2018年淺議新形勢下內審工作新思考

1、精品文檔2018年淺議新形勢下內審工作新思考今天給大家?guī)砹?2018年淺議新形勢下內審工作新思 考，有需要的小伙伴一起來參考一下吧，希望能給大家?guī)?幫助，下面大家參考！淺議新形勢下內審工作新思考2018年1月12日，審計署發(fā)布第11號令審計署關于 內部審計工作的規(guī)定（以下簡稱“新規(guī)”），新規(guī)自本年 3 月1日起施行，審計署于 2003年3月4日發(fā)布的審計署 關于內部審計工作的規(guī)定（2003年審計署第4號令）（以下 簡稱“舊規(guī)”）同時廢止。相對于舊規(guī)，新規(guī)結合新時代下政治經濟形勢的發(fā)展， 對內部審計（以下簡稱“內審”）內容進行了補充完善，內 審的職責、權限、程序等方面的規(guī)定更加詳細具體。新規(guī)

2、不 論是對審計機關，還是各內審單位，都有很強的指導性意義， 增強了內審理論上的參照性和實際工作中的可操作性。根據(jù)新規(guī)中的新變化， 如何更好的發(fā)揮內審的作用將是 本文探討的重點。一是對內審的定義進行新調整。舊規(guī)中對內審作了如下定義“內部審計是獨立監(jiān)督和評 價本單位及所屬單位財政收支、財務收支、經濟活動的真實、 合法和效益的行為， 以促進加強經濟管理和實現(xiàn)經濟目標?！倍乱?guī)所稱內審，是指對本單位及所屬單位財政財務收支、經濟活動、內部控制、風險管理實施獨立、客觀的監(jiān)督、評 價和建議，以促進單位完善治理、實現(xiàn)目標的活動。定義表 述的變化，反映由在內審實際工作中的重大變化，內審在既 有的監(jiān)督評價單位經濟

3、效益的基礎上新增了完善單位風險 治理和內部控制管理等工作。內審的工作內容不再局限于經濟活動，所涵蓋的領域不斷擴大，可見內審在新形勢下越來 越凸顯其獨特的作用。二是對內審機構和人員管理新要求。內審機構設置方面，舊規(guī)指由“設立內審機構的單位， 可以根據(jù)需要設立審計委員會，配備總審計師?！倍乱?guī)則明確指明國有企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立總審計師制度。 今 后國有企業(yè)不能再按照以往的態(tài)度將自己置身事外，要積極融入內審的管理中來；同時也是對各級審計機關的新要求， 加大對內審單位的指導和監(jiān)督，對于至今應當建立卻沒有建立內審機構的單位，由臺相應的體制機制，加強交流溝通， 督促其盡快完成內審機構設置和專兼職人員的

4、配置，建議符合條件的單位積極建立總審計師制度，由總審計師協(xié)助黨組織、董事會（或主要負責人）管理內審工作。內審人員管理方面。新規(guī)指由，內審人員應當具備從事 審計工作所需要的專業(yè)能力，機構負責人應當具備審計、會 計、經濟、法律或管理等工作背景。對于內審單位應當嚴格 人員錄用標準，開展多種形式的繼續(xù)教育，提高工作人員勝任能力。在開展內審的日常工作中， 一些單位用敷衍應付的態(tài)度 對待內審工作，配備的工作人員要么缺乏從事財務、審計、 管理等崗位的工作經驗，要么工作能力達不到崗位要求，從 事內審工作便會比較吃力， 需要花費較長的時間才能成為一 名合格的內審人員，而想要深入開展內審工作便更是“遙遙 無期”。

5、新規(guī)對內審機構和人員的要求，力促內審朝著科學 化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。三是為內審工作提供物質保障。新規(guī)中指明除涉密事項外， 可以根據(jù)工作需要向社會購 買服務；內審機構履行職責所需經費， 應當列入本單位預算。 內審工作經費是開展工作的前提和物質保障，減輕了經濟層面的“后顧之憂”。當年度內審工作量較大，或者工作內容 難度較大，超生了內審人員的能力范圍，可以通過政府采購 的方式，向會計師事務所等社會中介機構購買服務，內審人 員同時參與其中，不僅可隨時關注工作動態(tài)，對于自己不熟 悉的業(yè)務也是一次很好的現(xiàn)場學習機會。在往年的內審調研工作時會發(fā)現(xiàn)，仍有一定比例的內審單位僅在口頭上強調內審工作的重要性，

6、缺少合理的經費保障，內審人員向我們表示，并非他們不愿意開展內審工作， 單位確實沒有內審經費。導致有些工作雖然思路新穎，方案 到位，卻因缺乏經費而夭折。預算經費有助于保障內審工作 順利開展，將好的思路和方法成功運用于實踐。四是補充完善內審職責和權限。新規(guī)新增了貫徹落實國家重大政策措施、發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略決策、自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護、境外機構資產、 審計整改、對所屬單位內審工作的指導監(jiān)督等六項內審職 責。而內審機構權限新增了要求被審計單位報送必要的計算 機技術文檔等。隨著國家宏觀政策和社會新常態(tài)的不斷發(fā)展，內審職責和權限也在悄然改變，而政府審計工作的發(fā)展，也使內審職 責更加全面充實，內審跟蹤保障

7、國家重大政策的貫徹落實， 推動法治建設，崇尚科技創(chuàng)新，創(chuàng)新內審方式方法，提升經 濟效益，防范決策風險，改善民生工程，走綠色生態(tài)可持續(xù) 發(fā)展道路。五是強化審計結果運用，內審跟進追責問責，加強審計 機關與各內審單位的指導與監(jiān)督。內審協(xié)助督促落實審計整改工作，明確被審計單位主要負責人是整改第一責任人，有助于政府審計成效落到實處， 有助于內審發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成以政府審計為主導，各內審 機構配合跟進責任追究，提升內審的層次和水平，推動內審 向縱深發(fā)展；各級審計機關更要與內審單位探索內審組織新 形式，做好調研指導和銜接工作。根據(jù)審計署發(fā)布的新規(guī)，結合基層內審工作經驗，除了繼續(xù)強調內審的重要性和提高工作人員崗位勝任能力之外， 對今后開展內審工作提由以下幾點新的建議：一是緊跟時代發(fā)展步伐， 始終與黨和國家政策保持高度 一致，結合新形勢發(fā)展現(xiàn)狀，制定單位年度內審工作重點， 緊緊圍繞中心開展工作。二是創(chuàng)新內審工作模式，更新內審 工作理念，大膽摒棄過去一些嚴重違背時代發(fā)展的工作思路 和方式方法，充分發(fā)揮計算機或其他新技術的輔助作用，替 代原有的大量重復性勞動，將人