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文檔簡介

1、本文格式為Word版,下載可任意編輯全縣招投標(biāo)工作大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料 同志們: 組建縣招投標(biāo)局是縣委、縣政府作出的重大決策。今日,值縣招投標(biāo)局掛牌慶典之際,召開全縣招投標(biāo)工作會(huì)議,主要目的是就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣招投標(biāo)工作進(jìn)行支配和部署。剛才, 局長宣讀了 縣工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施方法,等下,鄧書記還將作重要講話,盼望大家仔細(xì)領(lǐng)悟,抓好落實(shí)。下面我先講三點(diǎn)看法。 一、要高度重視,充分熟悉規(guī)范招投標(biāo)工作的重大意義 招投標(biāo)工作是一項(xiàng)不斷求變的工作,特殊是隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速進(jìn)展,招投標(biāo)領(lǐng)域不斷拓展、內(nèi)容日趨豐富,對招投標(biāo)活動(dòng)組織和管理的要求也愈來愈高。當(dāng)前,我縣的招投標(biāo)工作總體來說是好的,特殊是

2、縣招投標(biāo)局組建以來,管理制度不斷完善,操作規(guī)程日益規(guī)范,市場監(jiān)管得到加強(qiáng),基本形成了以制度促管理、以規(guī)范促服務(wù)、以監(jiān)管促有序的招投標(biāo)工作格局。但是,我們必需糊涂熟悉到,我縣招投標(biāo)管理工作還剛剛起步,管理制度還不夠完善,監(jiān)管體系還不夠健全,體制機(jī)制還沒有完全理順,影響了全縣招投標(biāo)工作的健康進(jìn)展。因此,全縣各級(jí)各部門必需高度重視,充分熟悉到加強(qiáng)招投標(biāo)工作對于規(guī)范行政行為、預(yù)防腐敗、完善市場秩序的重要現(xiàn)實(shí)意義。 (一)加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)工作,是規(guī)范行政行為、建設(shè)陽光政府的重要內(nèi)容。建設(shè)陽光政府必需全面規(guī)范行政行為,推行政務(wù)公開,讓政府的權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行,不斷提高政府工作的透亮度和公信力。進(jìn)一步加強(qiáng)

3、和規(guī)范招投標(biāo)工作,就是將招投標(biāo)過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道程序、每一項(xiàng)步驟進(jìn)行全面地公開,并根據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定實(shí)施操作,使招投標(biāo)工作全部在透亮、公開的環(huán)境下運(yùn)行,這不僅是規(guī)范招投標(biāo)的重要前提,更是建設(shè)陽光政府的客觀要求。 (二)加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)工作,是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、預(yù)防遏制腐敗的重要舉措。招投標(biāo)工作直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗和廣闊人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)平安。實(shí)踐證明,很多重大工程質(zhì)量事故和重大腐敗案件,大多與招投標(biāo)制度執(zhí)行不到位、不透亮,進(jìn)行暗箱操作、內(nèi)幕交易、虛假招標(biāo)有關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)程序,對招投標(biāo)進(jìn)行全程監(jiān)控,這是防止招投標(biāo)過程中消失權(quán)力失控、決策失誤、行為失范的重要舉措,可以從機(jī)制上保證對招

4、投標(biāo)行為進(jìn)行有效監(jiān)督,防止暗箱操作;可以從制度上堵塞漏洞,鏟除一些違法違規(guī)行為的生存土壤和條件;可以從源頭上預(yù)防和治理招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗行為發(fā)生,規(guī)范和凈化招投標(biāo)市場環(huán)境,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè),真正達(dá)到“工程平安、資金平安、干部平安”的目的。 (三)加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)工作,是促進(jìn)有序競爭、制造良好環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。公開、公正、公正是招投標(biāo)市場秩序的重要保障。當(dāng)前,我縣仍舊有不少部門和企業(yè)違反招投標(biāo)規(guī)定,躲避招標(biāo)、虛假招標(biāo),不根據(jù)法定程序開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo),進(jìn)行串標(biāo)、圍標(biāo)、低價(jià)搶標(biāo),嚴(yán)峻破壞了公正競爭的市場秩序,損害了政府和公共利益。這些問題的解決,需要加強(qiáng)招投標(biāo)規(guī)范管理,通過健全招投標(biāo)制度、完善招投標(biāo)機(jī)制、

5、強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督、規(guī)范招投標(biāo)行為來切實(shí)加以解決。 二、要抓住關(guān)鍵,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范招投標(biāo)工作 招投標(biāo)工作是一項(xiàng)涉及方方面面、非常簡單的工作,我們必需精確把握,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵。 一要切實(shí)加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理。加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理,既是監(jiān)管部門的重要職責(zé),也是規(guī)范招投標(biāo)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全縣各級(jí)各部門要仔細(xì)討論招投標(biāo)工作領(lǐng)域消失的新狀況、新問題,主動(dòng)適應(yīng)形勢和任務(wù)的新變化,不斷改進(jìn)和提高招投標(biāo)監(jiān)管力量和水平。一要把握監(jiān)管范圍。依據(jù)國家有關(guān)法律政策規(guī)定,招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管范圍主要是對業(yè)主、監(jiān)理、施工投標(biāo)企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等招投標(biāo)市場主體以及相關(guān)執(zhí)法部門自身的監(jiān)管,這一點(diǎn)必需非常明確、堅(jiān)決執(zhí)行。對

6、有法律政策規(guī)定必需要進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目,肯定要納入招投標(biāo)監(jiān)管范圍,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“應(yīng)管盡管”。二要遵循監(jiān)管程序。依法按程序進(jìn)行招投標(biāo)是保障招投標(biāo)公開、公正、公正、透亮的前提和條件,對各種招投標(biāo)活動(dòng)肯定要嚴(yán)格根據(jù)法定程序履行手續(xù),進(jìn)行全程監(jiān)管。三要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管執(zhí)法部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),根據(jù)監(jiān)管責(zé)任分工,一抓究竟,不能有半點(diǎn)松懈。行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)對招投標(biāo)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)峻查處招投標(biāo)活動(dòng)中的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。同時(shí),要依法規(guī)范招投標(biāo)行政監(jiān)督部門的工作,加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平。四要健全監(jiān)管機(jī)制。要完善招投標(biāo)信用體系建設(shè),促進(jìn)政府部門、企業(yè)、中介組織、個(gè)人的誠信建設(shè),構(gòu)建失信懲戒機(jī)制;要完善評標(biāo)專家管理制度,嚴(yán)格資質(zhì)評審,建立評標(biāo)責(zé)任追究制度;要完善市場準(zhǔn)入和淘汰機(jī)制,對招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,對違法違規(guī)機(jī)構(gòu)及人員實(shí)行淘汰懲處制度。要通過不斷完善各項(xiàng)監(jiān)管

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