韓莊供水應(yīng)急預(yù)案

1、 微山縣韓莊鎮(zhèn)水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 1  總則     1.1編制目的    提高我縣韓莊鎮(zhèn)處置水源和供水突發(fā)事件的能力，規(guī)范和指導(dǎo)韓莊鎮(zhèn)水源和供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少水源和供水突發(fā)事件造成的損害，保障公眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。    1.2編制依據(jù)    中華人民共和國水法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險化學(xué)品安全管理條例、國

2、家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。    1.3工作原則    以人為本，以防為主；法規(guī)完善，責(zé)任明確；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理，分級響應(yīng)；統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合，資源共享；常備不懈，快速反應(yīng)；公眾參與，群策群力。    1.4供水現(xiàn)狀1. 4.1工程概況1.4.1.1基本情況韓莊潤澤水務(wù)公司位于微山縣韓莊鎮(zhèn)境內(nèi)，隸屬于韓莊鎮(zhèn)政府，于2007年建成使用。韓莊鎮(zhèn)地處蘇魯邊界，個體私營經(jīng)濟(jì)和旅游餐飲業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)能力較好。水廠建在八街村，占地1830平方米，采用市場

3、化運作，企業(yè)化管理模式，由一名韓莊鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任經(jīng)理，從鎮(zhèn)機關(guān)抽調(diào)得力人員具體負(fù)責(zé)各項事務(wù)，建立了供水管理的長期有效機制。1.4.1.2 供水規(guī)模韓莊潤澤水務(wù)公司目前供水范圍為54個村莊，它們分別是韓莊鎮(zhèn)的：一街、二街、南張莊、南梁莊、四街、五街、六街、七街、八街、九街、前性義、大公、車站、性義西村、性義中村、西劉莊、東劉莊、東官莊、西官莊、東岳村、西岳村、前王村、后王村、新村、孟莊、東張阿、蔣官莊、朱廟村、杏樹園、大房頭、小房頭、趙莊、多義南村、多義北村、南周莊、北馬山、大洼、華僑、馬山、南馬山、石莊、前寨、前朱、后朱、山頭、后閣、半樓、吳溝、各店、小官莊、北良莊、大黃、許莊、小黃等。設(shè)

4、計供水人口35449人，設(shè)計日供水能力為3544m3/d、最大日供水能力為3544m3/d，目前實際供水能力為2380m3/d。1.4. 1.3水源水量和水質(zhì)（1）供水公司水源地位于韓莊鎮(zhèn)八街村，有2眼巖石深井，井深400米，單井出水量為120m3/d和80m3/d、井群布置形式為直線，取水量為2380m3/d。水源所在地八街村農(nóng)業(yè)種植冬小麥、夏玉米及部分經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)量穩(wěn)定，周邊5公里范圍內(nèi)不存在工礦企業(yè)。 為加強對飲用水源地保護(hù)，采取保護(hù)措施如下：劃定供水水源保護(hù)區(qū)，按二級保護(hù)區(qū)劃分，制定保護(hù)辦法，第一保護(hù)區(qū)，以開采井為中心，半徑約50m的區(qū)域。此區(qū)域內(nèi)禁止倒垃圾、糞便和其他有害廢棄物，禁止

5、用廢水灌溉，禁止挖坑采石，對已建成的有污染水源的單位，要做好地面防滲漏措施，地表水必須符合地表水二類標(biāo)準(zhǔn)：第二保護(hù)區(qū)，為開采影響半徑的范圍。此區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)化工、造紙、印刷等嚴(yán)重污染的企業(yè)，禁止城市垃圾、糞便、有害物質(zhì)的存放，嚴(yán)禁污水灌溉農(nóng)田，區(qū)域內(nèi)地表水必須符合地表水二類標(biāo)準(zhǔn)。特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的存放，防止供水水源受到污染。凡因采礦、建廠及其他人為因素引起水源變化、水質(zhì)污染或工程破環(huán)，造成群眾飲水困難的，要按照“誰破環(huán)誰負(fù)責(zé)，誰污染誰治理”的原則，限期由責(zé)任方解決問題，恢復(fù)供水。要設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的

6、飲用水。（2）水源水質(zhì)水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不存在高氟、苦咸、砷、酚、三氮、氯化物、氰化物、汞、六價鉻鉛、鎘、有機物質(zhì)及細(xì)菌等超標(biāo)的情況。通過對水廠近兩年運行水質(zhì)跟蹤監(jiān)測來看，水質(zhì)狀況一直良好，近期內(nèi)不存在因工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展引發(fā)潛在的污染威脅。1.4.1.4 原水取水及輸送系統(tǒng)取水水泵為深井潛水泵，2臺套，水泵類型為200QJ80-99，流量為80m3/h，揚程99米，功率37kw，單井裝機容量37kw，井群總裝機容量74kw。水廠控制模式如下：為提高供水工程自動化管理水平，建立信息化管理中心，該信息中心以計算機網(wǎng)絡(luò)為核心，所有由短信息模塊和GPRS模塊發(fā)送來的信息首先由監(jiān)控計算機接收后，傳送到計算機

7、網(wǎng)絡(luò)中，計算機網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)收集、處理，存儲各個監(jiān)測站的數(shù)據(jù)，在管理工作站上進(jìn)行查詢與分析。工程信息化管理采用分級管理的原則，信息化管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控供水廠，對水廠的水源（流量、電量、水位）、水質(zhì)（濁度、電導(dǎo)率、余氯）以及水費收入、支出等項目進(jìn)行監(jiān)控，要形成數(shù)據(jù)庫及信息發(fā)布系統(tǒng)和基于GIS的工程管理系統(tǒng)；對流量、水壓、水質(zhì)和管網(wǎng)安全進(jìn)行調(diào)控。原水輸送系統(tǒng)輸水管道材質(zhì)選用PE管材（聚乙稀管）及管件。管徑為300，安裝主管道4千米，東西走向，設(shè)計輸水能力42.4L/s。1.4.1.5 水處理工藝及設(shè)備原水水質(zhì)采用沉淀-過濾-消毒、一體化凈水設(shè)備，在原水進(jìn)入清水池之前，使用SFZ-500全自動二氧化氯發(fā)生器

8、進(jìn)行水質(zhì)消毒處理，設(shè)備運行正常，效果很好。1.4. 1.6 輸水管網(wǎng)系統(tǒng)輸水管網(wǎng)管材與供水壓力供水管網(wǎng)管材選用PE管材（聚乙稀管）及管件。管徑由20-300，安裝主管道 84千米，支管道 160千米，入戶管道210千米，走向東西走向，設(shè)計輸水能力42.4L/s，輸水主管網(wǎng)布置為東西走向樹枝狀，供水水壓要滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務(wù)水頭；根據(jù)本項目的供水范圍和實際情況，確定主管網(wǎng)到村頭處設(shè)計壓力為20m；村內(nèi)管網(wǎng)最低壓力控制為5m。1.4.1.7水質(zhì)檢測水廠水質(zhì)處理采用青州華通自動供水設(shè)備有限公司生產(chǎn)的一體化凈水設(shè)備,型號為ZJC-100型，消毒系統(tǒng)采用二氧化氯發(fā)生器進(jìn)行消毒。（1）應(yīng)根據(jù)

9、工程具體情況建立水質(zhì)檢驗制度，配備檢驗人員和檢驗設(shè)備，對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗。（2）水質(zhì)檢驗項目和頻率根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并依據(jù)SL310-2004規(guī)范規(guī)定的檢測項目及最低檢驗頻率執(zhí)行。（3）原水采樣點布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點設(shè)在水質(zhì)不利的管網(wǎng)末梢，本供水工程為中型，所以不少于2個采樣點。（4） 水樣采集、保存和水質(zhì)檢驗方法按生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗法(GB5750)的規(guī)定執(zhí)行。（5） 水廠不能檢驗的項目送農(nóng)村供水中心管理辦公室下設(shè)的水質(zhì)檢測中心進(jìn)行檢驗。（6）當(dāng)檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值時，立即重復(fù)測定，并增加檢驗頻率。水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時，查明原因，并

10、采取有效措施防止對人體健康造成危害。（7）水質(zhì)檢驗記錄完整清晰并存檔。1.4.1.8信息化及自控系統(tǒng)為提高供水工程自動化管理水平，建立信息化管理中心，該信息中心以計算機網(wǎng)絡(luò)為核心，所有由短信息模塊和GPRS模塊發(fā)送來的信息首先由監(jiān)控計算機接收后，傳送到計算機網(wǎng)絡(luò)中，計算機網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)收集、處理，存儲各個監(jiān)測站的數(shù)據(jù)，在管理工作站上進(jìn)行查詢與分析。工程信息化管理采用分級管理的原則，信息化管理中心負(fù)責(zé)監(jiān)控供水廠，對水廠的水源（流量、電量、水位）、水質(zhì)（濁度、電導(dǎo)率、余氯）以及水費收入、支出等項目進(jìn)行監(jiān)控，要形成數(shù)據(jù)庫及信息發(fā)布系統(tǒng)和基于GIS的工程管理系統(tǒng)；對流量、水壓、水質(zhì)和管網(wǎng)安全進(jìn)行調(diào)控。（1）

11、水源井部分監(jiān)測水源井現(xiàn)場設(shè)備主要包括GPRS一體化RTU測控終端，并配套相關(guān)的低壓電器和檢測儀表，通過無線GPRS方式進(jìn)行通訊，完成以下功能。遙測：水泵的電壓、電流、電量，出水的壓力、流量、水質(zhì)，水源井的水位等模擬量參數(shù)。遙信：水源井的運行停止、故障等狀態(tài)信號。遙控：水泵的遠(yuǎn)程啟停控制。相關(guān)功能：對每個水泵的電流、電壓、電量進(jìn)行監(jiān)測形成實時、歷史數(shù)據(jù)，給運行管理提供分析數(shù)據(jù)；計算機根據(jù)管理人員的指令，通過GPRS網(wǎng)絡(luò)對水泵發(fā)出啟、停的執(zhí)行命令，實現(xiàn)對設(shè)備的遠(yuǎn)程控制。相關(guān)設(shè)備接口要求：電量綜合測控單元：電壓輸入信號為0-380V，電流輸入信號0-5A，模塊通過RS485接口將電壓、電流、電量參數(shù)

12、傳輸給GPRS終端。壓力、水位、水質(zhì)等儀表：儀表采用標(biāo)準(zhǔn)的DC4-20mA或0-5V模擬信號直接輸入GPRS終端。流量儀表：流量監(jiān)測選用超聲波流量計，流量計采集顯示瞬時流量并計算累積值，通過RS232接口將數(shù)據(jù)傳輸給GPRS終端。（2）供水管網(wǎng)參數(shù)監(jiān)測遙測：末端管網(wǎng)流量、壓力。相關(guān)功能：采集管網(wǎng)遠(yuǎn)端壓力或流量，將采集的數(shù)據(jù)采用無線GPRS通訊方式傳送給中控室計算機實時顯示并存儲，生成實時和歷史報表、曲線，用戶可根據(jù)曲線及報表掌握各個區(qū)域供水情況，代替工人現(xiàn)場抄表管理。同時結(jié)合出廠水壓力和流量，分析判斷供水管網(wǎng)是否泄漏及泄漏情況。相關(guān)設(shè)備接口要求：壓力、水質(zhì)等儀表：儀表采用標(biāo)準(zhǔn)的DC420mA或

13、05V模擬信號直接輸入GPRS終端。流量儀表：流量監(jiān)測選用超聲波流量計，流量計采集顯示瞬時流量并計算累積值，通過RS232接口將數(shù)據(jù)傳輸給GPRS終端。1.4.1.9供電系統(tǒng)本工程變電所等級為級、進(jìn)線電壓380V、主要設(shè)備用電等級為級、供電線路長度2.3千米、出線方式并聯(lián)。無備用電源和自備發(fā)電設(shè)備。1.41.10機構(gòu)設(shè)置及職能韓莊鎮(zhèn)駐地管網(wǎng)延伸工程采用了市場化運作，企業(yè)化管理模式，借鑒縣自來水水務(wù)公司的經(jīng)驗，成立了韓莊鎮(zhèn)潤澤水務(wù)公司，由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任經(jīng)理，從鎮(zhèn)機關(guān)抽調(diào)得力人員具體負(fù)責(zé)各項事務(wù)，實行了企業(yè)化管理，建立了供水管理的長期有效機制，根據(jù)農(nóng)村人畜飲水安全項目建設(shè)管理辦法的有關(guān)要求，

14、確保工程管理責(zé)任到人，加強和規(guī)范農(nóng)村供水工程的運行管理，確保飲水安全，形成自我維持、自我積累、自我發(fā)展的良性運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。經(jīng)理:姚良帥 副經(jīng)理：張玉發(fā) 劉思齊 其他工作人員七名。1.4.1.11 改擴(kuò)建項目下一步在現(xiàn)有供水管網(wǎng)的基礎(chǔ)上向塘湖辦事處區(qū)域進(jìn)行管網(wǎng)延伸，為確保水量充足，計劃在水源地打巖石深井兩眼 ，增加輸水管網(wǎng)，擴(kuò)大供水自動化管理系統(tǒng)，充實工作人員，確保工程長期發(fā)揮效益。    1.5適用范圍    本預(yù)案適用于微山縣韓莊鎮(zhèn)范圍內(nèi)水源和供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。 2 

15、分類和分級     2.1水源和供水突發(fā)事件分類    根據(jù)水源和供水突發(fā)事件發(fā)生的原因，韓莊鎮(zhèn)水源和供水突發(fā)事件分為四類。2.1.1自然災(zāi)害：指突發(fā)地震、洪水、滑坡、泥石流、冰凍等自然災(zāi)害引起供水水源和供水設(shè)施嚴(yán)重破壞時的供水事故。2.1.2持續(xù)干旱：指因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。2.1.3水質(zhì)污染：指因突發(fā)有毒、有害物質(zhì)污染水源事件，造成水質(zhì)指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，從而影響公眾健康或生命安全的供水事故。2.1.4其他事故：指生產(chǎn)事故或人為破壞等原因造成的供水事故。2.2水源和供水突發(fā)事件分級韓莊鎮(zhèn)

16、供水事故按照事故對水源和供水的影響程度分級，共分特別嚴(yán)重（級）、嚴(yán)重（級）、較嚴(yán)重（級）、一般（）和輕微（）五個等級。級：因地震、滑坡、泥石流、干旱等不可抗力因素或人為因素導(dǎo)致主要水源水量不足、水源遭受突發(fā)性污染或泵站、水廠設(shè)施遭到破壞，供水區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，供水影響人口在10000人以上。級：主要泵站、水廠停電或發(fā)生內(nèi)部安全事故，供水能力喪失或日供水能力下降到實際日供水能力的20%30%，造成整個供水區(qū)域連續(xù)停水24小時或部分區(qū)域連續(xù)停水48小時以上，供水影響人口在500010000人。 級：主要原水供應(yīng)管道斷裂或輸水設(shè)施遭到破壞，日供水能力下降到實際日供水能力的30%40%(含30

17、%)，造成部分區(qū)域停水48小時以上，供水影響人口在20005000人。級：主要清水輸水管道爆管、斷裂、漏水或安全調(diào)控設(shè)施故障，日供水能力下降到實際日供水能力的40%-50%(含40%)，造成部分區(qū)域停水24小時以上，供水影響人口在5002000人。 級：非主要清水輸水管道或安全調(diào)控設(shè)備故障、日供水能力下降到實際日供水能力的50%-60%，導(dǎo)致部分供水區(qū)域連續(xù)停水24以下，供水影響人口500人以下。    3  組織機構(gòu)與職責(zé)     3.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)    3.1.1

18、縣處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)和管理我縣韓莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，縣應(yīng)急指揮中心是縣處置突發(fā)事件委員會日常辦事機構(gòu)。 3.1.2縣防制水源和供水突發(fā)事件指揮部是我縣處置重大、特大水源和供水突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)。由縣長任總指揮，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副總指揮，縣政府辦、縣發(fā)展和改革局、縣水利局、縣財政局、縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣公安局、縣廣電局等有關(guān)部門和單位為指揮部成員單位，其負(fù)責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任。    縣防制水源和供水突發(fā)事件指揮部主要職責(zé)：制定完善水源和供水突發(fā)事件處置專項

19、預(yù)案；及時確定重大或特別重大水源和供水突發(fā)事件等級與預(yù)警級別，啟動相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作。    3.1.3縣防制水源和供水突發(fā)事件指揮部在縣水利局設(shè)置辦公室。主任由縣水利局局長擔(dān)任，副主任由縣水利局主管供水副局長擔(dān)任，成員由縣水利局供水管理科、縣防辦、農(nóng)田站、水資源辦公室、縣水質(zhì)檢測中心以及韓莊鎮(zhèn)政府、韓莊鎮(zhèn)水利站、韓莊潤澤水務(wù)公司等單位的主要負(fù)責(zé)人組成。    縣防制水源和供水突發(fā)事件指揮部辦公室主要職責(zé)：制定完善水源和供水突發(fā)事件處置專項預(yù)案；及時為縣防制水源和供水突發(fā)事件指揮部提供確定重大或特別重大水源和供

20、水突發(fā)事件等級與預(yù)警級別的相關(guān)信息，啟動相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；核定應(yīng)急期各類用水標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測供水、用水環(huán)節(jié)的節(jié)水措施；協(xié)調(diào)和監(jiān)督重點水源和供水應(yīng)急項目的實施；組織指導(dǎo)水務(wù)系統(tǒng)各單位開展應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳教育等工作。    3.1.4微山縣韓莊鎮(zhèn)水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置有關(guān)部門（機構(gòu)）職責(zé)如下：    （1）縣環(huán)境保護(hù)局：調(diào)查事件突發(fā)地原水水體污染事故原因；對受污染水體水質(zhì)進(jìn)行全面的監(jiān)測；經(jīng)授權(quán)后發(fā)布事件突發(fā)地水質(zhì)狀況。    （2）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定受傷人員治療和救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；確定受

21、傷人員專業(yè)治療與救護(hù)定點醫(yī)院，培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員，指導(dǎo)定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器械和急救藥品；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。    （3）縣財政局：負(fù)責(zé)保障、級突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費，制定相應(yīng)預(yù)案所需處置經(jīng)費的開支范圍、內(nèi)容并確定其開支渠道，做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。    （4）縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、環(huán)保、水利等有關(guān)部門在應(yīng)急期間承擔(dān)的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。    （5）縣民政局：負(fù)責(zé)對獲救人員的善后救助和接濟(jì)工

22、作；協(xié)助對應(yīng)急過程中傷、亡人員的處置和身份確認(rèn)工作；協(xié)助做好傷、亡人員家屬的接待和安撫工作；接受和管理社會各界捐贈，協(xié)調(diào)災(zāi)后重建工作。    （6）縣建設(shè)局：協(xié)助做好工程搶險工作。    （7）縣城市管理局：協(xié)助維護(hù)全縣社會秩序；協(xié)助做好應(yīng)急知識普及工作。    （8）縣氣象局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急氣象服務(wù)預(yù)案；負(fù)責(zé)干旱、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警工作；為事故現(xiàn)場提供附近區(qū)域的雨情、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)13小時專題預(yù)報和氣象因素對污染擴(kuò)散的影響評估，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。 &#

23、160;  （9）縣公安局：協(xié)助韓莊鎮(zhèn)政府組織危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散、撤離、救援工作，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；擔(dān)負(fù)危及區(qū)域內(nèi)外的警戒和封鎖；對危及區(qū)域內(nèi)外的道路進(jìn)行交通管制；對水廠出現(xiàn)的嚴(yán)重毒性污染事件或泄氯事故進(jìn)行排查分析，對人為案件進(jìn)行偵查；做好危及區(qū)域內(nèi)外人員的維穩(wěn)工作。    （10）縣交通局：制定搶險運輸單位，負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng)、駕駛?cè)藛T的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場應(yīng)急處理人員及藥品、器械等應(yīng)急物資的運送。    （11）縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：協(xié)助處置部門對水質(zhì)狀況進(jìn)行檢驗。    （12）縣發(fā)展

24、和改革局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援等相關(guān)硬件設(shè)施建設(shè)的立項和資金安排。    （13）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)救援過程中所需生活必需品（包括飲用水、食品等）的供應(yīng)。    （14）縣政府新聞辦：收集、跟蹤輿論情況；針對突發(fā)事件實際情況提出新聞處置工作意見；指導(dǎo)突發(fā)事件主管單位撰寫新聞通稿和發(fā)布新聞；協(xié)調(diào)本市媒體正確把握輿論導(dǎo)向。    3.1.5微山縣韓莊鎮(zhèn)處置水源和供水突發(fā)事件組織機構(gòu)是負(fù)責(zé)處置和管理本鎮(zhèn)一般、較大水源和供水突發(fā)事件的鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)，其主要職責(zé)：制定、完善水源和供水突發(fā)事件處置專項預(yù)案；及時確定一般、較大

25、水源和供水突發(fā)事件等級與預(yù)警級別，啟動相關(guān)預(yù)案，組織指揮有關(guān)方面力量參與處置工作；提供現(xiàn)場指揮部運作的相關(guān)保障；指導(dǎo)開展轄區(qū)水源和供水的應(yīng)急演練和應(yīng)急宣傳教育等工作。    3.2現(xiàn)場指揮部    重大和特別重大水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)啟動后，負(fù)責(zé)處置單位應(yīng)立即成立由縣長任總指揮，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副總指揮、參與現(xiàn)場處置的各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)應(yīng)急處置技術(shù)專家為成員的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)處置水源和供水突發(fā)事件現(xiàn)場的全面指揮工作。為提高處置效率，迅速展開工作，根據(jù)水源和供水突發(fā)事件處置環(huán)節(jié)要求，可成立11個基本應(yīng)急行動組。各應(yīng)急行

26、動組職責(zé)如下：    （1）綜合協(xié)調(diào)組。由縣應(yīng)急指揮中心牽頭，縣水利局和其它供水應(yīng)急機構(gòu)參與。主要職責(zé)是綜合信息，及時向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報事件動態(tài)，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)市水利局等應(yīng)急機構(gòu)、專家和應(yīng)急隊伍以及相關(guān)單位開展工作等。    （2）專家咨詢組。由縣水利、環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門或?qū)I(yè)專家組成。主要職責(zé)是對韓莊鎮(zhèn)水源和供水突發(fā)事件的危害范圍、發(fā)展趨勢做出科學(xué)估計，為縣水源和供水突發(fā)事件處置部門和現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離和解禁、人員撤

27、離和返回等重大事項的決策提供技術(shù)依據(jù)；對應(yīng)急行動方案進(jìn)行可行性分析，提出意見或建議；指導(dǎo)水源和供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。    （3）治安救助組。由縣公安局牽頭，韓莊鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是迅速組織警力對水源和供水突發(fā)事件危害地區(qū)和危險源實施警戒，維持社會治安，實行交通管制，疏散和撤離受災(zāi)人員等。    （4）工程搶險組。由縣水利局牽頭，縣建設(shè)、城管、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及水務(wù)系統(tǒng)相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)供水設(shè)施的修復(fù)工作，搶修重點放在韓莊鎮(zhèn)政府機關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及供水主干管道。  &

28、#160; （5）醫(yī)療救護(hù)組。由縣衛(wèi)生局牽頭，韓莊鎮(zhèn)政府參與。主要職責(zé)是組織專業(yè)救護(hù)機構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、?？漆t(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作。    （6）送水服務(wù)組。由縣水利局牽頭，水利系統(tǒng)相關(guān)組成單位參與。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)臨時征用各相關(guān)單位水車、汽車，組建送水隊伍為急需用水韓莊鎮(zhèn)政府機關(guān)、要害部門、單位、居民區(qū)提供送水服務(wù)。    （7）信息報送組。由縣委辦公室牽頭，縣水利局等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是實時記錄韓莊水源和供水突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及處置工作情況，組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向各級政府部門及其有關(guān)部門報送

29、信息等；向韓莊水源和供水突發(fā)事件涉及的徐州利國鎮(zhèn)、薛城市及時通報有關(guān)信息，并根據(jù)處置工作需要，承擔(dān)韓莊鎮(zhèn)和相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。    （8）新聞宣傳組。由縣政府新聞辦牽頭，縣水利局、縣應(yīng)急指揮中心等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是組織有關(guān)單位起草新聞稿、開展新聞報道、分階段新聞發(fā)布以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)韓莊鎮(zhèn)政府或相關(guān)部門的新聞發(fā)言人第一時間發(fā)布基本信息以及做好記者接待和管理工作。（9）物資保障組。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，縣發(fā)展和改革局及韓莊鎮(zhèn)政府參與。主要職責(zé)是根據(jù)水源和供水應(yīng)急處置負(fù)責(zé)機構(gòu)以及現(xiàn)場指揮部要求，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的生活必需品。  

30、0; （10）調(diào)查評估組。由縣水利局牽頭，縣環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是根據(jù)韓莊水源和供水突發(fā)事件性質(zhì)及工作需要，及時跟進(jìn)調(diào)查事件誘因、處置單位履行職責(zé)情況并提出獎懲、評估損失和援助范圍等方面的意見。    （11）善后處理組。由縣民政局牽頭，韓莊鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位參與。主要職責(zé)是安置受災(zāi)人員生產(chǎn)生活、接受和管理社會各界捐贈、協(xié)調(diào)災(zāi)后重建等?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人可根據(jù)實際處置工作需要，啟動若干相關(guān)應(yīng)急行動組。 4  監(jiān)測、報告和預(yù)警     4.1信息監(jiān)測 &#

31、160;  4.1.1縣水利部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市有關(guān)突發(fā)事件信息報送有關(guān)規(guī)定，對水源和供水突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。    4.1.2韓莊鎮(zhèn)政府、韓莊潤澤水務(wù)公司應(yīng)通過強化管理、加強巡查、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、拓寬公眾參與等途徑，收集水務(wù)公司供水區(qū)域內(nèi)、外可能造成重大影響的有關(guān)水源和供水突發(fā)事件信息。    4.2報告    4.2.1任何個人、社會團(tuán)體及機關(guān)企事業(yè)單位，一旦發(fā)現(xiàn)韓莊水源和供水突發(fā)事件，應(yīng)立即向韓莊鎮(zhèn)政府、韓莊潤澤水務(wù)公司、韓莊鎮(zhèn)水利站或縣水利局報告，其中韓莊鎮(zhèn)政府、韓莊

32、潤澤水務(wù)公司在接警后30分鐘內(nèi)向縣水利局報告，縣水利局同時向微山縣人民政府報告。1號井、2號井兩水源工程取水源頭發(fā)生水源和供水突發(fā)事件，相關(guān)個人和單位應(yīng)立即向韓莊鎮(zhèn)政府報告，由韓莊鎮(zhèn)政府依程序向縣水利局和縣政府報告。緊急情況下，可以越級上報。初步確認(rèn)屬于特別重大（級）、重大（級）水源和供水的突發(fā)事件，韓莊鎮(zhèn)政府應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)向縣應(yīng)急指揮中心報告事件主要情況，并在2小時內(nèi)書面報告詳細(xì)情況，同時向縣新聞辦通報。    4.2.2各接警單位向有關(guān)單位報告韓莊水源和供水突發(fā)事件時采用初報和續(xù)報兩種形式。初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：韓莊水源和供水突發(fā)事件的類型、

33、發(fā)生時間、地點、主要污染物種類、人員及財產(chǎn)受損情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向以及突發(fā)事件發(fā)生報告單位、聯(lián)系方式等初步情況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，韓莊事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。    4.2.3各級水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在處置突發(fā)事件各環(huán)節(jié)中應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定快速向縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門報告水源和供水突發(fā)事件動態(tài)信息。信息報告應(yīng)及時、真實、規(guī)范。屬于重大和特別重大的水源和供水突發(fā)事件必須在接警30分鐘內(nèi)完成向上級部門事件主要情況的報告，并在2小時內(nèi)書面報告詳細(xì)情況。屬于一般和較大的水源和供水突發(fā)

34、事件應(yīng)及時向有關(guān)部門報告和備案。緊急情況下，可以越級上報。    4.3預(yù)警    4.3.1縣水利部門應(yīng)通過技術(shù)手段對水源和供水突發(fā)事件的風(fēng)險系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時分析，科學(xué)預(yù)測，向縣處置突發(fā)事件委員會和縣應(yīng)急指揮中心提出一般處置或啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定或上級指令及時向社會公布預(yù)警信息。    4.3.2預(yù)警信息發(fā)布后，縣防制水源和供水突發(fā)事件指揮部成員單位及韓莊鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別及時按照專項預(yù)案做出部署，迅速通知有關(guān)單位采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。5  應(yīng)急響

35、應(yīng)及程序     5.1分級響應(yīng)    按水源和供水突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，韓莊水源和供水突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（級響應(yīng)）、重大（級響應(yīng)）、較大（級響應(yīng)）、一般（級響應(yīng)）、輕微（）五個等級。   5.1.1輕微、一般、較大水源和供水突發(fā)事件由韓莊鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。    5.1.2重大水源和供水突發(fā)事件由縣水利局提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案建議，經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報請縣長領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由縣水利局啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。 

36、;   5.1.3特別重大水源和供水突發(fā)事件由縣水利局提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案建議，經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報請縣長批準(zhǔn)后，由縣處置突發(fā)事件委員會及時啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。   5.1.4超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求市級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動市級應(yīng)急預(yù)案。    5.2基本響應(yīng)程序    5.2.1先期處理機制    韓莊水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后，韓莊潤澤水務(wù)公司作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機制，并報告韓莊鎮(zhèn)應(yīng)急指揮中心，請求

37、有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作。對初步判定屬于重大或特別重大級別的水源和供水突發(fā)事件，韓莊鎮(zhèn)水利站應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)分別向縣水利局和縣應(yīng)急指揮中心報告。    5.2.2輕微、一般、較大水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置    （1）韓莊潤澤水務(wù)公司為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向韓莊鎮(zhèn)水利站和韓莊鎮(zhèn)政府報告，同時報微山縣水利局備案。    （2）微山縣水利局接到韓莊鎮(zhèn)水源和供水突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織專家趕

38、赴應(yīng)急現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置。    （3）韓莊鎮(zhèn)政府接到水源和供水突發(fā)事件報告后，視具體情況派出督導(dǎo)組趕赴應(yīng)急現(xiàn)場，指導(dǎo)水務(wù)公司做好應(yīng)急處置工作。    （4）在應(yīng)急過程中，對經(jīng)韓莊鎮(zhèn)水利站初步判定為重大、特大的水源和供水突發(fā)事件，韓莊鎮(zhèn)政府應(yīng)在30分鐘內(nèi)向縣水利局和縣應(yīng)急指揮中心報告。    縣水利局對韓莊鎮(zhèn)政府報送的初步判斷為重大、特大的水源和供水突發(fā)事件，應(yīng)及時做出綜合分析。對確定屬于重大、特大的水源和供水突發(fā)事件，則按相應(yīng)級別開展應(yīng)急響應(yīng)。  

39、60; 現(xiàn)場指揮部根據(jù)水源和供水突發(fā)事件的具體情況，及時啟動相關(guān)應(yīng)急組。參與處置工作的先期應(yīng)急行動組應(yīng)快速趕到現(xiàn)場并開展工作。    5.2.3重大水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置    （1）韓莊鎮(zhèn)政府、韓莊潤澤水務(wù)公司、韓莊水利站作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向縣水利局、縣應(yīng)急指揮中心和縣政府報告。    （2）縣水利局接到水源和供水突發(fā)事件報告后，初步判斷屬于重大的事件，應(yīng)在60分鐘內(nèi)提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案建議，經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報請分管縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由縣水

40、利局啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。現(xiàn)場指揮部根據(jù)水源和供水突發(fā)事件的具體情況，適時啟動相關(guān)應(yīng)急組。參與處置工作的先期應(yīng)急行動組應(yīng)快速趕到現(xiàn)場并開展工作。    （3）在應(yīng)急過程中，對經(jīng)縣水利局判定屬于特大的水源和供水突發(fā)事件，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即向縣處置突發(fā)事件委員會報告，并按相應(yīng)級別開展應(yīng)急響應(yīng)。    5.2.4特大水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置    （1）韓莊鎮(zhèn)政府、潤澤水務(wù)公司、韓莊水利站作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動先期處理機制，并在30分鐘內(nèi)將事件主要情況向縣水利局、縣應(yīng)急指揮中心

41、和縣政府報告。同時按程序由縣政府上報市水利局及市政府。    （2）縣水利局接到水源和供水突發(fā)事件報告后，初步判斷屬于特大的水源和供水突發(fā)事件，應(yīng)立即提出啟動相應(yīng)專項預(yù)案的建議，經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報請縣長批準(zhǔn)后，由縣處置突發(fā)事件委員會及時啟動相應(yīng)預(yù)案，組織各方面力量處置。    現(xiàn)場指揮部根據(jù)水源和供水突發(fā)事件的具體情況，適時啟動相關(guān)應(yīng)急組。參與處置工作的先期應(yīng)急行動組應(yīng)快速趕到現(xiàn)場并開展工作。    5.3擴(kuò)大應(yīng)急    因韓莊水源和供水突發(fā)事件次生或衍生出其它水源和供水突發(fā)

42、事件，目前所采取的應(yīng)急處置工作不足以控制事件嚴(yán)峻的發(fā)展事態(tài)，需要有多家專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)、多個部門主管單位參與處置工作的，先期負(fù)責(zé)處置工作的縣水利局、韓莊水利站應(yīng)及時向縣處置突發(fā)事件委員會報告，由其協(xié)調(diào)和指揮其它相關(guān)單位參與應(yīng)急。    因水源和供水突發(fā)事件造成的危害程度超出微山縣自身控制能力，或者事態(tài)隱患將要波及周邊地區(qū)，需要周邊地區(qū)、濟(jì)寧市政府或省政府提供援助支持的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上報縣處置突發(fā)事件委員會，由縣處置突發(fā)事件委員會負(fù)責(zé)上報和協(xié)調(diào)。    5.4響應(yīng)終止    5.4.1響應(yīng)終止的條件 

43、;   符合下列條件之一的，即滿足響應(yīng)終止條件：    （1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；    （2）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；    （3）事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；    （4）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。    5.4.2響應(yīng)終止的程序    （1）現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時機，或水源和供水

44、突發(fā)事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)；    （2）現(xiàn)場指揮部向所屬應(yīng)急隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；    （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，縣水利部門應(yīng)根據(jù)山東省、濟(jì)寧市政府等部門有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進(jìn)行供水監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。    5.5應(yīng)急結(jié)束    按照預(yù)案“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，五個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由縣水利局宣布。 6  后期處置    6.1善后處理   

45、應(yīng)急工作結(jié)束后，縣水利局及韓莊水利站應(yīng)及時會同縣政府、韓莊鎮(zhèn)政府做好善后處置工作。    6.2調(diào)查和總結(jié)    （1）各級水源和供水應(yīng)急處置部門指導(dǎo)韓莊鎮(zhèn)政府和水務(wù)公司查找事件原因，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。    （2）縣水利局、韓莊水利站負(fù)責(zé)編制水源和供水突發(fā)事件應(yīng)急處置總結(jié)報告于應(yīng)急終止后上報。   （3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，縣水利局、韓莊水利站負(fù)責(zé)組織對水源和供水應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，并及時修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。   6.3社會救助    善

46、后處置組應(yīng)做好安置場所設(shè)置、救濟(jì)資金的接收、使用和發(fā)放等政府救濟(jì)工作；組織好慈善會、紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體社會救助工作，并及時向社會公布救濟(jì)物資的接收、使用和發(fā)放情況。    6.4補償    在水源和供水應(yīng)急期間，對緊急調(diào)用的各類物資、設(shè)備、人員和占用場地造成損壞或者無法歸還的，縣政府、韓莊鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)各種水源和供水突發(fā)事件社會補償?shù)囊?guī)定，按程序進(jìn)行補償。    6.5保險    應(yīng)建立水源和供水突發(fā)事件社會保險機制。對相關(guān)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險。可能引起水源和供

47、水突發(fā)事件的企業(yè)事業(yè)單位，要依法辦理相關(guān)責(zé)任險或其他險種。    6.6獎勵和責(zé)任追究   縣水利局、韓莊水利站對水源和供水突發(fā)事件處置過程中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰或提請相應(yīng)人民政府表彰。在對水源和供水突發(fā)事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職及瀆職等違法違紀(jì)行為的，由監(jiān)察部門和司法機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。 7  保障措施     7.1應(yīng)急隊伍保障   縣水利局、韓莊水利站應(yīng)成立應(yīng)急搶險工作隊，確保應(yīng)

48、急人員供應(yīng)；其余各職能部門應(yīng)依據(jù)職能組建相關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊伍，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，提高裝備水平，增強隊伍實戰(zhàn)能力；同時充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位、志愿者團(tuán)體等社會力量，做好供給保障等輔助工作。    7.2技術(shù)儲備和保障    縣水利局、韓莊水利站應(yīng)開展水源和供水應(yīng)急技術(shù)研究，建立水源和供水安全預(yù)警系統(tǒng)，建立水源和供水應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)供水專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。    7.3物資保障    縣各應(yīng)急職能部門應(yīng)按照厲行節(jié)約、確保重點的原則，