我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,存在的問題及對(duì)策

1、【精品文檔】如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站刪除，僅供學(xué)習(xí)與交流我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,存在的問題及對(duì)策.精品文檔.我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從全國來看，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過近幾年調(diào)整的確形成了良好的格局，糧食和經(jīng)濟(jì)作物的配置趨向合理，多種產(chǎn)業(yè)與多種經(jīng)營得到迅速發(fā)展，與我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體上相適應(yīng)，基本滿足了城鄉(xiāng)居民生活和社會(huì)發(fā)展的需要。但是, 目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所面臨的內(nèi)部條件和外部環(huán)境畢竟與過去有很大不同, 調(diào)整所要達(dá)到的目標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般性的階段要求 , 當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然存在著許多問題。農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)尚不優(yōu)化, 農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率較低。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要局限于品

2、種結(jié)構(gòu)的調(diào)整 , 農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化, 滯后于市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化。近年來, 許多地方的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總是在數(shù)量關(guān)系上做文章, 市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)銷協(xié)調(diào)工作較為薄弱。因此, 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整往往偏重于品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整, 農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、多樣化和專用化雖發(fā)展較快, 但仍滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化, 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大路貨多 、名優(yōu)特新產(chǎn)品少 , 普通產(chǎn)品多、專用產(chǎn)品少, 低檔和劣質(zhì)品多、高檔和優(yōu)品少的“三多三少”的問題難以根本解決, 農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以提高, 甚至增加了農(nóng)產(chǎn)品的供求矛盾和經(jīng)營成本。產(chǎn)業(yè)化水平低，因?yàn)槲覈r(nóng)民組織化程度低、土地經(jīng)營規(guī)模小，很難形成規(guī)?；?jīng)營，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中原料產(chǎn)品與加工品比例不協(xié)調(diào)

3、，農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮、包裝、儲(chǔ) 運(yùn)體系發(fā)展滯后。所以現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)加工業(yè)尚處在初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售體系等方面的建設(shè)滯后，與國外相比差距很大。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之 比大都在2 ：1以上，而我國只有04 3 ：1。我國各類肉制品仍以初級(jí)加工品或基本以原料進(jìn)入市場(chǎng)。而且由于質(zhì)量不穩(wěn)定，包裝不標(biāo)準(zhǔn)，大大降低了在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。再從出口結(jié)構(gòu)來看，我國初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口占8 0，深加工品僅占2 0。而世界農(nóng)產(chǎn)品出口大國之一的荷蘭，其初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品出口的比例為1：3。上述表現(xiàn)的直接后果是，使農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)、價(jià)格上處于劣勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)將持續(xù)減弱，來自國外農(nóng)產(chǎn)

4、品競(jìng)爭(zhēng)的壓力增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體規(guī)劃, 農(nóng)民組織化程度低。雖然農(nóng)村實(shí)行家庭承包制雖然符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求, 但農(nóng)戶家庭經(jīng)營規(guī)模過于細(xì)小, 經(jīng)營分散, 勞動(dòng)生產(chǎn)率低, 組織化程度低, 不具備與國外大農(nóng)場(chǎng)開展平等競(jìng)爭(zhēng)的能力, 屬于劣勢(shì)群體。許多地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有跳出以往適應(yīng)性調(diào)整的思維定位, 在內(nèi)容和范圍上, 僅僅局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部糧經(jīng)作物面積產(chǎn)量的增增減減, 對(duì)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置, 特別是對(duì)于如何充分合理的利用農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力, 大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè), 繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) , 如何加快農(nóng)村城市化步伐等一系列深層次問題更多的還是停留在一般號(hào)召上, 缺乏具體的實(shí)質(zhì)性的推

5、進(jìn)。農(nóng)業(yè)科技含量不高，技術(shù)儲(chǔ)備不足，有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品不多，中國農(nóng)業(yè)的比較利益低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)技術(shù)很少，而且區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量低，再加之農(nóng)業(yè)科技的投資欠缺 ( 中國農(nóng)業(yè)的科研投資占農(nóng)業(yè) G D P的 比例僅為0.3左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家25%的水平)，使得農(nóng)業(yè)科技儲(chǔ)備匱乏，科技成果推廣率低。如果這種狀況繼續(xù)下去。則在WT O條件下，中國有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品將難以成為有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品。我國農(nóng)民的知識(shí)文化水平低，思想觀念落后于現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體, 其自身文化科技素質(zhì)和思想觀念 , 直接影響著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程和效果, 也影響著自身收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。盡管農(nóng)民整體素質(zhì)不斷提高

6、, 但相當(dāng)部分農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)仍然不足, 或者誤認(rèn)為種地不需要懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì), 致使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng), 缺乏相應(yīng)的前瞻力和判斷力, 甚至憑傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、主觀意志辦事。在種植生產(chǎn)上不注意觀察市場(chǎng)動(dòng)向、分析市場(chǎng)變化, 樂于跟風(fēng)、隨大流, 導(dǎo)致生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要么都漲, 要么都跌。對(duì)于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題，下面將針對(duì)這些問題提出一些對(duì)策。第一，注重市場(chǎng)導(dǎo)向，拓寬流通渠道在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中。要注重市場(chǎng)導(dǎo)向，指導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)的需求合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，并且使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)；要通過深化農(nóng)產(chǎn)品流通體

7、制改革，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)、 銷售不暢的問題；要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，完善配套設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和管理水平；要加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步完善銷地批發(fā)市場(chǎng)；要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、加工、分級(jí)分類、包裝及信息服務(wù)等市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)；要規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)，積極培育代銷商、批發(fā)商等中介組織，改進(jìn)交易方式，逐步向公開競(jìng)價(jià)拍賣、樣品交易等方式過渡。有條件的地方，可以發(fā)展生產(chǎn)基地與連鎖經(jīng)營、配送中心等緊密結(jié)合的新型流通方式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和市場(chǎng)；要進(jìn)一步推廣 “ 綠色通道” 的做法 ， 清除各種關(guān)卡和杜絕亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，保證農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷通暢。第二，依靠科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，積極發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)科研單位力量，通過農(nóng)業(yè)科技推廣，向農(nóng)民宣傳科研成果，提升農(nóng)產(chǎn)品科技含量。更好地把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。還要發(fā)揮龍頭企業(yè)作用。第三，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理水平。目前中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理還處在初級(jí)階段，需要大力倡導(dǎo)，加強(qiáng)管理。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的主要內(nèi)容涵蓋4個(gè)方面：即價(jià)值鏈管理、組織鏈管理、信息鏈管理和物流鏈管理。要通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷或農(nóng)產(chǎn)品上下游之間的組織、信息、價(jià)值和物流的溝通與協(xié)調(diào)，拉長(zhǎng)并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加