突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋課件

1、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定中國環(huán)境監(jiān)測總站2011年5月突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋主要內(nèi)容主要內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理規(guī)定 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)技術(shù)規(guī)定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋術(shù)語和定義術(shù)語和定義 突發(fā)環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因在瞬時或短時間內(nèi)排放有毒、有害污染物質(zhì)，致使地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境受到嚴重的污染和破壞，對社會經(jīng)濟與人民生命財產(chǎn)造成損失的惡性事件。 應(yīng)急監(jiān)測：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，對污

2、染物、污染物濃度和污染范圍進行的監(jiān)測。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋1 1、管理規(guī)定、管理規(guī)定 法律 行政法規(guī) 中央及國務(wù)院文件 環(huán)境保護部文件 地方文件突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法自2007年11月起施行，成為我國應(yīng)急管理法制化、規(guī)范化的標志。特別是黨的十七大提出要進一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系等一系列重要要求，為應(yīng)急管理工作明確了重點和方向。環(huán)境保護部2009年底印發(fā)的環(huán)境保護部關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見，是當前和未來一段時期指導(dǎo)全國環(huán)境應(yīng)急管理工作的一份綱領(lǐng)性文件。環(huán)境保護部2009年底召開了全國環(huán)境應(yīng)急管理

3、工作會議暨國家環(huán)境應(yīng)急專家組成立大會，并以“事前預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、事后管理”環(huán)境應(yīng)急全過程管理為主線，開展了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、環(huán)境風(fēng)險隱患排查、妥善處置突發(fā)環(huán)境事件等一系列環(huán)境應(yīng)急管理工作。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋1.1 法律法律中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國固體廢物污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國水法中華人民共和國環(huán)境影響評價法中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法中華人民共和國刑法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋1.2 行政法規(guī)行政法規(guī)建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例危險化學(xué)品安全管

4、理條例醫(yī)療廢物管理條例防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例淮河流域水污染防治暫行條例中華人民共和國道路運輸條例地質(zhì)災(zāi)害防治條例破壞性地震應(yīng)急條例中華人民共和國礦山安全法實施條例海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋1.3 中央及國務(wù)院文件中央及國務(wù)院文件國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見（國發(fā)200624號）國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知（國辦發(fā)20

5、0713號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見（國辦發(fā)200752號）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的意見（國辦發(fā)200959號）關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定（中辦發(fā)200925號）國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南的通知（應(yīng)急辦函200962號）國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見（安委辦200826號）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋1.4 環(huán)境保護部文件環(huán)境保護部文件 （1）綜合管理 （2）預(yù)案管理 （3）預(yù)測預(yù)警 （4）隱患排查 （5）信息報送 （

6、6）問責(zé)規(guī)定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋（1）環(huán)境保護部文件）環(huán)境保護部文件綜合管理綜合管理關(guān)于加強環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見（環(huán)發(fā)2009130號）關(guān)于印發(fā)環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作暫行辦法的通知（環(huán)發(fā)2006205號）關(guān)于印發(fā)全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標準的通知（環(huán)發(fā)2010146號）關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件案例管理工作程序的通知（環(huán)應(yīng)急發(fā)20095號）關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作規(guī)范（試行）的通知（環(huán)應(yīng)急發(fā)20097號）關(guān)于印發(fā)2011年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點的通知（環(huán)辦201117號）關(guān)于印發(fā)2010年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點的通知(

7、環(huán)辦函2010255號）關(guān)于印發(fā)2009年全國環(huán)境應(yīng)急管理工作要點的通知（環(huán)辦200948號）關(guān)于印發(fā)2011年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點的通知（環(huán)辦201112號）關(guān)于印發(fā)2010年全國環(huán)境監(jiān)測工作要點的通知（環(huán)辦20101號）關(guān)于建立健全環(huán)境保護和安全監(jiān)管部門應(yīng)急聯(lián)動工作機制的通知(環(huán)辦20105號)關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護部環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法的通知（環(huán)辦2010105號）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋（2）環(huán)境保護部文件）環(huán)境保護部文件預(yù)案管理預(yù)案管理關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法的通知(環(huán)發(fā)2010113號)黃河流域敏感區(qū)域水環(huán)境應(yīng)急預(yù)案南水北調(diào)東線工程水環(huán)境污染事件

8、應(yīng)急預(yù)案三峽庫區(qū)及其上游水環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)于印發(fā)石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南的通知(環(huán)辦201010號)關(guān)于發(fā)布危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南的公告（國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號）關(guān)于發(fā)布危險廢物經(jīng)營單位記錄和報告經(jīng)營情況指南的公告（環(huán)境保護部公告2009年第55號）關(guān)于發(fā)布危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南的公告（環(huán)境保護部公告2009年第65號）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋（3）環(huán)境保護部文件）環(huán)境保護部文件預(yù)測預(yù)警預(yù)測預(yù)警關(guān)于加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的通知（環(huán)辦2006104號）關(guān)于進一步加強新時期環(huán)境

9、監(jiān)測工作的意見（環(huán)辦20106號）關(guān)于預(yù)防與處置跨省界水污染糾紛的指導(dǎo)意見（環(huán)辦200864號）關(guān)于加強“春節(jié)”“兩會”期間環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知（環(huán)辦函201029號）關(guān)于防范強降雪氣候次生突發(fā)環(huán)境事件的緊急通知（環(huán)明傳20095號）關(guān)于做好重大旱情期間環(huán)境應(yīng)急工作的緊急通知（環(huán)辦函2009119號）關(guān)于進一步加強環(huán)境安全工作的通知（環(huán)明傳20081號）關(guān)于防范和應(yīng)對地震災(zāi)害次生環(huán)境污染事件的通知（環(huán)明傳20083號）關(guān)于防范和應(yīng)對汛期次生環(huán)境災(zāi)害的通知（環(huán)辦函2008302號）關(guān)于防范尾礦庫城垮塌引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的通知（環(huán)發(fā)2006132號）關(guān)于進一步做好涉及飲用水源環(huán)境事件防控工作的緊急

10、通知（環(huán)辦200623號）關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理嚴防發(fā)生污染事故的緊急通知（環(huán)發(fā)2005130號）關(guān)于近期全國突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)情況的通報（環(huán)辦200890號）關(guān)于近年來全國藻類暴發(fā)事件的情況通報（環(huán)辦200880號）關(guān)于近期云南和湖北兩起環(huán)境污染事件的通報（環(huán)辦200883號）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋（4）環(huán)境保護部文件）環(huán)境保護部文件隱患排查隱患排查關(guān)于開展全國重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查工作的通知（環(huán)辦201013號）關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項檢查的通知（環(huán)發(fā)2009112號）關(guān)于開展全國環(huán)境安全大檢查的通知（環(huán)辦2009108號）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測

11、相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋（5）環(huán)境保護部文件）環(huán)境保護部文件信息報送信息報送突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法（環(huán)境保護部令第17號，2011年5月1日施行）關(guān)于直報突發(fā)環(huán)境污染事件首次應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)的通知(環(huán)辦2009120號）關(guān)于太湖、巢湖流域藍藻水華預(yù)警預(yù)測信息報送方案調(diào)整的通知（環(huán)辦200863號）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋（6）環(huán)境保護部文件）環(huán)境保護部文件問責(zé)規(guī)定問責(zé)規(guī)定環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定（中華人民共和國監(jiān)察部、國家環(huán)境保護總局令第10號）關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護部應(yīng)急辦關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件問責(zé)情況的分析的通知（環(huán)辦函2009964號）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管

12、理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋1.5 地方文件地方文件略突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2、技術(shù)規(guī)定、技術(shù)規(guī)定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（HJ589-2010）該標準規(guī)定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的布點與采樣、監(jiān)測項目與相應(yīng)的現(xiàn)場監(jiān)測和實驗室監(jiān)測分析方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理與上報、監(jiān)測的質(zhì)量保證等的技術(shù)要求。該標準自2011年1月1日起實施。適用范圍采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測樣品管理監(jiān)測項目和分析方法數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.1 適用范圍適用范圍該標準適用于因生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置危險化學(xué)品或危險廢物以及意外因素或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因

13、而引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測，包括地表水、地下水、大氣和土壤環(huán)境等的應(yīng)急監(jiān)測。該標準不適用于核污染事件、海洋污染事件、涉及軍事設(shè)施污染事件、生物、微生物污染事件等的應(yīng)急監(jiān)測。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.1布點布點2.2.1.1布點原則布點原則1）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及其附近區(qū)域為主2）必須注重人群和生活環(huán)境3）重點關(guān)注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響4）合理設(shè)置監(jiān)測斷面（點），以掌握污染發(fā)生地狀況、反映事故發(fā)生區(qū)域環(huán)境的污染程度和范圍5）設(shè)置對照斷面（點）、控制斷面（點），對水還應(yīng)設(shè)消減斷面6）盡

14、可能以最少的斷面（點）獲取足夠的有代表性的所需信息，同時須考慮采樣的可行性和方便性突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.1.2布點方法布點方法1）固定污染源和流動污染源：在產(chǎn)生污染物的不同工況（部位）或不同容器分別布點2）江河：在事故發(fā)生地及其下游布點，上游設(shè)對照斷面（點）；若流速很小，可依污染物的特性在不同水層采樣；事故影響區(qū)域內(nèi)飲用水取水口、農(nóng)灌區(qū)取水口須設(shè)采樣斷面（點）3）湖庫：以事發(fā)地為中心，按水流方向在一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物特性在不同水層采樣，同時在水流流向上游設(shè)對照斷面（點）；必要時，在湖庫出水口和飲用

15、水取水口設(shè)采樣斷面（點）4）地下水：以事發(fā)地為中心，根據(jù)地下水流向采用網(wǎng)格法或輻射法設(shè)監(jiān)測井采樣，同時視地下水主要補給來源，在垂直于地下水流的上方向，設(shè)對照監(jiān)測井采樣；在以地下水為飲用水源的取水處須設(shè)采樣斷面（點）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測5）大氣：以事發(fā)地為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物特性在不同高度采樣，同時在事故點上風(fēng)向設(shè)對照點；在可能受污染影響的住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點須設(shè)采樣點，注意風(fēng)向變化，及時調(diào)整采樣點位置6）土壤：以事發(fā)地為中心，按一定間隔的圓形布點采樣，并根據(jù)污染物特性在不同深度采樣

16、，同時采集對照樣品，必要時在事故地附近采集作物樣品7）根據(jù)污染物在水中的溶解度、密度等特性，對易于沉積于水底的污染物，必要時布設(shè)底質(zhì)采樣斷面（點）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.2采樣采樣2.2.2.1采樣前的準備采樣前的準備1）采樣計劃制定：根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案初步制定2）采樣器材準備：采樣器、樣品容器2.2.2.2采樣方法及采樣量的確定采樣方法及采樣量的確定1）采樣量根據(jù)分析項目及分析方法確定，應(yīng)滿足留樣要求2）首先采集污染源樣品，注意采樣的代表性3）具體采樣方法依據(jù)各監(jiān)測技術(shù)規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定051

17、9袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.2.3采樣范圍或采樣斷面（點）的確定采樣范圍或采樣斷面（點）的確定根據(jù)事發(fā)地具體情況，迅速劃定采樣、控制區(qū)域，按布點方法進行布點，確定采樣斷面（點）2.2.2.4采樣頻次的確定采樣頻次的確定根據(jù)現(xiàn)場污染狀況而定。事故剛發(fā)生時，采樣頻次可適當增加，待摸清污染物變化規(guī)律后，可減少采樣頻次。依據(jù)不同的環(huán)境區(qū)域功能和事發(fā)地的污染實際情況，力求以最低的采樣頻次，取得最有代表性的樣品，既滿足反映環(huán)境污染程度、范圍的要求，又切實可行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.2.5采樣注意事項

18、采樣注意事項1）根據(jù)污染物特性（密度、揮發(fā)性、溶解度等），決定是否分層采樣2）根據(jù)污染特性（有機物、無機物等），選用不同材質(zhì)的容器存放樣品3）采水樣時不可攪動水底沉積物，如有需要，同時采集事發(fā)地的底質(zhì)樣品4）采氣樣時不可超過所用吸附管或吸收液的吸收限度5）采集樣品后，應(yīng)將樣品容器蓋緊、密封，貼好標簽6）采樣結(jié)束后，應(yīng)核對采樣計劃、采樣記錄與樣品，如有錯誤或漏采，應(yīng)立即重采或補采突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.2.6現(xiàn)場采樣記錄現(xiàn)場采樣記錄1）事故發(fā)生的時間和地點，污染單位名稱、聯(lián)系方式2）現(xiàn)場示意圖，如有必要應(yīng)對采樣斷面（點

19、）及周圍情況進行錄像和拍照，特別注明采樣斷面（點）所在位置的標志性特征物等3）監(jiān)測實施方案，包括監(jiān)測項目（如可能）、采樣斷面（點位）、監(jiān)測頻次、采樣時間等4）事故發(fā)生現(xiàn)場描述及事故發(fā)生的原因5）必要的水文氣象參數(shù)（如水溫、水流流向、流量、氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等）6）可能存在的污染物名稱、流失量及影響范圍（程度）；如可能，簡要說明污染物的有害特性7）盡可能收集與突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)的其他信息，如盛放有毒有害污染物的容器、標簽等信息，尤其是外文標簽等信息，以便核對8）采樣人員及校核人員的簽名突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.2.7跟

20、蹤監(jiān)測采樣跟蹤監(jiān)測采樣1）污染物進入環(huán)境后，隨著稀釋、擴散和降解等作用，其作用會逐漸降低，為掌握事故發(fā)生后的污染程度、范圍及變化趨勢，常需進行連續(xù)的跟蹤監(jiān)測，直至環(huán)境恢復(fù)正?；蜻_標2）在污染事故責(zé)任不清的情況下，可采用逆向跟蹤監(jiān)測和確定特征污染物的方法，追查確定污染來源或事故責(zé)任者2.2.2.8采樣的質(zhì)量保證采樣的質(zhì)量保證1）采樣人員須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗，掌握環(huán)境污染事故采樣布點技術(shù)，熟知采樣器具的使用和樣品采集（富集）、固定、保存、運輸條件2）采樣儀器應(yīng)在校準周期內(nèi)使用，進行日常的維護、保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，儀器離開實驗室前應(yīng)進行必要的檢查3）采樣的其他質(zhì)量保證措施可參照相應(yīng)

21、的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.3現(xiàn)場監(jiān)測現(xiàn)場監(jiān)測2.2.3.1現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的確定原則現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的確定原則應(yīng)能快速鑒定、鑒別污染物，并能給出定性、半定量或定量的檢測結(jié)果，直接讀數(shù)，使用方便，易于攜帶，對樣品的前處理要求低2.2.3.2現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的準備現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的準備可根據(jù)本地實際和全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準要求，配置常用的現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備，如檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等快速檢測儀器設(shè)備。2.2.3.3現(xiàn)場監(jiān)測項目和分析方法現(xiàn)場監(jiān)測項目和分析方法凡具備現(xiàn)場測定條件的監(jiān)測項目，應(yīng)盡量

22、現(xiàn)場測定。必要時，另采集一份樣品送實驗室分析測定，以確認現(xiàn)場的定性或定量分析結(jié)果用檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器進行測定時，應(yīng)至少連續(xù)平等測定2次，以確認現(xiàn)場測定結(jié)果；必要時，送實驗室用不同的分析方法對現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果加以確認、鑒別突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.3.4現(xiàn)場監(jiān)測記錄現(xiàn)場監(jiān)測記錄應(yīng)格式規(guī)范、信息完整，主要包括環(huán)境條件、分析項目、分析方法、分析日期、樣品類型、儀器名稱、儀器型號、儀器編號、測定結(jié)果、監(jiān)測斷面（點位）示意圖、分析人員、校核人員、審核人員簽名等，根據(jù)需要并在可能的情況下，同時記錄風(fēng)向、風(fēng)速、水流流向

23、、流速等氣象水文信息2.2.3.5現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量保證現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量保證1）用于現(xiàn)場監(jiān)測的便攜式監(jiān)測儀器，應(yīng)定期進行檢定/校準或核查，并進行日常維護、保養(yǎng)，確保儀器設(shè)備始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，儀器使用前需進行檢查2）檢測試紙、快速檢測管等應(yīng)按規(guī)定的保存要求進行保管，并保證在有效期內(nèi)使用。應(yīng)定期用標準物質(zhì)對檢測試紙、快速檢測管等進行使用性能檢查，如有效期為一年，至少半年應(yīng)進行一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測2.2.4采樣和現(xiàn)場監(jiān)測的安全防護采樣和現(xiàn)場監(jiān)測的安全防護進入突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測人員，必須注意自身的安全防護，對事故現(xiàn)場

24、不熟悉、不能確認現(xiàn)場安全或不按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備（如防護服、防毒呼吸器等），未經(jīng)現(xiàn)場指揮/警戒人員許可，不應(yīng)進入事故現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測2.2.4.1采樣和現(xiàn)場監(jiān)測人員安全防護設(shè)備的準備采樣和現(xiàn)場監(jiān)測人員安全防護設(shè)備的準備根據(jù)實際情況配備，常用的有：1）測爆儀、現(xiàn)場測定儀等2）防護服、防護手套、膠靴等防酸堿、防有機物滲透的各類防護用品3）各類防毒面具、防毒呼吸器（帶氧氣或空氣呼吸器）及常用解毒藥品4）防爆應(yīng)急燈、醒目安全帽、帶明顯標志的小背心（色彩鮮艷且有熒光反射物）、救生衣、防護安全帶（繩）、呼救器等突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.2 采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)測采樣布點與現(xiàn)場監(jiān)

25、測2.2.4.2采樣和現(xiàn)場監(jiān)測安全事項采樣和現(xiàn)場監(jiān)測安全事項1）應(yīng)急監(jiān)測，至少二人同行2）進入事故現(xiàn)場進行采樣監(jiān)測，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場指揮/警戒人員許可，在確認安全的情況下，按規(guī)定佩戴必需的防護設(shè)備（如防護服、防毒呼吸器等）3）進入易燃易爆事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測車輛應(yīng)有防火、防爆安全裝置，應(yīng)使用防爆的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備（包括附件如電源等）進行現(xiàn)場監(jiān)測，或在確認安全的情況下使用現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備進行現(xiàn)場監(jiān)測4）進入水體或登高采樣，應(yīng)穿戴救生衣或佩帶防護安全帶（繩）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.3 樣品管理樣品管理2.3.1樣品管理目的樣品管理目的為了保證樣品的采集、保存、運輸、接收

26、、分析、處置工作有序進行，確保樣品在傳遞過程中始終處于受控狀態(tài)2.3.2樣品標志樣品標志1）樣品應(yīng)以一定的方法進行分類，如可按環(huán)境要素或其他方法進行分類，并在樣品標簽和現(xiàn)場采樣記錄單上記錄相應(yīng)的唯一性標志2）樣品標志至少應(yīng)包含樣品編號、采樣地點、監(jiān)測項目（如可能）、采樣時間、采樣人等信息3）對有毒有害、易燃易爆樣品特別是污染源樣品應(yīng)用特別標志（如圖案、文字）加以注明突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.3 樣品管理樣品管理2.3.3樣品保存樣品保存除現(xiàn)場測定項目外，對需送實驗室分析的樣品，應(yīng)選擇合適的存放容器和樣品保存方法進行存放和保存1）根據(jù)不同樣品的性狀和監(jiān)測項目，選擇合適

27、的容器存放樣品2）選擇合適的樣品保存劑和保存條件等樣品保存方法，盡量避免樣品在保存和運輸過程中發(fā)生變化。對易燃易爆及有毒有害的應(yīng)急樣品，必須分類存放，保證安全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.3 樣品管理樣品管理2.3.4樣品的運送和交接樣品的運送和交接1）對需送實驗室分析的樣品，立即送實驗室分析，盡可能縮短運輸時間，避免樣品在保存和運輸過程中發(fā)生變化2）對易揮發(fā)性的化合物或高溫不穩(wěn)定的化合物，注意降溫保存運輸3）樣品運輸前應(yīng)將樣品容器內(nèi)、外蓋蓋緊，裝箱時應(yīng)用泡沫塑料等分隔，以防樣品破損和倒翻。每個樣品箱內(nèi)應(yīng)有相應(yīng)的采樣記錄單或送樣清單，有專人運送樣品，若非采樣人員運送樣品

28、，則采產(chǎn)人員與運送樣品人員之間應(yīng)有樣品交接記錄4）樣品交實驗室時，雙方應(yīng)有交接手續(xù)，雙方核對各項信息確認無誤后在送樣單或接樣單上簽字5）對有毒有害、易燃易爆或性狀不明的應(yīng)急監(jiān)測樣品，特別是污染源樣品，送樣人員在送實驗室時應(yīng)告知接樣人員或?qū)嶒炇胰藛T樣品的危險性，接樣人員同時向?qū)嶒炇胰藛T說明樣品的危險性，實驗室分析人員在分析時應(yīng)注意安全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.3 樣品管理樣品管理2.3.5樣品處置樣品處置1）對應(yīng)急監(jiān)測樣品，應(yīng)留樣，直至事故處理完畢2）對含有劇毒或大量有毒、有害化合物的樣品，特別是污染源樣品，不應(yīng)隨意處置，應(yīng)作無害化處理或送有資質(zhì)的處理單位進行無害化處

29、理2.3.6樣品管理的質(zhì)量保證樣品管理的質(zhì)量保證1）應(yīng)保證樣品從采集、保存、運輸、分析、處置的全過程都有記錄，確保樣品管理處在受控狀態(tài)2）樣品在采集和運輸過程中應(yīng)防止樣品被污染及樣品對環(huán)境的污染。運輸工具應(yīng)合適，運輸中應(yīng)采取必要的防震、防雨、防塵、防爆等措施，以保證人員和樣品的安全3）實驗室接樣人員在接收樣品后應(yīng)立即送檢測人員進行分析突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.4 監(jiān)測項目和分析方法監(jiān)測項目和分析方法2.4.1監(jiān)測項目監(jiān)測項目2.4.1.1監(jiān)測項目的確定原則監(jiān)測項目的確定原則突發(fā)環(huán)境事件由于其發(fā)生的突然性、形式的多樣性、成份復(fù)雜性決定了應(yīng)急監(jiān)測項目往往一時難以確定，此

30、時應(yīng)通過多種途徑盡快確定主要污染物和監(jiān)測項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.4 監(jiān)測項目和分析方法監(jiān)測項目和分析方法2.4.1.1已知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項目的確定已知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項目的確定根據(jù)已知污染物確定主要監(jiān)測項目。同時應(yīng)考慮該污染物在環(huán)境中可能產(chǎn)生的反應(yīng)，衍生成其他有毒有害物質(zhì)1）固定源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件：調(diào)查詢問有關(guān)人員，以及對引發(fā)事件的位置、所用設(shè)備、原輔材料、生產(chǎn)的產(chǎn)品等的調(diào)查，同時采集有代表性的污染源樣品，確認主要污染物和監(jiān)測項目2）流動源引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件：調(diào)查詢問有關(guān)人員，以及運送化學(xué)品或危險廢物的外包裝、準運證、押運證、上崗證、駕駛證

31、、車（船）號等信息，調(diào)查運輸危險化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位，同時采集有代表性的污染源樣品，確認主要污染物和監(jiān)測項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.4 監(jiān)測項目和分析方法監(jiān)測項目和分析方法2.4.1.2未知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項目的確定未知污染物的突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測項目的確定通過以下幾方面初步確定主要污染物和監(jiān)測項目1）污染事故現(xiàn)場特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性、顏色及對周圍環(huán)境、作物的影響等2）如發(fā)生人員或動物中毒事故，中毒反應(yīng)的特殊癥狀3）事故現(xiàn)場周圍可能產(chǎn)生污染的排放源的生產(chǎn)、環(huán)保、安全記錄4）空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等

32、現(xiàn)有的儀器設(shè)備的監(jiān)測5）現(xiàn)場采樣分析，包括采集有代表性的污染源樣品，利用試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等現(xiàn)場快速分析手段6）采集樣品，包括采集有代表性的污染源樣品，送實驗室分析突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.4 監(jiān)測項目和分析方法監(jiān)測項目和分析方法2.4.2分析方法分析方法為迅速查明突發(fā)環(huán)境事件污染物的種類（或名稱）、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢，在已有調(diào)查資料基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)場快速監(jiān)測方法和實驗室現(xiàn)有的分析方法進行鑒別、確認1）為快速監(jiān)測突發(fā)環(huán)境事件的污染，首先可采用如下快速監(jiān)測方法:a.檢測試紙、快速檢測管和便攜式監(jiān)測儀器等的監(jiān)測方法b.現(xiàn)有的空氣自動監(jiān)測站、水質(zhì)自

33、動監(jiān)測站和污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)等在用的監(jiān)測方法c.現(xiàn)行實驗室分析方法2）從速送實驗室進行確認、鑒別，實驗室應(yīng)優(yōu)先采用國家環(huán)境保護標準或行業(yè)標準分析方法3）當上述分析方法不能滿足要求時，可根據(jù)實際情況，選用其他適宜的方法如ISO、美國EPA、日本JIS等國外的分析方法突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.4 監(jiān)測項目和分析方法監(jiān)測項目和分析方法2.4.3實驗室原始記錄及結(jié)果表示實驗室原始記錄及結(jié)果表示2.4.3.1實驗室原始記錄內(nèi)容實驗室原始記錄內(nèi)容1）信息完整2）真實及時3）修改規(guī)范4）統(tǒng)一編號5）定期歸檔2.4.3.2結(jié)果表示結(jié)果表示1）定性監(jiān)測結(jié)果可用“檢出”或“未檢出”表示

34、，盡量注明檢出限2）半定量監(jiān)測結(jié)果可給出所測污染物的測定結(jié)果或測定結(jié)果范圍3）定量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)給出所測污染物的測定結(jié)果突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.4 監(jiān)測項目和分析方法監(jiān)測項目和分析方法2.4.4實驗室質(zhì)量保證和質(zhì)量控制1）分析人員應(yīng)熟悉和掌握相關(guān)儀器設(shè)備和分析方法，持證上崗2）用于監(jiān)測的各種計量器具要按規(guī)定定期檢定，并在檢定周期內(nèi)進行期間核查，定期檢查和維護保養(yǎng)，保證儀器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)3）實驗用水要符合分析方法要求，試劑和實驗輔助材料要檢驗合格后投入使用4）實驗室采購服務(wù)應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商5）實驗室環(huán)境條件應(yīng)滿足分析方法要求，需控制溫濕度等條件的實驗室要配備相應(yīng)設(shè)備，

35、監(jiān)控并記錄環(huán)境條件6）實驗室質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的具體措施參照相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.5 數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告2.5.1數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理1）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù)處理參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范執(zhí)行2）數(shù)據(jù)修約規(guī)則按照GB/T8170的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.5 數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告2.5.2監(jiān)測報告監(jiān)測報告2.5.2.1基本原則基本原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測報告以及時、快速報送為原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測相關(guān)管理與技術(shù)規(guī)定0519袁懋2.5 數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告數(shù)據(jù)處理與監(jiān)測報告2.5.2.2報告形式及內(nèi)