安環(huán)金考核辦法

1、關(guān)于下發(fā)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)考核管理辦法（修訂）的通知各參建單位：為促進(jìn)承包人切實(shí)搞好安全文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，將構(gòu)皮灘電站施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)成為具有安全的作業(yè)環(huán)境和施工條件、優(yōu)良的工作環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)秩序、 優(yōu)美的生活環(huán)境和良好生態(tài)的安全文明工地， 特制定構(gòu)皮灘電站安全文明施工及環(huán)境保護(hù)考核管理辦法（修 訂）現(xiàn)予下發(fā)，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。特此通知附：安全文明施工和環(huán)境保護(hù)考核管理辦法（修訂）（此頁(yè)無(wú)正文）二00六年五月九日主題詞：安全文明環(huán)境保護(hù)管理辦法開發(fā)有限責(zé)任公司2006年5月9日印發(fā)安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)考核管理辦法（修訂）根據(jù)施工合同文件的約定，構(gòu)皮灘電站部分工程的進(jìn)度報(bào)表支 付價(jià)款的1%被扣留作

2、為“安全文明施工保證金”和“環(huán)境保護(hù)保證 金”（各占0.5%，以下簡(jiǎn)稱保證金）。為促進(jìn)承包人切實(shí)搞好安全文 明施工和環(huán)境保護(hù)工作，將構(gòu)皮灘電站施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)成為具有安全 的作業(yè)環(huán)境和施工條件優(yōu)良的工作環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)秩序、優(yōu)美的生活環(huán) 境和自然風(fēng)貌的安全文明工地，特制定本辦法。一、考核采用百分制，具體項(xiàng)目及扣分原則見(jiàn)“構(gòu)皮灘電站安 全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)考核表”。二、為促進(jìn)承包人切實(shí)落實(shí)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)工作，將 考核得分與保證金的返還額度聯(lián)系起來(lái)，經(jīng)審定后的考核得分與當(dāng) 月考核返還比例數(shù)（保留一位小數(shù)點(diǎn)）其相關(guān)關(guān)系如下表：考核得分與保證金返還額度相關(guān)表考核得分保證金返還額度備注100分（優(yōu)）返還考

3、核月份保證金的100%9099.9分返還考核月份保證金的90%8089.9分返還考核月份保證金的80%7079.9分返還考核月份保證金的70%69.9分以下（差）不返還考核月份保證金三、考核工作由監(jiān)理部組織。監(jiān)理部應(yīng)于每月5日前完成所轄標(biāo)段上月安全文明生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)工作的考核，編寫考核報(bào)告并報(bào) 送安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核（以下簡(jiǎn)稱安委辦）。四、安委會(huì)辦公室于每月 10 日前完成對(duì)考核報(bào)告的公正性審查 后報(bào)電站安全生產(chǎn)委員會(huì)審批，并形成最終考核報(bào)告，確定保證金 的返還額度。五、經(jīng)考核后余留的保證金， 列為“安全文明和環(huán)境保護(hù)基金” 由建設(shè)公司存放在銀行開設(shè)的專門。該基金用于相關(guān)標(biāo)段重要部位 或安

4、全文明和環(huán)境管理難度較大部位（或項(xiàng)目）的實(shí)施支付（或補(bǔ) 償），另見(jiàn)安全文明和環(huán)境保護(hù)基金管理辦法 。六、考核自 2006 年 4 月開始，每月進(jìn)行一次。七、2006年 4月以前扣留的保證金由電站安委會(huì)結(jié)合此前“年 度季度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評(píng)定”情況進(jìn)行綜合考核后參照第二條返 還。八、本考核管理辦法適用于施工合同中有扣留保證金約定的工 程標(biāo)段。九、本考核管理辦法解釋權(quán)屬安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。 十、本辦法自下發(fā)之日起正式執(zhí)行，同時(shí)安全文明和環(huán)境保護(hù)基金使用考核管理辦法（暫行） 作廢安全文明施工和環(huán)境保護(hù)檢查考核表被考核單位：考核時(shí)段：二OO 年 月序號(hào)檢查項(xiàng)目考核容標(biāo)準(zhǔn)滿分扣分原則備注考核得分1環(huán)境

5、保護(hù) 管理體系1、建立完善的環(huán)境保護(hù)制度；2、成立完善的環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)；3、建立健全的環(huán)境保護(hù)崗位責(zé)任制，各崗位職責(zé)明確、具體4、環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人和環(huán)保負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人能隨時(shí)處理 環(huán)保事宜5、 環(huán)境保護(hù)相關(guān)負(fù)責(zé)人員配備足夠人數(shù)（1%）7分1、 未建立或不完善扣1分2、 未成立或不完善扣1分3、不符合要求扣1分4、不符合要求扣1-2分經(jīng)評(píng)估數(shù)量不足或資質(zhì)不合格扣1-2分2環(huán)境保護(hù)計(jì)劃編制1、編制每年度的環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃及季度實(shí)施計(jì)劃2、環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃能及時(shí)報(bào)送建設(shè)公司及監(jiān)理審批3、環(huán)境保護(hù)措施計(jì)劃容詳實(shí)，能切實(shí)反映國(guó)家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。3分1、未編制扣1分2、 未報(bào)送或報(bào)送

6、不及時(shí)扣1分 不符合要求扣1分3施工現(xiàn)場(chǎng) 環(huán)境保護(hù) 情況1、施工中米取有效措施保證較好的空氣質(zhì)量，有粉塵、揚(yáng)塵及車輛機(jī)械 廢氣防護(hù)措施2、施工中具有良好的防噪音措施，并取得明顯的效果3、施工中具有廢棄物料污染防治措施，不允許有油料泄漏、亂棄施工廢 物、棄渣不定點(diǎn)堆放、存在垃圾等問(wèn)題發(fā)生4、施工結(jié)束后及時(shí)拆除各種臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)原來(lái)面貌5、不擾民并與附近居民和團(tuán)體及地方有關(guān)部門建立良好關(guān)系13分1、 措施不得當(dāng)空氣污染嚴(yán)重扣1分2、 措施不得當(dāng)噪音影響大扣1分3、 有類似現(xiàn)象發(fā)生扣1分/項(xiàng).次，最多扣7分4、不符合規(guī)定扣1-2分發(fā)生沖突造成不利工程形象及工程建設(shè)扣1-2分4污水處理 情況1、生產(chǎn)、

7、生活污水處理系統(tǒng)能時(shí)刻運(yùn)行，污水能夠達(dá)標(biāo)集中排放，無(wú)漫 流、積水等現(xiàn)象發(fā)生，排污口設(shè)置合理，排水溝運(yùn)行良好2、具有統(tǒng)一的生產(chǎn)廢水處理設(shè)施，并具有足夠的處理能力3、沉淀池、排水溝等運(yùn)行正常，污水能夠達(dá)標(biāo)排放4、施工現(xiàn)場(chǎng)廢水能夠及時(shí)統(tǒng)一排入廢水處理系統(tǒng)11分1、不符合規(guī)定扣1-3分2、不符合規(guī)定扣1分3、不符合規(guī)定扣1-2分4、不符合規(guī)定扣1分有該類問(wèn)題出現(xiàn)扣1分/處，最多扣5分5、無(wú)污染現(xiàn)場(chǎng)及周邊施工現(xiàn)場(chǎng)事件發(fā)生5水土保持1、工程責(zé)任圍具有水土保持工程；2、工程責(zé)任圍具有水土保持工程運(yùn)行有效，不發(fā)生水土流失3、工程責(zé)任圍不發(fā)生對(duì)現(xiàn)有植被進(jìn)行破壞的行為7分1、 無(wú)應(yīng)有的水保工程扣1分2、 發(fā)生水土

8、流失1分/處，最多2分 不符合規(guī)定扣1分/處，最多扣4分6生活區(qū)的 環(huán)境保護(hù)1、生活區(qū)圍有綠化、美化生活環(huán)境措施；2、生活區(qū)圍生活垃圾集中運(yùn)至渣場(chǎng)掩埋、焚燒處理，禁止亂倒垃圾3、生活區(qū)有完備的生活衛(wèi)生設(shè)施，保持營(yíng)地及周邊清潔4、生活區(qū)圍有亂建臨時(shí)設(shè)施、影響視覺(jué)效果的行為5、退場(chǎng)時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行拆運(yùn)、清理、恢復(fù)植被6、定期進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作，注重食品衛(wèi)生工作9分1、無(wú)相關(guān)措施扣1分2、不符合規(guī)定扣1分，（如不及時(shí)整改，下月在 總分中追扣1分）3、無(wú)衛(wèi)生設(shè)施或不完備扣 1分，營(yíng)地及周圍臟、 舌L、差扣1分4、不符合規(guī)定扣1分5、不符合規(guī)定扣2分6、不符合規(guī)定扣2分7安全文明 生產(chǎn)管理 機(jī)構(gòu)及人 員1、

9、建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)；2、設(shè)置獨(dú)立的安全文明生產(chǎn)管理部門，配備足夠的專職安全管理人員， 并持證上崗；3、安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任人和安全部門主要負(fù)責(zé)人能長(zhǎng)期堅(jiān)守工地，離 開工地前向業(yè)主和監(jiān)理單位請(qǐng)假并得到批準(zhǔn)；4、建立健全安全文明生產(chǎn)岡位責(zé)任制，各岡位職責(zé)明確、具體。3分1、未建立或不健全扣 0.5分；2、未設(shè)置扣1分；經(jīng)評(píng)估人員數(shù)量不足或資質(zhì)不 合格或未做到專職扣 0.5分；3、不符合要求扣 0.51分4、不符合要求扣0.5分。8安全文明 生產(chǎn)管理 制度1、制定了建設(shè)期安全文明生產(chǎn)工作規(guī)劃和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)；2、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、針對(duì)性強(qiáng)并具有可操作性；3、每月召開一次安全文明情

10、況分析會(huì)，每周一次安全例會(huì)，有詳細(xì)的會(huì) 議記錄；4、制定并有效實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；5、專職安全人員每天在現(xiàn)場(chǎng)檢查巡視，并有檢查巡視記錄；6、安全文明生產(chǎn)信息傳遞暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)（含每月定期向構(gòu)皮灘電站工程安全簡(jiǎn)報(bào)報(bào)送相關(guān)文稿、圖片）；7、建立了所承建工程的安全文明生產(chǎn)工作檔案和安全事故檔案。4.5分1、 無(wú)規(guī)劃或無(wú)年度目標(biāo)扣0.5分；2、制度不健全扣0.5分，操作性不強(qiáng)扣 0.5分；3、 沒(méi)有召開扣1分，次數(shù)不夠扣0.5分（以書面 記錄為依據(jù)）；4、 不認(rèn)真或未實(shí)施獎(jiǎng)懲扣0.51分；5、不符合要求扣 0.51分；6、 不按期報(bào)送資料、文稿、圖片的扣0.5分；7、扣0.5分。第5、6項(xiàng)結(jié) 合日

11、 常巡 查記 錄9安全培1、有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有記錄；1.5分不符合要求，每項(xiàng)扣 0.5分。訓(xùn)、教育2、對(duì)所有職員及勞務(wù)進(jìn)行崗前安全教育和安全培訓(xùn)；3、特種作業(yè)人員定期培訓(xùn)并取得上崗證。10安全文明 生產(chǎn)技術(shù) 管理1、編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，制定了安全文明生產(chǎn)方案、措施合理可行；2、 每個(gè)單項(xiàng)工程或特殊工序作業(yè)前，向現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員交待安全注意事項(xiàng)。1分不符合要求，每項(xiàng)扣 0.5分。11現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員1、正確穿戴、使用安全防護(hù)用品；2、遵守勞動(dòng)紀(jì)律、不違章指揮、不違章作業(yè)；3、特種設(shè)備操作人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。4分1、 噴混凝土上料人員不戴口罩每人次扣0.5分；2、 排架作業(yè)不系安全帶每人次

12、扣2分；3、 配安全帶但不掛鉤每人次扣1分；4、 違早指揮和作業(yè)每次扣0.5分；5、 未經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗每人次扣0.5分。結(jié)合 日常 巡杳 記錄12施工現(xiàn)場(chǎng) 文明生產(chǎn)管理1、無(wú)隨意砍伐、覆蓋、碾壓天然植被現(xiàn)象；2、“六牌兩圖”設(shè)置完整規(guī)；3、施工道路平整，無(wú)稀泥、積水，無(wú)障礙物；4、各項(xiàng)臨建設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理。5.5分1、洞室空氣質(zhì)量差，無(wú)排煙措施扣1分/處；2、未經(jīng)批準(zhǔn)隨意棄碴，傾倒垃圾覆蓋、碾壓自然 植被扣1.5分/處；3、六牌兩圖”不全扣 0.5分/處；4、施工道路不平整，有稀泥、積水扣1分/處；隨意搭設(shè)彩條布工棚扣1.5分/處。結(jié)合 日常 巡杳 記錄13民爆物品 管理1、民爆物品的

13、儲(chǔ)存、發(fā)放、運(yùn)輸、使用、防護(hù)等符合國(guó)家規(guī)定；2、載運(yùn)車輛有明顯的警示標(biāo)牌；3、儲(chǔ)存點(diǎn)有專人職守。4分1、臨時(shí)存放點(diǎn)無(wú)人值守扣 1分/次；2、 使用非專用密封車運(yùn)載民爆物品扣1分/次；3、載運(yùn)車輛無(wú)警示標(biāo)牌扣 0.5分/次；4、無(wú)專人職守或脫崗扣 11.5分/次。結(jié)合 民爆 物品 檢杳 記錄14現(xiàn)場(chǎng)施工 用電1、配電板（箱）設(shè)置規(guī)，開關(guān)、線路絕緣良好，用電線路無(wú)亂拉亂接現(xiàn)象；2、主線路或危險(xiǎn)重要部位的用電線路架設(shè)規(guī)，懸空高度符合要求；3、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施齊備，照明充足；4、危險(xiǎn)、潮濕環(huán)境及手持電動(dòng)工具安裝有漏電保護(hù)器；5、變壓器周圍設(shè)有圍欄、警示牌，并有足夠的安裝高度；6、電器設(shè)施安全接地符合規(guī)

14、程規(guī)要求。6分不符合要求，每項(xiàng)扣 0.51分/處。結(jié)合 日常 巡杳 記錄15施工機(jī)械1、建立健全了各種機(jī)械設(shè)備管理及定期維修保養(yǎng)制度，并有效實(shí)施；運(yùn)3分不符合要求，每項(xiàng)扣 0.51分/次。結(jié)合和設(shè)備 （含車 輛）行記錄完好，設(shè)備檔案完整；2、容貌整潔；1、運(yùn)輸車輛裝載無(wú)飄灑；4、履帶設(shè)備通過(guò)砼路面、馬索橋采取保護(hù)措施。日常 巡杳 記錄16施工排架 及高處作 業(yè)1、 排架實(shí)施了安全檢查驗(yàn)收制度并有效運(yùn)行，安全防護(hù)設(shè)施符合規(guī)要求；2、高處臨邊部位設(shè)有安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿并符合設(shè)計(jì)或規(guī)要求；3、上下爬梯及扶手、人行通道及跳板、作業(yè)平臺(tái)等穩(wěn)固牢靠；4、上下交叉作業(yè)有專人監(jiān)護(hù)，層間有隔離防護(hù)措施，現(xiàn)場(chǎng)有警示

15、、警告 提醒標(biāo)牌。5分不符合要求，每項(xiàng)扣 0.51分/次。結(jié)合 日常 巡杳 記錄17消防 安全1、有消防專項(xiàng)安全管理制度和應(yīng)急措施；2、一般場(chǎng)所消防設(shè)施齊全、有效；3、重點(diǎn)防火部位按照規(guī)定配備數(shù)量足夠的消防器材和設(shè)施。3分1、無(wú)制度和措施扣1分；2、不符合要求扣 0.5分/處；3、 配備數(shù)量不足或沒(méi)有配備扣1分/處。18辦公、生 活營(yíng)地（包括現(xiàn) 場(chǎng)調(diào)度 室、協(xié)作 隊(duì)伍住宿 生活區(qū) 等）1、統(tǒng)一規(guī)劃，環(huán)境整潔，材料堆放有序，無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象；2、房前屋后排水系統(tǒng)暢通、綠化良好；3、道路通暢、平整，無(wú)積水；4、生活垃圾集中處理，無(wú)亂丟亂棄現(xiàn)象；5、集體食堂和飲用水等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。6、辦公室、宿舍、食

16、堂等公共場(chǎng)所整潔、衛(wèi)生，本單位圍無(wú)黃、賭、毒、 無(wú)打架斗毆等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。7、能妥善協(xié)調(diào)處理與其他單位及周邊群眾關(guān)系。5分不符合要求，每項(xiàng)扣 0.51分。結(jié)合 日常 檢杳 記錄19工程物資 設(shè)備管理1、所轄圍發(fā)生破壞、挾帶、盜運(yùn)、盜賣構(gòu)皮灘電站工地工程物資設(shè)備的 盜竊行為；4.5不符合要求，每項(xiàng)扣 11.5分/次。結(jié)合 日常 檢杳 記錄20防洪度汛 安全1、建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，組成人員職責(zé)明確；2、制訂了防洪度汛應(yīng)急預(yù)案，合理可行；3、汛期專人進(jìn)行防汛值班，聯(lián)絡(luò)渠道暢通；4、防洪度汛項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間完成，工程形象面貌達(dá)到設(shè)計(jì)度汛標(biāo)準(zhǔn)；5、防汛物資準(zhǔn)備充足、到位。20分13項(xiàng)不符合要求，每項(xiàng)扣 13分，45項(xiàng)不 符合要求，根據(jù)防汛項(xiàng)目所在部位的重