周口中藥新藥項目招商引資方案_范文模板

1、泓域咨詢/周口中藥新藥項目招商引資方案報告說明中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向

2、世界樹立了新的高峰。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資37073.21萬元，其中：建設(shè)投資28350.64萬元，占項目總投資的76.47%；建設(shè)期利息601.76萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金8120.81萬元，占項目總投資的21.90%。項目正常運營每年營業(yè)收入68900.00萬元，綜合總成本費用53437.75萬元，凈利潤11322.99萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率22.96%，財務(wù)凈現(xiàn)值14347.76萬元，全部投資回收期5.78年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本項目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進，即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3、本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設(shè)，是十分必要和可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目緒論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設(shè)背景10六、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析17一、

4、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航17二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時19三、 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提升綜合實力20四、 供需兩端發(fā)力，提升經(jīng)濟效能23五、 項目實施的必要性24第三章 市場預(yù)測26一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前26二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市26第四章 項目選址分析29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 深化動力變革，增強發(fā)展活力32四、 以提高產(chǎn)業(yè)水平為重點，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟34五、 項目選址綜合評價35第五章 建筑工程方案37一、 項目工程設(shè)計總體要求37二、 建設(shè)方案38三、 建筑工程建設(shè)指標39建筑工

5、程投資一覽表39第六章 法人治理結(jié)構(gòu)41一、 股東權(quán)利及義務(wù)41二、 董事44三、 高級管理人員49四、 監(jiān)事52第七章 SWOT分析說明55一、 優(yōu)勢分析（S）55二、 劣勢分析（W）57三、 機會分析（O）57四、 威脅分析（T）58第八章 組織機構(gòu)管理62一、 人力資源配置62勞動定員一覽表62二、 員工技能培訓(xùn)62第九章 技術(shù)方案分析64一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析64二、 項目技術(shù)工藝分析67三、 質(zhì)量管理68四、 設(shè)備選型方案69主要設(shè)備購置一覽表70第十章 環(huán)境保護方案71一、 編制依據(jù)71二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析72三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析73四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析

6、73五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析73六、 環(huán)境管理分析74七、 結(jié)論75八、 建議75第十一章 原輔材料分析77一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況77二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理77第十二章 投資估算78一、 編制說明78二、 建設(shè)投資78建筑工程投資一覽表79主要設(shè)備購置一覽表80建設(shè)投資估算表81三、 建設(shè)期利息82建設(shè)期利息估算表82固定資產(chǎn)投資估算表83四、 流動資金84流動資金估算表85五、 項目總投資86總投資及構(gòu)成一覽表86六、 資金籌措與投資計劃87項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十三章 項目經(jīng)濟效益89一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算89營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表89綜

7、合總成本費用估算表90固定資產(chǎn)折舊費估算表91無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表92利潤及利潤分配表94二、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表96三、 償債能力分析97借款還本付息計劃表98第十四章 項目風(fēng)險評估100一、 項目風(fēng)險分析100二、 項目風(fēng)險對策102第十五章 招標及投資方案105一、 項目招標依據(jù)105二、 項目招標范圍105三、 招標要求105四、 招標組織方式106五、 招標信息發(fā)布107第十六章 總結(jié)分析108第十七章 附表附錄110主要經(jīng)濟指標一覽表110建設(shè)投資估算表111建設(shè)期利息估算表112固定資產(chǎn)投資估算表113流動資金估算表114總投資及構(gòu)成一覽表115項目投

8、資計劃與資金籌措一覽表116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表117綜合總成本費用估算表117利潤及利潤分配表118項目投資現(xiàn)金流量表119借款還本付息計劃表121第一章 項目緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱周口中藥新藥項目（二）項目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（待定）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導(dǎo)思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作

9、方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預(yù)測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設(shè)實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工

10、業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標準。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。五、 項目建設(shè)背景“十三五”期間全國各

11、省份積極推動中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務(wù)能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設(shè)進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.55張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務(wù)的可得性、可及性明顯改善。緊緊圍繞跨越發(fā)展、更加出彩，堅持“兩個高質(zhì)量”，基本建成“一個港城

12、、兩個高地、三個強市、四個周口”的現(xiàn)代化新周口。在中原港城建設(shè)上，基本建成現(xiàn)代化的“滿城文化半城水，內(nèi)聯(lián)外通達江?！敝性鄢?，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城、以港促城的實踐更加生動，“萬家燈火、千帆云集”的繁榮景象全面再現(xiàn)，在全國全省發(fā)展大局中的地位和作用更加凸顯。在豫東南開放高地建設(shè)上，成為中原經(jīng)濟區(qū)連通淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，營商環(huán)境實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，開放優(yōu)勢顯著增強。在區(qū)域性創(chuàng)新高地建設(shè)上，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，科技支撐服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平大幅提升，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實效顯著增強，在全國全省產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的位勢大幅提升，人才強市戰(zhàn)略

13、取得顯著成效。在經(jīng)濟強市建設(shè)上，經(jīng)濟總量躍上新的大臺階，發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，綜合實力、競爭力大幅提升，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)強市建設(shè)上，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。在生態(tài)強市建設(shè)上，綠色發(fā)展方式和生活方式基本形成，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)空間安全高效，沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，人與自然和諧共生。在法治周口建設(shè)上，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保

14、障，法治政府、法治社會、法治周口基本建成，尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚，社會和諧有序。在平安周口建設(shè)上，基本實現(xiàn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，安全發(fā)展體制機制更加健全，基本形成共建共治共享的社會治理格局，政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)清朗全面實現(xiàn)。在健康周口建設(shè)上，建成現(xiàn)代化公共衛(wèi)生防控體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，人人享有更高質(zhì)量健康環(huán)境和更高水平健康保障，群眾健康水平、生活品質(zhì)、健康公平顯著提升，全民健康管理、健康素養(yǎng)大幅增強。在幸福周口建設(shè)上，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展，人民的基本需求滿足感、就業(yè)創(chuàng)業(yè)成就感、生產(chǎn)生活安全感、人居環(huán)境舒適感和精神生活充實感大

15、幅增強，人民生活更加美好。新目標是新使命，要把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實，關(guān)鍵在于堅持以黨建高質(zhì)量推動發(fā)展高質(zhì)量，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新周口提供根本保證。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約75.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx噸中藥新藥的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資37073.21萬元，其中：建設(shè)投資28350.64萬

16、元，占項目總投資的76.47%；建設(shè)期利息601.76萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金8120.81萬元，占項目總投資的21.90%。（五）資金籌措項目總投資37073.21萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）24792.41萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額12280.80萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：68900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：53437.75萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：11322.99萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.96%。5、全部投資回收期（Pt）：5.78年（含

17、建設(shè)期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：24155.43萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，

18、為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50000.00約75.00畝1.1總建筑面積92646.791.2基底面積29000.001.3投資強度萬元/畝366.532總投資萬元37073.212.1建設(shè)投資萬元28350.642.1.1工程費用萬元24374.742.1.2其他費用萬元3029.352.1.3預(yù)備費萬元946.552.2建設(shè)期利息萬元601.762.3流動資金萬元8120.813資金籌措萬元37073.213.1自籌資金萬元

19、24792.413.2銀行貸款萬元12280.804營業(yè)收入萬元68900.00正常運營年份5總成本費用萬元53437.75""6利潤總額萬元15097.32""7凈利潤萬元11322.99""8所得稅萬元3774.33""9增值稅萬元3041.08""10稅金及附加萬元364.93""11納稅總額萬元7180.34""12工業(yè)增加值萬元24170.97""13盈虧平衡點萬元24155.43產(chǎn)值14回收期年5.7815內(nèi)部收益率22.9

20、6%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元14347.76所得稅后第二章 項目建設(shè)背景及必要性分析一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學(xué)的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學(xué)體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)文化的認可和重視。2015年中國

21、中醫(yī)科學(xué)院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學(xué)獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導(dǎo)作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復(fù)中發(fā)揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預(yù)治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已

22、上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)保控費下承壓，中

23、藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)?？刭M加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務(wù)收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。

24、2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復(fù)期發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首

25、的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學(xué)者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學(xué)術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)

26、藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學(xué)方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。三、 持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，提升綜合實力堅持把優(yōu)化環(huán)境作為提升軟實力的重要抓手，增強經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展競爭力。優(yōu)化營商環(huán)境。以“營商環(huán)境提升年”為抓手，打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。著力營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。加快政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)，最大限度減少申請材料、精簡審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限。推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推動政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級

27、、跨部門按需共享、交換、互認。著力營造公平競爭的市場環(huán)境。全面落實負面清單制度，堅決破除各種隱形門，堅決避免朝令夕改、內(nèi)外有別，政府帶頭重信踐諾，堅決治理“新官不理舊賬”等政府失信行為，堅決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。著力營造寬松有序的經(jīng)營環(huán)境。深化企業(yè)服務(wù)，不折不扣落實減稅降費政策，千方百計破解企業(yè)在市場、資金、人才、創(chuàng)新等方面的瓶頸制約，支持企業(yè)上市融資，助力企業(yè)做大做強，大力構(gòu)建親清政商關(guān)系。著力營造公平正義的法治環(huán)境。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化行政執(zhí)法體制改革，積極推行聯(lián)合執(zhí)法，杜絕多頭執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法。全面施行“雙隨機一公開”，嚴厲打擊強買強賣、非法阻工等行為，切實維護各類

28、市場主體的合法權(quán)益。改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。全面貫徹落實周口市大氣污染防治條例等相關(guān)法律法規(guī)，深化“尾氣、廢氣、煙氣、油氣”等大氣污染綜合治理，開展施工揚塵、道路揚塵等專項治理，全面淘汰國三及以下排放標準營運柴油貨車，在城市外環(huán)建設(shè)大型綜合停車場，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。嚴格落實“河湖長”制，深入開展“四水同治”，實施重點河流全域清潔行動，依法保護水資源生態(tài)平衡，加強龍湖濕地生態(tài)環(huán)境保護，全面整治城市黑臭水體，確保成功創(chuàng)建全國城市黑臭水體治理示范市。持續(xù)推進“白色污染”治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)藥、化肥減量化和土壤污染綜合防治。持續(xù)實施國土綠化行動。統(tǒng)籌推進國土開發(fā)保護和生態(tài)修復(fù)。

29、加快沿鐵路、高速、國省縣道等交通干線生態(tài)廊道建設(shè)，積極推進沿河、湖、溝、渠綠色林帶建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，新造林10萬畝、森林撫育6.2萬畝。大力推動綠色低碳發(fā)展。研究制定碳排放達峰方案。深入推進產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)加大能耗雙控，推廣清潔取暖和煤炭清潔高效利用技術(shù)，推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”“鐵轉(zhuǎn)水”，大力推進靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，不斷降低能耗排放。支持商水創(chuàng)建國家級循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。提升社會環(huán)境。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”不動搖，完善常態(tài)化防控機制，提高應(yīng)急處置能力、接診能力、救治能力、實驗室檢測能力、醫(yī)療廢物處置能力，加強應(yīng)急物資儲備，加快推進新冠病毒疫苗接種工作

30、，不斷鞏固疫情防控成果。積極穩(wěn)妥化解債務(wù)金融風(fēng)險。加強政府隱性債務(wù)管理，切實管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險。健全重點企業(yè)風(fēng)險臺賬，嚴控企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。健全金融監(jiān)管、風(fēng)險防范和處置機制，加大非法集資防范處置力度，強化互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險排查。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大房地產(chǎn)市場監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊侵害群眾利益、擾亂市場的違法違規(guī)行為，加快問題樓盤化解，科學(xué)規(guī)劃商品房開發(fā)，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全面加強應(yīng)急管理工作。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，推進雙重預(yù)防體系建設(shè)全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。全面開展自然災(zāi)害風(fēng)險普查，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。加快推進海綿城市建設(shè)，重點提升城市低洼地段、排

31、水防澇主出口等薄弱環(huán)節(jié)蓄排能力，提高城市排洪除澇能力。四、 供需兩端發(fā)力，提升經(jīng)濟效能堅持把擴大內(nèi)需和優(yōu)化供給有機結(jié)合起來，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升經(jīng)濟整體效能。擴大有效投資。堅持“項目為王”的理念，把擴大有效投資與補短板、強弱項、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，加大“兩新一重”投資力度，圍繞新基建、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，認真謀劃實施一批項目。完善落實領(lǐng)導(dǎo)分包、“要素資源跟著項目走”等機制，強化資金、土地等要素保障，做好工業(yè)用地收儲、標準化廠房建設(shè)、手續(xù)報批等前期工作，確保項目順利落地開工、建成達效。重點推進73個省重點項目和3

32、66個市重點項目，完成年度計劃投資1656.68億元。優(yōu)化政府投資，激發(fā)民間投資，規(guī)范政府和社會資本合作模式，推動政府投融資公司市場化轉(zhuǎn)型，形成多元化投資體系。激發(fā)消費潛力。持續(xù)提升消費供給。進一步改善消費環(huán)境，優(yōu)化傳統(tǒng)商貿(mào)布局，增加高品質(zhì)健康、養(yǎng)老、育幼、體育等服務(wù)供給，積極培育信息、時尚、體驗、定制、夜經(jīng)濟等新興消費熱點。強化文旅消費供給，完善文化和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點圍繞“祖、道、根、紅、水、農(nóng)”做文章，謀劃一批系統(tǒng)展示周口歷史文化、紅色文化、沿河風(fēng)光、風(fēng)俗民情、港城風(fēng)貌、田園生活的文旅項目。加快推進周口雜技文化產(chǎn)業(yè)園、沙潁河水上旅游、黃泛區(qū)生態(tài)旅游、商水國

33、家級田園綜合體鄉(xiāng)村旅游等項目建設(shè)。推動太昊陵爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。合理引導(dǎo)消費需求。順應(yīng)消費主體多樣、消費結(jié)構(gòu)升級、消費業(yè)態(tài)更新的趨勢，擴大多層次供給，積極培育新的消費增長點，全力做好穩(wěn)市場、保供應(yīng)、防通脹工作，滿足人民群眾多元化的消費需求。針對不同群體消費能力、消費內(nèi)容和消費方式等特點，在穩(wěn)定傳統(tǒng)消費的基礎(chǔ)上，更加注重增加高品質(zhì)的商品和服務(wù)供給，合理引導(dǎo)形成分層錯位的消費熱點。健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，擴大電商、快遞、品牌商超農(nóng)村覆蓋面，引導(dǎo)消費新業(yè)態(tài)和新興消費向農(nóng)村延伸，激發(fā)農(nóng)村消費潛力。積極創(chuàng)新消費模式。適應(yīng)消費數(shù)字化、品質(zhì)化、個性化、多元化趨勢，不斷拓展豐富消費場景和業(yè)態(tài)模式。發(fā)展無接觸交易服務(wù)

34、，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)消費，培育壯大“直播帶貨”“體驗經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)、新模式。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 市場預(yù)測一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整

35、產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務(wù)人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應(yīng)的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務(wù)體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 注冊分類和“三結(jié)合”審評體系，加速新藥研

36、發(fā)上市質(zhì)量問題、不規(guī)范應(yīng)用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風(fēng)險事故頻出，質(zhì)量、技術(shù)和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風(fēng)險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化審評審批

37、制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術(shù)評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關(guān)系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質(zhì)基礎(chǔ)作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經(jīng)驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢

38、，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個?！叭Y(jié)合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內(nèi)制劑和經(jīng)驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結(jié)合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術(shù)指導(dǎo)原則（征求意見稿），旨在構(gòu)建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體系，強調(diào)中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗和臨床試驗相結(jié)合，也進一步優(yōu)化了基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構(gòu)制劑等具有人用經(jīng)驗的中藥新藥審評技術(shù)要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。第四章 項目選址分析一、

39、 項目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況周口市，古稱龍都、陳州，河南省轄地級市，位于河南省東南部，地處黃淮平原腹地，東臨安徽阜陽市，西接漯河市、許昌市，南與駐馬店市相連，北和開封市、商丘市接壤。1965年，設(shè)立周口專區(qū)（后改為周口地區(qū)）；2000年，經(jīng)批準撤銷周口地區(qū)設(shè)立周口市。截至2020年6月，周口市共轄2個區(qū)，7個縣，代管1個縣級市，總面積11959平方千米；常住人口為902.6015萬人。周口市交通四通八達，公路、鐵路、水路運輸交織

40、成網(wǎng)，形成了公路、鐵路、水路三位一體的大交通格局。沙潁河自古以來就是通航河道，建成有周口、劉灣兩大貨運碼頭，入淮河、匯長江。沙潁河航運可直達南京、上海、杭州。周口是伏羲故都，老子故里，有“華夏先驅(qū)、九州圣跡”的美譽，被中華全國伏羲文化研究會譽為“中華文化發(fā)祥的重地”。2020年1月22日，周口市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部命名為國家園林城市。2020年5月18日，周口市榮獲“河南省文明城市”稱號。2020年10月20日，周口市入選“全國雙擁模范城市”名單。錨定2035年遠景目標，綜合考慮我市實際，周口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標綱要（草案）用“實現(xiàn)八個新突破”描繪了今后五年經(jīng)濟

41、社會發(fā)展的主要目標：一是新增長極培育實現(xiàn)新突破。當好中原長三角經(jīng)濟走廊的橋頭堡和“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點，加快沙潁河生態(tài)經(jīng)濟帶、高鐵經(jīng)濟帶建設(shè)，新興臨港經(jīng)濟城市建設(shè)成效顯著，在全省新增長極培育上取得重大進展，“三高三優(yōu)”更高層次實現(xiàn)，經(jīng)濟總量保持全省第一方陣。二是創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新體制機制更加健全，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長15%。周口國家農(nóng)高區(qū)、國家級生物降解新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得明顯成效。三是融入新發(fā)展格局實現(xiàn)新突破。內(nèi)需潛力充分釋放，社會消費品零售總額年均增長7%以上，背靠中原、輻射東南、聯(lián)通全國、對接世界的綜合交通樞紐地位更加突出，多式聯(lián)運樞紐優(yōu)勢更加凸顯，內(nèi)

42、河航運綜合效益明顯提升，“四條絲路”高效協(xié)同，多層次開放格局基本形成，營商環(huán)境重點領(lǐng)域邁入全省第一方陣，豫東南開放高地建設(shè)實現(xiàn)更大作為。四是鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)新突破。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興深入推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備水平明顯提升，農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提高，“中原糧倉”“中原菜都”優(yōu)勢更加凸顯，農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展取得顯著進展，探索打造出鄉(xiāng)村振興的“周口樣板”。五是文化軟實力實現(xiàn)新突破。公共文化服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)體系更加健全，文旅融合步伐加快，周口文化影響力明顯提升，人民精神文化生活日益豐富，社會文明程

43、度明顯提高，文化強市建設(shè)取得顯著成效。六是生態(tài)保護治理實現(xiàn)新突破。生態(tài)強市戰(zhàn)略加快推進，國土空間開發(fā)保護格局持續(xù)優(yōu)化，沙潁河生態(tài)廊道和流域水系生態(tài)廊道、農(nóng)田和城市生態(tài)系統(tǒng)加快形成，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)保護和環(huán)境治理走在全省前列，森林周口建設(shè)取得重大進展。七是增進民生福祉實現(xiàn)新突破。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題有效解決。健康周口、幸福周口建設(shè)全面推進，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。八是治理效能實現(xiàn)新突破。法治周口、平安周口建設(shè)深入推進，服務(wù)型政府加快建設(shè)，社會治理水平明顯提高，全方位立體化公共安全網(wǎng)基本形成，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，發(fā)展安全保

44、障更加有力，公眾安全感和執(zhí)法滿意度大幅提升。從短期來看，產(chǎn)業(yè)層次總體不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足；招商引資、項目建設(shè)儲備不足，有效投資增長乏力，支撐重大項目的資源要素保障還不夠強；消費市場恢復(fù)緩慢，實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)困難較多。從長期來看，我市發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，科技創(chuàng)新支撐不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分，人均指標相對落后，城鎮(zhèn)化水平偏低，環(huán)境資源約束趨緊，公共服務(wù)還存在不少短板弱項，營商環(huán)境還有待進一步提升。從政府自身來看，一些干部能力作風(fēng)不適應(yīng)新時代要求，思想不夠解放，專業(yè)能力不夠過硬，缺乏創(chuàng)新意識、擔(dān)當精神，服務(wù)效能還需進一步提升，一些領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗

45、問題依然存在。對此，我們一定高度重視，認真加以解決，不負人民重托。三、 深化動力變革，增強發(fā)展活力持續(xù)強化改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動三大動力，不斷促進更高質(zhì)量發(fā)展。更大力度深化改革。深入推進“放管服”改革。全面清理重復(fù)、變相和違規(guī)審批，廣泛推行告知承諾制，推動企業(yè)開辦時間壓縮至2個工作日以內(nèi)。推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)一接口、統(tǒng)一標準，加快政府系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)通歸集共享，有序推進數(shù)據(jù)開放和應(yīng)用。優(yōu)化提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺功能，推動更多事項“一網(wǎng)通辦”“一證通辦”“掌上可辦”。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)村土地制度改革，推進農(nóng)村宅基地改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。用足用活農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，

46、基本消除集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村。扎實推進糧食儲備制度和國有糧食企業(yè)改革工作。積極穩(wěn)妥推進開發(fā)區(qū)體制機制改革。以開發(fā)運營去行政化和主責(zé)主業(yè)去社會化為切入點，探索“管委會+公司”“政區(qū)合一+公司”“純公司化”等運營模式，努力把開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、改革開放試驗區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。更高水平擴大開放。深化開放合作。充分發(fā)揮沙潁河通江達海的優(yōu)勢和鄭阜高鐵內(nèi)聯(lián)外通的快速通道優(yōu)勢，深度融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中原城市群等國家戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)，加強與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶各市縣的協(xié)調(diào)聯(lián)動，深化與鄭州都市圈、長三角城市群的對接，積極參與推進中原長三角經(jīng)濟走廊建設(shè)，支持鹿邑、沈丘、鄲城等省市邊界縣主

47、動對接周邊區(qū)域發(fā)展。全面加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、科技創(chuàng)新、對外開放等領(lǐng)域的合作。暢通開放通道。加快推進陽新高速寧陵至沈丘段項目，開工建設(shè)陽新高速沈丘至豫皖省界段、蘭沈高速蘭考至太康段、沈盧高速沈丘至遂平段，加快推進平漯周高鐵項目、沙潁河周口以下航道4級升3級前期工作，持續(xù)推進周口民用機場前期工作，支持鹿邑通用機場建設(shè)，加快構(gòu)建“公鐵水空”四位一體的開放大格局。突出開放招商。深化提升招商引資突破年活動，大力推行市場化、專業(yè)化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化招商，重點圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，面向長三角、珠三角等重點區(qū)域，根據(jù)“一縣一主業(yè)”發(fā)展需求，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域精準招商。精心籌辦好第二屆周商大會。穩(wěn)定對

48、外貿(mào)易。加強對重點企業(yè)、重點進出口商品監(jiān)控服務(wù)，壯大出口退稅資金池和中小外貿(mào)企業(yè)紓困資金池規(guī)模，完善運營機制，幫助外貿(mào)企業(yè)尋求開拓多元化市場。支持出口基地、出口企業(yè)開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。更加全面推進創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)力度，著力實施一批科技重大專項工程和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程。重點圍繞電子信息、生物醫(yī)藥和裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實施市級科技重大專項，聯(lián)合縣市區(qū)統(tǒng)籌實施縣級科技重大專項。聚焦平臺建設(shè)。培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、院士工作站、“中原學(xué)者”工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，新建各類省級創(chuàng)新平臺10家、市級創(chuàng)新平臺40家。鼓勵企業(yè)加強與高

49、校、科研機構(gòu)合作，建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地。支持淮陽、項城創(chuàng)建省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。聚焦人才引育。依托周口師范學(xué)院，整合市農(nóng)科院及其他高校力量，引進培育一批高層次創(chuàng)新人才隊伍。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，推進普工向技工轉(zhuǎn)型，壯大高水平技能人才隊伍。四、 以提高產(chǎn)業(yè)水平為重點，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟堅持做大總量、做強存量、做優(yōu)增量，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實施產(chǎn)業(yè)鏈提升行動，鞏固提升食品加工、生物醫(yī)藥、紡織服裝三大支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展電子信息、裝備制造、新型建材三大高成長性產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進“三大改造”，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進和價值鏈

50、中高端延伸。重點圍繞鋼鐵上下游產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈，加快推進周口千萬噸鋼鐵基地建設(shè)。以金丹科技為龍頭，加快打造周口生物降解新材料產(chǎn)業(yè)基地。推動富士康科技工業(yè)園二期建成達產(chǎn)。加快發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，提升新興建筑工業(yè)化水平。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以智能裝備、5G及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源及充電設(shè)施等產(chǎn)業(yè)為重點，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，開展建鏈引鏈育鏈行動。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施數(shù)字化賦能行動，重點推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快工業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。鼓勵各縣市區(qū)和重點企業(yè)積極探索5G場景示范應(yīng)用。培育激活市場主體。通過鞏固發(fā)展一批、承接引進一批、整合擴張一批、成長壯大一批等方式，

51、推動骨干企業(yè)快速做強做大。積極發(fā)展中小企業(yè)，引導(dǎo)支持個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，力爭培育一批“隱形冠軍”。五、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第五章 建筑工程方案一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項目設(shè)施。3、

52、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生

53、產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案1、本項目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進行設(shè)計，采用輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個廠房設(shè)計充分利用自然環(huán)境，強調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計新穎、優(yōu)美舒適

54、。主要建筑物的圍護結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設(shè)有天窗進行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品。.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設(shè)計上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計，避免火災(zāi)、爆炸的危險性。.3、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術(shù)規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計初步定為：生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨立基礎(chǔ)。.5、根據(jù)項目的自身情況及當?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。

55、.6、本項目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積92646.79，其中：生產(chǎn)工程61491.60，倉儲工程19876.60，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6058.59，公共工程5220.00。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程16530.0061491.607412.571.11#生產(chǎn)車間4959.0018447.482223.771.22#生產(chǎn)車間4132.5015372.901853.141.33#

56、生產(chǎn)車間3967.2014757.981779.021.44#生產(chǎn)車間3471.3012913.241556.642倉儲工程6670.0019876.601942.042.11#倉庫2001.005962.98582.612.22#倉庫1667.504969.15485.512.33#倉庫1600.804770.38466.092.44#倉庫1400.704174.09407.833辦公生活配套1452.906058.59937.423.1行政辦公樓944.393938.08609.323.2宿舍及食堂508.512120.51328.104公共工程4350.005220.00485.62輔助用房等5綠化工程6105.0097.70綠化率12.21%6其他工程14895.0036.307合計50000.0092646.7910911.65第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其