非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強

1、 非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作亟待加強 近年來，在各級平安監(jiān)管部門的大力推動和廣闊非煤礦山企業(yè)的共同努力下，非煤礦山平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了初步成效，非煤礦山企業(yè)平安管理水平有所提高，對促進非煤礦山平安生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮了樂觀作用。但同時也存在著一些突出問題：有的企業(yè)沒有仔細(xì)開展危急源辨識和風(fēng)險評價，建立的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)沒有體現(xiàn)基于風(fēng)險的思想；有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式，片面強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化體系文件編寫，忽視了標(biāo)準(zhǔn)化體系的日常運行，重形式、輕效果；有的標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位和評審單位專業(yè)力氣不足、把關(guān)不嚴(yán)，現(xiàn)場評審走過場，評審報告照搬照抄、生搬硬套，甚至弄虛作假。為進一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高非煤礦山標(biāo)

2、準(zhǔn)化管理力量，我們應(yīng)做好以下幾點。 一要緊密結(jié)合“雙重預(yù)防體系”, 創(chuàng)建平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格遵循企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（GB/T 33000-2021）、金屬非金屬礦山平安標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（AQ/T2050-2021）等系列標(biāo)準(zhǔn)，與“雙重預(yù)防體系”建設(shè)緊密結(jié)合，自主創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)章制度、機構(gòu)建設(shè)、訓(xùn)練培訓(xùn)、平安管理等方面要全面融合“雙重預(yù)防體系”相關(guān)內(nèi)容，將危急源辨識與風(fēng)險評價、平安檢查與隱患排查兩方面內(nèi)容納入“雙重預(yù)防體系”建設(shè)。非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系有效運行半年以上、“雙重預(yù)防體系”建設(shè)和運行經(jīng)第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)評估合格后，根據(jù)企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理方法（

3、試行）的規(guī)定，以書面正式文件向評審組織單位申請評定標(biāo)準(zhǔn)化等級，同時提交自評報告。 二要嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)、程序,依法依規(guī)開展評審工作。評審單位要嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法對非煤礦山企業(yè)進行評審，對企業(yè)存在以下行為的，一律不予評審?fù)ㄟ^。一是未根據(jù)國家安監(jiān)總局頒布的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范進行建設(shè)的。二是根據(jù)國家安監(jiān)總局出臺的生產(chǎn)平安事故重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，存在重大隱患的。三是存在國家明令淘汰禁止使用的生產(chǎn)工藝、設(shè)施和設(shè)備的。四是“雙重預(yù)防體系”經(jīng)第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)評估不合格的。五是未將“雙重預(yù)防體系”信息納入全省企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患治理信息平臺管理的。評審單位在評審前，要對企業(yè)是否存在以上行為進行確認(rèn)，出具書面

4、證明，并擔(dān)當(dāng)相關(guān)責(zé)任；出具虛假證明的，評審無效,并嚴(yán)厲追責(zé)。 三要強化監(jiān)督檢查，落實監(jiān)管職責(zé)。各級安監(jiān)部門要樂觀推動非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是做好標(biāo)準(zhǔn)化評審組織工作。受理企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請，組織評審單位進行評審，向上一級提交評審材料，頒發(fā)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。二是強化對達標(biāo)企業(yè)的執(zhí)法檢查。對在評審過程中弄虛作假、不供應(yīng)真實申請材料的非煤礦山企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化證書有效期內(nèi)遲報、漏報、謊報、瞞報平安生產(chǎn)事故或發(fā)生人員死亡事故（一、二、三級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)相應(yīng)發(fā)生1、2、3人以上死亡事故）的非煤礦山企業(yè)，撤銷其標(biāo)準(zhǔn)化等級，自撤銷之日起，1年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化申請。三是加強對評審機構(gòu)的監(jiān)督。對評審單位在評審工作中弄虛作假、謀取不正值利益的，評審流于形式、走過場的，暫停評審資格，限期整改；情節(jié)嚴(yán)峻的，取消平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審資質(zhì)。 各級平安監(jiān)管部門和非煤礦山企業(yè)要對比相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，仔細(xì)查找本地區(qū)、本單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的問題