鹽城功能化學(xué)品項(xiàng)目招商引資方案模板范本

1、泓域咨詢/鹽城功能化學(xué)品項(xiàng)目招商引資方案目錄第一章 緒論7一、 項(xiàng)目概述7二、 項(xiàng)目提出的理由9三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成11四、 資金籌措方案11五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃12七、 環(huán)境影響12八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則13九、 研究范圍14十、 研究結(jié)論15十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 市場(chǎng)分析17一、 我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)概況17二、 我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)20第三章 背景、必要性分析23一、 全球農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)23二、 農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈25三、 農(nóng)藥行業(yè)與上、下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性25四、 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局26五

2、、 筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基著力打造長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地30第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃35一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容35二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)35產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表35第五章 選址分析37一、 項(xiàng)目選址原則37二、 建設(shè)區(qū)基本情況37三、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能38四、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42第六章 法人治理結(jié)構(gòu)44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事48三、 高級(jí)管理人員54四、 監(jiān)事56第七章 運(yùn)營(yíng)模式59一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨59二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)59三、 各部門職責(zé)及權(quán)限60四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度63第八章 發(fā)展規(guī)劃67一、 公司發(fā)展規(guī)劃67二、 保障措施68第九章

3、環(huán)境保護(hù)分析71一、 環(huán)境保護(hù)綜述71二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析71三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析74四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析74五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析75六、 環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)75第十章 組織架構(gòu)分析76一、 人力資源配置76勞動(dòng)定員一覽表76二、 員工技能培訓(xùn)76第十一章 節(jié)能可行性分析78一、 項(xiàng)目節(jié)能概述78二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析79能耗分析一覽表79三、 項(xiàng)目節(jié)能措施80四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)80第十二章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度82一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排82項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表82二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施83第十三章 原輔材料分析84一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況84二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

4、期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理84第十四章 投資方案分析86一、 投資估算的編制說明86二、 建設(shè)投資估算86建設(shè)投資估算表88三、 建設(shè)期利息88建設(shè)期利息估算表89四、 流動(dòng)資金90流動(dòng)資金估算表90五、 項(xiàng)目總投資91總投資及構(gòu)成一覽表91六、 資金籌措與投資計(jì)劃92項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表93第十五章 經(jīng)濟(jì)效益95一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取95二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算95營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費(fèi)用估算表97利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表99三、 項(xiàng)目盈利能力分析99項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表101四、 財(cái)務(wù)生存能力分析102五、 償債能力分析103借款還本付息計(jì)劃表104六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)

5、價(jià)結(jié)論104第十六章 風(fēng)險(xiǎn)分析106一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析106二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策108第十七章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案111一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)111二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍111三、 招標(biāo)要求111四、 招標(biāo)組織方式112五、 招標(biāo)信息發(fā)布112第十八章 總結(jié)113第十九章 補(bǔ)充表格116建設(shè)投資估算表116建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動(dòng)資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表120營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費(fèi)用估算表122固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表123無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表124利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表124項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表125第一章 緒

6、論一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：鹽城功能化學(xué)品項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：技術(shù)改造4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見書為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：方xx（二）主辦單位基本情況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會(huì)審議通過了董事會(huì)議事規(guī)則，董事會(huì)議事規(guī)則對(duì)董事會(huì)的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會(huì)議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、

7、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)。“滿足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企

8、業(yè)國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會(huì)責(zé)任，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會(huì)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值共享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制作為社會(huì)責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)制。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約54.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年

9、產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：xxx噸功能化學(xué)品/年。二、 項(xiàng)目提出的理由2019年，亞太地區(qū)和拉丁美洲的農(nóng)藥銷售額分別為172.04億美元和166.76億美元，分別位列第一和第二。拉丁美洲市場(chǎng)2019年增速高達(dá)17.60%，主要來自于世界最大農(nóng)藥需求國(guó)巴西庫存逐步消化，中國(guó)環(huán)保政策趨嚴(yán)引致原藥價(jià)格上漲，從而推動(dòng)了產(chǎn)品需求的增加和產(chǎn)品價(jià)格的上漲。全市高水平全面建成小康社會(huì)成果全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在長(zhǎng)三角前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得良好開局。經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過11萬元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到560

10、億元?？萍紕?chuàng)新能力取得新突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到45%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。形成一批具有更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更高附加值的千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端取得明顯進(jìn)展，質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革不斷實(shí)現(xiàn)新突破，全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)就業(yè)更有質(zhì)量更加充分，居民收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增速、快于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.66左右。優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系基本建成，多層次社會(huì)保障體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件全面改善，高質(zhì)量教育現(xiàn)代化水平顯著提升，高質(zhì)量衛(wèi)生健康體系更加完善。社會(huì)文明程度達(dá)到新水平，全市社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)90以上。美麗鹽城更

11、有魅力。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)安全屏障更加鞏固。綠色低碳生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)方式廣泛形成，資源配置和利用效率更加科學(xué)高效，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地占用面積達(dá)38公頃/億元。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量持續(xù)減少，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌顯著提升，黃海濕地品牌進(jìn)一步打響，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制逐步完善，生態(tài)產(chǎn)品供給水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。城市發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，功能配套更加完善，城市能級(jí)和城市價(jià)值顯著提升。鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，糧食綜合生產(chǎn)能力得到堅(jiān)強(qiáng)保障，農(nóng)業(yè)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)3:1以

12、上。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制初步建立，城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、合理配置的制度體系基本形成。改革開放更具活力。重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新取得積極成效，營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力。全面融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，開放沿海全面提速，接軌上海全面突破。對(duì)韓合作深入推進(jìn)，中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園加快打造亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)先行區(qū)?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶加快建設(shè)，港產(chǎn)城加速融合，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局基本形成。開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額、注冊(cè)外資實(shí)際到賬年均分別增長(zhǎng)10%。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資22109.76萬元，其中：建設(shè)

13、投資17013.15萬元，占項(xiàng)目總投資的76.95%；建設(shè)期利息362.87萬元，占項(xiàng)目總投資的1.64%；流動(dòng)資金4733.74萬元，占項(xiàng)目總投資的21.41%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資22109.76萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx公司計(jì)劃自籌資金（資本金）14704.32萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額7405.44萬元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：44200.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：36626.41萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5536.40萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收

14、益率（FIRR）：17.61%。5、全部投資回收期（Pt）：6.37年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：16901.22萬元（產(chǎn)值）。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。七、 環(huán)境影響本項(xiàng)目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。因此在設(shè)計(jì)和建設(shè)中認(rèn)真按“三同時(shí)”落實(shí)、執(zhí)行，嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目中有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強(qiáng)管理，不會(huì)給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。八、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)

15、部門對(duì)本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。（二）編制原則1、政策符合性原則：報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場(chǎng)、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)

16、、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、了解市場(chǎng)的區(qū)域性差別、針對(duì)產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計(jì)不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)外的知名度。九、 研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、

17、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。十、 研究結(jié)論通過分析，該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。十一、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積36000.00約54.00畝1.1總建筑面積65544.931.2基底面

18、積21240.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝303.442總投資萬元22109.762.1建設(shè)投資萬元17013.152.1.1工程費(fèi)用萬元14672.232.1.2其他費(fèi)用萬元1892.432.1.3預(yù)備費(fèi)萬元448.492.2建設(shè)期利息萬元362.872.3流動(dòng)資金萬元4733.743資金籌措萬元22109.763.1自籌資金萬元14704.323.2銀行貸款萬元7405.444營(yíng)業(yè)收入萬元44200.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元36626.41""6利潤(rùn)總額萬元7381.87""7凈利潤(rùn)萬元5536.40""8所得稅萬元1845

19、.47""9增值稅萬元1597.65""10稅金及附加萬元191.72""11納稅總額萬元3634.84""12工業(yè)增加值萬元12602.28""13盈虧平衡點(diǎn)萬元16901.22產(chǎn)值14回收期年6.3715內(nèi)部收益率17.61%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元4784.09所得稅后第二章 市場(chǎng)分析一、 我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)概況1、我國(guó)已成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國(guó)近年來我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展，已形成了一套包括科研開發(fā)、原藥生產(chǎn)、制劑加工、原材料及中間體配套較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，農(nóng)藥的產(chǎn)量與出口量已處于世界

20、前列。從2001年到2015年，我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥從78.72萬噸增加到374.00萬噸，增長(zhǎng)了3.76倍。2015年2月17日，國(guó)家農(nóng)業(yè)部下發(fā)到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案，積極探索產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路；與此同時(shí)，我國(guó)亦在環(huán)保、安全等方面采取更嚴(yán)格的管控措施，實(shí)施供給側(cè)改革，2016年-2018年我國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量逐年下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)化學(xué)農(nóng)藥原藥產(chǎn)量為225.40萬噸，恢復(fù)性上漲8.22%。經(jīng)過這一輪全國(guó)范圍內(nèi)的規(guī)范、整改，中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力獲得進(jìn)一步增強(qiáng)。在全球農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈的分工結(jié)構(gòu)中，中國(guó)憑借著完整的化工能源產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)以

21、及極具競(jìng)爭(zhēng)力的成本控制水平，已逐步成為全球農(nóng)藥的主要生產(chǎn)基地和世界主要農(nóng)藥出口國(guó)之一。受全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響，我國(guó)農(nóng)藥出口經(jīng)過2015年、2016年的低谷后，在2017年出現(xiàn)拐點(diǎn)，出口數(shù)量攀升至164.00萬噸，同比增長(zhǎng)17.14%，出口金額為47.65億美元，同比增長(zhǎng)28.23%。隨著全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，需求恢復(fù)性增長(zhǎng)疊加環(huán)保等因素，中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)出現(xiàn)“價(jià)量齊漲”局面，反映出我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)已進(jìn)入整體景氣向上的趨勢(shì)，市場(chǎng)前景看好。2019年，我國(guó)農(nóng)藥出口數(shù)量為148.00萬噸，較上年基本持平，出口金額為48.60億美元，較上年出現(xiàn)小幅下降。2、農(nóng)業(yè)行業(yè)監(jiān)管趨嚴(yán)，新型環(huán)保農(nóng)藥將快速增長(zhǎng)2017年，我國(guó)頒發(fā)

22、實(shí)施了新農(nóng)藥管理?xiàng)l例等5個(gè)配套管理辦法，對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的管理集中在控制農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量，減少登記農(nóng)藥產(chǎn)品數(shù)量，限制使用高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，引導(dǎo)農(nóng)藥企進(jìn)入化工園區(qū)，減少化學(xué)農(nóng)藥用量，強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管等六個(gè)方面。同時(shí)，我國(guó)相繼頒發(fā)實(shí)施了農(nóng)藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證管理暫行規(guī)定、農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)稅法等，涉及農(nóng)藥行業(yè)的相關(guān)環(huán)保政策越來越嚴(yán)格。2019年，我國(guó)進(jìn)一步提升環(huán)保監(jiān)管力度，建立健全環(huán)保稅、排污許可證制度等長(zhǎng)效機(jī)制，繼江蘇響水發(fā)生“321”特大爆炸事故后，我國(guó)多個(gè)省份開展了化工產(chǎn)業(yè)安全整治行動(dòng)，這將進(jìn)一步提高農(nóng)藥行業(yè)進(jìn)入門檻，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革，推動(dòng)農(nóng)藥企業(yè)不斷升級(jí)轉(zhuǎn)型，向高

23、標(biāo)準(zhǔn)QHSE、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)能集中的規(guī)范性、規(guī)?；髽I(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)藥使用及管理政策日趨嚴(yán)格，傳統(tǒng)的高毒、低效農(nóng)藥將被加速淘汰，高效、低毒、低殘留的新型環(huán)保農(nóng)藥已經(jīng)成為行業(yè)研發(fā)的重點(diǎn)和主流趨勢(shì)，農(nóng)藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、緩控釋劑等新劑型得到快速的研發(fā)和推廣。高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保農(nóng)藥新產(chǎn)品的普及將有效促進(jìn)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，在滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的同時(shí)降低對(duì)于環(huán)境的影響。3、農(nóng)藥生產(chǎn)工藝優(yōu)化，創(chuàng)新水平提高由于創(chuàng)制農(nóng)藥開發(fā)成本高、難度大，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)難以承擔(dān)巨額的新化合物創(chuàng)制費(fèi)用，在產(chǎn)品研發(fā)上以次新化合物仿制為主，主要生產(chǎn)后專利時(shí)期的農(nóng)

24、藥品種，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少。未來隨著我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)集中度的提升，我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的研發(fā)投入將進(jìn)一步提高，有利于企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、完善自主創(chuàng)新體系，使我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)向新藥創(chuàng)制和生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的方向轉(zhuǎn)移，切實(shí)增加農(nóng)藥產(chǎn)品的科技含量和產(chǎn)品附加值，縮小與國(guó)外農(nóng)藥企業(yè)特別是跨國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的差距。4、行業(yè)盈利能力總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)2001年至2017年，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展較快，銷售收入、利潤(rùn)總額的規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，利潤(rùn)率也逐步提升。2017年我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入2,748.70億元，利潤(rùn)總額233.60億元，銷售利潤(rùn)率8.50%，是2001年銷售收入、利潤(rùn)總額的11.00倍和25.20倍，數(shù)據(jù)表明

25、，我國(guó)在農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展水平在穩(wěn)步提升。2018年，行業(yè)調(diào)整加劇，環(huán)保、安全政策驅(qū)嚴(yán)，行業(yè)整體銷售收入和利潤(rùn)總額下降，但銷售利潤(rùn)率達(dá)到近年來的峰值。二、 我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)整合加速我國(guó)農(nóng)藥總體產(chǎn)量處于世界前列，但行業(yè)集中度低，2015年總銷售額超過10億元人民幣的企業(yè)40家，全國(guó)2,000家企業(yè)中，銷售額在1億元以下的企業(yè)多達(dá)1,800家。前10家農(nóng)藥企業(yè)銷售收入占全行業(yè)的比例9.2%，前20位為14.8%。不少企業(yè)存在技術(shù)裝備水平落后、環(huán)保安全投入不足等問題。針對(duì)現(xiàn)狀，國(guó)家利用產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)企業(yè)間并購(gòu)重組，使存在安全隱患和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)逐步退出市場(chǎng)，行業(yè)內(nèi)的訂單流向優(yōu)質(zhì)龍

26、頭企業(yè)，從而提高產(chǎn)業(yè)集中度，促使農(nóng)藥工業(yè)朝著集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變。2016年5月26日，中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃：農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2020年，農(nóng)藥原藥企業(yè)數(shù)量減少30%，其中銷售額在50億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)5個(gè)，銷售額在20億元以上的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有30個(gè)。建成3-5個(gè)生產(chǎn)企業(yè)集中的農(nóng)藥生產(chǎn)專業(yè)園區(qū)，到2020年，力爭(zhēng)進(jìn)入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達(dá)到全國(guó)農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的80%以上。培育2-3個(gè)銷售額超過100億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2021年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)銷售百?gòu)?qiáng)榜顯示，前10強(qiáng)企業(yè)2020年銷售總額達(dá)7

27、93.41億元，同比增長(zhǎng)12.95%，占百?gòu)?qiáng)銷售總額38.48%。銷售額超過10億元的企業(yè)達(dá)64家，產(chǎn)業(yè)整體集中度明顯提升。從近幾年百?gòu)?qiáng)銷售總額來看，從2010年到2020年，從銷售總額500.52億元漲至2,062.07億元，復(fù)合增長(zhǎng)率15.21%，增長(zhǎng)了3.12倍。隨著農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量明顯增加，企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)。集約化、規(guī)?；寝r(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)正進(jìn)入新一輪整合期。管理能力強(qiáng)、資金實(shí)力雄厚、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導(dǎo)力量。2、以仿制農(nóng)藥為主，創(chuàng)制農(nóng)藥的數(shù)量有限我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)總體起步較晚，雖

28、歷經(jīng)多年發(fā)展形成了較為完整的農(nóng)藥工業(yè)體系，也應(yīng)用組合化學(xué)等高新技術(shù)方法，創(chuàng)制了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)藥新品種并取得了國(guó)內(nèi)外專利，但總體上我國(guó)生產(chǎn)和出口的農(nóng)藥主要為仿制農(nóng)藥，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2019年7月底，我國(guó)開發(fā)或自主創(chuàng)制并獲得登記的農(nóng)藥新品種有54個(gè)，獲得正式登記的有37個(gè)，當(dāng)前在市場(chǎng)上大范圍推廣應(yīng)用的農(nóng)藥品種僅有10余個(gè)，在農(nóng)藥新品種創(chuàng)制方面的技術(shù)和研發(fā)水平尚有待提高。3、原藥、制劑一體化發(fā)展在原藥的基礎(chǔ)上，加入適當(dāng)?shù)妮o助劑（如溶劑、乳化劑、潤(rùn)濕劑、分散劑等），通過加工、生產(chǎn)制得具有一定形態(tài)、組成及規(guī)格的制劑產(chǎn)品，制劑直接應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制劑的產(chǎn)品質(zhì)量和使用量與環(huán)境安全、食品安全、生

29、態(tài)穩(wěn)定都有著密切的關(guān)系。制劑企業(yè)通過產(chǎn)品的深加工，掌握銷售渠道資源，盈利水平逐步提升，部分實(shí)力較強(qiáng)的原藥企業(yè)為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也開始進(jìn)入制劑領(lǐng)域；而部分制劑企業(yè)也加快向上游原藥領(lǐng)域延伸，積極獲取行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。隨著行業(yè)縱向一體化的發(fā)展，未來國(guó)內(nèi)農(nóng)藥行業(yè)將呈現(xiàn)原藥、制劑一體化發(fā)展的趨勢(shì)。第三章 背景、必要性分析一、 全球農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)1、農(nóng)藥創(chuàng)新難度提升，農(nóng)藥產(chǎn)品生命周期延長(zhǎng)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，農(nóng)藥經(jīng)過大類產(chǎn)品的快速擴(kuò)充期，產(chǎn)品種類逐步齊全，經(jīng)過持續(xù)的產(chǎn)品研發(fā)，大類農(nóng)藥也經(jīng)歷了幾代產(chǎn)品的升級(jí)、替換，市場(chǎng)應(yīng)用范圍大幅擴(kuò)展，效果也有明顯提升；然而隨著對(duì)農(nóng)藥應(yīng)用要求的不斷提升，比如應(yīng)對(duì)抗性，安

30、全綠色，提高產(chǎn)品利用率，生物多樣性下降等，全球農(nóng)藥新成分發(fā)現(xiàn)難度大幅增加，使得農(nóng)藥研發(fā)效率緩慢下行，需要更多的時(shí)間進(jìn)行新品研發(fā)；與此同時(shí)，通過對(duì)現(xiàn)有農(nóng)藥產(chǎn)品采用復(fù)配等劑型改善的方式，來滿足市場(chǎng)的應(yīng)用需求，從而使得現(xiàn)有產(chǎn)品整體的生命周期有所延長(zhǎng)。2、中間體和原料藥外包是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)藥工業(yè)起步相對(duì)較早，在經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)際分工日益深入的背景下，跨國(guó)農(nóng)藥巨頭為了謀求發(fā)展，同時(shí)為了規(guī)避發(fā)達(dá)國(guó)家越來越嚴(yán)格的環(huán)保要求并降低生產(chǎn)成本，開始重新對(duì)其資源市場(chǎng)進(jìn)行定位，逐漸分離產(chǎn)業(yè)鏈上游的中間體和原藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將其轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本較低的中國(guó)、印度等新興發(fā)展中國(guó)家。近年來，隨著新藥的研發(fā)成本升高、

31、新增專利藥數(shù)量減少和仿制藥競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，產(chǎn)業(yè)鏈的重新分工成為大勢(shì)所趨。隨著下游國(guó)際農(nóng)藥巨頭的不斷整合，上游中間體和原料藥供應(yīng)商的市場(chǎng)亦將呈現(xiàn)逐步集中態(tài)勢(shì)。隨著國(guó)際農(nóng)藥巨頭的并購(gòu)整合，長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商數(shù)量較之前將有所減少，帶動(dòng)中間體和原料藥龍頭企業(yè)獲得更多巨頭客戶訂單，市場(chǎng)份額不斷提升。預(yù)期未來，隨著農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值重構(gòu)，國(guó)內(nèi)中間體和原料藥企業(yè)的發(fā)展空間將獲得進(jìn)一步的提升。3、過期專利產(chǎn)品是市場(chǎng)主導(dǎo)在本世紀(jì)初，專利期農(nóng)藥、專利過期農(nóng)藥和無專利農(nóng)藥的占比大致相當(dāng)。隨著專利期農(nóng)藥的逐步到期，與此同時(shí)，發(fā)現(xiàn)新農(nóng)藥成分的難度逐漸增加，創(chuàng)制新藥的數(shù)量逐漸減少，導(dǎo)致目前全球?qū)＠^期產(chǎn)品占主導(dǎo)。隨著專利到期或

32、過期，原有的農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，針對(duì)系列產(chǎn)品成熟的過期專利產(chǎn)品以及專利即將過期產(chǎn)品，承接中間體和原料藥產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化，為客戶提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的專業(yè)化、系統(tǒng)化解決方案，從而降低成本，使客戶獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期。由于國(guó)際農(nóng)藥巨頭具有極強(qiáng)的制劑銷售渠道和品牌優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)藥專利到期后，仍能占據(jù)主要的市場(chǎng)份額；同時(shí)由于專利到期，生產(chǎn)廠商逐步增加，原有的專利產(chǎn)品的價(jià)格將有所下降，帶來產(chǎn)品的市場(chǎng)應(yīng)用進(jìn)入一個(gè)加速放量的局面。原料藥和中間體生產(chǎn)企業(yè)同下游客戶之間聯(lián)系緊密，在專利到期后，隨著下游需求的提升，過期專利產(chǎn)品的市場(chǎng)占比逐漸增加。二、 農(nóng)藥行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)藥行業(yè)屬于精

33、細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，其上游為石油化工原料行業(yè)，下游為農(nóng)林牧業(yè)及衛(wèi)生領(lǐng)域。相對(duì)而言，下游對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的需求呈剛性，波動(dòng)較小，而上游石油化工行業(yè)價(jià)格波動(dòng)較為劇烈，對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的利潤(rùn)有一定影響。目前，全球的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)均處于農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈中的某一部分或覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條。總體來說，產(chǎn)品所涉及的產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)的農(nóng)藥企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力越強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)。三、 農(nóng)藥行業(yè)與上、下游行業(yè)的關(guān)聯(lián)性農(nóng)藥行業(yè)的上游行業(yè)主要是基礎(chǔ)化工行業(yè)，基本屬于充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，不存在被單一廠商所壟斷的情形，市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定、充足。石油價(jià)格的波動(dòng)，會(huì)通過基礎(chǔ)化工產(chǎn)品對(duì)農(nóng)藥中間體和原藥的生產(chǎn)成本產(chǎn)生一定的影響。農(nóng)藥制劑主要以原藥為原材料進(jìn)行加工與復(fù)配，同

34、時(shí)制劑水基化的推廣減少了對(duì)化學(xué)有機(jī)溶劑的需求，因而相對(duì)原藥生產(chǎn)而言，制劑的生產(chǎn)成本受石油化工產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響相對(duì)較小。農(nóng)藥行業(yè)的下游行業(yè)主要是農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥的需求穩(wěn)定，行業(yè)周期性較弱。在耕地面積有限的前提下，未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要依賴于以種子、農(nóng)藥、化肥等技術(shù)的不斷改進(jìn)。此外，農(nóng)業(yè)防治對(duì)象的抗藥性及環(huán)保要求的提高將推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)的技術(shù)變革。四、 擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局（一）大力實(shí)施向海發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)、人海和諧，面朝大海、向海發(fā)展、賦“能”未來，加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，努力打造成為東部沿海發(fā)展質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)的藍(lán)色增長(zhǎng)極。1、打造黃金海岸發(fā)展帶建設(shè)綠

35、色產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托臨海高等級(jí)公路，串接沿路主要開發(fā)園區(qū)、港城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化南北向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與功能互補(bǔ)，形成以臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為特色的綠色海洋經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展帶。2、提升港口發(fā)展能級(jí)推進(jìn)港口資源戰(zhàn)略整合提升。堅(jiān)持內(nèi)河港口網(wǎng)絡(luò)化、河海聯(lián)運(yùn)一體化，持續(xù)提升港航基礎(chǔ)設(shè)施深水化、大型化、專業(yè)化建設(shè)水平，全面提升鹽城港綜合運(yùn)輸樞紐功能、多式聯(lián)運(yùn)功能、臨港產(chǎn)業(yè)集聚功能、物流增值服務(wù)功能。統(tǒng)籌推進(jìn)全市港口岸線資源的存量整合優(yōu)化和增量精準(zhǔn)配置，鼓勵(lì)專用碼頭與公用碼頭相結(jié)合的開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)岸線資源利用效益最大化。（二）深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展全面融入以上海為龍頭的長(zhǎng)三角一體化，高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)、

36、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、生態(tài)旅游康養(yǎng)基地“一區(qū)三基地”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)城市，打造長(zhǎng)三角北翼強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。1、打造長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)“飛地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)建設(shè)。立足“飛地”資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省和上海等有關(guān)方面支持，以33平方公里滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)為核心、以307平方公里大豐飛地為基礎(chǔ)，全面深化長(zhǎng)三角各類園區(qū)合作共建，全方位、多層面、寬領(lǐng)域推動(dòng)“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)具有配套基礎(chǔ)的汽車、鋼鐵、新能源、電子信息等重大項(xiàng)目，推動(dòng)與長(zhǎng)三角重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，打造長(zhǎng)三角最具規(guī)模的承接先進(jìn)制造業(yè)示范基地。加快建成長(zhǎng)三角“飛地經(jīng)

37、濟(jì)”示范區(qū)，為全國(guó)“飛地經(jīng)濟(jì)”建設(shè)提供樣板。2、加快形成全方位接軌新格局推進(jìn)更高水平融入長(zhǎng)三角。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色發(fā)展、公共服務(wù)、要素市場(chǎng)、全域開放等領(lǐng)域一體化。（三）打造“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市以“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)為引領(lǐng)，全方位加強(qiáng)對(duì)韓合作，加快構(gòu)建連接日韓、東南亞、歐美的國(guó)際開放大通道，不斷擴(kuò)大“一帶一路”朋友圈。1、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園提升中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展質(zhì)量。按照“一園兩區(qū)”的空間框架，推進(jìn)產(chǎn)城融合核心區(qū)和臨港產(chǎn)業(yè)配套區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園打造成為長(zhǎng)三角地區(qū)對(duì)外開放新的重要平臺(tái)、國(guó)家層面對(duì)韓合作的重要示范區(qū)、國(guó)際合作的新標(biāo)桿。2、打造亞太自貿(mào)區(qū)建

38、設(shè)先行區(qū)抓住用好區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）機(jī)遇，以融入亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)為抓手，加大國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新改革，努力推動(dòng)中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園成為對(duì)接亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的先行區(qū)。對(duì)接RCEP中關(guān)于跨境電商、投資、原產(chǎn)地規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易等方面條款，深化與日韓、東南亞等地經(jīng)貿(mào)合作。（四）建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶出海門戶搶抓淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區(qū)中心城市的引領(lǐng)作用，努力打造淮河流域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)、中東部合作發(fā)展先行區(qū)。1、高起點(diǎn)建設(shè)濱海港工業(yè)園區(qū)以國(guó)家級(jí)新區(qū)為標(biāo)桿、以國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)濱海港工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)國(guó)家河海聯(lián)動(dòng)開發(fā)示范

39、區(qū)，打造我市北部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新高地、城市發(fā)展增長(zhǎng)極。2、推動(dòng)淮河流域城市協(xié)作交流構(gòu)建淮河出海綜合交通走廊。發(fā)揮淮河出海門戶港的龍頭作用，整合內(nèi)河和海港資源，推動(dòng)內(nèi)河航道向西延伸至安徽、河南。（五）加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)以提升利用外資質(zhì)效、優(yōu)化外資外貿(mào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)提升開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和發(fā)展水平，推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。1、提高利用外資質(zhì)量圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵環(huán)節(jié)和民生需求，重點(diǎn)面向東亞、東南亞等地，持續(xù)開展大力度、高頻次投資促進(jìn)活動(dòng)。2、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)發(fā)展推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。引導(dǎo)加工貿(mào)易向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷

40、型企業(yè)轉(zhuǎn)變。3、推動(dòng)開發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)優(yōu)化開發(fā)園區(qū)布局定位。持續(xù)開展開發(fā)園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”，完善園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升園區(qū)建設(shè)水平。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)、高新區(qū)為主體，實(shí)行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”“一區(qū)多園”的發(fā)展模式，托管代管空間相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、功能相似的開發(fā)園區(qū)，推動(dòng)空間整合、資源整合和產(chǎn)業(yè)調(diào)整。五、 筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基著力打造長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地（一）發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，探索一條符合我市實(shí)際的量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)型跨越路徑，全力打造長(zhǎng)三角北翼產(chǎn)業(yè)新高地。1、全力做大做強(qiáng)主導(dǎo)

41、產(chǎn)業(yè)圍繞汽車、新能源、電子信息和鋼鐵四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為牽引、以重大項(xiàng)目為抓手，加快突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，搶占價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)，打造形成四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。2、積極培育優(yōu)勢(shì)潛力產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展食品加工、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等“十四五”期間具有較大增長(zhǎng)潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，深挖資源價(jià)值，打造未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。3、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)突出高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型方向，推動(dòng)機(jī)械、紡織、化工、再生紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)品附加值，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。扭轉(zhuǎn)代加工、組裝、貼牌等傳統(tǒng)制造模式，拓展研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌塑造、運(yùn)維服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)。（二）推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效著眼“支

42、撐制造業(yè)高端攀升”和“滿足群眾高品質(zhì)生活需求”兩大目標(biāo)，培育一批“名企、名品、名家”，提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、功能突出、錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。1、高端化發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)要素供給，優(yōu)化服務(wù)資源配置，不斷強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)的關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到60%左右。2、高品質(zhì)提升生活性服務(wù)業(yè)圍繞群眾多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化需求，聚焦商貿(mào)服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，打造“5

43、分鐘便利店+10分鐘農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+15分鐘超市”生活服務(wù)圈，提升生活性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展能級(jí)和輻射效應(yīng)。3、推動(dòng)兩業(yè)深度融合發(fā)展突出全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，打造一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條、新興產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。4、建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)城市釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛能。多措并舉增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。加快城市消費(fèi)環(huán)境提升和模式創(chuàng)新，完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的消費(fèi)發(fā)展格局。（三）推動(dòng)數(shù)字鹽城創(chuàng)新發(fā)展把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新基建發(fā)展機(jī)遇，加快布局新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，爭(zhēng)取在新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新基建、新產(chǎn)品上不斷取得新突破，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健

44、康發(fā)展注入新動(dòng)力。1、高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)軟件、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與其他領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，全面融入全市產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為具有全國(guó)影響力的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。2、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字政府加快發(fā)展數(shù)字政務(wù)。推進(jìn)鹽城政務(wù)（華為）云中心建設(shè)，以部門為單位配置云資源，持續(xù)推動(dòng)非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)完成上云部署，本地開發(fā)、本地部署的政務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到100%。全面推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，建立市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)與國(guó)家、省級(jí)政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)線上“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”、線下“收受分離、異

45、地可辦”。拓展政務(wù)服務(wù)渠道，推廣掌上手機(jī)政務(wù)辦理業(yè)務(wù)。3、高水平打造數(shù)字社會(huì)推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)。高水平建設(shè)新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施，匯聚城市大數(shù)據(jù)，建設(shè)“城市大腦”，實(shí)時(shí)掌握城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)。積極打造新型智慧社區(qū)，逐步提升既有小區(qū)特別是老舊小區(qū)的數(shù)字化和智慧化水平，打造一批智慧社區(qū)示范試點(diǎn)。高起點(diǎn)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務(wù)水平，建立全市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)數(shù)字民生應(yīng)用普及向農(nóng)村地區(qū)拓展延伸。（四）培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)加快培育壯大具有行業(yè)話語權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)為主力軍的企業(yè)梯隊(duì)，形成大中小企業(yè)共生共榮、配套協(xié)作的競(jìng)相發(fā)展格局，筑牢轉(zhuǎn)型跨越基礎(chǔ)。1、積極培育龍頭企

46、業(yè)大力培育行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)。大力實(shí)施“星企引航、千企升級(jí)”計(jì)劃，重點(diǎn)面向終端產(chǎn)品和整機(jī)企業(yè)，培育壯大一批具有全行業(yè)影響力的鏈主型、旗艦型企業(yè)。鼓勵(lì)大企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，支持大企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈橫向聯(lián)合、垂直整合、兼并重組，提升全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。2、大力扶持中小企業(yè)培育高成長(zhǎng)性中小微企業(yè)。開展中小企業(yè)“小升規(guī)”行動(dòng)，完善企業(yè)后備培育庫，構(gòu)建專業(yè)化、全流程的中小企業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)本地中小企業(yè)加快成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)。實(shí)施“專精特新”“小巨人”培育計(jì)劃，支持中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)、工藝升級(jí)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際專利，提升中小企業(yè)

47、專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展水平，打造一批行業(yè)“單打冠軍”和“隱形冠軍”。到2025年，全市省級(jí)以上“專精特新”“小巨人”企業(yè)達(dá)到100家以上。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積36000.00（折合約54.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積65544.93。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸功能化學(xué)品，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入44200.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及

48、投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1功能化學(xué)品噸xxx2功能化學(xué)品噸xxx3功能化學(xué)品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計(jì)xxx44200.00中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2021年中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)銷售百?gòu)?qiáng)榜顯示，前10強(qiáng)企業(yè)2020年銷售總額達(dá)793.41億元，同比增長(zhǎng)12.95%，占百?gòu)?qiáng)銷售總額38.48%。銷售額超過10億元的企業(yè)達(dá)64家，產(chǎn)業(yè)整體集中度明顯提升。從近幾年

49、百?gòu)?qiáng)銷售總額來看，從2010年到2020年，從銷售總額500.52億元漲至2,062.07億元，復(fù)合增長(zhǎng)率15.21%，增長(zhǎng)了3.12倍。隨著農(nóng)藥行業(yè)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量明顯增加，企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)。集約化、規(guī)?；寝r(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及環(huán)保壓力加大，我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)正進(jìn)入新一輪整合期。管理能力強(qiáng)、資金實(shí)力雄厚、技術(shù)有優(yōu)勢(shì)、規(guī)模大的企業(yè)將成為行業(yè)整合的主導(dǎo)力量。第五章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)

50、一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況鹽城位于江蘇沿海中部，地處北緯32°3434°28，東經(jīng)119°27120°54之間。東臨黃海，南與南通市、泰州市接壤，西與淮安市、揚(yáng)州市毗鄰，北隔灌河與連云港市相望。鹽城有著得天獨(dú)厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇省土地面積最大、海岸線最長(zhǎng)的地級(jí)市。全市土地總面積16931平方千米，其中沿海灘涂面積4553平方千米，占全省沿海灘涂面積的70%；海岸線長(zhǎng)582千米，占全省海岸線總長(zhǎng)度的56%。射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被譽(yù)為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。綜合競(jìng)爭(zhēng)力

51、進(jìn)入長(zhǎng)三角中心區(qū)城市先進(jìn)行列，高質(zhì)量發(fā)展躋身東部沿海城市第一方陣。人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻一番，居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番以上。開放式協(xié)同創(chuàng)新體系全面建立，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)達(dá)到全省平均水平以上，城市科技創(chuàng)新力取得決定性進(jìn)展?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，成為具有全國(guó)重要影響力的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。形成高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放發(fā)展格局，成為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要節(jié)點(diǎn)和東亞“小循環(huán)”的重要窗口，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。人民群眾過上現(xiàn)代化的高品質(zhì)生活，中等收入群體成為主體，基本公共服務(wù)均等化覆蓋常住人口，高水平實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成健康鹽城

52、，人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕充分展現(xiàn)。黃海濕地世界遺產(chǎn)地品牌價(jià)值充分彰顯，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，空氣質(zhì)量全國(guó)領(lǐng)先，地表水水質(zhì)優(yōu)良率持續(xù)提升，率先在“兩山”轉(zhuǎn)化和生態(tài)治理新體系上走出新路，建成美麗中國(guó)的鹽城典范。全民道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，城市文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。三、 構(gòu)建開放式協(xié)同創(chuàng)新體系，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主動(dòng)性、積極性，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加快實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)向科技型企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育一批瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。1、培育壯大高新技術(shù)企業(yè)大力實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，積極推進(jìn)“小升

53、高”“規(guī)升高”，引導(dǎo)更多科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。2、打造科技型中小企業(yè)集群加大對(duì)科技型中小企業(yè)在科技計(jì)劃、人才引進(jìn)、貸款貼息、融資擔(dān)保、科技保險(xiǎn)等方面支持力度，“十四五”期間，每年新增科技型中小企業(yè)800家以上。實(shí)施瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育計(jì)劃，通過種子投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等促進(jìn)瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。優(yōu)先支持符合條件的科技型中小企業(yè)上市融資、做大做強(qiáng)、做精做特。到2025年，通過瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸或潛在獨(dú)角獸企業(yè)評(píng)估企業(yè)數(shù)分別達(dá)100家、10家，新增科創(chuàng)板上市企業(yè)2-3家。（二）加快科創(chuàng)載體平臺(tái)建設(shè)深化國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，加

54、強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，高水平搭建創(chuàng)新載體平臺(tái)，提高應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新水平，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，突破提升自主創(chuàng)新能力。1、提升創(chuàng)新載體發(fā)展能級(jí)培育打造高端科創(chuàng)載體。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家“科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目”，謀劃布局重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取重大科技創(chuàng)新載體落戶我市。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和制造業(yè)創(chuàng)新中心。2、加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)榜單，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展攻關(guān)研發(fā)。深化與上海、深圳等科創(chuàng)資源富集地區(qū)對(duì)接，發(fā)展“域外創(chuàng)造+鹽城制造”離岸研發(fā)合作模式，推動(dòng)更多研發(fā)成果到

55、我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)上?？苿?chuàng)成果轉(zhuǎn)化基地。3、推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研深度合作推動(dòng)政府、園區(qū)、企業(yè)深化拓展與高校院所合作，加快集聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建開放式的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。（三）加速科創(chuàng)人才集中集聚堅(jiān)持人才是第一資源，重點(diǎn)加強(qiáng)高層次產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，圍繞“人才鏈”構(gòu)建“服務(wù)鏈”，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，構(gòu)筑人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。1、加大人才引進(jìn)培育力度加快高層次人才招引步伐。在人才政策“新十條”和“515”引才計(jì)劃基礎(chǔ)上打造引才政策升級(jí)版，集聚更多“高精尖缺”人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持招才引智與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)。強(qiáng)化國(guó)際雙創(chuàng)人才智力支撐，持續(xù)舉辦沿海發(fā)展人

56、才峰會(huì)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、具有自主創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。2、創(chuàng)新人才使用管理機(jī)制探索實(shí)施高層次人才、高技能人才和急需緊缺人才直聘辦法，建立吸引國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的綠色通道。推行人才分類評(píng)價(jià)，支持實(shí)施市場(chǎng)化評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)和以賽代評(píng)、以賽促評(píng)等多種評(píng)價(jià)模式。對(duì)在農(nóng)村基層、科研生產(chǎn)一線工作的人才，在職務(wù)、職稱和工資等方面實(shí)行傾斜。全面完善人才生活保障，大力打造國(guó)內(nèi)外人才來去自由的“軟口岸”，提高外籍高層次人才居留我市便利程度。完善人才生活服務(wù)保障，落實(shí)人才“八個(gè)一”服務(wù)舉措，解決醫(yī)療、子女入學(xué)、住房等方面問題。（四）持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新活力把握融通創(chuàng)新時(shí)代特征，加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制，打造創(chuàng)新主體高效協(xié)作、創(chuàng)新資源有序流動(dòng)、創(chuàng)新政策激勵(lì)相容、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。1、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制構(gòu)建成果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)支持體系、邊界清晰的容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制和科學(xué)適度的風(fēng)險(xiǎn)保障制度，建立高校、科研院所與科研人員對(duì)科技成果分割確權(quán)、共同申請(qǐng)和自主轉(zhuǎn)化制度。加