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1、 施工安全管理現(xiàn)狀淺析與對(duì)策 建筑施工管理涉及方方面面,其中最主要是質(zhì)量、平安和進(jìn)度的掌握管理。"質(zhì)量能產(chǎn)生效益,平安同樣出效益',這越來越成為建筑施工企業(yè)同行的共識(shí)。隨著國家建設(shè)事業(yè)的進(jìn)展,政府對(duì)平安生產(chǎn)的要求日益嚴(yán)格,建筑施工管理不斷規(guī)范。為此,建筑施工單位在平安生產(chǎn)方面的投入不斷加大,但未能收到預(yù)期的效果,平安生產(chǎn)形勢(shì)依舊嚴(yán)竣,工傷死亡事故還是頻頻發(fā)生,而且大多數(shù)的死亡事故都是發(fā)生在一般的操作工人中。事故給死者家庭造成極大的損害,同時(shí)給企業(yè)造成肯定程度的損失,給社會(huì)也造成不良的影響。 究其緣由: 一是工人的平安生產(chǎn)意識(shí)淡薄。眾所諸知,目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一
2、些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,他們平安意識(shí)差,缺乏基本的平安學(xué)問和操作技能,"三違' (違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑行業(yè)70%以上的事故都是因"三違'造成的。 二是崗前系統(tǒng)的平安培訓(xùn)訓(xùn)練不夠,時(shí)間短,效果差;班前平安訓(xùn)練沒有搞好。 三是現(xiàn)場(chǎng)的平安管理不到位,平安生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也造成事故的緣由之一。施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理是一種動(dòng)態(tài)管理。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)物的擔(dān)心全因素在削減,但人的擔(dān)心全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了肯定比例的專職平安員,但有的平安員責(zé)任心不強(qiáng),沒有真正履行職責(zé),起到巡查糾錯(cuò)的作用。 四是
3、民工的流淌性大,往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活,沒有相對(duì)的穩(wěn)定,造成管理上的困難。 面對(duì)現(xiàn)狀,如何規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng),加強(qiáng)民工的管理,提高工人的平安生產(chǎn)意識(shí)和削減事故的發(fā)生?竊以為:培育勞務(wù)公司是方向,平安培訓(xùn)訓(xùn)練是重點(diǎn)。 一、成立一批勞務(wù)公司,政策扶持培育勞務(wù)市場(chǎng),讓勞務(wù)市場(chǎng)真正自由發(fā)育,為施工企業(yè)供應(yīng)勞務(wù)用工。 由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同,明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂平安方面的協(xié)議,讓工人真正意識(shí)到各自的平安生產(chǎn)責(zé)任,自已對(duì)自己的行為負(fù)責(zé);為民工購買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn),無事保平安,一旦發(fā)生意外,民工也可獲得肯定的補(bǔ)償,企業(yè)亦可削減損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的平
4、安生產(chǎn)意識(shí)。 二、加強(qiáng)訓(xùn)練培訓(xùn),提高工人的平安生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。 1、讓行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,成立特地的工人培訓(xùn)基地。全部勞務(wù)公司的勞務(wù)工人都必需經(jīng)一段時(shí)間的平安及操作技能培訓(xùn),并經(jīng)考核取得合格證后方能聘請(qǐng)上崗作業(yè),而不是目前三幾天的"速成班'。由于在如此短暫的時(shí)間內(nèi)是不行能將一個(gè)剛洗腳上田的農(nóng)夫改造成為一個(gè)遵章守紀(jì)的操作工人的。 2、施工現(xiàn)場(chǎng)的平安訓(xùn)練的落實(shí),包括進(jìn)場(chǎng)"三級(jí)訓(xùn)練'及班前訓(xùn)練。只有系統(tǒng)的培訓(xùn)與潛移默化的訓(xùn)練相結(jié)合才能有效地提高工人的平安生產(chǎn)意識(shí)和自我愛護(hù)意識(shí)。 三、落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級(jí)管理人員的平安職責(zé)。 嚴(yán)格執(zhí)行平安技術(shù)規(guī)范
5、及平安施工方案、措施,不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)設(shè)施;發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)專職平安員的動(dòng)態(tài)管理作用,準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺施工現(xiàn)場(chǎng)的擔(dān)心全因素,制止工人擔(dān)心全的行為。同時(shí)落實(shí)門衛(wèi)制度,憑上崗證及工地出入卡(胸卡)進(jìn)出工地,防止未經(jīng)訓(xùn)練或非本工地的民工流竄入工地。 四、加強(qiáng)建設(shè)工程的工期管理。對(duì)于工期不合理、違反工程建設(shè)客觀規(guī)律、盲目趕工期搶進(jìn)度的工程,政府主管部門要加強(qiáng)監(jiān)督,必要時(shí)予以訂正。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)都是賣方市場(chǎng),建設(shè)單位說了算,工期也由建設(shè)單位定,施工單位不敢不從。事實(shí)證明,盲目趕工期搶進(jìn)度不但對(duì)平安管理不利,對(duì)于工程質(zhì)量更是后患無窮。 "平安生產(chǎn),人命關(guān)天'。為確保人民生命財(cái)產(chǎn)平安,國家頒布的建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例明確了工程建設(shè)中各相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任,同
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