招標文件數(shù)據(jù)遷移

1、泉州市人力資源市場信息系統(tǒng)軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)遷移實施項目招標文件（公示稿）招標編號： FJXCZB2010-116采購人：泉州市勞動就業(yè)中心招標代理單位：福建訊誠招標有限公司2010 年 12 月第一章 投標邀請第二章 投標人須知投標人須知前附表資格審查方式說 明 1.4.投標費用總目錄.3.3.6.6.7.二、招標文件 85. 招標文件的組成 86. 招標文件的澄清 87. 招標文件的修改 8三、投標文件的編寫 88. 要求 89. 投標文件語言 910. 投標文件的組成 911. 投標有效期 912. 投標保證金 913. 投標文件的格式 1.0四、投標文件的遞交 1.014. 投標文件的密封

2、、標記和遞交 1.0五、投標文件的評估和比較 1.115. 開標、評標時間 1116. 評標委員會 1117. 投標文件的初審 1118. 投標文件的澄清 1.219. 比較與評價 1.2六、定標與簽訂合同 1.320. 定標準則 1.3.21. 中標通知 1.3.22. 簽訂合同 1.3.23. 招標項目行政監(jiān)督部門 1.4.第三章 招標內容及技術規(guī)范24. 招標軟件及技術要求： 1.525. 技術服務要求 2.026. 投標報價要求 2.127. 商務技術應答要求 2.128. 付款條件： 2.1第四章 政府采購合同（參考文本） 2.2第五章 投標文件格式 2.7附件1投標書29.附件 2

3、開 標 一 覽 表 3.0附件 3 軟件說明一覽表 （按投標軟件合同包 下品目號類別分別填寫） 3.1 附件 4 供貨范圍表 3.2 附件 5商務、技術偏離表 3.3 附件 6售后服務承諾 3.4附件 7投標人的資格證明文件 3.5附件 7-2法定代表人授權書 3.8附件 8 招標代理服務費承諾書 3.9 政府采購招標文件福建訊誠招標有限公司招標編號：FJXCZB2010-116第一章投標邀請福建訊誠招標有限公司受委托對泉州市人力資源市場信息系統(tǒng)軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)遷移實施項目進行國內公開招標，現(xiàn)歡迎國內合格的投標人前來投標。1、招標編號：FJXCZB2010-1162、招標軟件名稱、數(shù)量及主要技術

4、規(guī)格：見招標軟件一覽表3、交貨期：見招標軟件一覽表4、投標地點：福建訊誠招標有限公司5、發(fā)售招標文件時間：即日起至2010年 月 日（節(jié)假日除外）& 投標截止時間：2010年_月_日 上午9:30 （北京時間），？逾期收到或不 符合規(guī)定的投標文件恕不接受。7、 開標時間、地點：2010年_月_日 上午9:30 （北京時間），?在福建訊誠招 標有限公司公開開標。8、凡對本次招標提出詢問，請在2010年_月_日前與福建訊誠招標有限公司聯(lián)系 （技術方面的詢問請以信函或傳真的形式）。9、 購買標書請帶上營業(yè)執(zhí)照副本于上午 8:00 12:00時，下午2:30 5:30時（北 京時間），按下述地

5、址到福建訊誠招標有限公司領取招標文件。該文件每份售價人民幣200元。若有需要電子標書或郵寄的投標人另需支付50元。10、本招標文件如有更改或澄清，均發(fā)布于福建省政府采購網（）,不作另行通知。采購人：泉州市勞動就業(yè)中心 聯(lián)系方式：招標代理：福建訊誠招標有限公司地址：福建省泉州市區(qū)打錫街 157號3號樓郵編：362000電話：（0595）22518425傳真：（0595）22518429聯(lián)系人：劉先生 王小姐開戶銀行：農業(yè)銀行泉州分行營業(yè)部帳 號：500101040010721附：招標軟件一覽表附：招標軟件一覽表招標編號：FJXCZB2010-116合 同 包品 目 號軟件名稱數(shù)量主要技術 規(guī)格完

6、工期交貨安裝 地點11人力資源市場應用軟件 本地化開發(fā)1套詳見招標文 件第三章招標 內容和技術 規(guī)范書合同簽訂 后30天內泉州市勞動就 業(yè)中心2失業(yè)保險地稅聯(lián)網接口 系統(tǒng)本地化開發(fā)1套3門戶網站系統(tǒng)開發(fā)1套附帶服務要求數(shù) 據(jù) 遷 移勞動99二版數(shù)據(jù)整理遷 移1批勞動事務代理和培訓數(shù) 據(jù)整理遷移1批實施及培訓系統(tǒng)實施1項培訓1項注：1、投標人按合同包投標，對同一合同包內所有內容投標時必須完整。評標與授標以合同包為單位地址：泉州市鯉城區(qū)打錫街157號3號樓347-355號（原鯉城區(qū)政府大院）電話：22518425第3頁政府采購招標文件福建訊誠招標有限公司招標編號：FJXCZB2010-116第二章

7、投標人須知投標人須知前附表本須知前附表的條款號是與投標人須知中條款的項號相對應的。兩者如有不一 致的，應以本須知前附表為準。項號條款 號編列內容11.1項目名稱：泉州市人力資源市場信息系統(tǒng)軟件開發(fā)及數(shù)據(jù)遷移實施項目 米購人名稱：泉州市勞動就業(yè)中心項目內容：詳見招標文件第二章招標內容及技術規(guī)范招標編號：FJXCZB2010-116 招標方式：公開招標23.1資格標準：1、投標人必須是中華人民共和國境內注冊的企業(yè)法人，有能力提供本次 招標軟件及服務的境內軟件供應商。2、符合中華人民共和國政府米購法第二十二條規(guī)定的條件。311.1投標有效期：投標截止期結束后 90日歷日。 有效期不足將導致其投標文件

8、被拒絕。4投標文件遞交地址：福建訊誠招標有限公司地址：福建省泉州市區(qū)打錫街157號3號樓347-351號接收人：劉先生、王小姐投標截止時間：2010年 月 日 上午9:30512投標保證金：貳萬兀。投標保證金以銀行轉賬（或電匯）、匯票形式，須在投 標截止時間前匯達下列開戶單位、開戶銀行、開戶帳號：開戶單位：福建訊誠招標有限公司開戶銀行：農業(yè)銀行泉州市分行營業(yè)部開戶帳號：500101040010721619.1評標標準和方法：一、對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準。二、評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。三、評標方法與標準：評標時，將先按投標人須知規(guī)定對各投標人進行資格審查和響應性

9、審查， 對通過審查的投標人采用綜合評估法進行評標。四、評標方法：本次招標采用綜合評估法評標，以百分制打分法，投標 時，以下投標報價分和商務技術分評分原則對合格有效投標文件進行綜合評 分排序：（一）、投標報價分（25分）（1）有效報價與無效報價：采購人設定一個最高限價，投標人報價滿足 招標文件要求且不超過最高限價時為有效報價，否則為無效報價，無效報價 價格分為零分，不能作為中標候選人。（2）投標報價分計算：取最低有效報價為基準價二 A,其余有效報價設 為An。投標人投標報價分=（最低有效報價A十有效投標報價An）x 25（3）各投標報價分保留小數(shù)點后兩位數(shù)字。（二）、商務分（25分）：商務分評分

10、標準1、企業(yè)注冊資金情況。（滿分2分）投標人注冊資金5000萬元以上（含）（或等值外幣）的得 2分；注冊 資金3000萬元（含）至5000萬元（或等值外幣）得1分；注冊資金3000 萬以下不得分。2、投標人具有工信部（原信息產業(yè)部）頒發(fā)的計算機信息系統(tǒng)集成 資質證一級資質證書得2分，二級資質證書得1分，二級資質以下不得 分。（提供證書復印件，并加蓋公章）。3、投標人具有勞動力市場官理信息系統(tǒng)（勞動 99二版）前臺技術支 持商資格證書得2分，沒有不得分。（提供證書復印件，并加蓋公章）。4、投標人具有社保管理信息系統(tǒng)核心平臺（二版）前臺技術支持商得 1分，沒有不得分。（提供證書復印件，并加蓋公章）

11、。5、投標人具有社保管理信息系統(tǒng)核心平臺（三版）前臺技術支持商得 1分，沒有不得分。（提供證書復印件，并加蓋公章）。&投標人具有地市級以上政府部門頒發(fā)的咼新技術企業(yè)證書（1分）、有國豕級重點高新技術企業(yè)證書（2分），無證書的不得分。（滿分 3分） （提供證書復印件，并加蓋公章）。7、投標人具有政府部門頒發(fā)的軟件企業(yè)認定證書（1分），無證書的 不得分。（滿分1分）（提供證書復印件，并加蓋公章）。8、售后服務承諾和現(xiàn)場服務響應（滿分 6分）（1）售后服務承諾（3分）：根據(jù)投標人的售后服務水平、 技術保障措施、軟件升級條承諾及培訓計劃的完整性進行評分：良好得3分，較好得2分，一般得1分，差不

12、得分。（2） 投標人是泉州市本地企業(yè)或在泉州設有分支服務機構的得 3分， 是福建省內企業(yè)或在省內設有分支服務機構的得 1分，沒有不得分。提供 售后服務機構營業(yè)執(zhí)照復印件及證明材料。（3分）9、企業(yè)承擔過系統(tǒng)建設的情況：（滿分 7分）（1）投標人承擔設區(qū)市級人力資源市場信息系統(tǒng)軟件項目建設的成功 案例，每個得0.5分，最高1分。（滿分1分）；投標人提供合同復印件， 原件備查，沒有的不得分。（2）投標人承擔省級人力資源市場信息系統(tǒng)軟件等相關建設的成功案 例，每個得1分，最高3分。（滿分3分）；投標人提供合同復印件，原 件備查，沒有的不得分。（3）投標人2007年至今有承擔過勞動與社會保障信息系統(tǒng)應

13、用軟件 建設項目合同總金額500萬（含）-1000萬得1分，1000萬（含）-1500 萬得2分，合同總金額1500萬及以上得3分，500萬以下不得分。（提供 合同復印件，原件備查）。（二）技術分評分標準（滿分 50分）1、系統(tǒng)現(xiàn)狀了解及架構設計（6分）（1）能夠準確闡述泉州市勞動保障信息系統(tǒng)建設現(xiàn)狀的得2分；基本能闡述但不夠準確、全面、具體的得 1分；描述較差的0分（2）詳細、準確、全面描述本項目建設與泉州市金保工程總體規(guī)劃關 系的得2分，否則0分（3）在系統(tǒng)設計中兀全滿足致性，與勞動保障部金保工程技術標準 保持一致，充分體現(xiàn)面向服務的設計的得 2分；系統(tǒng)設計中部分滿足一致 性，能基本體現(xiàn)面

14、向服務的設計的得1分；沒有在系統(tǒng)設計中滿足一致性， 沒有體現(xiàn)面向服務設計的0分2、應用軟件開發(fā)、實施及數(shù)據(jù)遷移方案。（42分）（1）能夠以福建省人力資源與社會保障廳下發(fā)的勞動力市場應用軟件 為模板，進行本地化開發(fā)，軟件開發(fā)功能滿足招標文件要求的得4-5分，基本滿足要求的得2-3分，較差或不滿足的得0-1分。（5分）（2）詳細介紹本次建設的人力資源市場應用軟件如何實現(xiàn)與省級平臺 的無縫銜接的得3-4分，基本滿足要求的得2-3分，較差或不滿足的得0-1 分。（4分）（3）本地化開發(fā)人力資源市場應用軟件能夠同泉州市醫(yī)療、養(yǎng)老、工 傷、生育保險系統(tǒng)緊密銜接和數(shù)據(jù)共享。能夠詳細闡述接口方案的得2-3分，

15、基本滿足要求的得1-2分，較差或不滿足的得0分。（3分）（4）能夠完整準確描述失業(yè)保險地稅聯(lián)網接口系統(tǒng)本地化開發(fā) ，并提 供準確的建設方案的得4-5分，基本滿足要求的得2-3分，較差或不滿足 的得0-1分。同時對系統(tǒng)的實現(xiàn)原理、應用部署進行描述每項得 1分，共 2分，沒有的不得分。（7分）（5）能夠完整準確描述門戶網站系統(tǒng)軟件開發(fā)，并提供準確的建設方 案的得2-3分，基本滿足要求的得1-2分，較差或不滿足的得0-1分。同 時完整準確描述網站設計思路、技術框架、系統(tǒng)架構、應用部署的每項1分，共4分。（7分）（6）能夠完整準確描述人力資源市場應用系統(tǒng)、失業(yè)保險地稅聯(lián)網接 口系統(tǒng)、門戶網站系統(tǒng)軟件三

16、者之間如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互、及數(shù)據(jù)安全控制 體系，每項2分，共6分。完整準確得4-6分，基本滿足要求的得2-3分， 較差或不滿足的得0-1分。（6分）（7）能夠完成勞動99二版數(shù)據(jù)整理遷移、勞動事務代理數(shù)據(jù)整理遷 移工作，并保證遷移后的數(shù)據(jù)正確、可用，能夠詳細闡述數(shù)據(jù)遷移方案， 數(shù)據(jù)遷移內容，遷移方案正確、可行的得4-5分，基本滿足要求的得2-3分，較差或不滿足的得0-1分。（5分）（8）有系統(tǒng)應急解決方案（2分）：根據(jù)方案的科學性、可行性和實 際效果在0-2分酌情評分。（9）系統(tǒng)如何實現(xiàn)與福建省省級人力資源市場進行數(shù)據(jù)共享，建設方 案完整可行的得3分，基本可行的得1分，較差或不滿足的得0分。（3

17、 分）4、對泉州市人力資源市場項目能夠提出其他合理化建議的在0-2分酌情評分。（滿分2分）五、中標候選人的產生辦法：評標委貝會根據(jù)投標人商務技術分與價格 分合計得分，由高到低順序排列確定中標候選人三名，得分最高者為第一中 標候選人；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相 同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列，以此類推。7資格 審查 方式米用資格后審方式對投標人進行資格審查。投標人應當按招標文件中的 資格文件格式（附件格式 7）中規(guī)定的格式和內容提交資格證明文件。其中 以下資格證明文件提交不齊全或無效的投標人將不能通過資格性審查（復印 件加蓋公章）：（1 ） 投標人2009年度經年檢合

18、格的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證副 本復印件（副本原件備查）；（注：法人營業(yè)執(zhí)照復印件，需復印包括能說明 經年檢合格的內容，由企業(yè)加蓋公章。）（2 ）投標人出具的法定代表人授權委托書原件（附件格式7-2）以及投標人代表身份證復印件。8履約 保證 金1、 中標供應商應在收到中標通知書后按合同總價的5%向米購人提交 履約保證金。2、履約保證金在調試驗收合格后 30天內，買方無息支付給賣方。9招標服務費，根據(jù)國家計委文件規(guī)定按差額定率累進法計算：100萬元以下1.5% ; 100 萬-500萬1.1%，由中標人支付。1023.1招標項目行政監(jiān)督部門：泉州市政府采購辦。1. 適用范圍1.1本招標文件僅

19、適用于本投標邀請中所敘述項目的軟件及服務采購。2. 定義2.1 “招標人”系福建訊誠招標有限公司。2.2 “采購人”系指委托招標業(yè)主。即：泉州市勞動就業(yè)中心。2.3 “投標人”系指向招標人提交投標文件的開發(fā)商或供貨商。2.4 “軟件”系指賣方按招標文件規(guī)定，須向買方提供的一切軟件及其它有關技 術資料和材料。2.5 “服務”系指招標文件規(guī)定賣方須承擔的安裝、測試、數(shù)據(jù)遷移、技術協(xié)助、 軟件升級、培訓以及其他類似的義務。3. 合格的投標人3.1凡有能力提供本招標文件所述軟件及服務的，具有法人資格的境內供貨商 或開發(fā)商均可能成為合格的投標人。3.2 投標人應遵守中國的有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。3.

20、3 一個投標人只能提交一個投標文件。但如果投標人之間存在下列互為關聯(lián) 關系的情形之一的，不得同時參加本項目投標：(1) 法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；(2) 母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；(3) 均為同一家母公司直接或間接持股 50%及以上的被投資公司。3.4投標人不得與本次招標項下設計、編制技術規(guī)格和其它文件的公司或提供 咨詢服務的公司包括其附屬機構有任何關聯(lián)。3.5兩個或者兩個以上投標人可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份 投標。以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均應當符合政府采購法第二十二條第一 款規(guī)定的條件。聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合采購人根據(jù)采購

21、項目的要求規(guī)定 的特定條件。聯(lián)合體只能以其中一方具備的條件作為評標依據(jù)，并在投標文件中必須明確以 聯(lián)合體的確定一方的條件參與商務部分的評標。聯(lián)合體各方之間應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔的工作和相 應的責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié) 議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一 項目投標。3.6投標代理人在同一個項目中只能接受一個投標人的委托參加投標。4. 投標費用4.1無論投標過程中的作法和結果如何、 投標人自行承擔所有與參加投標有關的 全部費用。、招標文件5. 招標文件的組成5.1招標文件用以闡明所需軟件及服務招

22、標程序和合同主要條款。招標文件由下 述部分組成：投標邀請投標人須知招標內容及要求合同主要條款投標文件格式5.2除非有特殊要求，招標文件不單獨提供招標軟件使用地的自然環(huán)境、氣候 條件、公用設施等情況，投標人被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。6. 招標文件的澄清6.1投標人對招標文件如有疑點，可要求澄清。要求澄清應按投標邀請中載明的 地址以書面形式（包括信函、電報或傳真，下同）通知招標代理機構。招標代理機 構將視情況在投標截止時間15個日歷日（如至原定截止時間不足 15個日歷日，則 需延長開標時間）前將不標明查詢來源的書面答復發(fā)給所有投標人，并在采購信息 發(fā)布的媒體上發(fā)布更正公告。該澄清內容

23、為招標文件的組成部分。7. 招標文件的修改7.1至投標截止日期前15日（如至原定截止時間不足15個日歷日，則需延長開 標時間），招標代理機構可主動或依投標人要求澄清的問題而修改招標文件，修改通知在福建省政府采購網（）和泉州市政府采購網（ ）發(fā)布，并以書面形式通知所有投標人， 投標人在收到 該通知后應立即以電報或傳真的形式予以確認。該修改內容為招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。但本招標文件第7.2條規(guī)定的推遲投標截止時間和開標時間情形不受本條約束。7.2為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，招標代 理機構可酌情推遲投標截止時間和開標時間，但應當至少在投標截止時間三個日歷

24、 日前將變更時間以書面形式通知所有投標人，并在采購信息發(fā)布的媒體上發(fā)布更正 公告。該修改內容為招標文件的組成部分。在此情況下，招標人和投標人受投標截 止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止日期。7.3招標文件的修改書將構成招標文件的一部分，對投標人有約束力。三、投標文件的編寫8. 要求8.1 投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文 件。投標文件應對招標文件的要求作出實質性響應，并保證所提供的全部資料的真 實性，否則其投標將被拒絕。8.2除非有另外的規(guī)定，投標人可對招標軟件一覽表所列的全部合同包或部分 合同包進行投標。招標代理機構不接受有任何可選擇性的報價，每一種軟

25、件只能有一個報價。9. 投標文件語言9.1投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件不是中文時，應 附中文譯本。各種計量單位及符號應采用國際上統(tǒng)一使用的公制計量單位和符號。10. 投標文件的組成10.1投標文件應包括下列部分：投標書(2) 開標一覽表(3) 軟件說明一覽表(4) 技術規(guī)格和商務偏離表(5) 投標人資格證明文件(6) 投標人提交的其他資料(7) 招標服務費承諾書(8) 投標保證金投標人應將投標文件裝訂成冊，并編寫“投標文件目錄清單”。11. 投標有效期11.1 投標文件從投標人須知前附表第 4項所規(guī)定的投標截止期之后開始生效， 在投標人須知前附表第3項所規(guī)定的期限內保持有

26、效。有效期不足將導致其投標文 件被拒絕。11.2 特殊情況下招標代理機構可于投標有效期滿之前書面要求投標人同意延 長有效期，投標人應在招標代理機構規(guī)定的期限內以書面形式予以答復。投標人可 以拒絕上述要求而其投標保證金可按規(guī)定予以退還。投標人答復不明確或者逾期未 答復的，均視為拒絕上述要求。對于接受該要求的投標人，既不要求也不允許其修 改投標文件，但將要求其相應延長投標保證金有效期，有關退還和不予退還投標保 證金的規(guī)定在投標有效期延長期內繼續(xù)有效。12. 投標保證金12.1投標保證金為投標文件的組成部分之一。12.2投標人應在提交投標文件之前向招標代理機構繳交投標人須知前附表第5項要求的投標保證

27、金。聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標保 證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。12.3 投標保證金用于保護本次招標活動免受投標人的行為而引起的風險。12.4 投標保證金以匯票、轉帳支票形式提交。12.5 未按規(guī)定繳交投標保證金的投標，將被視為無效投標。12.6 招標代理機構將在中標通知書發(fā)出之日起五個工作日內予以原額無息退 還中標人以外的投標人的投標保證金。12.7在中標人支付所有招標服務費并簽訂合同及按招標文件要求支付履約保 證金后5個工作日內，中標人的投標保證金予以原額無息退還。12.8 投標保證金的有效期為投標有效期滿后的30個日歷日。12.9 發(fā)

28、生以下情況之一的，投標保證金將不予退還： 投標人在投標截止期后，投標有效期內撤回投標； 中標人未能做到按本須知第20條規(guī)定簽訂合同；中標人未按投標人須知前附表規(guī)定繳納招標服務費；中標人未按本須知第12.7條規(guī)定提交履約保證金的；以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標；本招標文件中規(guī)定的其他沒收投標保證金的情形。上述不予退還投標保證金的情況給招標采購單位造成損失的，還要承擔賠償責 任。13. 投標文件的格式13.1 投標人須編制由本須知第10條規(guī)定文件組成的投標文件正本一份，副本 四份，正本必須用A4幅面紙張打印裝訂，副本可以用正本的完整復印件，并在封面 標明“正本”、“副本”字樣。正本

29、與副本如有不一致，則以正本為準。13.2 投標文件應由投標人的法定代表人或者其授權代表簽字并加蓋公章，如由后者簽字，應提供“法定代表人授權委托書”。13.3 除非有另外的規(guī)定或許可，投標使用貨幣為人民幣。13.4 投標人應提交證明其擬供軟件符合招標文件要求的技術響應文件，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，并須提供軟件主要技術性能的詳細描述。13.5 投標文件的正本和全部副本均應使用不能擦去的墨料或墨水打印、書寫或復印，并由法定代表人或其授權代表簽署，蓋投標人公章。13.6全套投標文件應無涂改和行間插字， 除非這些改動是根據(jù)招標代理機構的 指示進行的，或者是為改正投標人造成的必須修改的錯誤而進行

30、的。有改動時，修 改處應由授權代表簽署證明或加蓋校正章。13.7未按本須知規(guī)定的格式填寫投標文件、 投標文件字跡模糊不清的，其投標 將被拒絕。13.8所有資格證明文件復印件須注明“與原件一致”并加蓋投標人公章。四、投標文件的遞交14. 投標文件的密圭寸、標記和遞交14.1投標人應將投標文件分裝成“開標袋”、“投標文件正本”、“投標文件副本” 三個密封包封：(1) 開標袋：內含“開標一覽表”、“投標分項報價表”(正本一份、副本二份) 和投標保證金票據(jù)復印件及中標服務費承諾書各一份，正本每一頁均需加蓋投標單位公章；注：投標報價內容不得在投標文件正本和副本中出現(xiàn)。(2) 投標文件正本：內含投標文件正

31、本一份；(3) 投標文件副本：內含投標文件副本四份；14.2 每一密圭寸包圭寸上應標明投標項目名稱、招標編號、投標人名稱、地址、 聯(lián)系人、聯(lián)系電話，并注明“于前(指投標邀請中規(guī)定的開標日期及時間)不準啟封”的字樣。每一包封的封口應妥善密封，并在封口加蓋投 標單位公章。投標文件未密圭寸將導致投標被拒絕。14.3 如果投標文件由郵局或專人送交，投標方應將投標文件按照本須知第 14.1 條至第14.2條的規(guī)定進行密封和標記后，按投標人須知前附表注明的地址送至接收 人。14.4 如果未按上述規(guī)定進行密圭寸和標記， 招標代理機構將不承擔由此造成的對 投標文件的誤投或提前拆封的責任。14.5 投標文件應在

32、投標邀請中規(guī)定的截止時間前送達，遲到的投標文件為無效 投標文件，將被拒收。14.6投標人在投標截止時間前，可以對所提交的投標文件進行修改或者撤回， 并書面通知招標代理機構。修改的內容和撤回通知應當按本須知要求簽署、蓋章、 密封，并作為投標文件的組成部分。14.7投標人在投標截止期后不得修改、 撤回投標文件。投標人在投標截止期后 修改投標文件的，其投標被拒絕。14.8投標截止時間結束后參加投標的投標人不足三家的，本次招標程序終止， 除米購任務取消情形外，招標米購單位將依法重新組織招標或者米取其他方式米購。五、投標文件的評估和比較15. 開標、評標時間15.1 在投標人須知前附表中所規(guī)定的時間、地

33、點開標。15.2開標由招標代理機構主持，采購人、投標人和有關方面代表參加。所有投 標人應派授權代表參加開標會，并簽到。15.3開標時，由投標人監(jiān)督代表和授權代表檢查投標文件的密封情況，對符合密封要求的投標文件按照提交投標文件時間的先后順序（或者逆順序）當場逐一拆 圭寸，由開標會主持人宣唱并記錄各投標人的報價，唱標內容為“報價一覽表”內容。招標代理機構對唱標內容作開標記錄，由投標人代表簽字確認。16. 評標委員會16.1招標代理機構根據(jù)招標軟件和服務的特點依法組建評標委員會。評標委員會由技術、經濟、法律方面的專家和采購人代表組成。成員為5人以上單數(shù)組成，專家不能少于三分之二。在開標后的適當時間里

34、由評標委員會對投標文件進行審查、 質疑、評估和比較，并做出授予合同的建議。17. 投標文件的初審對所有投標人的評估，都采用相同的程序和標準。評議過程將嚴格按照招標文 件的要求和條件進行。有關投標文件的審查、澄清、評估和比較以及推薦中標候選人的一切情況都不 得透露給任一投標人或與上述評標工作無關的人員。投標人任何試圖影響評委會對投標文件的評估、比較或者推薦候選人的行為， 都將導致其投標被拒絕，并被沒收投標保證金。17.1評委會將對投標文件進行檢查，以確定投標文件是否完整、有無計算上的 錯誤、是否提交了投標保證金、文件是否已正確簽署。17.2算術錯誤將按以下方法更正：（1）投標文件中開標一覽表（報

35、價表）內容與投標文件中明細表內容不一致的，以 開標一覽表（報價表）為準。（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按 地址：泉州市鯉城區(qū)打錫街157號3號樓347-355號(原鯉城區(qū)政府大院)電話：22518425第12頁政府采購招標文件福建訊誠招標有限公司招標編號：FJXCZB2010-116單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的， 應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文 文本為準。如果投標人不接受按上述方法對投標文件中的算術錯誤進行更正，其投標將被 拒絕并沒收其投標保證金。17.3資格性檢查和符

36、合性檢查17.3.1 資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定， 在對投標文件詳細評估之前，評標委員會將依據(jù)投標人提交的投標文件按投標人須知前附表第2項所述的資格標準對投標人進行資格審查，以確定其是否具備投標資格。如果投標人不具備 投標資格，不滿足招標文件所規(guī)定的資格標準或提供資格證明文件不全的，其投標將被拒絕。17.3.2符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，評標委員會還將從投標文件的有效 性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否符合對招標文件的實質 性要求作出響應。實質性偏離是指：(1)實質性影響合同的范圍、質量和履行；(2) 實質性違背招標文件，限制了采購人的權利和中標人合同項下的

37、義務；(3)不公正地影響了其它作出實質性響應的投標人的競爭地位。對沒有實質性響應的投標文件 將不進行評估，其投標將被拒絕。凡有下列情況之一者，投標文件也將被視為未實質性響應招標文件要求將被拒 絕或作無效標處理：(1) 投標文件未按照本須知第14條的規(guī)定進行密封、標記的；(2) 未按規(guī)定由投標人的法定代表人或其授權代表簽字，或未加蓋投標人公章 的；或簽字人未經法定代表人有效授權委托的；(3) 未按規(guī)定提交投標保證金的；(4) 投標有效期不滿足招標文件要求的；(5) 投標內容與招標內容及要求有重大偏離或保留的；(6) 投標人提交的是可選擇的報價；(7) 投標人未按規(guī)定對投標進行分項報價；(8) 一

38、個投標人不止投一個標；(9) 投標文件組成不符合招標文件要求的；(10) 投標文件中提供虛假或失實資料的；(11) 不符合招標文件中規(guī)定的其它實質性條款。18. 投標文件的澄清18.1對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯 誤的內容，評標委員會可以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。 投標人的澄清、說明或者糾正應當在評標委員會規(guī)定的時間內以書面形式作出，由 其法定代表人或者授權代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的 實質性內容。19. 比較與評價19.1 評標委員會將按投標人須知前附表第 6項所述評標方法與標準，對資格 性檢查和符合性檢查合格

39、的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。19.2 對漏(缺)報項的處理：招標文件中要求列入報價的費用(含配置、功 能)，漏(缺)報的視同已含在投標總價中。但在評標時取有效投標人該項最高報價 地址：泉州市鯉城區(qū)打錫街157號3號樓347-355號(原鯉城區(qū)政府大院)電話：22518425 加入評標價進行評標。對多報項及贈送項的價格評標時不予核減，全部進入評標價 評議。19.3 評標委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則，排列評價順序，根據(jù)在投標 人須知前附表中確定的中標候選人數(shù)量推薦出中標候選人。19.4 在評標期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標條件的投標人不足三家 情形的，本次招標程序終止，

40、除米購任務取消情形外，招標米購單位將依法重新組 織招標或者米取其他方式米購。六、定標與簽訂合同20. 定標準則20.1最低投標價不作為中標的保證。20.2投標人的投標文件符合招標文件要求，按招標文件確定評標標準、方法, 經評委評審并推薦中標候選人。21. 中標通知21.1 評標結束后，評標結果經采購人確認后，招標代理機構在五個工作日內， 在福建省政府采購網()和泉州市政府采購網()發(fā)布中標公告，同時招標代理機構向中標供應商發(fā)出中標通知書。中標通知書對采購人和中標供應商具有同等法律效力。中標通知書發(fā) 出后，采購人改變中標結果，或者中標供應商放棄中標，應按相關法律、規(guī)章、規(guī) 范性文件的要求承擔相應

41、的法律責任。投標人對中標公告有異議的，應當在知道或 應當知道其權益受到損害之日起 7個工作日內，以書面形式向采購人或招標代理機 構提出質疑。21.2 中標通知書發(fā)出同時應將落標書面通知沒有中標的其它投標人。21.3中標通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。合同簽訂后，中標通知書 成為合同的一部分。21.4中標通知書發(fā)出后5個工作日內，招標代理機構以原繳交方式向未中 標的投標供應商退還其投標保證金。21.5在合同簽訂后5個工作日內，以原繳交方式退還中標供應商的投標保證金。22. 簽訂合同22.1采購人、中標供應商在中標通知書發(fā)出之日起30日內，根據(jù)招標文件 確定的事項和中標供應商投標文件，參照本招標文件第

42、四章的合同文本簽訂合 同。雙方所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應商投標文件作實質性修改。逾期 未簽訂合同，按照有關法律規(guī)定承擔相應的法律責任；招標代理機構將沒收招標保 證金，以抵償對采購人造成的損失。采購方逾期不與中標供應商簽訂合同的，按政 府采購的有關規(guī)定處理。22.2招標文件、招標文件的修改文件、中標供應商的投標文件、補充或修改的 文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂合同的組成部分，并與合同一并 作為本招標文件所列采購項目的互補性法律文件，與合同具有同等法律效力。22.3采購人在合同履行中，需追加與合同標的相同的軟件或者服務的，在不改 變合同其他條款的前提下，可與供應商協(xié)商簽訂補充合同，

43、但所有補充合同的采購 金額不得超過原合同采購金額的百分之十。23. 招標項目行政監(jiān)督部門23.1招標項目行政監(jiān)督部門可視情依法派員對本招標活動的全程進行監(jiān)督。23.2投標人如對招標活動有異議，可以按照有關規(guī)定向投標須知前附表第 8項 所述招標項目行政監(jiān)督部門投訴。地址：泉州市鯉城區(qū)打錫街157號3號樓347-355號(原鯉城區(qū)政府大院)電話：22518425第15頁政府采購招標文件福建訊誠招標有限公司招標編號：FJXCZB2010-116第三章招標內容及技術規(guī)范24.招標軟件及技術要求：一、項目介紹1、項目背景為貫徹落實關于全面實施金保工程統(tǒng)一建設勞動保障信息系統(tǒng)的意見（勞社部函2003174

44、 號），規(guī)范和指導各地勞動力市場信息系統(tǒng)建設，2004年勞動和社會 保障部下發(fā)了關于印發(fā)金保工程勞動力信息管理系統(tǒng)建設推廣指導意見的通知：要求全國各省市按照“數(shù)據(jù)集中、服務下延、全省聯(lián)網、數(shù)據(jù)共享”的指導思想， 在現(xiàn)有的省、設區(qū)市、縣、區(qū)勞動力市場信息網絡的基礎上，按照金保工程的統(tǒng)一 要求，進一步統(tǒng)一規(guī)范全省人力資源信息管理框架，將人力資源信息管理延伸到縣 鎮(zhèn)（街道）、村（設區(qū)），保證基層勞動保障平臺能為我省人力資源數(shù)據(jù)庫提供最基 礎的數(shù)據(jù)源，達到“數(shù)據(jù)共享、信息互動” 。2008年福建省政府下發(fā)了福建省人 民政府關于加強勞動保障“三基”工作的意見，指導全省各地市按照“整合資源、 構筑平臺、統(tǒng)

45、籌城鄉(xiāng)、強化保障、整體推進”的要求，建立統(tǒng)一的人力資源和用工 信息系統(tǒng)，推動省、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）四級聯(lián)網，并將信息網絡延 伸到社區(qū)（村）。省、市、縣、（市、區(qū)）要建立求職者信息和企業(yè)用工信息數(shù)據(jù)庫， 為政府決策、企業(yè)用工、勞動者求職和職業(yè)培訓等方面提供服務。在此背景下，泉 州市勞動就業(yè)中心結合泉州市人力資源市場系統(tǒng)的建設進度，同時為了進一步推進 泉州市“金保工程”建設，著手進行人力資源市場信息系統(tǒng)項目建設。根據(jù)福建省社會保險費征繳辦法，地稅部門將作為社會保險費征收主體，地 稅統(tǒng)征的客體應逐漸推廣并最終覆蓋社會保險的全范圍。為實現(xiàn)失業(yè)保險保險費地 稅代收，需要建立失業(yè)系統(tǒng)與地稅系

46、統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。本次項目建設在泉州市人力資 源市場應用軟件系統(tǒng)的基礎上，開發(fā)一套符合相關規(guī)范要求的地稅征收接口，同時 搭建一套安全高效的交互平臺。在此背景下，提出在泉州市人力資源市場應用軟件 系統(tǒng)的基礎上進行地稅聯(lián)網接口系統(tǒng)本地化開發(fā)、實施及培訓。同時，為了進一步提高勞動保障社會化服務水平，更好地滿足電子政務發(fā)展的 要求，適應政務公開的實際需要和業(yè)務發(fā)展趨勢，建立一套符合泉州市勞動就業(yè)工 作實際需要的政務公開網站，實現(xiàn)勞動就業(yè)中心門戶網站信息公開、在線辦事與公 眾參與（含就業(yè)招聘）等。實現(xiàn)多渠道的宣傳勞動就業(yè)動態(tài)和政策，介紹業(yè)務經辦 流程和依據(jù)，提供政策咨詢和信息查詢，向社會公眾提供便捷、豐富的

47、網上服務項 目。2、本項目建設內容本采購項目建設內容包括：人力資源市場應用軟件本地化開發(fā)、失業(yè)保險地稅 聯(lián)網接口系統(tǒng)本地化開發(fā)、門戶網站系統(tǒng)開發(fā)、勞動99二版數(shù)據(jù)整理遷移、勞動事 務代理和培訓數(shù)據(jù)整理遷移、市級系統(tǒng)實施及培訓等。項目建設范圍主要為泉州市 本級。二、采購項目技術要求本次項目采購項目所要求的產品技術需求如下：（一）應用軟件開發(fā)（1） 人力資源市場應用軟件本地化開發(fā)（數(shù)量：1套）以福建省勞動力市場應用軟件系統(tǒng)為模板進行本地化開發(fā)，實現(xiàn)就業(yè)服務和 失業(yè)保險業(yè)務的本地化，應用軟件本地化包含以下幾個功能模塊的本地化：就業(yè)失 業(yè)管理子系統(tǒng)本地化、失業(yè)保險管理子系統(tǒng)本地化、就業(yè)培訓管理子系統(tǒng)本

48、地化、 職業(yè)介紹管理子系統(tǒng)本地化、事務代理管理子系統(tǒng)本地化。各子系統(tǒng)本地化至少應 包括功能如下：就業(yè)失業(yè)管理子系統(tǒng)本地化包括：就業(yè)登記、失業(yè)管理、外國人就業(yè)管理、臺港澳人員就業(yè)管理等； 失業(yè)保險管理子系統(tǒng)本地化包括：失業(yè)人員信息管理、失業(yè)保險信息管理、失業(yè)保險待遇申報、失業(yè)保險 待遇審核、失業(yè)保險賬務管理、綜合報表等；就業(yè)培訓管理子系統(tǒng)本地化包括：培訓機構管理、培訓教師管理、培訓學員管理、培訓班級管理、結業(yè)證 書管理、統(tǒng)計分析管理等；職業(yè)介紹管理子系統(tǒng)本地化包括：登記管理、委托招聘管理、大會招聘管理、職業(yè)指導、信息發(fā)布等； 事務代理管理子系統(tǒng)本地化包含：人員檔案、收費管理等。新開發(fā)的市人力資源

49、市場應用軟件系統(tǒng)應能夠同現(xiàn)有的醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷、 生育保險系統(tǒng)良好的銜接。能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、應用的銜接。新開發(fā)的市人力資源市場應用軟件系統(tǒng)應能夠與福建省城鄉(xiāng)人力資源數(shù)據(jù) 庫、福建省就業(yè)失業(yè)登記證管理系統(tǒng)、福建省就業(yè)審核系統(tǒng)、福建省級就業(yè)信息同 步共享平臺實現(xiàn)無縫對接和實時數(shù)據(jù)共享。（2） 失業(yè)保險地稅聯(lián)網接口系統(tǒng)本地化開發(fā)（數(shù)量：1套）泉州市失業(yè)保險地稅征收接口系統(tǒng)本地化開發(fā)主要指按照福建省相關規(guī)范要 求，結合泉州市實際情況完成系統(tǒng)本地化開發(fā)。泉州市失業(yè)保險地稅征收接口系統(tǒng)本地化開發(fā)主要內容如下：A、現(xiàn)有失業(yè)保險系統(tǒng)改造：失業(yè)檔案與地稅的核對、失業(yè)檔案管理改造、失業(yè) 繳費管理改造、失業(yè)保險查

50、詢、統(tǒng)計報表改造。a、失業(yè)檔案與地稅的核對根據(jù)失業(yè)系統(tǒng)中現(xiàn)有的單位基本信息與地稅系統(tǒng)中的單位信息進行匹配，確立 對應關系。由失業(yè)中心向地稅部門“組織機構代碼（個體工商業(yè)戶為身份證號碼）”、“銀行開戶名及帳號”、“繳費人全稱”這三個指標按先后順序依次進行比對，對于 比對后的匹配成功、帶匹配、匹配不成功的三種結果按照與地稅的協(xié)商進行處理。 匹配成功的數(shù)據(jù)，根據(jù)地稅返回的地稅標識，保存到失業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中。b、失業(yè)檔案管理改造檔案管理的單位新增、修改、查詢等相關業(yè)務模塊，增加托收方式、地稅標識 等信息，實現(xiàn)不同單位托收方式（銀行、地稅等）的選擇。c、失業(yè)保險繳費管理改造根據(jù)檔案管理基礎信息中的托收方式

51、生成不同的賬目數(shù)據(jù)，同時把賬目數(shù)據(jù)匯 總成相應的繳費通知單，按照地稅、銀行等相應的格式，生成與地稅、銀行等托收 數(shù)據(jù)。d、失業(yè)查詢、統(tǒng)計報表改造涉及的查詢及相關的統(tǒng)計報表進行改造，以滿足地稅托收對其的影響。B、前置服務系統(tǒng)建設：征繳數(shù)據(jù)校驗模塊、查詢統(tǒng)計模塊。a、征繳數(shù)據(jù)校驗模塊每月征繳信息驗證（當月明細與當月匯總進行對比）處理、不定期信息傳送接收 時的校驗處理、對校驗時發(fā)現(xiàn)的不一致及意外產生錯誤的出錯處理、數(shù)據(jù)收發(fā)情況 日志處理。b、查詢統(tǒng)計模塊每月征繳信息驗證（當月明細與當月匯總進行對比）處理、不定期信息傳送接收 時的校驗處理、對校驗時發(fā)現(xiàn)的不一致及意外產生錯誤的出錯處理、數(shù)據(jù)收發(fā)情況 日

52、志處理。（3）門戶網站系統(tǒng)軟件開發(fā)（數(shù)量：1套）A、設計思路網站建設通過統(tǒng)一的欄目規(guī)劃使表現(xiàn)結構清晰，服務內容明確。而后臺管理對 多級欄目靈活設置、支持信息內容方便快捷的發(fā)布、穩(wěn)定可靠的安全機制保障整個 網站對外提供安全、準確、實時的信息服務。B、技術框架設計技術路線符合J2EE標準，采用基于In ternet的B/S架構。具有良好的跨 平臺及跨網段性能，支持 Windows Unix、Linux等平臺，支持ORCAL數(shù)據(jù)庫，提 供XML標準接口支持，信息可選擇動態(tài)發(fā)布和生成靜態(tài)頁面 （HTML）兩種方式。C、欄目規(guī)劃新聞中心新聞中心主要功能分為：最新動態(tài)，促進就業(yè)、職業(yè)培訓介紹、人力資源市場

53、 介紹、管理服務、媒體視角、圖片新聞、政策解讀。主要介紹國內外勞動保障領域 的重要新聞、我省勞動保險工作的最新動態(tài)等，并通過對新聞劃分子欄目分類以及 以發(fā)布時間對所發(fā)布的要聞進行排序，顯示要聞的標題、發(fā)布時間以及最新要聞的 new標志；內容檢索提示關鍵字和時間范圍內的要聞檢索。政府信息公開信息公開主要功能分為：最新規(guī)范文件、公示公告、信息公開指南、信息公開 目錄、依申請公開、信息公開年報、政府實事項目。主要涉及人力資源市場工作的 通知、公告、消息、歷年出臺的有效的相關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、有關的各種統(tǒng)計、調研資料；規(guī)劃預測、發(fā)展公報等。對公開信息劃分子欄目并以發(fā)布時 間對所發(fā)布信息進行排

54、序，顯示信息標題、發(fā)布時間及最新new標志；內容檢索提供關鍵字和時間范圍內的檢索。就業(yè)招聘就業(yè)招聘是本次門戶網站建設的重點之一，實現(xiàn)用工單位及求職個人的交互。 必須通過注冊認證，方可使用，進入網站后可以瀏覽到受限信息和非受限信息。非 注冊用戶瀏覽網站無需驗證，但只能看到非受限信息。企業(yè)、單位用戶通過注冊， 成為會員方可以使用特殊系統(tǒng)功能，為其招聘人才以及查找招聘信息提供方便。個人求職，提供個人求職平臺，運行個人發(fā)布自己的簡歷，包括基本情況、教 育經歷、就業(yè)經歷、職業(yè)技能、個人專長、擇業(yè)要求等信息。用戶可以在個人求職 界面動態(tài)管理、維護本人信息，選擇個人信息公開方式，供單位查看自己簡歷并挑 選；

55、也可通過搜索合適的單位就業(yè)崗位，直接向心儀的企業(yè)提交自己的簡歷和求職 意向；單位招聘，為企業(yè)提供展示招聘平臺，可以在網站整體統(tǒng)一規(guī)劃的形式下通過 編輯企業(yè)相關信息生成企業(yè)黃頁，向求職者介紹企業(yè)情況和發(fā)展方針，并通過就業(yè) 招聘網向公眾發(fā)布企業(yè)招聘要求。企業(yè)可以通過本企業(yè)管理界面維護企業(yè)相關基本 信息和招聘信息，接收個人遞送的求職申請；也可以通過人才搜索查找合適的人才， 發(fā)送邀請；在線對個人咨詢的本企業(yè)相關問題進行回復；招聘信息，該欄目發(fā)布現(xiàn) 場招聘、委托招聘及與用人單位直接聯(lián)系的招聘信息，信息來源于就業(yè)管理信息系 統(tǒng)或者企業(yè)網上發(fā)布；資料下載，提供表格、辦事流程等資料的下載；系統(tǒng)接口項目建設需預留相關接口，為將來社會保險、勞動事務代理、勞務派遣、就業(yè) 培訓及考試等相關業(yè)務加入人力資源市場網站提供技術保障。（二）數(shù)據(jù)遷移（1）勞動99二版數(shù)據(jù)整理遷移（數(shù)量：1批）完成原業(yè)務部門使用的勞動99二版數(shù)據(jù)到新系統(tǒng)整理遷移，并保證遷移后的數(shù) 據(jù)的安全可靠。遷移