2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織情況總結(jié).docVIP

1、2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作組織情況總結(jié)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生和發(fā)展，是_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的制度創(chuàng)新，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的進(jìn)一步豐富和完善。是以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社自組建成立以來(lái)，因地制宜、突出特色、務(wù)求實(shí)效、大力引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)專(zhuān)業(yè)合作社，依法做好對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的指導(dǎo)，扶持和服務(wù)工作取得了明顯的成效。一、_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。近年來(lái)，_鄉(xiāng)以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，

2、以農(nóng)民自愿為前提，始終堅(jiān)持“民辦、民營(yíng)、民受益”的原則，隨著_鄉(xiāng)農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社和_鄉(xiāng)袁亮永林蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社相繼掛牌成立，_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社全面進(jìn)入健康的良性軌道。在組建方式上，主要是由農(nóng)村的致富能人、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)或各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人牽頭組建，基本上是合作社農(nóng)戶(hù)的模式；在管理方式上，合作社理事會(huì)基本上是名義上、形式上的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合作社的經(jīng)營(yíng)、管理決策等活動(dòng)多由合作社理事長(zhǎng)，實(shí)際上是牽頭人定板，社員參與民主管理、民主決策的機(jī)會(huì)很少；在經(jīng)營(yíng)方式上，除個(gè)別農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品銷(xiāo)售外，其余的多是對(duì)成員生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品按約定的價(jià)格收購(gòu)，實(shí)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)的較少。綜合分

3、析_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為發(fā)展機(jī)遇很多，前景廣闊。一是有較完善的扶持政策。_年中央一_文件和省委一_文件都明確提出認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法，大力支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。二是擁有較豐富的農(nóng)業(yè)資源。全鄉(xiāng)已發(fā)展種植蠶桑_多畝；年平均種植冬早蔬菜_萬(wàn)畝；生豬存欄_多頭_家養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)；水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)_戶(hù)；七彩山雞、鴕鳥(niǎo)、野豬等特禽特畜養(yǎng)殖發(fā)展較快，這些初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，迫切需要有農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)發(fā)展壯大。三是有較好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)三年多的發(fā)展，全鄉(xiāng)已有_鄉(xiāng)農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社和_鄉(xiāng)袁亮永林蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社_家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)了一大批農(nóng)戶(hù)，培養(yǎng)了一批懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的人才，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展積

4、累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。只要充分利用好現(xiàn)有的政策機(jī)遇和資源優(yōu)勢(shì)，加上政府的正確引導(dǎo)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一定會(huì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上扮演舉足輕重的角色。真正做到使農(nóng)民受惠、企業(yè)受益，要能夠使合作雙方在“雙盈”的格局中得以發(fā)展壯大，逐步形成覆蓋全鄉(xiāng)的服務(wù)體系。（一）依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁近年來(lái)，_鄉(xiāng)立足“黨建領(lǐng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)立鄉(xiāng)、個(gè)私興鄉(xiāng)、項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)、和諧穩(wěn)鄉(xiāng)、移民新鄉(xiāng)，集貿(mào)活鄉(xiāng)”的發(fā)展思路?！胺€(wěn)糧、壯蔗、強(qiáng)煙、_、適菜”是_鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。繼甘蔗、蠶桑、香料煙后，冬早蔬菜成為_(kāi)鄉(xiāng)農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增效的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，群眾種植熱情高漲，冬早蔬菜生產(chǎn)勢(shì)頭喜人，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為近年來(lái)農(nóng)民增收致富的新亮點(diǎn)。依賴(lài)

5、于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，_年底，下甸村芒俄村民小組村民周世林等自發(fā)組建了第一個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社。該合作社由_位芒俄籍中介人共同出資成立，共投資_萬(wàn)元，一期社員_人，從籌備到組建歷時(shí)_個(gè)月。該合作社今后的建設(shè)目標(biāo)是在_年內(nèi)建立核心示范基地_畝，輻射帶動(dòng)下甸村蔬菜種植面積_畝，通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，使種植結(jié)構(gòu)達(dá)到合理規(guī)劃和優(yōu)化布局，做到經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高_(dá)鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著郎忠祥等_家冷庫(kù)在下甸新城自然村的建立，輻射帶動(dòng)了_戶(hù)_人種植蔬菜，以四季豆、無(wú)筋豆為主的蔬菜種植已經(jīng)初具規(guī)模，_鄉(xiāng)新城蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社已被提上議事日程。隨著興茂公司等多家企業(yè)和農(nóng)戶(hù)申報(bào)建蓋蔬菜冷庫(kù)工作的展開(kāi)，

6、其它村組的蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社的組建工作正在討論醞釀中（二）依托大戶(hù)和龍頭企業(yè)的合作社效益明顯_鄉(xiāng)依托獨(dú)特的熱區(qū)優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為中心，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中把冬早蔬菜作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，加強(qiáng)引導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)、開(kāi)拓市場(chǎng)。在種植上因地制宜，采取適宜地塊零星種植和優(yōu)勢(shì)地塊連片種植相結(jié)合，同時(shí)加強(qiáng)與興茂公司、李毅輝冷庫(kù)、劉平冷庫(kù)、郎忠祥冷庫(kù)等企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)公司基地農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)模式，極大降低了蔬菜產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。合作社通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)原料，降低生產(chǎn)成本；統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)，提高蔬菜品質(zhì)；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營(yíng)效益，蔬菜平均價(jià)，特別是青椒的價(jià)格從_年的_元/斤提高到_年的_元/斤。（三

7、）依托市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合型合作社經(jīng)營(yíng)情況較好_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社屬產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合型合作社，能夠內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)、外接市場(chǎng)，使千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售有了保障，使農(nóng)民解除了后顧之憂(yōu)。合作社按職能實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，種植戶(hù)負(fù)責(zé)種植，販銷(xiāo)戶(hù)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，較好地解決了農(nóng)民單家獨(dú)戶(hù)賣(mài)菜難問(wèn)題，達(dá)到了“賣(mài)得出、賣(mài)得好”的良好效果。二、發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要意義（一）有利于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)體制。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以服務(wù)農(nóng)民為宗旨，按法定程序組建，成員“入社自愿、退社自由”。用農(nóng)民自己的話(huà)說(shuō)，就是“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”，生產(chǎn)問(wèn)題由農(nóng)民自己解決，產(chǎn)前、展中

8、、產(chǎn)后服務(wù)則由合作社提供。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，也符合_鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。（二）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以村組為單位，以規(guī)?；?jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，按企業(yè)行為運(yùn)作，直接服務(wù)農(nóng)民，可以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，增加農(nóng)業(yè)效益，是農(nóng)民參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效經(jīng)營(yíng)方式和基本_形式；能夠變盲目生產(chǎn)為有計(jì)劃的按訂單或合同生產(chǎn)、變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng)、變?nèi)鮿?shì)個(gè)體為強(qiáng)勢(shì)群體，可推動(dòng)_鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)由分散的自給式耕作模式向聯(lián)合的規(guī)?；同F(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變。（三）有利于農(nóng)業(yè)科技推廣和提高農(nóng)民素質(zhì)。抓好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高成員的科技文化素質(zhì)，是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要職能之一。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能夠結(jié)合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，根

9、據(jù)生產(chǎn)需要和農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，傳播新技術(shù)、新信息，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有很強(qiáng)的針對(duì)性和時(shí)效性，容易引起農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，也為農(nóng)民提供了學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律等方面知識(shí)的平臺(tái)，能夠逐步提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。（四）有利于培養(yǎng)農(nóng)民參與、合作和民主意識(shí)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社最大的特點(diǎn)是“民辦、民管、民受益”。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社與其成員的經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，每個(gè)農(nóng)民都可以根據(jù)自已的經(jīng)濟(jì)利益要求參與民主決策、民主管理活動(dòng)，逐步增強(qiáng)農(nóng)民的參與合作意識(shí)和民主意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)村基層民主建設(shè)。三、存在的問(wèn)題_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社三年多的實(shí)踐和探索,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題和不足，值得我們重視。1

10、、隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，供銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局被打破，供銷(xiāo)社在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中地位越來(lái)越淡化，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)處于癱瘓狀態(tài)，_多平方米土地資產(chǎn)多年閑置。2、政府公共財(cái)政扶持力度不夠。一是對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社沒(méi)有明確的扶優(yōu)扶強(qiáng)政策，農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)環(huán)節(jié)的流動(dòng)資金難以得到銀行、信用社等金融部門(mén)的信貸支持。二是較大規(guī)模的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，難以享受縣級(jí)以上龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策。三是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及新品種、新機(jī)械的推廣缺少扶持政策，全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖戶(hù)要求給予政策扶持的愿望非常強(qiáng)烈。3、合作社內(nèi)部運(yùn)作存在不規(guī)范現(xiàn)象。重組建、輕管理，內(nèi)部管理和運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范幾乎成為_(kāi)鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的共性。_機(jī)構(gòu)未切實(shí)履行職責(zé)，在開(kāi)展業(yè)務(wù)

11、技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)行民主管理、及時(shí)公布相關(guān)信息等工作做得不夠好，削弱了合作社的凝聚力。有些社員對(duì)合作社章程內(nèi)容不怎么了解，參與合作經(jīng)營(yíng)積極性不高。管理者缺乏專(zhuān)業(yè)管理知識(shí)，習(xí)慣于采用單純搞村務(wù)管理或以企業(yè)主的身份管理合作社，在經(jīng)營(yíng)上不能依法依法依規(guī)去經(jīng)營(yíng)，訂貨或銷(xiāo)售簽訂書(shū)面合同的不多，習(xí)慣于傳統(tǒng)的口頭允諾。4、土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題影響規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。上世紀(jì)_年代初實(shí)行的土地承包責(zé)任制，極大提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。但由于分田到戶(hù)進(jìn)行的土地小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分零碎，降低了土地的利用效率。5、多數(shù)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，對(duì)農(nóng)戶(hù)吸引力不強(qiáng)。_鄉(xiāng)的合作社大多數(shù)處于散小狀態(tài)，內(nèi)不聯(lián)農(nóng)戶(hù)

12、、基地，而只是季節(jié)性隨意收購(gòu)，外在銷(xiāo)售上市場(chǎng)占有份額少，與農(nóng)戶(hù)利益關(guān)系不密切，實(shí)際上類(lèi)似一般的小販，更談不上對(duì)農(nóng)戶(hù)基地的多項(xiàng)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)及其農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，不能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，沒(méi)有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售無(wú)論在數(shù)量和質(zhì)量及其價(jià)格上都無(wú)優(yōu)勢(shì)可言。6、農(nóng)產(chǎn)品宣傳、推介力度不足。就_鄉(xiāng)而言，有特色、有市場(chǎng)前景的農(nóng)產(chǎn)品不少，但挖掘不夠、提煉不夠、宣傳不夠，缺乏品牌打造和市場(chǎng)培育。四、建議和對(duì)策1、明確供銷(xiāo)企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的位置，樹(shù)立服務(wù)思想觀念，搞好農(nóng)資專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)工作，構(gòu)建農(nóng)資商品配送銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；盤(pán)活_多平方米土地資產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組建蠶桑專(zhuān)業(yè)合作社、生豬養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作

13、社等。2、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善相關(guān)扶持、激勵(lì)政策。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為公益性事業(yè)，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元化投入機(jī)制，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施投入，努力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時(shí)縣財(cái)政要安排_(tái)，用于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新項(xiàng)目、新機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣工作。以政府投入為引導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，縣政府及相關(guān)部門(mén)要給以?xún)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持。3、積極引導(dǎo)，不斷促進(jìn)合作社規(guī)范化運(yùn)行。鑒于_鄉(xiāng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行現(xiàn)狀，縣政府及有關(guān)職能部門(mén)，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社堅(jiān)持依法辦社。要有一個(gè)良好的運(yùn)行環(huán)境，用法律來(lái)保護(hù)合作社和全體社員的利益，用規(guī)章制度來(lái)約束社員的行為，為合作社進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。4、加快