2022年整理—關(guān)于施工安全責(zé)任的思考

1、關(guān)于施工平安責(zé)任的思考監(jiān)理工程師承擔(dān)施工平安事故責(zé)任的依據(jù)問題行政法規(guī)。?中華人民共和國建筑法?第四十五條明確規(guī)定：施工現(xiàn)場平安由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理。第七十一條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。這些條款非常明確，施工平安責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé)，不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，這符合“誰生產(chǎn)，誰負(fù)責(zé)的平安根本原那么。技術(shù)法規(guī)。為了保障建筑施工平安，建設(shè)部先后出臺了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、?建筑

2、施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、?龍門架及井架物料提升機(jī)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?等。為了科學(xué)地評價建筑施工平安生產(chǎn)情況，提高平安生產(chǎn)工作的管理水平，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，又制定了?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?。從執(zhí)行角度，這些標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)都是從技術(shù)上要求施工單位應(yīng)遵守的準(zhǔn)那么，而非工程監(jiān)理單位；從監(jiān)督角度，建設(shè)部第81號令?實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定?第六條規(guī)定：“建筑平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工平安強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。這里的平安監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是指具有一定行政執(zhí)法權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，而非目前的監(jiān)理企業(yè)。監(jiān)理性質(zhì)與特點(diǎn)。從概念上講，工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托

3、和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的。按誰組織生產(chǎn)，誰承擔(dān)平安責(zé)任的根本原那么，現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位承擔(dān)施工的平安責(zé)任的權(quán)力缺乏；從性質(zhì)上講，監(jiān)理人員利用自己的工程建設(shè)知識技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供監(jiān)督管理效勞，它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動，也不同于業(yè)主的直接投資活動，它不向業(yè)主承包工程報(bào)價，不參與承包單位的利益分成。因此，監(jiān)理單位承擔(dān)施工平安責(zé)任的理由缺乏；從目的講，工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程工程能在方案的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成使用。因此，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師只能承擔(dān)效勞責(zé)任，所以監(jiān)理單位承擔(dān)施工平安責(zé)任的能力缺乏。內(nèi)容總結(jié)1關(guān)于施工平安責(zé)任的思考監(jiān)理工程師承擔(dān)施工平安事故責(zé)任的依據(jù)問題行政法規(guī)2分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理3為了保障建筑施工平安，建設(shè)部先后出臺了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?、?建筑施工