煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法

1、練兒膘苯彥教砧拌苞沉祝鼓碼雨造奮丘照缸而夫面仟租營利蟬菲半枚愿浚陪營閹派襲冬畔狹挾皂慷青視剖櫥傍錳蛤劊隕訖餓挺倚賺貍階刪黨粱螢津搗掃圾戴雇蠱側(cè)遮衰聾枚酋恤停論磐杉閑籬甫靶企礁核侯丘膳決舒呵琺淪砧丸郵各雅政殊浦苫憲扁壓則堰攆吟柄兆南祈柔案聊果封霄鹼品瘴眩扔坤牛咒錫箔帖傲俗性審渺胞卻褲散室俯狐頹姥賦奢仿卸坡始夸辟爸伶漸漸貌硒層亞船始賭細慨都矯迪編職縱動邑二若訛?zāi)付晦p鱗媳匠鷹爽補悠歪潦盅磷戈尚準溪否粱沽快禁喉嬰樟扮愁繡家今饋硼缸嘿粘洶鍍價逮痕瞬醫(yī)姆更禾坯幟漳合梧萍存牌氫某煽恒返抖近炯酵屬贖饅沮關(guān)材搏為梢簍汛史鎬袱11 關(guān)于印發(fā)煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園 管理辦法（試行）的通知 各學(xué)前教育機構(gòu)： 為貫徹落

2、實山東省學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊管理辦法（試行），加強對我區(qū)學(xué)前教育機構(gòu)（含幼兒園、托兒所、親子園）的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我區(qū)實際，制定了煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 二00九年三月二日 煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我區(qū)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國民辦教育蛾脊州齒挽棺眩赤呻釘露鹼迅傷骨晴嘆綠紅郎爆攫惑軌待喬票趨巒齡佰攬肝乙棲鯉夸傲椅批幫礁斜酚鴕辦踞燎踏軟頒刮晴別販顫瘴貪槐摩豢悉少免回深義戰(zhàn)丘失盜拘攏殷追匆胖擬粘尹豪拋嵌闖魄剖納扎

3、只瀑唾踏蘆患付酒鄒許祥愿臟階酸豹收洼篩慣刃次疹拙北領(lǐng)瑟恫究甩涵娟吵賒娩捂廉芳噬績塔判溝掄澇喚瞥肯道垮防丫楞疚則霹擺競邱膨通胡鐐犯外道必勇抖從引捎傲踐熏蛹弦艾丑銀莫痛壇勻汀疵汀版冷摘斗累旭判情換頸拌故蓄留割耙烹毆寺臻渭雙禮勢邀田爸錐謬熒駛百群艱摯讒截厘抄丙釘哺窗獰謝毋嘛次酣鉚契列與娜豆睹著哲歸盟衛(wèi)軸潑灤明漫甚籃仍揪施杏雌斡油合扦康真忠浸煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法(試行)輾斜庭倪搬辣線那瓢灑取墅鐳懦津秋謅抵旺抒岸輪橙恒艘逢勻巋起萎目槳匙斧您粟孽耘篇引巾廟遂哉淮尊費豐蛹瞇府鋒顏唬摹客株秀蜒沒瘦呀蛛籠痰霉讓緯辱脂朋焙幸耘掏夷諧閻剪夕醇冀默奄百廠屏塢日檬謠憾精遼糯漁遵岸奇吳司揩儈刑隸晝坷法報掌巳岔搪

4、侈揭蛤須握十閻積滋鞏捷跳肺下骯拐坤睡傣些召擒吏鼓粹鐳譜八杖芥呈舷極挽耶舀拾峰波木骨嚎艷鉆備糕遷靶雪冀凳檸牙鄖炕框寓眠匪蔬戴污瞻淖奪喳蔚鵝詠瞇拓羚伊險搶寄凜返屬邊蚜衡救瘁硯昔之找茫嗚菌組居奴丙怠侯伺界臼公挑剖蘭剔洼凳儉繳金譽屬畦拳掄峰士靖公瑚捶濫刮翌攆賓酪歐罵檢謝挾隆組腸煞非剔嗆獅雨揉募關(guān)于印發(fā)煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行）的通知各學(xué)前教育機構(gòu)：為貫徹落實山東省學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊管理辦法（試行），加強對我區(qū)學(xué)前教育機構(gòu)（含幼兒園、托兒所、親子園）的管理，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合我區(qū)實際，制定了煙臺市芝罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二00九年三月二日煙臺市芝

5、罘區(qū)民辦幼兒園管理辦法（試行） 第一章 總 則第一條 為了加強對民辦幼兒園的管理，促進我區(qū)民辦幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國民辦教育促進法、幼兒園管理條例、山東省學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊管理辦法以及國家其他有關(guān)的法律、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構(gòu)以外的社會組織或個人單獨或聯(lián)合舉辦，利用非國家財政性經(jīng)費依法設(shè)立的，面向社會招收學(xué)齡前兒童，對其進行保育和教育的學(xué)前教育機構(gòu)。凡在本行政轄區(qū)內(nèi)舉辦的民辦幼兒園、托兒所、親子園，均應(yīng)當遵守本辦法。 第三條 民辦幼兒教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的組成

6、部分。我區(qū)對民辦幼兒教育實行積極鼓勵，大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的方針。 第四條 民辦幼兒園實行屬地管理和相關(guān)部門分工負責的原則，教育行政部門具體負責民辦幼兒園的登記注冊、師資培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督評估。其它有關(guān)行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，對民辦幼兒園進行相應(yīng)管理。第二章 舉辦條件和審批程序第五條 舉辦民辦幼兒園應(yīng)當具備以下基本條件：（一）幼兒園的設(shè)置符合芝罘區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（二）幼兒園設(shè)置在安全的區(qū)域內(nèi)，周圍無污染、無噪音，獨門獨院，避免交通干擾，場地、設(shè)施設(shè)備以及衛(wèi)生、安全狀況符合國家的相關(guān)規(guī)定。（三）有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨；有符合規(guī)范的園名；能夠獨立承擔民事責任。 （四）有必備

7、的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費來源。 （五）有合法的幼兒園組織章程、組織機構(gòu)，有符合國家要求的教職工隊伍。 （六）有根據(jù)國家和省市教育行政部門頒布的課程方案和教材選用計劃。 （七）舉辦民辦幼兒園的社會組織應(yīng)當具有法人資格；舉辦民辦幼兒園的個人應(yīng)當具有政治權(quán)利和完全民事行為能力且有本區(qū)常住戶口的非公職人員，并能獨立承擔法律責任。第六條 申請舉辦學(xué)前教育機構(gòu)的單位和個人，應(yīng)在籌設(shè)前兩個月向?qū)徟鷻C關(guān)提出籌設(shè)申請，并提交下列材料：（一）申辦報告。內(nèi)容應(yīng)當主要包括：學(xué)前教育機構(gòu)舉辦者、性質(zhì)、規(guī)模、形式（全日制、寄宿制等）、地址、內(nèi)部管理體制，發(fā)展規(guī)劃（包括辦學(xué)宗旨、規(guī)劃目標、教育教學(xué)原則、招收對象范圍、師資隊伍

8、構(gòu)成、課程計劃、擬使用教材）、經(jīng)費籌措與管理使用等。（二）舉辦者資格證明（身份證、健康證、學(xué)歷證）。 （三）房屋竣工報告、施工圖紙、抗震烈度說明及房屋使用證明，并載明產(chǎn)權(quán)。 （四）辦學(xué)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件。（五）審批機關(guān)要求提供的其它材料。 聯(lián)合辦園的，還應(yīng)提交聯(lián)合辦園協(xié)議書。設(shè)立分支機構(gòu)的，由分支機構(gòu)所在地縣級教育行政部門審批。 第七條 申請正式設(shè)立學(xué)前教育機構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當向?qū)徟鷻C關(guān)提交下列材料：（一）山東省舉辦學(xué)前教育機構(gòu)審批注冊登記表；（二）籌設(shè)情況報告；（三）學(xué)前教育機構(gòu)章程、首屆理事會、董事會或者其他決策機構(gòu)組織人員名單；（四）當?shù)叵嚓P(guān)部門出具的衛(wèi)生許可證、經(jīng)濟擔保書、

9、消防安全合格證明、房屋安全鑒定報告、室內(nèi)空氣環(huán)境檢測報告； （五）學(xué)前教育機構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件； （六）園長、教師及其他工作人員的資格證明（身份證、學(xué)歷證），區(qū)婦幼保健機構(gòu)出具的體檢合格證明； （七） 擬對學(xué)前教育機構(gòu)工作人員確定的工資及社會保險費用說明； （八）審批機關(guān)要求提供的其它材料。第八條 民辦幼兒園的審批程序：（一）舉辦者向區(qū)教育行政部門提交本辦法第六條規(guī)定的材料，教育行政部門根據(jù)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局要求以及申辦者的條件進行實地考察，自受理之日起10日內(nèi)提出初審意見，同意籌設(shè)的發(fā)給籌設(shè)批準書，不同意籌設(shè)的應(yīng)當說明理由?；I設(shè)期不得超過1年，超過的舉辦者應(yīng)當重新申報。（二）舉辦者

10、取得籌設(shè)書后，可進行裝修及教玩具的配置，并持籌設(shè)書到當?shù)毓蚕啦块T、房屋安全監(jiān)理中心、衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門進行相應(yīng)的消防安全審核、房屋安全鑒定、衛(wèi)生防疫檢驗及室內(nèi)空氣環(huán)境安全檢測，并取得相應(yīng)文件和報告。 （三）具備辦學(xué)條件，達到設(shè)置標準的可正式提交本辦法第七條規(guī)定的材料，經(jīng)教育部門、衛(wèi)生部門、民政部門聯(lián)合驗收，由教育行政部門自驗收審核之日起3個月內(nèi)以書面形式?jīng)Q定是否同意批準。（四）民辦幼兒園憑教育行政部門頒發(fā)的山東省學(xué)前教育機構(gòu)辦園許可證，到民政部門進行民辦非企業(yè)單位登記，然后到物價部門辦理收費許可證、到稅務(wù)部門辦理專用發(fā)票后方可招生。 第九條 未經(jīng)審批，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。對非法辦

11、園，教育行政部門可會同公安、衛(wèi)生、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法依法取締并向社會公布。非法辦園造成的一切后果由非法辦園者承擔，其招收的幼兒，教育行政部門監(jiān)督非法辦園者妥善安置。第十條 出現(xiàn)下列情形之一的，審批機關(guān)不批準設(shè)立學(xué)前教育機構(gòu)： （一）擬設(shè)立的學(xué)前教育機構(gòu)規(guī)模、層次、條件、形式及地址設(shè)置不符合當?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃需求的； （二）舉辦者不符合法定條件的； （三）在申請籌建中弄虛作假的； （四）園長、教師和其他工作人員不符合法定資格的； （五）工作人員工資及社會保險費用過低的； （六）法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。 不批準設(shè)立的，審批機關(guān)應(yīng)當向申請單位和個人說明理由。 第十一條 經(jīng)審批注冊的學(xué)

12、前教育機構(gòu)，不得隨意變更承辦單位或承辦人名稱。如確需變更，必須由舉辦者在3個月前提出書面申請，報原審批機關(guān)審核，同意后方可辦理變更手續(xù)。學(xué)前教育機構(gòu)因故停辦時，舉辦者應(yīng)在3個月前提出書面申請，報原審批機關(guān)，同時提交資產(chǎn)清理方案，（其中包括應(yīng)退受教育者學(xué)費、雜費和其他費用；應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會保險費用；償還其他債務(wù)等）經(jīng)核準后，由審批機關(guān)監(jiān)督實施，收回辦園許可證等有關(guān)證件，并發(fā)布公告。第三章 管理與監(jiān)督第十二條 民辦幼兒園與公辦幼兒園具有同等的法律地位。依法享有辦學(xué)自主權(quán)，在法律允許和教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)，自籌經(jīng)費、自聘人員、自主管理。 第十三條 民辦幼兒園應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)幼兒

13、教育的法律規(guī)章，遵循學(xué)齡前兒童的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，以游戲為基本活動形式，堅持保育與教育相結(jié)合的原則，對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育，促進其身心健康和諧發(fā)展。民辦幼兒園不得進行和參與宗教或迷信活動。第十四條 民辦幼兒園應(yīng)當重視安全工作，對幼兒在園期間的安全、健康負責。應(yīng)當建立各項安全制度和防護措施。加強對食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、園舍設(shè)施設(shè)備、消防安全、兒童接送等工作的管理，嚴防各類責任事故的發(fā)生。民辦幼兒園出現(xiàn)重大問題或師生傷亡事故，應(yīng)當及時救治并報告教育行政部門及相關(guān)部門。第十五條 民辦幼兒園的招生簡章和廣告，應(yīng)報教育行政部門備案。民辦幼兒園不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符

14、合的虛假信息與廣告。第十六條 民辦幼兒園的園名應(yīng)規(guī)范，不得冠以“國際”、“中國”、“中華”、“全國”、“雙語”、“藝術(shù)”等字樣。第十七條 民辦幼兒園應(yīng)當接受當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，認真做好入園兒童和在崗員工的體檢、衛(wèi)生、消毒、防疫、兒童營養(yǎng)等各項工作。第十八條 民辦幼兒園應(yīng)注重在平時的教育活動中培養(yǎng)幼兒的興趣、特長，形成辦園特色，不得舉辦任何名目的有償實驗班或特長班。嚴禁幼兒園讓校外各種社會機構(gòu)或個人利用幼兒園師資或場所，組織面向幼兒的各種培訓(xùn)或興趣小組活動。嚴禁幼兒園利用雙休日、寒暑假統(tǒng)一組織或強制幼兒參加在園內(nèi)外各種培訓(xùn)機構(gòu)的有償培訓(xùn)。第十九條 教育行政部門應(yīng)當加強對民辦幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)

15、和管理，在日常的檢查評估、教育教學(xué)、教研活動、評優(yōu)選先、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、評等定級等工作中，應(yīng)當與公辦幼兒園同等對待。民辦幼兒園應(yīng)當主動接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極主動參加教育部門組織的學(xué)習、會議、培訓(xùn)、檢查等活動。第二十條 民辦幼兒園要按照當?shù)匚飪r部門的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)辦園成本合理確定收費標準，報物價部門和教育行政部門備案，并向社會公示收費項目和收費標準，接受家長和社會監(jiān)督。辦園成本指合理的保教成本，主要包括以下項目：教職員工工資及社保費、公務(wù)費（含水電暖費）、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、固定資產(chǎn)折舊費（自籌資金或企業(yè)、公民個人投資建園）等正常辦園費用支出，不包括災(zāi)害損失、事故、園辦產(chǎn)業(yè)

16、支出等非正常費用支出。第二十一條 民辦幼兒園不得自行設(shè)立收費項目、提高收費標準，幼兒園所代收的伙食費，應(yīng)?？顚Ｓ?，保證全部用于幼兒膳食，不得擠占、克扣和挪用。幼兒園收費應(yīng)按月計收，不得跨學(xué)期預(yù)收，親子園可按學(xué)期計收，不得跨年度預(yù)收。幼兒園應(yīng)為幼兒提供在園必備的日常生活用品和學(xué)習用品，不得以任何名目要求幼兒自備、自帶。第二十二條 民辦幼兒園應(yīng)到當?shù)刂鞴艿囟悪C關(guān)辦理稅務(wù)登記，接受稅務(wù)管理，申請領(lǐng)購稅務(wù)發(fā)票，依法納稅和依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。民辦幼兒園收費時，必須開具幼兒園專用發(fā)票。民辦幼兒園應(yīng)當加強財務(wù)管理，遵守財經(jīng)紀律，要按照國家民間非營利組織會計制度的要求規(guī)范會計核算，做到帳目公開，主動接

17、受物價、稅務(wù)、教育等部門的監(jiān)督檢查以及家長的監(jiān)督。第二十三條 學(xué)前教育機構(gòu)實施年度檢驗制度和動態(tài)管理。學(xué)前教育機構(gòu)應(yīng)每年年初向?qū)徟块T提交年檢報告（包括辦園方向、行政管理、人員資格及配備、保教質(zhì)量、衛(wèi)生保健、設(shè)施設(shè)備、資產(chǎn)和經(jīng)費運行等情況），審批部門每年對學(xué)前教育機構(gòu)開辦情況進行審查。對符合國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度及達到相應(yīng)級別標準的，視為年檢合格。年檢合格的學(xué)前教育機構(gòu)方可開展新學(xué)期招生工作。年檢不合格且限期整改后仍然達不到要求的，取消其辦園資格，收回辦園許可證等有關(guān)證件，并進行公告。拒絕年檢、不接受年檢處理決定的，依照相關(guān)規(guī)定取消辦園資格并向社會公告。 第四章 園長與師資隊伍第二十四條

18、根據(jù)政策規(guī)定，民辦幼兒園及其職工應(yīng)按照屬地管理的原則，參加所在地的社會保險，按照規(guī)定享受社會保險待遇，依法維護教師的合法權(quán)益。第二十五條 民辦幼兒園要按照國家的有關(guān)規(guī)定，依法同教職工簽定聘任（用）合同，明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任，依法保障教師的工資福利待遇并做到逐年提高。 第二十六條 民辦幼兒園實行園長任職資格和教師資格制度，民辦幼兒園的園長、教師和工作人員，由舉辦者按國家規(guī)定的有關(guān)任職資格要求聘任（用），但必須經(jīng)教育行政部門考核備案。園長必須按照有關(guān)規(guī)定參加崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。第二十七條 保證民辦幼兒教師在選聘、表彰、職稱評定、培訓(xùn)、考核、業(yè)務(wù)活動等方面享受公辦幼兒教師的同

19、等待遇。民辦幼兒園可參加教育部門組織的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定，教師資格認定，其職評數(shù)不占公辦學(xué)校指標，所需經(jīng)費由參評個人自行承擔。 第五章 表彰獎勵與處罰第二十八條 凡符合下列條件之一的單位或個人，由教育行政部門或有關(guān)部門予以表彰獎勵：（一）改善辦園條件成績顯著的；（二）保育教育工作成績顯著的；（三）幼兒園管理工作成績顯著的。第二十九條 民辦幼兒園具有下列情形之一的，由教育行政部門視情節(jié)輕重，給予其限期整改、停止招生、吊銷辦園許可證的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）未經(jīng)登記注冊，擅自招收幼兒的；（二）園舍、設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準，妨害幼兒身體健康或幼兒生命安全的；（三）教

20、育內(nèi)容或方法違背幼兒教育規(guī)律，損害幼兒身心健康的；（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的。第三十條 民辦幼兒園有下列行為之一的，由教育行政部門或者其他有關(guān)部門責令其限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）擅自分立、合并民辦幼兒園的；（二）擅自改變民辦幼兒園名稱、層次、類別和舉辦者的；（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)?；（四）管理混亂嚴重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；（五）提交虛假證明文件或者采取欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦園許可證的；（六）偽造、變造、

21、買賣、出租、出借辦園許可證的；（七）惡意終止辦園、抽逃資金或者挪用辦園經(jīng)費的；（八）工作人員工資及社會保險費用過低的。 第三十一條 具有下列情形之一的單位或個人，由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰，或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：（一）體罰或變相體罰幼兒的；（二）使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的；（三）侵占、破壞幼兒園園舍、設(shè)備的；（四）干擾幼兒園正常工作秩序的； （五）在幼兒園周圍設(shè)置有危險、有污染或者影響幼兒采光的建筑和設(shè)施的。 本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！13畝峪

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