市經(jīng)貿(mào)委完成經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)【新】.doc

1、市經(jīng)貿(mào)委完成經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)今年以來，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議、市委七屆八次全會(huì)精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府對(duì)全市經(jīng)濟(jì)工作總的安排和部署，努力工作，克服困難，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和國有企業(yè)脫困的有利時(shí)機(jī)，著眼于從整體上搞好搞活國有企業(yè)，加快國有企業(yè)改革與脫困的步伐；以市場為導(dǎo)向，加大技術(shù)創(chuàng)新工作力度；努力開拓市場，強(qiáng)化地產(chǎn)品銷售；進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，不斷提高企業(yè)管理水平。經(jīng)過全市工交戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好，在發(fā)展速度保持一定增長的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益有了大幅度的提高，主要指標(biāo)創(chuàng)下了近幾年來的最好水平。一、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情

2、況 工業(yè)增加值目標(biāo)增長8%，全年預(yù)計(jì)完成8%；全口徑工業(yè)企業(yè)目標(biāo)完成利潤2500萬元，全年預(yù)計(jì)完成1.0億元，超計(jì)劃7500萬元，市屬地方工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤4000萬元，全年預(yù)計(jì)完成6700萬元，超計(jì)劃2700萬元；國有及國有控股大中型虧損企業(yè)必保扭虧計(jì)劃6戶，年底能夠完成；大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫困計(jì)劃14戶，目前已完成12戶，開山化纖年底前完成破產(chǎn)，石峴造紙廠新老企業(yè)一起核算，年底可完成14戶脫困目標(biāo)；全口徑完成技術(shù)改造投資額計(jì)劃完成8.0億元，全年預(yù)計(jì)完成13.0億元，扣除地方電網(wǎng)改造投資完成8億元，超計(jì)劃5.0億元，其中地方計(jì)劃完成6.7億元，全年預(yù)計(jì)完成7.2億元，超計(jì)劃0.5億元；工業(yè)

3、產(chǎn)品銷售率計(jì)劃95%，全年預(yù)計(jì)完成95%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值計(jì)劃9.5%，預(yù)計(jì)年度完成9.5%;工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃90.38億元，全年預(yù)計(jì)完成90.4億元，增長9%；應(yīng)收帳款凈額和產(chǎn)成品存貨計(jì)劃控制在上年末水平，目前有所下降，全年預(yù)計(jì)持平。二、主要工作 （一）突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)速度和效益的同步增長今年在抓落實(shí)上建立和完善了組織保證、指標(biāo)保證、獎(jiǎng)懲保證三個(gè)體系。根據(jù)十一屆人大三次會(huì)議確定的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)和省政府下達(dá)給我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，確立了今年的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施一把手工程，市長南相福同各縣（市）長、工業(yè)主管局長、32戶重點(diǎn)企業(yè)廠長（經(jīng)理）分別簽訂了2000年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書，把工業(yè)增加值、利潤

4、等考核和監(jiān)控指標(biāo)層層分解到縣市、工業(yè)主管部門和企業(yè)，形成了縱橫交錯(cuò)的包保網(wǎng)絡(luò)；制訂了2000年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門到八個(gè)縣市、重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題。利用國家兩會(huì)期間，赴國家爭取項(xiàng)目、銜接落實(shí)資金。突出抓好重點(diǎn)企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)。按照動(dòng)態(tài)管理的原則，把原有的27戶重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整為32戶，對(duì)32戶重點(diǎn)企業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)要素配置上積極予以傾斜。落實(shí)了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制；對(duì)32戶重點(diǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度，采取5日、旬調(diào)度的辦法，及時(shí)掌握運(yùn)行

5、走勢。緊緊抓住經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，廣泛深入開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng),強(qiáng)化管理，深入挖潛。(二)加大力度，合力攻堅(jiān)，企業(yè)改革脫困取得新進(jìn)展加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)改革脫困工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了組織機(jī)構(gòu)，從黨政機(jī)關(guān)中選派120名干部下基層指導(dǎo)改革脫困工作，制定了全市企業(yè)改革、脫困下派干部管理辦法，編印企業(yè)改革政策法規(guī)匯編和優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)政策法規(guī)匯編等。把改革任務(wù)層層分解，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任。幫助和指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)合理的脫困方案。列入今年國家和省脫困計(jì)劃的石峴造紙廠等6戶企業(yè)均取得階段性成果，石峴造紙廠成功地實(shí)現(xiàn)了債轉(zhuǎn)股，并于4月1日停息；和龍制藥廠重組方案正在積極運(yùn)作；開山屯化學(xué)纖維漿廠6.1億元和延吉絲綢廠160

6、0萬元核呆項(xiàng)目經(jīng)省政府推薦列入今年國家兼并破產(chǎn)計(jì)劃。石峴白麓紙業(yè)股份有限公司等14戶國有大中型企業(yè)，通過深化內(nèi)部改革，加強(qiáng)管理，廣泛開展“四學(xué)一創(chuàng)”活動(dòng),生產(chǎn)經(jīng)營均取得可喜成果,為實(shí)現(xiàn)“一不虧，四不欠”目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。努力減輕企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)，召開專題會(huì)議，指導(dǎo)企業(yè)制定分離辦社會(huì)職能方案，石峴白麓紙業(yè)股份有限公司、安圖森林經(jīng)營局等三戶企業(yè)分離方案同所在縣市政府銜接后已經(jīng)落實(shí)，已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。出臺(tái)了全市公司制規(guī)范運(yùn)作意見，建立了國有出資人制度，制定了國有出資人制度方案。根據(jù)“小巨人”企業(yè)界定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過認(rèn)真篩選，確認(rèn)吉林冰川實(shí)業(yè)股份有限公司等31戶企業(yè)為我市2000年“小型巨人”企業(yè)，其中安圖

7、長明水電股份有限公司等12戶企業(yè)推薦為省“小型巨人”企業(yè)。以廠務(wù)公開為重點(diǎn)的企業(yè)廉政建設(shè)全面鋪開，下發(fā)了關(guān)于在全市國有企業(yè)中實(shí)行廠務(wù)公開民主監(jiān)督制度的實(shí)施意見。（三）努力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐 對(duì)發(fā)展全市特色經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌規(guī)劃。編制了延邊市“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展規(guī)劃。成立林產(chǎn)、食品、醫(yī)藥、能礦產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；召開思路規(guī)劃論證會(huì)，廣泛聽取規(guī)劃的意見，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，制定了1999-20_年個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，圍繞我市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立了全市私營庫；制定了延邊市民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保有限公司章程、延邊市民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保有限公司貸

8、款須知等，落實(shí)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)“三型”（科技型、外向型、生產(chǎn)型）企業(yè)的減半收費(fèi)制度，界定了“三型”企業(yè)153戶。召開了全市技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)改造工作的領(lǐng)導(dǎo)。加大重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目工作力度，落實(shí)了重點(diǎn)項(xiàng)目法人代表責(zé)任制，重大技術(shù)改造項(xiàng)目成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織機(jī)構(gòu)，明確分工責(zé)任制。制定了技術(shù)改造工作管理辦法，技術(shù)改造工作向更加規(guī)范、完善方向發(fā)展。加快了重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。13萬噸彩色膠印新聞紙、亞硫酸鹽廢液綜合利用項(xiàng)目均列入國債項(xiàng)目計(jì)劃， 13萬噸彩色膠印新聞紙項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備完畢，擬提交國務(wù)院總理辦公會(huì)報(bào)批；亞硫酸鹽廢液綜合利用項(xiàng)目，已經(jīng)開工建設(shè)。延邊圖們江石化有限責(zé)任公司甲乙銅、圖們民塑

9、集團(tuán)三層膜、延吉卷煙廠打葉復(fù)烤線、琿春金銅礦業(yè)有限公司紅柱石、敦化市水利水電實(shí)業(yè)總公司納米極超細(xì)碳酸鈣等5項(xiàng)通過了可行性研究論證，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。列入省百戶采用高新技術(shù)重點(diǎn)改造項(xiàng)目共11項(xiàng)，其中，延邊敖東藥業(yè)集團(tuán)公司1.2億片/年泡騰片、固體制劑gmp改造項(xiàng)目已全部完工；黃泥河林業(yè)局制材廠人造板生產(chǎn)線改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，延吉插秧機(jī)廠4000臺(tái)/年智能插、拋秧機(jī)生產(chǎn)線改造和延吉鋁業(yè)集團(tuán)公司高檔玻璃幕改造項(xiàng)目已建成；吉林亞松實(shí)業(yè)股份有限公司1.5萬噸粘膠木漿改造項(xiàng)目正在建設(shè)中；敦化華康動(dòng)物制藥廠動(dòng)植物藥針劑改造等五個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。（四）、加大招商引資工作力度，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn) 召開全市招商引資

10、“百億工程”總結(jié)表彰會(huì)，總結(jié)上年招商引資工作，部署今后工作任務(wù)。提出以圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)為先導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以改善環(huán)境為保障，以提高招商引資質(zhì)量和效益為目標(biāo)，積極合理有效地利用域外、境外資金，引資與引智并重，內(nèi)資與外資結(jié)合，不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模，全面提高招商引資工作質(zhì)量和水平的工作思路。認(rèn)真抓好1999年赴浙江省、江蘇省、上海市經(jīng)貿(mào)洽談簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。目前這批項(xiàng)目共實(shí)施10項(xiàng)，占投資類項(xiàng)目的31%，域外資金到位1 105萬元；正在洽談及需要進(jìn)一步洽談項(xiàng)目12項(xiàng)，占投資類項(xiàng)目的38%。按照年初對(duì)全市招商工作的總體部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)調(diào)

11、研，聽取工作情況匯報(bào)，研究具體落實(shí)工作。先后組團(tuán)參加了2000年東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)、吉林延邊特產(chǎn)品上海展銷月活動(dòng)、赴廣東省廣市市深圳市經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流活動(dòng)、2000年廣市博覽會(huì)名優(yōu)產(chǎn)品展銷及經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、赴閩粵經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流活動(dòng)、2000年廣東（北京）名優(yōu)產(chǎn)品展示暨經(jīng)貿(mào)洽談、第四屆（廈門）中國投資貿(mào)易洽談會(huì)。各縣市也采取了多種形式的經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。延吉市成功地舉辦了朝鮮族民俗旅游節(jié)，敦化市、安圖縣也采取了靈活多樣的招商引資活動(dòng)，取得了一定成效。安圖縣總投資13億元的四湖溝水電站項(xiàng)目，由外商獨(dú)家投資，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共簽訂投資類項(xiàng)目174項(xiàng)，總投資1

12、31.07億元，擬利用域外資金90.82億元；貿(mào)易類項(xiàng)目78項(xiàng)，擬交易額9.18億元。產(chǎn)權(quán)類項(xiàng)目14項(xiàng)，擬交易額6.24億元。（五）產(chǎn)需銜接，扶困包保，加大了市場開拓力度 組織參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)需銜接會(huì),簽訂了2.32億合同及意向。召開了全市建材地產(chǎn)品產(chǎn)需銜接會(huì)議,由市交通、水利、建設(shè)等部門公布重點(diǎn)建設(shè)工程和技術(shù)改造項(xiàng)目需求信息,組織全市建材企業(yè)和項(xiàng)目工程單位進(jìn)行銜接洽談。認(rèn)真組織市直行政事業(yè)單位統(tǒng)一采購取暖用煤,為強(qiáng)化我市地產(chǎn)煤的銷售,市直行政事業(yè)單位和生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)需見面,直接簽訂煤炭銷售合同。對(duì)全市22戶企業(yè)實(shí)施扶困包保，幫助和龍鞋廠、和龍皮件廠、汪清申聯(lián)方便面廠銷售產(chǎn)品，邀請(qǐng)全市教育系

13、統(tǒng)，召開“愛家鄉(xiāng)地產(chǎn)品推薦會(huì)”。通過宣傳推薦，豆粉、學(xué)生鞋和書包等產(chǎn)品銷售形勢看好，產(chǎn)品市場走俏供不應(yīng)求。加大了對(duì)汪清毛巾廠、和龍鞋廠、敦化電線廠、圖們副食品廠等扶困企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)促銷，目前全市22戶重點(diǎn)扶困企業(yè)已有12戶完成脫困任務(wù)。為組織好延吉中國朝鮮族民俗旅游博覽會(huì)期間的商品展銷活動(dòng)，共組織了近百個(gè)企業(yè)、200多種商品參展，并推選100個(gè)商品，為指定商品予以冠名權(quán)。三、存在的問題 一是發(fā)展不平衡，縣市間、行業(yè)間不平衡；少數(shù)大企業(yè)速度與效益的大幅度增長，掩蓋了眾多小企業(yè)的矛盾和問題。二是一些企業(yè)內(nèi)部管理不善，造成產(chǎn)品質(zhì)量低、成本高、缺乏競爭力；資金使用效率不高、占用大、周轉(zhuǎn)慢。三是技術(shù)改造中

14、，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，效益好、科技含量高、附加值高的項(xiàng)目為不多。企業(yè)發(fā)展后勁不足問題仍然是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。四是安全生產(chǎn)問題。此外，從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部組織工業(yè)運(yùn)行的市場化水平低，面對(duì)加入wto沒有危機(jī)感、緊迫感問題仍突出。四、下一步全市工業(yè)任務(wù)措施 總的要求是，創(chuàng)造性地開展工作，克難制勝，確保全面完成或超額完成今年目標(biāo)責(zé)任制確定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（一）以經(jīng)濟(jì)效益為中心，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 各縣市、各工業(yè)主管部門要進(jìn)一步加大工業(yè)生產(chǎn)組織力度，努力保持目前工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)、高效增長態(tài)勢。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控。一是各縣市和工業(yè)主管部門要以企業(yè)工作為中心，及時(shí)全面了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)

15、的各種矛盾和問題。要加強(qiáng)對(duì)32戶重點(diǎn)企業(yè)、脫困企業(yè)和扭虧增盈大戶的調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題，能解決的要盡力幫助企業(yè)解決，不能解決的要拿出建設(shè)性意見，逐級(jí)上報(bào)，爭得上級(jí)部門的支持。各企業(yè)也要加強(qiáng)與各級(jí)主管部門的聯(lián)系，生產(chǎn)經(jīng)營中遇到什么困難和問題，要及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，以便市縣兩級(jí)政府全面掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，更好的為企業(yè)服務(wù)。二是加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的組織和對(duì)優(yōu)勢企業(yè)的扶持工作。各縣市、工業(yè)主管部門要加大對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的組織力度，以保證今年全市工業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成。對(duì)盈利大戶和扭虧大戶以及產(chǎn)品有市場、有效益的困難企業(yè)予以重點(diǎn)扶持。在資金、電力等生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)傾斜，使其進(jìn)一步增盈減虧。對(duì)只投入沒有產(chǎn)出的企業(yè)，堅(jiān)決停

16、止資金注入和其它支持。積極做好資金投入和活化工作。一方面要積極籌措資金，解決增量注入問題。要加強(qiáng)和改進(jìn)與金融部門的銜接工作，及時(shí)將企業(yè)資金運(yùn)營狀況和資金需求情況與金融部門溝通，引導(dǎo)銀行貸款投放；各金融部門要在推進(jìn)內(nèi)部管理體制改革的同時(shí)，努力吸收存款，多方爭取信貸資金來，優(yōu)化貸款投向，積極開拓新的信貸業(yè)務(wù)種類；充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司的作用，支持產(chǎn)品有市場、有效益、能回款的中小企業(yè)的發(fā)展。另一方面，要加大活化資金力度，激活存量。企業(yè)要根據(jù)市場需求合理組織生產(chǎn)，嚴(yán)格按合同組織生產(chǎn)和銷售。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收、預(yù)付帳款的清理，建立健全往來帳戶結(jié)算登記制度，強(qiáng)化銷售回款責(zé)任制。對(duì)破產(chǎn)、關(guān)閉企業(yè)的債權(quán)債務(wù)，要及早

17、跟蹤，積極采取保全措施，實(shí)施債權(quán)追索，減少債務(wù)損失。（二）加大國企改革脫困力度,確保完成全年目標(biāo)任務(wù) 國企脫困工作要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，并且要與正在制定的“十五”規(guī)劃相銜接，配套運(yùn)用好各種政策手段，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合治理，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。對(duì)已列入國家破產(chǎn)核呆計(jì)劃的開山屯化纖漿廠、延吉絲綢廠和協(xié)管的天寶山礦3戶企業(yè)，抓緊作好破產(chǎn)前的7項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取計(jì)劃一下達(dá)，就具備條件，及早進(jìn)入程序。白麓紙業(yè)作為債轉(zhuǎn)股上市試點(diǎn)企業(yè)的前期工作要抓緊操作爭取盡早上市。亞松實(shí)業(yè)股份公司、延吉實(shí)業(yè)股份有限公司、力藥業(yè)股份有限公司等進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范運(yùn)作，爭取盡快上市。對(duì)列入技改貼息貸款計(jì)劃的項(xiàng)目，要加速實(shí)施進(jìn)

18、程。要促進(jìn)脫困企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)是脫困工作的主體，推動(dòng)虧損企業(yè)加大內(nèi)部改革的力度，引入公平競爭的機(jī)制，加快建立管理人員競爭上崗、減人增效的勞動(dòng)制度；收入能高能低、有激勵(lì)作用的分配制度；把企業(yè)脫困與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，完善監(jiān)督約束機(jī)制。注重從制度上、機(jī)制上消除造成國有企業(yè)虧損的弊端。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，加快出資人制度建設(shè)，按照多元化的要求加速多元投資主體的改制，目前尚未改制的企業(yè)，一般不再改為國有獨(dú)資公司，已改制的企業(yè)要按照初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度“五個(gè)到位”的要求，加以規(guī)范和完善，通過體制創(chuàng)新進(jìn)一步鞏固脫困成果。下大力氣強(qiáng)化脫困企業(yè)內(nèi)部管理。全面深入開展“四學(xué)一創(chuàng)”活

19、動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣邯鋼、亞星等先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，在企業(yè)的生產(chǎn)、采購、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)和質(zhì)量、成本、財(cái)務(wù)、資金等各個(gè)方面，逐步建立和完善符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理制度和管理規(guī)范，形成科學(xué)、民主的決策體制。重視抓好技術(shù)開發(fā)和市場營銷工作，靠不斷開發(fā)新產(chǎn)品占領(lǐng)國內(nèi)外市場，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。加強(qiáng)企業(yè)清欠工作，最大限度活化資金。對(duì)主要由于管理不善造成虧損的企業(yè)，組織力量進(jìn)行咨詢診斷，幫助企業(yè)制定整改方案，提高管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)脫困企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對(duì)脫困企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，對(duì)扭虧不力的企業(yè)經(jīng)營者要及時(shí)調(diào)整、撤換，對(duì)扭虧成效顯著的企業(yè)經(jīng)營者要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。治亂減負(fù)

20、，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，為國企改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。按照全省治亂減負(fù)工作會(huì)的要求抓好落實(shí)，普遍開展好“回頭看”活動(dòng)，繼續(xù)清理不合理的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，廢止一切越權(quán)審批的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)好黨中央、國務(wù)院提出的“五個(gè)嚴(yán)禁”，繼續(xù)抓好專項(xiàng)治理工作。學(xué)習(xí)借鑒安森局剝離辦社會(huì)職能的經(jīng)驗(yàn)，年初確定的11戶企業(yè)剝離辦社會(huì)職能任務(wù)，年底前一定要完成。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造寬松外部環(huán)境，確保國企改革脫困目標(biāo)任務(wù)的順利完成。（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐 加快重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。積極做好石峴白麓紙業(yè)有限公司13萬噸彩色膠印新聞紙等兩項(xiàng)國債項(xiàng)目和琿春金銅礦甲乙銅等5項(xiàng)“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目的前期工作，力爭在三季

21、度完成13萬噸彩色膠印新聞紙項(xiàng)目的可研批復(fù)，爭取年內(nèi)開工建設(shè)；吉林亞松實(shí)業(yè)股份有限公司的亞硫酸鹽廢液綜合利用項(xiàng)目爭取三季度內(nèi)開工建設(shè)。繼續(xù)篩選一批符合國家要求的項(xiàng)目，爭取列入國家第四批國債貼息項(xiàng)目計(jì)劃和“雙高一優(yōu)”項(xiàng)目計(jì)劃。按照省里的統(tǒng)一部署，結(jié)合我國即將加入wto的新形勢和我市實(shí)際，修改完善延邊市“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。抓好全市工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩個(gè)主攻方向、三個(gè)層次推進(jìn)、五個(gè)基本原則和兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，把市里下達(dá)的任務(wù)具體落實(shí)到企業(yè)、產(chǎn)品和項(xiàng)目上，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目法人代表責(zé)任制。各有關(guān)部門要為實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新工程牽好頭，搞好政策引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和信

22、息服務(wù)。轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y思路，拓寬籌資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極組織好赴廣東、福建兩省經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)積極組織好赴廣東、福建兩省經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。重點(diǎn)是要把項(xiàng)目抓好。認(rèn)真貫徹“五個(gè)為主”，以發(fā)展壯大我市支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主；以尋找對(duì)接高科技項(xiàng)目為主；以加強(qiáng)域外間投資聯(lián)合作項(xiàng)目為主；以多種形式吸引兩省資金、技術(shù)、人才為主；以擴(kuò)大我市名優(yōu)新特產(chǎn)品市場為主。圍繞上述五個(gè)方面積極篩選項(xiàng)目。充分利用我市有機(jī)場、有口岸、有資的優(yōu)勢，充分利用與朝鮮半島相鄰的區(qū)位優(yōu)勢；充分利用朝鮮民族不同于其他地區(qū)少數(shù)民族的民族優(yōu)勢；充分利用我市享受開發(fā)大西北待遇的政策優(yōu)勢，重點(diǎn)推出的中成藥及生物制藥、木材綜合利用深加

23、工、玉米大豆深加工、畜牧飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、山珍野菜加工、天然果汁飲料、能的勘探開發(fā)建設(shè)和城市綜合開發(fā)，以及旅游設(shè)施等合作項(xiàng)目。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織一支得力的招商引資隊(duì)伍,盡快做到機(jī)構(gòu)、人員、組織和工作任務(wù)落實(shí)，把責(zé)任、目標(biāo)、工作要求落實(shí)到人頭，抓緊開展工作。要在精選項(xiàng)目上下功夫。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造，篩選一批項(xiàng)目、組織企業(yè)洽談銜接，做好前期工作。要加強(qiáng)擬合資合作項(xiàng)目的銜接和簽約前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（五）抓好地產(chǎn)品銷售工作 各縣市、各工業(yè)局一定要認(rèn)真組織引導(dǎo)企業(yè)抓住時(shí)機(jī)，大力開拓市場，狠抓銷售，把引導(dǎo)企業(yè)開拓市場作為組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要積極抓好地產(chǎn)品銷售工作，圍繞交通、城建、電力、工業(yè)工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，搞好市內(nèi)產(chǎn)需銜接，落實(shí)供貨合同。各企業(yè)要充分利用“節(jié)日”時(shí)機(jī)，廣泛走訪用戶，征求意見，推銷產(chǎn)品，狠抓訂單。做好節(jié)日和應(yīng)季產(chǎn)品的供應(yīng)。要大力開拓農(nóng)村市場，注意農(nóng)民收入變化，生產(chǎn)適應(yīng)農(nóng)民購買力，物美價(jià)廉、方便適用的農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品。充分利用四季度新房裝修旺季的大好時(shí)機(jī)，抓好市內(nèi)木制品裝飾材料、鋁型材等產(chǎn)品的促銷。進(jìn)入貯煤采暖過冬時(shí)節(jié)，要求煤炭企業(yè)緊緊抓住當(dāng)前煤炭銷售的有利時(shí)機(jī)，加大煤炭銷售力度，主動(dòng)上門與用