勞動保障網(wǎng)上考評調查報告

1、勞動保障網(wǎng)上考評調查報告目標管理是特定的社會組織在肯定時間或時期內，圍繞確定預測希望目標和完成該目標開展的系統(tǒng)管理活動，具有預測性、科學性、量化性、目的性和可行性、可操作性等特性。作為目標管理體系重要環(huán)節(jié)的目標考評，其根本目的是檢驗目標成果、考核管理績效、改進領導工作和促進下級向更高的目標奮斗，是目標管理體系的核心系統(tǒng)。電子政務作為信息技術的產物，是建立網(wǎng)上考評機制、提高行政效率的必定方案。本文將結合我局的勞動保障目標考評實際，對如何將目標考評體系和電子政務進行有機結合，建立具有我市勞動保障工作特色的網(wǎng)上考評機制進行探討。一、建立網(wǎng)上考評機制的目的（一）建立網(wǎng)上考評機制，有利于提高目標制定的科

2、學性目前，我局勞動保障工作目標制定不夠科學的問題仍有存在：有的工作目標重點不夠突出，對一些熱點、難點和工作中心把握不夠到位；重點目標和一般目標在目標設置和考核上的差異性拿捏不夠精確；部分目標工程、分值設定上不盡合理；有些目標值制定過低，在上半年甚至一季度就已提前完成，年底的目標完成度就更高，其相應的得分也大幅提高，相對于其他目標基數(shù)較高的單位存在肯定的不公正性。通過建立網(wǎng)上考評體系，可以將擬訂的目標通過網(wǎng)絡向責任單位甚至公眾征求看法，將目標制定過程公開化，充足發(fā)揚民主，集中群眾才智，以提高目標制定的科學性。（二）建立網(wǎng)上考評機制，有利于強化目標監(jiān)控的有效性通過網(wǎng)上考評體系可以強化目標的監(jiān)控力度

3、。在目標考評工作詳細實施中，將日常考核通報、深化基層檢查考核的結果和各單位工作亮點不定期通過網(wǎng)絡向各責任單位及其上級部門反應，從而將日常檢查督導特別是深化基層一線的指導和考核工作落到實處；對重點目標進度進行監(jiān)控，每月將重點目標進度通過網(wǎng)絡，并定期對目標進度進行監(jiān)測分析，讓各區(qū)縣及各處室通過網(wǎng)絡按時了解目標的完成情況，對存在的問題及早實行措施進行改正，從而提高目標監(jiān)控的有效性，確保目標的順當完成。（三）建立網(wǎng)上考評機制，有利于完成目標考核的標準性通過網(wǎng)上考評體系，建立一整套科學標準的綜合考核評價系統(tǒng)。將年終考核評定與日常把握情況緊密結合，將目標量化評分與綜合測評得分相結合。充足利用局域網(wǎng)系統(tǒng)，由

4、考核評分系統(tǒng)依據(jù)網(wǎng)上考評系統(tǒng)中記錄的各單位工作完成情況自動進行科學定量、定性分析，自動生成考核結果，排知名次，完成考評管理的自動化、實時化，切實削減目標考評中的人為因素。按時將考評結果通過網(wǎng)絡公布，接受公眾監(jiān)督，可以提升目標考評的公開、公正性。網(wǎng)上目標考評體系可涵蓋全部勞動保障工作，依據(jù)考評主體的不同職能，給予不同權限，既增加了考評工作的民主化程度，也增加了考評工作的標準化、公開化、制度化程度?？萍己康脑黾?，會使考評工作有質的飛越，量化考核、實時考核、考評檔案等技術瓶頸不復存在，平常考核與年終考評的有效結合得以完成?？梢哉f，網(wǎng)絡信息化考評是標準化考評體系成敗的關鍵。（四）建立網(wǎng)上考評機制，有

5、利于事業(yè)單位績效考核的公正性近期，確定從20XX年1月1日起，在全部事業(yè)單位中實施績效工資，這是事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容。建立網(wǎng)上考評機制，通過科學合理的績效考核指標，形成合理的績效工資水平確定機制、完善的分配鼓勵機制和健全的分配宏觀調控機制，使績效考核工作做到透亮公開，有利于建立一種把薪酬分配與勞動保障公益性效勞績效緊密聯(lián)系的鼓勵約束機制，切實將工作力量、工作質量、工作業(yè)績與工資收入緊密結合，將工資分配向那些真正為效勞對象辦事的事業(yè)單位人員傾斜。對于調動事業(yè)單位工作人員主動性，促進勞動保障事業(yè)進展、提高公共效勞水平，將產生重要影響。二、建立網(wǎng)上目標考評機制的原則總體堅持以科學進展觀

6、為指導，遵循科學性、系統(tǒng)性、可操作性、定性分析與定量分析相結合的原則。詳細堅持以下六條根本原則：（一）堅持突出中心注意實效的原則。緊緊圍繞勞動保障中心工作和重點任務，將省、市給予的有關任務納入目標管理，進行合理量化，逐項分解，明確標準，落實責任單位，推動序時完成。（二）堅持公開公正公正的原則。通過建立以先進的計算機軟硬件、數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡信息共享技術為根底，嚴謹?shù)目己梭w系與考核指標為依托，實時的考評管理信息平臺為支撐，完成勞動保障目標考評的公正合理。（三）堅持年終考核和平?？荚u相結合的原則。增加目標管理的梯進性、務實性，引導責任單位重視每月序時進度，防止和訂正無視平常工作、單靠年底突擊的現(xiàn)象，以目

7、標的務實促進工作的落實。（四）堅持綜合目標管理與單項重點工作相結合的原則。引導責任單位統(tǒng)籌處理好突出重點與整體推動的關系，既要保證重點工作任務的完成，又要防止單項冒進、不顧其它的現(xiàn)象發(fā)生，完成勞動保障目標全面協(xié)調進展。（五）堅持目標考評鼓勵的導向性原則。充足發(fā)揮目標管理的主動作用，注意調動各責任單位的主動性、主動性和制造性，統(tǒng)一和指導市、區(qū)（縣）各級工作人員的思想和行動，保證組織的整體性和行動的全都性。（六）堅持考核方式方法的不斷創(chuàng)新原則。針對國內外宏觀形勢的改變和勞動保障事業(yè)的進展，適時評估考核方法，運用創(chuàng)新的理念，不斷完善考評機制，完成目標考核管理績效的最大化。三、網(wǎng)上目標考評體系的架構網(wǎng)

8、上目標考評體系并不是將目前的目標考評工作進行簡潔的信息化，而是將目標考評工作作為一個系統(tǒng)工程，通過不同模塊子系統(tǒng)的開發(fā)、實施，從而全面提升目標考評的水平，完成目標考核的科學性、權威性和公正性。網(wǎng)上目標考評體系主要應包括目標制定、目標進度監(jiān)控、目標考評、工作動態(tài)、目標管理決策等子模塊。（一）目標制定子模塊目標制定子模塊具有目標制定、看法反應、目標分類的功能。通過目標的擬定、征求看法及各類目標的分類，各區(qū)縣及各處室可充足了解總體目標以及同級成員的目標設定內容。讓每個責任單位在明確全市勞動保障整體目標及各自目標的根底上，在工作中將各自目標與全市勞動保障進展規(guī)劃協(xié)調全都，有明確的方向感，以便后期執(zhí)行階

9、段的監(jiān)督、掌握與協(xié)調。（二）目標進度監(jiān)控子模塊目標進度監(jiān)控子模塊主要通過對省、市各級目標及各類重點工作任務按月、季等時段進行目標進度的監(jiān)控，對未到達序時進度的以紅色進行警示，以便讓各責任單位按時了解自身目標完成情況，針對“紅色警示”，分析原因，實行對策，確保目標序時完成。同時，將每月目標完成進度情況納入年終綜合考評，對“紅色警示”施行倒扣分制。并按月或季對目標進度進行監(jiān)測分析，通過網(wǎng)絡進行通報，取長補短，互相促進。（三）目標考評子模塊目標考評子模塊包括三個方面的內容：一是目標考評標準體系，如數(shù)量、質量、時限等要求，工程劃分，權數(shù)規(guī)定，計分方法等。二是目標考評制度體系，如組織領導、考評對象、考評

10、內容、考評程序、權責劃分，獎懲罰法等。三是考評結果生存、通報。通過設定的考評系統(tǒng)，年終對目標完成情況進行自動計分生存，并結合局領導及各處室的綜合考評分對各責任單位目標完成情況進行總評并自動排序，以局名義對考核結果進行通報，對先進的予以表彰嘉獎。（四）工作動態(tài)子模塊工作動態(tài)子模塊主要通過展現(xiàn)各區(qū)縣、各處室在完成目標工作中的亮點及成果，完成信息橫向溝通與上下溝通相結合，強化各責任單位的溝通，到達全系統(tǒng)競爭性合作、促進各類目標順當完成之目的。同時，市、區(qū)（縣）兩級領導可隨時清晰地把握各項工作開展的情況、重點工程的進展程度和資源運用情況，了解相關部門的工作內容、重點、效率、詳細成果等。（五）目標管理決

11、策子模塊目標管理決策子模塊主要對重點目標有針對性地開展統(tǒng)計調查研討工作，通過網(wǎng)上調查問卷、重點抽樣調查等多種形式，對重點目標的制定、執(zhí)行及可能存在的問題開展專項調查研討工作，并相應的調研成果，以向領導提供對目標任務決策的依據(jù)，從反向促進目標制定更加符合實際，更加科學合理，更加得到各責任單位的擁護和響應。四、建立網(wǎng)上考評機制應留意的問題（一）正確制定考評標準?？荚u標準是評價目標成果的根本依據(jù)，能否制定出符合客觀實際的考評標準，是做好目標考評工作的關鍵。為此，應通過網(wǎng)上考評體系努力做到：評價尺度明確詳細；工程內容全面、精確，并與目標體系相全都，時限要求與目標方案期全都。（二）做好日?？荚u記錄。利用

12、網(wǎng)絡優(yōu)勢，在目標實施過程中對各部門實施目標情況進行動態(tài)記錄，以作為正確考評目標成果的根底性資料，使負責目標考評的領導和有關部門按時正確地了解各目標責任者的目標實施情況，克服目標考評中的"靠估量"和"憑印象"的弊病。（三）采納多種考評方法。目標考評方法許多。但每種方法都有它的局限性，都不行能完全精確地反映工作績效。特別是機關推行目標管理，考評標準難以確定，目標量化困難，更不能只采納某一種方法進行考評。因此，必需綜合運用多種考評方法，做到了上級評價與本級評價相結合，年終評價與日常評價相結合，才到達考評目的，發(fā)揮目標鼓勵作用。（四）完善統(tǒng)計指標體系。統(tǒng)計是目標考評數(shù)據(jù)的重要來源，又是整理分析信息的重要工具。建立和完善統(tǒng)計指標體系，不僅是做好考評工作的根底，也是保證考評工作的標準性的重要前提。假如不設置統(tǒng)一的指標體系，就會給統(tǒng)計整理和分析造成混亂，無法通過計算機系統(tǒng)，完成考評工作的自動化。所以，必需明確規(guī)定統(tǒng)計指標的名稱、口徑、單位、計算方法等，以順應計算工具和信息傳遞手段的需要。（五）注意考評結果運用。合理有效運用考評結果，是保障考評工作正確方向、完成考評目的的重要環(huán)節(jié)，是鼓勵先