xiàng)分為例行督查事項(xiàng)和非例行督查事項(xiàng)。第九條 例行督查事項(xiàng)是指按照環(huán)境保護(hù)部下發(fā)的年度督查工作要點(diǎn)確定的有關(guān)事項(xiàng)，由各監(jiān)督站按照年度督查工作計(jì)劃和有關(guān)工作制度執(zhí)行。各司應(yīng)按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域向監(jiān)督站提供相關(guān)材料。第十條 非例行督查事項(xiàng)是指環(huán)境保護(hù)部各業(yè)務(wù)司根據(jù)工作需要臨時(shí)提出的特定督查事項(xiàng)，由各監(jiān)督站組織開(kāi)展，必要時(shí)也可由任務(wù)提出部門(mén)直接組織。非例行督查任務(wù)應(yīng)通過(guò)書(shū)面文件形式下達(dá)，并抄核設(shè)施安全監(jiān)管司備案。各司在委托監(jiān)督站實(shí)施非例行督查時(shí)，應(yīng)向

6、監(jiān)督站提供相關(guān)材料第十一條 各監(jiān)督站督查時(shí)組織督查活動(dòng)的部門(mén)和單位應(yīng)制定工作方案，確定督查組構(gòu)成，一般應(yīng)提前書(shū)面通知督查對(duì)象。督查可以采用書(shū)面督查、聽(tīng)取匯報(bào)、人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展。第十二第十一條 督查結(jié)束后的1520個(gè)工作日內(nèi)，組織督查活動(dòng)的部門(mén)和單位應(yīng)形成書(shū)面督查報(bào)告，。針對(duì)地方政府的督查報(bào)告，應(yīng)由部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)地方政府辦公廳；針對(duì)發(fā)送被督查單位地方環(huán)保部門(mén)的督查報(bào)告，應(yīng)由組織督查活動(dòng)的部門(mén)和單位發(fā)送被督查單位。督查報(bào)告，同時(shí)抄送任務(wù)提出部門(mén)及、核一司核安全監(jiān)管各司及各監(jiān)督站。被督查單位在收到督查報(bào)告后30個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)提出交整改方案，自報(bào)督查實(shí)施單位，并抄送核安全監(jiān)管各司整改方案報(bào)送

7、之日起6個(gè)月內(nèi)提交整改報(bào)告。第十二條 各監(jiān)督站應(yīng)于每年12月20日前將年度督查工作總結(jié)年度報(bào)告報(bào)送核設(shè)施安全監(jiān)管司，抄送核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司及轄區(qū)相關(guān)省級(jí)環(huán)保部門(mén)。第十三第十三條 督查情況作為環(huán)境保護(hù)部安排輻射安全監(jiān)管項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)、開(kāi)展評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。各監(jiān)督站負(fù)責(zé)跟蹤及督辦督查意見(jiàn)的落實(shí)情況。地方環(huán)保部門(mén)落實(shí)不力的，各監(jiān)督站以書(shū)面形式報(bào)告環(huán)境保護(hù)部。第十四第十四條 督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由核安全監(jiān)管各司依據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究處理，涉及違法違紀(jì)的，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)；組織督查活動(dòng)的部門(mén)和單位負(fù)責(zé)跟蹤及督辦督查意見(jiàn)的落實(shí)情況，對(duì)整改落實(shí)不力的，可綜合運(yùn)用督辦、約談、限期整改、區(qū)域限批等手段，督促地方環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)整改落實(shí)。督查情況可作為環(huán)境保護(hù)部安排輻射安全監(jiān)管項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)安排、開(kāi)展環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)；督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由各司依據(jù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域研究處理。各監(jiān)督站負(fù)責(zé)跟蹤及督辦督查意見(jiàn)的落實(shí)情況。；對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門(mén)。第十五第十五條 各監(jiān)督站應(yīng)可交流督查工作情況和經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力。第十六條 各監(jiān)督站應(yīng)于每年12月20日前將督查工作總結(jié)報(bào)送核一司及相關(guān)業(yè)務(wù)司。第十七第十六條 各監(jiān)督站應(yīng)嚴(yán)格遵守黨中央、國(guó)務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，完善督查機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。第十八第十七條 各監(jiān)督站依據(jù)本辦法，制定內(nèi)部工作制度