附著升降腳手架在使用中存在問(wèn)題的探討

1、 附著升降腳手架在使用中存在問(wèn)題的探討 西安曲江（大明宮）建設(shè)工程質(zhì)量平安監(jiān)督站 楊建平 在建筑業(yè)迅猛進(jìn)展的今日，各種高層建筑大量涌現(xiàn)，高層建筑施工中外腳手架多采納落地式、懸挑式和工具式，在工具式腳手架中附著升降腳手架由于其經(jīng)濟(jì)性、平安性、同步性在高層建筑中得到大量的應(yīng)用。附著升降腳手架按其附著支撐形式可分為導(dǎo)軌式、導(dǎo)座式、吊拉式近十種類(lèi)型，按動(dòng)力形式分為手動(dòng)、電動(dòng)、液壓幾種形式。在工程建設(shè)中比較常見(jiàn)的是導(dǎo)軌式電動(dòng)升降腳手架，該類(lèi)型腳手架構(gòu)造提升系統(tǒng)簡(jiǎn)潔，平安系數(shù)高，易把握操作，使用率較高。 附著升降腳手架本身屬于高空作業(yè)，一旦發(fā)生事故，簡(jiǎn)單造成群死群傷和惡劣的社會(huì)影響。為此，建設(shè)部危急性較大

2、分部分項(xiàng)工程平安管理方法（建質(zhì)【2021】87號(hào)）將附著式升降腳手架列為危急性較大工程，同時(shí)，在部分地區(qū)將其作為超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大工程要求組織專(zhuān)家進(jìn)行論證（不受提上升度限制）。目前，附著升降腳手架檢查、管理、監(jiān)督主要依據(jù)建設(shè)部頒布的附著升降腳手架平安管理暫行規(guī)定（建建字【2000】230號(hào)）和建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59-99），按現(xiàn)有的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，附著升降腳手架在設(shè)計(jì)、制造、安裝、施工中暴露出的問(wèn)題較多，整個(gè)市場(chǎng)亟待進(jìn)一步規(guī)范。 附著升降腳手架使用過(guò)程中存在的問(wèn)題： 1、市場(chǎng)不規(guī)范，附著升降腳手架專(zhuān)業(yè)承包單位安裝、施工存在越級(jí)承攬工程違規(guī)行為。附著升降腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)分為一級(jí)、

3、二級(jí)，二級(jí)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)只能從事80m以下建筑施工，由于使用附著升降腳手架的高層建筑相當(dāng)一部分在80m以上，在一些地區(qū)一級(jí)資質(zhì)單位數(shù)量有限，形成這種越級(jí)承攬工程的違規(guī)行為。為避開(kāi)這種違規(guī)行為，除各責(zé)任主體單位嚴(yán)格審批制度外，地方平安監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理、加大懲罰力度，比如監(jiān)督部門(mén)引入備案登記制度可以實(shí)時(shí)把握各工程的詳細(xì)狀況。 2、附著升降腳手架在批量制造、施工前應(yīng)通過(guò)建設(shè)部"科學(xué)技術(shù)成果鑒定'，部分單位未取得鑒定證書(shū)就從事安裝與施工。建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ 59-99）要求，自己設(shè)計(jì)自己使用，可以不經(jīng)建設(shè)部鑒定，在使用前應(yīng)向當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)督部門(mén)申報(bào)審查認(rèn)定，通過(guò)后即可。市場(chǎng)上有

4、兩種狀況，一種是自行設(shè)計(jì)未取得"科學(xué)技術(shù)成果鑒定'，對(duì)外使用，一種是已取得"科學(xué)技術(shù)成果鑒定'的單位，在以后的施工中，由于某種緣由，對(duì)動(dòng)力形式、架體構(gòu)造裝置部分進(jìn)行更改（比如原設(shè)計(jì)是液壓提升，后改為電動(dòng)提升），更改后未重新進(jìn)行鑒定。對(duì)前一種狀況應(yīng)禁止使用，后一種狀況能夠符合鑒定書(shū)的技術(shù)改進(jìn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可，假如超出或關(guān)鍵部位改動(dòng)較大，則應(yīng)重新進(jìn)行鑒定。 3、暫行規(guī)定要求，腳手架安裝拆除和升降施工人員要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，但未說(shuō)明專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)由誰(shuí)詳細(xì)實(shí)施，培訓(xùn)合格后對(duì)持證上崗未作詳細(xì)要求，實(shí)際從事安裝、拆除和升降施工人員基本是由一般架子工完成的，操作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高。在

5、一些地區(qū)，將從事附著升降腳手架施工的作業(yè)人員納入到特種作業(yè)人員范圍，發(fā)放附著升降腳手架架子工上崗證，由建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審工作，對(duì)操作人員統(tǒng)一進(jìn)行監(jiān)督管理。 4、目前的市場(chǎng)施工中使用前的安裝、使用后的拆除有專(zhuān)業(yè)承包單位（安裝或租賃單位）技術(shù)指導(dǎo)，在施工中升降過(guò)程基本由使用單位自行實(shí)施，專(zhuān)業(yè)承包單位不肯定到場(chǎng)，但升降工況恰恰是簡(jiǎn)單出問(wèn)題環(huán)節(jié)，平安管理方面存在欠缺。這種現(xiàn)象存在兩方面的問(wèn)題，一方面，專(zhuān)業(yè)承包單位只是供應(yīng)構(gòu)造裝置、技術(shù)指導(dǎo)，使用單位負(fù)責(zé)架體的搭設(shè)、供應(yīng)鋼管扣件材料，使用單位與專(zhuān)業(yè)承包單位在施工過(guò)程中人員、材料交叉較多，如發(fā)生問(wèn)題簡(jiǎn)單產(chǎn)生扯皮、推諉；另一方面，

6、總包單位（使用單位）與專(zhuān)業(yè)承包單位并不是純粹的法規(guī)框架內(nèi)的總分包關(guān)系，專(zhuān)業(yè)承包單位更多得是供應(yīng)設(shè)備裝置、技術(shù)指導(dǎo)，有悖于建設(shè)部房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理方法中"專(zhuān)業(yè)承包單位必需自行完成所承包的工程'要求，責(zé)任義務(wù)比較混亂。所以應(yīng)當(dāng)規(guī)范市場(chǎng)管理，規(guī)范總包單位與專(zhuān)業(yè)承包單位在安裝、拆除、升降中各自的管理行為。 5、附著升降腳手架（導(dǎo)軌電動(dòng)式）構(gòu)造裝置存在的問(wèn)題： 防傾裝置設(shè)置數(shù)量不足，暫行規(guī)定要求"在升降和使用兩種工況下，位于同向豎向平面的防傾裝置均不得少于兩處'，市場(chǎng)中有些腳手架體系剛好設(shè)置兩處，在使用工況下能夠達(dá)到要求，但在升降過(guò)程中必需進(jìn)行周轉(zhuǎn)

7、，從而必定在某一時(shí)段只有一處防傾裝置，這樣對(duì)架體的整體穩(wěn)定性、防傾覆是很不利的。有些體系在豎向主框架部位加設(shè)滑撬及頂輪，只能算是一種幫助措施，不算防傾裝置，建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)防傾裝置應(yīng)當(dāng)能夠?qū)χ骺蚣苓M(jìn)行"前后左右'約束，明顯滑撬及頂輪并不能做到這點(diǎn)。假如要達(dá)到暫行規(guī)定在升降和使用兩種工況下要求，防傾裝置要至少設(shè)置三處。 防墜落裝置，暫行規(guī)定要求"防墜落裝置應(yīng)設(shè)置在豎向主框架部位，且每個(gè)豎向主框架提升設(shè)備處必需設(shè)置一個(gè)'，這塊規(guī)定有些許模糊，強(qiáng)調(diào)了防墜落裝置升降工況的應(yīng)用，使用工況未能提及，市場(chǎng)中有兩種狀況，一種是在使用和升降工況下均設(shè)置防墜裝置，另一種是只

8、在升降工況下在提升設(shè)備處設(shè)置防墜裝置，在使用工況下反而不使用防墜裝置，直接使用其他承載方式。 使用工況在保證豎向主框架有兩處附著支承承載受力，是否需要防墜落裝置值得爭(zhēng)論。 荷載掌握和同步掌握平安裝置不到位。防傾、防墜裝置屬保險(xiǎn)裝置，同步裝置是主動(dòng)的平安裝置，有特別狀況可以自動(dòng)顯示、自動(dòng)掌握。未設(shè)置同步裝置的體系升降工況主要依靠作業(yè)人員的觀看和閱歷進(jìn)行掌握， 不科學(xué)、不規(guī)范的操作給工程平安管理帶來(lái)極大的隱患。保證升降操作的平安性與穩(wěn)定性，同步掌握裝置必需設(shè)置，并且能夠做到時(shí)刻監(jiān)測(cè)與預(yù)警。 另外，建筑施工工具式腳手架平安技術(shù)規(guī)范（JGJ 202-2021）作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將于2021年9月1日起實(shí)施，由于目前屬于"征求看法稿'時(shí)期，其內(nèi)容尚不確定，該看法稿對(duì)附著升降腳手架構(gòu)造要求特殊是平安裝置涉及具體詳細(xì)，完善了暫行規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中未涉及或較為模糊的內(nèi)容部分，按此要求，目前市場(chǎng)上一些附著升降腳手架構(gòu)造體系需要進(jìn)行改進(jìn)方能滿(mǎn)意施工需要。 總之，附著升降腳