工程變更管理制度

1、國投晉城能源投資有限公司工程變更管理制度1 總則1.1 為加強國投晉城能源投資有限公司工程項目建設(shè)期間的工程變更的 管理，規(guī)范工程變更的提出、申請、審核、批準(zhǔn)等程序，杜絕抬高或降 低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，確保變更后的工程質(zhì)量，有效控制工程造價，減少合同糾 紛，特制訂本制度。1.2 本制度適用于國投晉城能源投資有限公司及下屬子公司、 工程建設(shè)參 建單位。1.3 本制度適用于國投晉城能源投資有限公司工程項目建設(shè)期間工程設(shè)計、 勘察、監(jiān)理、 施工、設(shè)備制造 安裝調(diào)試全過程。2 職責(zé)2.1 公司分管副總經(jīng)理職責(zé)2.1.1 在公司總經(jīng)理授權(quán)下開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的工程管 理有關(guān)規(guī)程規(guī)范和公司制度。2.1.

2、2 客觀、公平、公正地處理工程變更，維護(hù)公司利益。2.1.3 參與費用超過 50 萬元以上工程變更方案的專家論證審查會議。2.1.4 審批費用超過 50 萬元、小于 100 萬元工程變更申請。2.1.5 審核費用超過 100 萬元工程變更申請。2.2 計劃經(jīng)營部職責(zé)2.2.1 在公司分管副總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒 布的工程管理有關(guān)規(guī)程規(guī)范和公司制度。2.2.2 客觀、公平、公正地處理工程變更，維護(hù)公司利益。2.2.3 審批費用超過 30 萬元、小于 50 萬元工程變更申請。2.2.4 負(fù)責(zé)費用超過 50 萬元以上工程變更的審查，組織專家論證審查會 議，提出專家審查報告。2.

3、2.5 監(jiān)督 30 萬元以上工程變更的實施。2.2.6 負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行、檢查考核。2.3 子公司主管副總經(jīng)理2.3.1 在子公司總經(jīng)理授權(quán)下開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的工程 管理有關(guān)規(guī)程規(guī)范和公司制度。2.3.2 客觀、公平、公正地處理工程變更，維護(hù)公司利益。2.3.3 審批費用超過 10 萬元、小于 30 萬元工程變更申請。2.3.4 審查費用超過 30 萬元工程變更申請。2.3.5 參與費用超過 50 萬元以上工程變更的專家論證審查會議。2.3.6 監(jiān)督工程變更的實施。2.3.7 負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行，參與檢查考核。2.4 子公司工程部職責(zé)2.4.1 在子公司主管 （或分管） 副

4、總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，認(rèn)真貫徹 執(zhí)行國家頒布的工程管理有關(guān)規(guī)程規(guī)范和公司制度。2.4.2 客觀、公平、公正地處理工程變更，維護(hù)公司利益。2.4.3 審批費用小于 10 萬元工程變更申請。2.4.4 初審費用超過 10 萬元工程變更申請。2.4.5 參與費用超過 50 萬元以上工程變更的專家論證審查會議。2.4.6 發(fā)出現(xiàn)場簽證、緊急事故處理類工程變更指令，每日跟蹤統(tǒng)計發(fā) 生工日、工程量。2.4.7 監(jiān)督工程變更的實施。2.4.8 負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行，參與檢查考核。2.5 監(jiān)理單位職責(zé)2.5.1 在合同管理范圍內(nèi)認(rèn)真開展工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家頒布的工程 管理有關(guān)規(guī)程規(guī)范和公司管理制度。2.

5、5.2 客觀、公平、公正地審查工程變更，提出審查意見。2.5.3 每日跟蹤統(tǒng)計現(xiàn)場簽證、緊急事故處理類工程變更，監(jiān)督工程變 更的實施。2.5.4 負(fù)責(zé)本制度的監(jiān)督執(zhí)行，參與檢查考核。2.6 設(shè)計單位職責(zé)2.6.1 負(fù)責(zé)設(shè)計范圍內(nèi)由于自身設(shè)計圖紙質(zhì)量存在的缺陷和不足導(dǎo)致的 設(shè)計變更修改工作，承擔(dān)考核責(zé)任。2.6.2 根據(jù)子公司工程部書面通知，完成工程設(shè)計變更或變更設(shè)計工 作。2.6.3 對費用超過 30 萬元工程變更寫出變更報告，說明變更原因。2.6.4 參與費用超過 50 萬元以上工程變更的專家論證審查會議。2.6.5 接受本制度執(zhí)行中的考核。2.7 施工單位職責(zé)2.7.1 認(rèn)真審查圖紙，及時

6、發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙中存在的不足和缺陷。2.7.2 提出變更設(shè)計申請，對重大變更設(shè)計提出專題報告。2.7.3 實施現(xiàn)場簽證、緊急事故處理類工程變更，按時統(tǒng)計上報發(fā)生工 日、工程量。2.7.4 實施經(jīng)批準(zhǔn)的工程變更。2.7.5 接受本制度執(zhí)行中的考核。2.8 設(shè)備廠家職責(zé)2.8.1 提供真實的設(shè)備設(shè)計資料。2.8.2 負(fù)責(zé)對提供設(shè)備所發(fā)生設(shè)計變更和變更設(shè)計的處理和決定。3 管理要求3.1 工程變更定義及范疇3.1.1 工程變更：是設(shè)計變更、變更設(shè)計、現(xiàn)場簽證、緊急事件處理等的 總稱。3.1.2 設(shè)計變更：是為了優(yōu)化設(shè)計，由于工藝設(shè)備變化、設(shè)計缺陷修改、 地質(zhì)資料與設(shè)計不符等引起的設(shè)計人員對已完成設(shè)計圖紙

7、中部分內(nèi)容的 書面修改。3.1.3 變更設(shè)計：是指由于“四新”技術(shù)應(yīng)用、施工條件變化、施工方案 調(diào)整或業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位根據(jù)經(jīng)驗和需要提出，為方便工程施工、 降低工程投資、提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、增加使用功能等，需要對原設(shè)計圖紙進(jìn) 行變更，由設(shè)計人員對已完成設(shè)計圖紙中部分內(nèi)容的書面修改。3.1.4 現(xiàn)場簽證：是為了加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、施工安全、增加 臨時設(shè)施等而發(fā)生的計日工、計時工、合同外工程項目。3.1.5 緊急事件處理：是指防洪搶險、防火救災(zāi)、工程搶險、安全質(zhì)量事 故緊急處置等突發(fā)事件和緊急情況下發(fā)生的工程變更。3.2 工程變更必須有利于工程建設(shè)， 要有充分和正當(dāng)?shù)睦碛伞?任何不利于 工

8、程質(zhì)量、不利于工程適用性和安全性的工程變更將不予采用。3.3 設(shè)計單位提出設(shè)計變更和進(jìn)行變更設(shè)計時， 在修改原設(shè)計內(nèi)容的情況 下，應(yīng)該有該工程變更引起的工程量變化和費用預(yù)算。3.4 工程變更的審批3.4.1 設(shè)計變更或變更設(shè)計由設(shè)計單位或參建單位提出， 提交監(jiān)理單位進(jìn) 行審查。3.4.2 監(jiān)理單位在收到設(shè)計變更或變更設(shè)計后應(yīng)研究該設(shè)計變更或變更 設(shè)計的必要性，按照所附工程量變化計算該設(shè)計變更或變更設(shè)計引起的 投資增加或減少額，在 3 日內(nèi)提出審查意見后報子公司工程部。3.4.3 子公司工程部在收到設(shè)計變更或變更設(shè)計 3 日內(nèi)由專業(yè)工程師、 子 公司工程部經(jīng)理提出審查意見或批準(zhǔn)實施，超出權(quán)限變更

9、提交子公司主 管副總經(jīng)理審批。3.4.4 子公司主管副總經(jīng)理在收到設(shè)計變更或變更設(shè)計 3 日內(nèi)提出審查 意見或批準(zhǔn)實施，超出權(quán)限變更提交計劃經(jīng)營部審批。3.4.5 計劃經(jīng)營部在收到設(shè)計變更或變更設(shè)計 3 日內(nèi)提出審查意見或批 準(zhǔn)實施，超出權(quán)限變更組織專家論證， 14 日內(nèi)拿出專家論證報告，提交 公司分管副總經(jīng)理審批。3.4.6 費用超過 100 萬元工程變更，由公司分管副總經(jīng)理審批提交總經(jīng) 理辦公會或董事會審批。3.5 變更設(shè)計必須按照 “先審批后變更” 的原則進(jìn)行， 未經(jīng)審批的工程變 更不得施工，未經(jīng)審批的工程變更不予結(jié)算。3.6 緊急事件處理發(fā)生的工程變更要有監(jiān)理工程師或子公司工程部直接

10、發(fā)出變更通知（書面或口頭） ，同時要將發(fā)出變更通知（書面或口頭）報 告上級管理部門，當(dāng)口頭通知實施后要及時補發(fā)書面通知手續(xù)，工程變 更完成后按審批流程辦理手續(xù)。3.7 施工單位為方便施工， 提出的優(yōu)化施工方案、 變更設(shè)計、工程聯(lián)系單、 材料代用等所發(fā)生的費用不作為調(diào)整合同價款的依據(jù)。3.8 設(shè)計單位對參建單位提出的變更設(shè)計認(rèn)真聽取建議并加以分析論證， 并對采納建議所作的變更設(shè)計負(fù)責(zé)。對于設(shè)計單位不同意采納的變更設(shè) 計建議，公司有權(quán)做出變更設(shè)計的決策，并對決策方案的正確性負(fù)責(zé)， 設(shè)計單位受公司委托進(jìn)行變更設(shè)計時對自己所作的設(shè)計成果負(fù)責(zé)。3.9 引起已簽訂的設(shè)備和物資采購合同變更的工程變更， 由子

11、公司工程部 通知相關(guān)廠家按照工程變更進(jìn)行處理。3.10 工程變更引起費用變化，按照合同確定原則處理。3.11 工程變更驗收3.11.1 工程變更實施質(zhì)量不得低于施工合同簽訂的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由監(jiān) 理單位按照工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。3.11.2 子公司工程部要監(jiān)督檢查工程變更的實施，將工程變更內(nèi)容與設(shè) 計內(nèi)容按照同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理。3.11.3 工程變更完成后，經(jīng)監(jiān)理單位按工程變更設(shè)計圖紙或變更單的要 求進(jìn)行驗收審查后，報子公司工程部對所完成工程量、工程質(zhì)量進(jìn)行審 核驗收，經(jīng)驗收合格的工程變更可進(jìn)行月進(jìn)度計量，支付工程款。3.11.4 緊急事件處理工程變更實施時，監(jiān)理單位及子公司工程部要派人 現(xiàn)

12、場跟蹤控制，每日統(tǒng)計投入和完成工程量，變更完成后施工單位要及 時把實際發(fā)生的工程量報監(jiān)理單位、子公司工程部，由監(jiān)理單位和工程 技術(shù)部會審。3.11.5 當(dāng)工程變更驗收不合格時，施工單位要按工程變更要求重新施工，其返工造 成的費用和損失自行承擔(dān)。4 報告和記錄4.1 工程變更是設(shè)計資料的一部分， 是工程施工、 工程驗收、 計量支付及 竣工結(jié)算的依據(jù)，相關(guān)各方均應(yīng)妥善保存，作為工程檢查、審計、決算 和工程驗收的依據(jù)。4.2 不發(fā)生費用變化的工程變更，由子公司工程部報公司檔案室備案。4.3 費用變化在 10 萬元以內(nèi)的工程變更，由子公司工程部報主管副總經(jīng) 理和公司檔案室備案。4.4 費用變化超過 10 萬元、小于 30 萬元的工程變更，由子公司工程部 報計劃經(jīng)營部和公司檔案室備案。4.5 費用變化超過