新時(shí)期人民法院司法警察的工作理念

1、新時(shí)期人民法院司法警察的工作理念        內(nèi)容摘要司法警察隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系司法警察專業(yè)化的，理念是行為的先導(dǎo)，本文試從服務(wù)審判、職業(yè)道德、組織紀(jì)律、尊重人權(quán)、程序保障五個(gè)方面闡述新時(shí)期人民法院司法警察的工作理念，探索加強(qiáng)司法警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的發(fā)展方向，希望引起理論界的關(guān)注。     關(guān)鍵詞司法警察隊(duì)伍建設(shè)工作理念    司法警察隊(duì)伍建設(shè)是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。由于司法警察工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性，因此其隊(duì)伍建設(shè)必須走專業(yè)化發(fā)展的道路。理念是行

2、為的先導(dǎo)，探究新時(shí)期司法警察的工作理念，并將這種理念指導(dǎo)司法警察的工作實(shí)踐，是進(jìn)行司法警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要一環(huán)，是造就一支高素質(zhì)的德才兼?zhèn)涞膶I(yè)化司法警察隊(duì)伍的關(guān)鍵。根據(jù)人民法院審判工作任務(wù)和司法警察工作的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為新時(shí)期人民法院司法警察應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以下五種工作理念：    一、為審判、執(zhí)行工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)    這是司法警察的服務(wù)審判理念，也是司法警察的最基本工作理念。根據(jù)人民法院司法警察暫行條例第七條的規(guī)定，人民法院司法警察肩負(fù)著警衛(wèi)法庭，維護(hù)審判秩序；提押、看管人犯；值庭時(shí)傳帶證人、鑒定人，傳遞證據(jù)材料；送達(dá)文書(shū)；參與民事執(zhí)

3、行；執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留；執(zhí)行死刑，以及法律規(guī)定的其它工作八大職責(zé)。可見(jiàn)，人民法院司法警察的基本職責(zé)，是為審判工作提供服務(wù)和保障，因此，服務(wù)審判應(yīng)作為司法警察工作的基本理念。    筆者認(rèn)為，要樹(shù)立服務(wù)審判理念，首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要從思想上明確法警工作的性質(zhì)、作用和地位，樹(shù)立警務(wù)工作無(wú)小事的意識(shí)。司法警察要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，積極開(kāi)動(dòng)腦筋，克服消極被動(dòng)、得過(guò)且過(guò)、無(wú)所作為的思想，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以主人翁的姿態(tài)，以嶄新的思維方式，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。其次要改變警務(wù)保障的工作方式，在保障功能上從重刑輕民轉(zhuǎn)為全面保障，在工作重

4、點(diǎn)上從防止人犯脫逃轉(zhuǎn)移到營(yíng)造法庭莊嚴(yán)氛圍上來(lái)。防止人犯脫逃是法警工作永恒的主題，抓安全防脫逃固然重要，但隨著審判方式的改革，法警工作需要一種更高層次的工作水準(zhǔn)，需要通過(guò)司法警察嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)密的工作組織，嚴(yán)肅的工作態(tài)度，嚴(yán)格的執(zhí)法行為，營(yíng)造出一種莊重威嚴(yán)的法庭氛圍，使試圖串供，哄鬧法庭的人不敢妄為，使旁聽(tīng)人員肅然起敬，受到。再次要充分發(fā)揮司法警察的主觀能動(dòng)性和靈活應(yīng)變能力。無(wú)論是參加庭審活動(dòng)，還是參加訴訟保全或強(qiáng)制執(zhí)行，由于結(jié)果的多變性和不可預(yù)見(jiàn)性，這就要求司法警察具有靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)變能力，有較強(qiáng)的適應(yīng)性，不管遇到什么情況，都能保持沉著冷靜，靈活應(yīng)變。配合審執(zhí)人員做好法制宣傳、說(shuō)服教育，及時(shí)

5、有效地勸阻制止不當(dāng)行為，從而使審理、執(zhí)行工作達(dá)到最佳效果。最后要全面提升司法警察服務(wù)審判工作水平，不斷加強(qiáng)司法警察專業(yè)化建設(shè)，提高司法警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步理順?lè)ň?duì)伍管理體制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理，加強(qiáng)調(diào)警工作力度。要狠抓法警教育訓(xùn)練工作，提高專業(yè)技能。要重視法警隊(duì)伍的物資裝備建設(shè)，增強(qiáng)司法警察的保障水平。    二、遵守職業(yè)道德，注重執(zhí)法形象    這是司法警察工作的道德理念。任何職業(yè)都有各自的職業(yè)道德，司法警察也不例外。人民法院的司法警察，是為人民法院以審判為中心的各項(xiàng)工作提供服務(wù)和保障的一個(gè)重要部門，司法警察的性質(zhì)和所

6、擔(dān)負(fù)的任務(wù)，決定其必須具有良好的職業(yè)道德。在我國(guó)，司法警察是現(xiàn)行人民警察序列中的一個(gè)獨(dú)立的警種，它的任務(wù)，是通過(guò)行使職權(quán)，來(lái)預(yù)防、制止和懲治妨礙審判活動(dòng)的違法犯罪行為，從而維護(hù)審判秩序，保障審判工作的順利進(jìn)行。從司法警察的職業(yè)性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)不難看出，警察是一種面對(duì)社會(huì)公眾的職業(yè)，其職業(yè)活動(dòng)既反映人民法院的作風(fēng)形象，又體現(xiàn)司法警察自身的修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。因此，司法警察在工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守司法警察職業(yè)道德，做到愛(ài)崗敬業(yè)，干一行愛(ài)一行，不要眼高手低，不安心本職工作；要忠誠(chéng)于憲法和法律，嚴(yán)格依法辦事，愛(ài)憎分明，剛正不阿，公正執(zhí)法；要紀(jì)律嚴(yán)明，服從指揮，不搞自由主義，不能自己想怎么做就怎么做；要作風(fēng)踏實(shí)

7、、嚴(yán)謹(jǐn)，不浮躁，不自由散漫；要業(yè)務(wù)精通，訓(xùn)練有素，關(guān)健時(shí)刻能拉得出，打得響；要注重效率，及時(shí)、高效地完成工作任務(wù)，不拖沓；要誠(chéng)實(shí)守信，言必行，行必果，不言而無(wú)信；要清正廉潔，甘守清貧，不貪贓枉法，受禮受賄；要注意著裝規(guī)范、舉止端莊，語(yǔ)言文明、禮貌待人，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。1             三、服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作    這是司法警察工作的組織紀(jì)律理念。人民法院司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的力量，是帶有武裝性質(zhì)的組織，根據(jù)人民法院組織法、人民法院

8、司法警察暫行條例的規(guī)定實(shí)行單獨(dú)管理、編隊(duì)管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)，其組織管理和職務(wù)行為，體現(xiàn)出一定程度的軍事化，具有明顯的強(qiáng)制性。司法警察在執(zhí)行職務(wù)中會(huì)面臨著各種復(fù)雜的，不確定的突發(fā)情況，所以，服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作對(duì)于司法警察來(lái)說(shuō)尤其重要。司法警察在履行職責(zé)時(shí)，必須要有高度的依法辦事意識(shí)和很強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，做到有令必行，有禁必止，特別是執(zhí)行重要警務(wù)或遇到重大情況，必須聽(tīng)從指揮，不可擅自行事，在處置突發(fā)性事件中，要注意協(xié)調(diào)配合，發(fā)揚(yáng)集體精神。當(dāng)然，司法警察服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮并不是無(wú)原則的，或是完全被動(dòng)的，遇到一些根本不屬司法警察職責(zé)范圍的或明顯違法的指令，司法警察有權(quán)予以拒絕。在執(zhí)行命令中遇到的

9、與自己理解不相一致的，甚至有不同看法的，司法警察可以向發(fā)出命令的領(lǐng)導(dǎo)提出，供領(lǐng)導(dǎo)，若意見(jiàn)未被采納，則仍應(yīng)按原命令執(zhí)行，個(gè)人意見(jiàn)予以保留。    四、以人為本，充分尊重人權(quán)    這是司法警察工作的管理理念。黨的十六屆三中全會(huì)提出觀，以人為本是實(shí)質(zhì)和核心，憲法修正案中加入國(guó)家尊重和保障人權(quán)的條款，是以人為本思想的法制化。司法機(jī)關(guān)作為的維護(hù)者和執(zhí)行者，對(duì)保障和促進(jìn)人的發(fā)展起著十分重大的作用。作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)一個(gè)重要部門的司法警察隊(duì)伍首先必須具有高度的覺(jué)悟，要與時(shí)俱進(jìn)，以三個(gè)代表重要思想武裝頭腦，踐行司法為民，在平時(shí)的工作中處處貫徹以人為本

10、，充分尊重人權(quán)的思想，無(wú)論是對(duì)民事，執(zhí)行案件的當(dāng)事人，還是對(duì)刑事案件的被告人，都應(yīng)當(dāng)充分尊重它們的人格，保障他們的基本人權(quán)。在執(zhí)行押解、值庭、拘傳、拘留、查封、扣押職責(zé)時(shí)，要給予執(zhí)行對(duì)象以人文關(guān)懷，對(duì)于他們提出的諸如喝水、上廁所、站累了想坐坐等基本需求應(yīng)予以滿足，不應(yīng)一概拒絕，不能對(duì)他們進(jìn)行體罰或用侮辱性的語(yǔ)言進(jìn)行訓(xùn)斥，讓當(dāng)事人特別是被告人在感受到法制威嚴(yán)的同時(shí)，也享受到基本的人格尊嚴(yán)。目前，有的法院將槍擊執(zhí)行死刑改為注射執(zhí)行死刑等做法，就是法警工作人性化的有益嘗試。以人為本的工作理念還體現(xiàn)在法警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的警務(wù)管理、警員與警員之間的相互協(xié)作方面。在警務(wù)管理中，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)干警對(duì)警務(wù)

11、管理工作好的意見(jiàn)和建議，充分調(diào)動(dòng)干警的積極性和創(chuàng)造性，主動(dòng)關(guān)心干警的政治進(jìn)步和個(gè)人生活，從優(yōu)待警，使干警能安心本職工作。干警與干警之間要相互尊重，相互幫助，和睦相處，在執(zhí)行任務(wù)時(shí)發(fā)揚(yáng)集體精神，互相配合，協(xié)同作戰(zhàn)，從而保質(zhì)保量地完成好各項(xiàng)警務(wù)保障任務(wù)。    五、注重程序，規(guī)范操作，講究效率    這是司法警察工作的程序保障理念。司法警察的警務(wù)工作，主要是提押、值庭、看管、送達(dá)訴訟文書(shū)、執(zhí)行死刑和協(xié)助民事執(zhí)行等，這些工作都是嚴(yán)格依照有關(guān)程序法的規(guī)定來(lái)進(jìn)行規(guī)范操作的。最高人民法院關(guān)于最近新通過(guò)的值庭、看管、押解、安檢規(guī)則，是司法警察履行職

12、責(zé)的法律基礎(chǔ)和重要程序規(guī)范。因此要求司法警察必須具備一定的法律素質(zhì)，熟悉與警務(wù)工作有關(guān)的規(guī)定，樹(shù)立程序公正觀念，嚴(yán)格按照法定程序和操作規(guī)程辦事，保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，克服粗疏馬虎和隨意性。以執(zhí)行司法拘留任務(wù)為例，司法警察應(yīng)當(dāng)持有加蓋人民法院印章、由院長(zhǎng)簽發(fā)的，寫明被拘留人的情況，采取拘留措施的理由和法律依據(jù)的拘留決定書(shū)，做到法律手續(xù)完備，程序合法。對(duì)于手續(xù)不完備的，司法警察有權(quán)退給承辦案件的法官，待法律手續(xù)齊全完備后方可執(zhí)行，不能不加審查就去執(zhí)行拘留任務(wù)，這樣會(huì)增加工作的被動(dòng)性，從而承擔(dān)對(duì)自己不利的后果。由于司法警察沒(méi)有裁決權(quán)，履行職責(zé)時(shí)是根據(jù)法官的指令行事，為保障審判工作的順利進(jìn)行，司法警察應(yīng)當(dāng)尊重法官對(duì)案件的裁決權(quán)，不得發(fā)表對(duì)案件處理的看法，不得泄露具體案情。要注意在訴訟程序上與法官協(xié)調(diào)配合，完成送達(dá)、提押、值庭、執(zhí)行等工作，應(yīng)在確保安全的前提下講究效率，按照程序法的規(guī)定，及時(shí)、有效、審慎、適當(dāng)?shù)赝瓿筛黜?xiàng)保障工作。