防止機(jī)場(chǎng)地面車(chē)輛及人員跑道侵入管理規(guī)定

1、北京華彬天星機(jī)場(chǎng)投資管理有限公司防止機(jī)場(chǎng)地面車(chē)輛及人員跑道侵入管理規(guī)定目錄1 目的. 12 依據(jù). 13 適用范圍. 14 術(shù)語(yǔ)定義. 15 組織機(jī)構(gòu). 2 5.1 跑道安全小組. 2 5.2  對(duì)跑道安全小組成員單位的一般要求. 46  培訓(xùn)要求. 67  運(yùn)行要求. 7 7.1  進(jìn)出跑道的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制建立. 7 7.2  人員要求. 7 7.3  車(chē)輛要求. 8 7.4  進(jìn)入跑道的申請(qǐng). 8 7.5  實(shí)施跑道作業(yè). 9

2、7.6  退出跑道. 10 7.7  其他要求. 118 特殊情況的處置. 111目的為防止機(jī)場(chǎng)地面車(chē)輛和人員發(fā)生跑道侵入事件，確保機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全，制定本規(guī)定。2依據(jù)本規(guī)定依據(jù)民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全管理規(guī)定和中國(guó)民用航空空中交通管理規(guī)則 參照， 中國(guó)民用航空跑道安全規(guī)劃（民航發(fā)2008107 號(hào)）和國(guó)際民航組織防止跑道侵入手冊(cè)（ICAODOC 9870）的有關(guān)條款制定。3適用范圍本規(guī)定適用于機(jī)場(chǎng)地面車(chē)輛和人員在航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)、機(jī)動(dòng)區(qū)的活動(dòng)和管理。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管制單位和其他駐場(chǎng)單位及人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。4術(shù)語(yǔ)定義航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)：該

3、區(qū)域包括機(jī)場(chǎng)的跑道以及滑行道位于適用的跑道等待位置和實(shí)際跑道之間的部分、跑道中線兩側(cè)各75m范圍內(nèi)的土面區(qū)、ILS敏感區(qū)、ILS臨界區(qū)和跑道端安全區(qū)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)地面保護(hù)區(qū)。跑道侵入：在機(jī)場(chǎng)發(fā)生的任何航空器、車(chē)輛或者人員誤入指定用于航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)的情況。 1機(jī)動(dòng)區(qū)：機(jī)場(chǎng)上供航空器起飛、著陸和滑行的部分，但不包括停機(jī)坪。 活動(dòng)區(qū)：機(jī)場(chǎng)上供航空器起飛、著陸和滑行的部分，包括機(jī)動(dòng)區(qū)和停機(jī)坪。 車(chē)輛：本規(guī)定所稱(chēng)車(chē)輛包括機(jī)動(dòng)車(chē)（含機(jī)動(dòng)車(chē)牽引的航空器活動(dòng)區(qū)專(zhuān)用設(shè)備）和非機(jī)動(dòng)車(chē)。 ILS臨界區(qū)：在航向信標(biāo)和下滑信標(biāo)附近一個(gè)規(guī)定的區(qū)域，在ILS運(yùn)行過(guò)程中車(chē)輛、航空器不得進(jìn)

4、入該區(qū)域，以防止其對(duì)ILS空間信號(hào)造成不能接受的干擾。 ILS敏感區(qū)：是臨界區(qū)延伸的一個(gè)區(qū)域，在ILS運(yùn)行過(guò)程中車(chē)輛、航空器的停放和活動(dòng)都必須受到管制，以防止可能對(duì)ILS空間信號(hào)的干擾。5  組織機(jī)構(gòu) 5.1  跑道安全小組機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立跑道安全小組或者由機(jī)場(chǎng)安全管理委員會(huì)組織開(kāi)展跑道安全的管理工作（以下統(tǒng)稱(chēng)“跑道安全小組”）。 5.1.1  跑道安全小組的組成 跑道安全小組應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、空中交通管制單位、駐場(chǎng)航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人以及其他與機(jī)場(chǎng)運(yùn)行有直接關(guān)系的單位。 25.1.2

5、60; 跑道安全小組的職責(zé) 跑道安全小組的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括： （1）依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、民航規(guī)章、規(guī)范性文件等，對(duì)本機(jī)場(chǎng)跑道侵入防范工作進(jìn)行指導(dǎo)，制定防止車(chē)輛、人員侵入跑道的方案和措施，并督促各成員單位落實(shí)。 （2）研究分析跑道侵入防范形勢(shì)，收集跑道安全有關(guān)信息，評(píng)估跑道侵入防范工作狀況； （3）負(fù)責(zé)收集各成員單位對(duì)跑道侵入防范工作的建議和意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決跑道侵入防范工作中出現(xiàn)的問(wèn)題； （4）定期檢查機(jī)場(chǎng)各類(lèi)目視助航設(shè)施，便于航空器、車(chē)輛駕駛員和其他人員辨認(rèn)和使用； （5）制定本機(jī)場(chǎng)發(fā)生跑道侵入后的應(yīng)急處置預(yù)案； （6

6、）研究提出本機(jī)場(chǎng)跑道侵入防范培訓(xùn)和考核規(guī)范，開(kāi)展防止跑道侵入的教育和宣傳工作； （7）研究適合防止跑道侵入的新技術(shù)、新方法在本機(jī)場(chǎng)的應(yīng)用。 5.1.3  跑道安全小組工作制度 跑道安全小組應(yīng)當(dāng)至少于每年冬季和夏季來(lái)臨前召開(kāi)會(huì)議，研究跑道安全相關(guān)工作。 當(dāng)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行條件發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)跑道侵入不安全事件時(shí)，跑道安全小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，研究和查找跑道安全風(fēng) 3險(xiǎn)，制定相應(yīng)的緩解或應(yīng)對(duì)措施。 跑道安全小組各成員單位應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)跑道安全小組提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議。5.2  對(duì)跑道安全小組成員單位的一般要求5.2

7、.1  對(duì)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的一般要求5.2.1.1  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證跑道安全運(yùn)行所必需的人員、設(shè)施、設(shè)備等資源，推廣使用保障跑道安全的新技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)施。5.2.1.2  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)的車(chē)輛及人員實(shí)施嚴(yán)格管控。在機(jī)場(chǎng)開(kāi)放運(yùn)行期間，非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人不得進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)。5.2.1.3  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該按規(guī)定設(shè)置跑道和滑行道的目視助航設(shè)施，提供與航空情報(bào)資料中公布的、與實(shí)際天氣情況相適應(yīng)的目視助航設(shè)施服務(wù)，同時(shí)應(yīng)避免發(fā)生歧義和引起誤導(dǎo)。有類(lèi)精密進(jìn)近運(yùn)行條件的機(jī)場(chǎng)，應(yīng)該盡可能安裝使用跑道

8、警戒燈和停止排燈。5.2.1.4  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)目視助航設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保目視助航設(shè)施始終處于適用狀態(tài)。保證各類(lèi)標(biāo)志物、標(biāo)志線的清晰、有效和顏色正確，保證助航燈光系統(tǒng)和各類(lèi)標(biāo)記牌的光強(qiáng)、顏色、完好率、允許的失效時(shí)間等符合民用機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證各類(lèi)目視助航設(shè)施的齊全、有效和意義明確。 45.2.1.5  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾娇涨閳?bào)服務(wù)單位及時(shí)提供涉及跑道安全相關(guān)信息變更的原始資料，以便其及時(shí)修訂或發(fā)布相應(yīng)的航空情報(bào)資料。 5.2.1.6  涉及不停航施工的標(biāo)志、標(biāo)記牌和標(biāo)志物應(yīng)齊全、清晰和規(guī)范。在跑

9、道端之外300米以?xún)?nèi)、跑道中心線兩側(cè)75米以?xún)?nèi)的區(qū)域進(jìn)行的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前半小時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)完成施工現(xiàn)場(chǎng)的清理工作，包括填平、夯實(shí)溝坑，將施工人員、機(jī)具、車(chē)輛全部撤離施工區(qū)域。相關(guān)的跑道和滑行道，經(jīng)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)管理部門(mén)檢查合格后方能開(kāi)放使用。5.2.2  對(duì)空中交通管制單位的一般要求5.2.2.1  對(duì)于跑道容量的提高程序，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，必要時(shí)應(yīng)制定恰當(dāng)?shù)木徑獯胧?#160;5.2.2.2  管制員發(fā)布給車(chē)輛駕駛員的指令和許可應(yīng)當(dāng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免發(fā)布條件性許可。 5.2

10、.2.3  管制員應(yīng)當(dāng)對(duì)許可進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)的車(chē)輛和人員加強(qiáng)監(jiān)督； 5.2.2.4  空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)商機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)確定用于進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)的車(chē)輛駕駛員和管制員之間的規(guī)范的通話用語(yǔ)，以及各類(lèi)進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)車(chē)輛的呼號(hào)。5.2.3  對(duì)跑道安全小組其他成員單位的一般要求駐場(chǎng)航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場(chǎng)單位與機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)簽定的 5安全運(yùn)行保障協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確防止車(chē)輛和人員侵入跑道的相關(guān)要求，并加強(qiáng)本單位防止跑道侵入的管理和培訓(xùn)。6.1  跑道安全小組的各成員單位應(yīng)當(dāng)將防止跑道侵入培訓(xùn)納入員工培

11、訓(xùn)和考核制度中。6.2  未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的人員，不得獨(dú)立進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)，如確需進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動(dòng)區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有符合條件人員的陪同，并聽(tīng)從陪同人員的指令。6.3  空中交通管制單位應(yīng)組織塔臺(tái)管制人員開(kāi)展機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，熟悉機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、各類(lèi)目視助航設(shè)施。機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助空中交通管制單位開(kāi)展機(jī)場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境、目視助航設(shè)施的培訓(xùn)和考核。6.4  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織飛行人員、塔臺(tái)管制員、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)務(wù)管理人員和其他相關(guān)的安全管理人員進(jìn)行座談和交流，研究討論防止跑道侵入工作。 67  運(yùn)行要求7.1

12、  進(jìn)出跑道的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立 7.1.1  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商空中交通管制單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立車(chē)輛、人員進(jìn)出跑道、滑行道作業(yè)的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，積極配合空中交通管制單位確定車(chē)輛、人員與塔臺(tái)管制員之間聯(lián)系的規(guī)范通話用語(yǔ)和各類(lèi)進(jìn)出跑道、滑行道作業(yè)車(chē)輛的呼號(hào)。7.1.2  涉及跑道、滑行道巡視檢查的，其工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)包括：（1）每日巡視檢查的次數(shù)和時(shí)間； （2）跑道、滑行道巡視檢查和通報(bào)程序； （3）機(jī)場(chǎng)巡視人員與塔臺(tái)管制員之間聯(lián)系的規(guī)范通話用語(yǔ)和各類(lèi)巡視檢查車(chē)輛的呼號(hào)； 

13、（4）巡視檢查過(guò)程中發(fā)生緊急情況時(shí)的處置程序等;7.2  人員要求7.2.1  未經(jīng)塔臺(tái)管制員許可，任何人員、車(chē)輛不得進(jìn)入運(yùn)行中的跑道、滑行道。 7.2.2  任何人員、車(chē)輛進(jìn)入跑道、滑行道時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告塔臺(tái)管制員，并在塔臺(tái)管制員限定的時(shí)間內(nèi)退出跑道、滑行道。退出后，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)告塔臺(tái)管制員。 7.2.3  塔臺(tái)管制員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的通話用語(yǔ)進(jìn)行聯(lián)系。 77.3  車(chē)輛要求7.3.1  進(jìn)入活動(dòng)區(qū)的車(chē)輛的車(chē)身應(yīng)當(dāng)噴涂單位名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)，在頂端安裝符合標(biāo)

14、準(zhǔn)的黃色障礙燈并在工作期間始終開(kāi)啟。 7.3.2  進(jìn)入跑道、滑行道的車(chē)輛、人員應(yīng)當(dāng)配備無(wú)線電通信設(shè)備，以便與塔臺(tái)保持不間斷的無(wú)線電雙向聯(lián)系。有中間巡視檢查任務(wù)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備車(chē)載無(wú)線電通信設(shè)備，巡視人員還應(yīng)攜帶便攜式無(wú)線電通信設(shè)備和手機(jī)，以便下車(chē)檢查和應(yīng)急需要。有條件的機(jī)場(chǎng)，還應(yīng)當(dāng)視情為巡場(chǎng)檢查的車(chē)輛配備甚高頻無(wú)線電通信監(jiān)聽(tīng)設(shè)備，以便在巡視檢查過(guò)程中監(jiān)聽(tīng)塔臺(tái)管制員的陸空通話。 7.3.3  進(jìn)入跑道、滑行道的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有明確的車(chē)輛呼號(hào)。車(chē)輛呼號(hào)應(yīng)與該車(chē)執(zhí)行的主要任務(wù)相關(guān)，如執(zhí)行場(chǎng)道、助航燈光、驅(qū)鳥(niǎo)、消防和應(yīng)急相關(guān)任務(wù)的車(chē)輛呼號(hào)可分別為

15、“場(chǎng)務(wù)”、“燈光”、“驅(qū)鳥(niǎo)”、“消防”和“應(yīng)急”等。  7.3.4  對(duì)跑道進(jìn)行日常巡視檢查的車(chē)輛應(yīng)配備機(jī)場(chǎng)平面圖，圖中應(yīng)標(biāo)明作業(yè)路線、進(jìn)入或退出跑道的位置報(bào)告點(diǎn)、主要注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置辦法。7.4  進(jìn)入跑道的申請(qǐng)7.4.1  在申請(qǐng)進(jìn)入跑道前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)車(chē)輛狀況、通訊工具和其他應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其完好適用。 7.4.2  車(chē)輛及人員進(jìn)入跑道作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向塔臺(tái)管制單位申請(qǐng)，報(bào)告呼號(hào)、當(dāng)前等待位置、預(yù)計(jì)行駛路線、預(yù)計(jì)滯留時(shí)間 8等信息，并確認(rèn)跑道運(yùn)行方向。 7.4.3

16、  作業(yè)車(chē)輛及人員在等待位置就位并完成通報(bào)后，塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況安排進(jìn)入跑道作業(yè)的時(shí)機(jī)。 7.4.4  塔臺(tái)管制員發(fā)布進(jìn)入跑道許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確車(chē)輛及人員具體進(jìn)入和撤離跑道的時(shí)間和路線，并檢查其復(fù)誦。 7.4.5  得到塔臺(tái)管制員的許可后，車(chē)輛及人員方可進(jìn)入跑道。 7.4.6  塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該跑道使用狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。7.5  實(shí)施跑道作業(yè)7.5.1  進(jìn)入跑道的工作人員進(jìn)行下車(chē)作業(yè)或者檢查時(shí)，應(yīng)隨身攜帶對(duì)講機(jī)與塔臺(tái)保持聯(lián)系，離開(kāi)車(chē)

17、輛的距離不得超過(guò)100米，并確保車(chē)輛處于運(yùn)行狀態(tài)。 7.5.2  采用駕車(chē)方式檢查時(shí)，除駕駛員外車(chē)輛上應(yīng)當(dāng)至少有一名專(zhuān)業(yè)檢查人員。駕駛員應(yīng)當(dāng)對(duì)跑道運(yùn)行情況進(jìn)行持續(xù)有效的觀察。 7.5.3  跑道上巡視檢查方向應(yīng)當(dāng)與航空器起降方向相反。 7.5.4  作業(yè)或檢查人員在對(duì)跑道實(shí)施作業(yè)或檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)始終開(kāi)啟車(chē)輛頂部的障礙燈和車(chē)輛大燈。 7.5.5  當(dāng)塔臺(tái)管制員要求作業(yè)或者檢查人員撤離時(shí)，人員及車(chē)輛應(yīng)當(dāng)立即撤離至管制員指定的位置，并不得進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)。撤離后，要及時(shí)通知塔臺(tái)。再次進(jìn)入

18、跑道之前應(yīng)當(dāng)再次申請(qǐng)并獲得塔臺(tái)管制員的許可。 97.5.6  當(dāng)作業(yè)或者檢查人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即撤離跑道。 7.5.7  塔臺(tái)管制員可以根據(jù)需要，要求作業(yè)或者巡視檢查人員及時(shí)報(bào)告并掌握其工作動(dòng)態(tài)。 7.5.8  塔臺(tái)管制員可以根據(jù)需要，要求作業(yè)或者巡視檢查人員和車(chē)輛立即退出跑道。 7.5.9  如作業(yè)或者巡視檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)影響跑道安全的情況，需要及時(shí)處理時(shí)，作業(yè)或者巡視檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知塔臺(tái)管制員。塔臺(tái)管制員應(yīng)當(dāng)予以配合，掌握有關(guān)情況并及時(shí)處置。 7.5.10  當(dāng)塔臺(tái)管制員發(fā)現(xiàn)與作業(yè)或者巡視檢查人員通信聯(lián)系中斷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即按照相關(guān)程序進(jìn)行處置。 7.5.11  塔臺(tái)管制員要對(duì)跑道上作業(yè)和巡視檢查工作進(jìn)行相關(guān)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)至少保留30天。7.6  退出跑道7.6.1  在塔臺(tái)管制員限定的時(shí)間內(nèi)，或當(dāng)塔臺(tái)管制員要求其撤離時(shí)，車(chē)輛及人員應(yīng)當(dāng)立即退出跑道。管制員指定撤離位置時(shí)，車(chē)輛及人員