企業(yè)各類企業(yè)工會狀況

1、企業(yè)各類企業(yè)工會狀況    各類企業(yè)工會狀況 0 S0 K: d/ u2 U; D（一）外資企業(yè)成立工會& U& V/ d# m1 B, g; ; Y$ 外商投資企業(yè)依法建立工會的問題日益成為一些地方工會工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。外資企業(yè)拒絕建立工會的原因比較復(fù)雜，一些外資企業(yè)特別是一些大型跨國公司要么以“在全球沒有組建工會的慣例”為由抵制建立工會，要么以“是否成立工會，決定權(quán)在員工”或“職工沒有成立工會的要求”為由公開拒絕組建工會，以致引起政府及各級工會組織的廣泛關(guān)注。經(jīng)過中華全國總工會和各級政府的努力，如今，中國外資企業(yè)建立工會的比例達(dá)到了4

2、0%左右。* W) , K) U7 B0 X+ f沃爾瑪成立工會可以凸現(xiàn)工會在外企的地位和作用。2006年7月29日，擁有5000多家門店，雇員人數(shù)超過180萬人的全球零售巨頭美國的沃爾瑪，在深國投百貨有限公司福建晉江店成立工會。10天之內(nèi)，沃爾瑪其他分店也相繼成立分店，2006年8月9日，沃爾瑪表示將在中國的所有商場建立基層工會組織。對于沃爾瑪全球第一個工會在中國誕生，全國總工會予以高度評價，并宣布“這是我國外商投資企業(yè)依法建會工作的一次重大突破”。但與全國總工會如此評價相反，沃爾瑪對此采取了回避態(tài)度，不僅成立第一個工會當(dāng)天無一該公司領(lǐng)導(dǎo)出席成立儀式，隨后也向媒體高掛“免戰(zhàn)牌”。沃爾瑪在中國

3、境內(nèi)30個城市設(shè)立了62個分店，有職工3萬多人，但參加工會的職工卻不過只有200人，200人與3萬多人相比其影響力有多大顯而易見。由此看來，沃爾瑪工會在當(dāng)下的象征意義大于實際意義，未來沃爾瑪工會能運(yùn)行多久，能為員工爭取到多少利益，能為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)多少力量，能對其他外資企業(yè)成立工會起到多少示范作用，實際并不明確。個人認(rèn)為，這是沃爾瑪對中國工會制度的實質(zhì)有了更深入認(rèn)識的結(jié)果，不是沃爾瑪覺悟高，而是沃爾瑪逐漸明白，我們的工會不是他們國家意義上的工會。我們有關(guān)方面甚至已經(jīng)表態(tài)，工會的成立，不會妨礙企業(yè)經(jīng)營，只會促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在這種條件下的工會，很難維護(hù)職工的切身利益。沃爾瑪工會的地位如此，其他外資企

4、業(yè)的工會的地位亦是如此。/ t: B+ g9 ) ( o（二）國有企業(yè)工會狀況( , b, I9 : q: 職工代表大會是國有企業(yè)實行民主管理的基本形式。是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)的工會委員會，即工會。企業(yè)工會負(fù)責(zé)職工代表大會的日常工作。工會主席進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，這意味著有一定的權(quán)威性，但是，工會受黨委或董事會、經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，工會的經(jīng)費(fèi)也來自上級。因此，工會的作用也受到制約。中國社會科學(xué)院信息中心研究員彭興庭在中國青年報1上尖銳指出“工會剛性”不在，“權(quán)益剛性”何在？因為工會是代表職工利益的，要反映職工的心聲，工會主席就不可避免地要跟公司領(lǐng)導(dǎo)“硬碰硬”，這就是需要工會

5、的剛性，但這種剛性是不可能存在的，因為工會的經(jīng)費(fèi)主要來源于公司，工會得接受公司的領(lǐng)導(dǎo)，這種處境如何能夠維護(hù)職工的權(quán)益？ * J4 ) ?1 g' f* B 國有企業(yè)工會之所以出現(xiàn)軟弱渙散的狀況，是與國有企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制有關(guān)。用什么機(jī)制可以使最有才能的人占據(jù)經(jīng)營者崗位。是企業(yè)經(jīng)營者的選擇機(jī)制問題。根據(jù)“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)由真正承擔(dān)風(fēng)險的資產(chǎn)所有者選擇”這一現(xiàn)代企業(yè)理論原則，在西方典型的大股份公司中，其股東是公司資產(chǎn)的所有者，也是公司風(fēng)險的最后承擔(dān)者。他們通過契約控制權(quán)的授權(quán)過程，將“決策控制權(quán)”授予了所有者的代表公司董事會。使其擁有選擇經(jīng)營者的權(quán)利。但是，在我國的國有（股份制）企業(yè)中，卻存在著一種

6、特殊的經(jīng)營者選拔機(jī)制行政委任制2，它將本應(yīng)屬于企業(yè)自身完成的行為強(qiáng)制交由非企業(yè)主體上級行政部門來執(zhí)行，即企業(yè)的經(jīng)理人員由上級主管部門選擇和委托，即使存在董事會任命的方式，也不能脫離政府最終確認(rèn)的程序2。這樣的企業(yè)，通常工會主席只是公司黨委成員之一，而且根本沒有多少權(quán)力可言，更談不上維護(hù)職工的權(quán)益3。/ X& B  D% $ j. v（三）民營企業(yè)工會狀況, b0 P5 U; , h7 t1 q維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé),這里的“職工”，當(dāng)然應(yīng)該包括民工在內(nèi)。民營企業(yè)絕大部分沒有工會，有的甚至連員工基本保障都沒有。目前民企的職工權(quán)益，很多要看企業(yè)老板的良心。近年來，企業(yè)拖欠、克扣職工工資、擅自延長工人勞動時間、擅自解除勞動關(guān)系、拒不為工人繳納“三險”等現(xiàn)象司空見慣，對工人搜身、體罰、非法關(guān)押也屢見報端。南風(fēng)窗4曾報道一名新華社記者一份專門針對