19、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法

1、特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法2 0 0 5年1月1 0日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第7 0號公布，根據(jù)2 0 1 1年5月3特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法的決定修訂。第一章 總則第一條 為了加強特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理工作，規(guī)范作業(yè)人員考核發(fā)證程序， 保障特種設(shè)備安全運行， 根據(jù) 中華人民共和國行政許可法 、 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 和國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定，制定本辦法。第二條 鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。 特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)種類與項目目錄由國

2、家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局統(tǒng)一發(fā)布。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定， 經(jīng)考核合格取得 特種設(shè)備作業(yè)人員證，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）負責全國特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理， 縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責本轄區(qū)內(nèi)的特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)督管理。第四條 申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員，應(yīng)當首先向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu) （以下簡稱考試機構(gòu)） 報名參加考試。對特種設(shè)備作業(yè)人員數(shù)量較少不需要在各省、 自治區(qū)、 直轄市設(shè)立考試機構(gòu)的，由國家質(zhì)檢總局指定考試機構(gòu)。第五條 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位（以下統(tǒng)稱用人單位）應(yīng)當聘（

3、雇）用取得 特種設(shè)備作業(yè)人員證 的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作， 并對作業(yè)人員 進行嚴格管理。特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當持證上崗， 按章操作， 發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。第二章 考試和審核發(fā)證程序第六條 特種設(shè)備作業(yè)人員考核發(fā)證工作由縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門分級負責。 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定具體的發(fā)證分級范圍， 負責對考核發(fā)證工作的日常監(jiān)督管理。申請人經(jīng)指定的考試機構(gòu)考試合格的， 持考試合格憑證向考試場所所在地的發(fā)證部門申請辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證。第七條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的場所、設(shè)備、師資、監(jiān)考人員以及健全的考試管理制度等必備條件和能力，經(jīng)發(fā)證部門批準，方可承擔考試工作。發(fā)證部門應(yīng)

4、當對考試機構(gòu)進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。第八條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領(lǐng)證中請、受理、審核、發(fā)證。第九條 發(fā)證部門和考試機構(gòu)應(yīng)當在辦公處所公布本辦法、考試和審 核發(fā)證程序、考試作業(yè)人員種類、報考具體條件、收費依據(jù)和標準、考試機構(gòu)名 稱及地點、考試計劃等事項。其中，考試報名時間、考試科目、考試地點、考試 時間等具體考試計劃事項，應(yīng)當在舉行考試之日2個月前公布。有條件的應(yīng)當在有關(guān)網(wǎng)站、新聞媒體上公布。第十條 申請?zhí)胤N設(shè)備作業(yè)人員證的人員應(yīng)當符合下列條件:（一）年齡在1 8周歲以上；（二）身體健康并滿足申請從事的作業(yè)種類對身體的特殊要求；（三）有與申請作業(yè)種類相適應(yīng)

5、的文化程度；（四）具有相應(yīng)的安全技術(shù)知識與技能；（五）符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。作業(yè)人員的具體條件應(yīng)當按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。第十一條 用人單位應(yīng)當對作業(yè)人員進行安全教育和培訓，保證特種 設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識、作業(yè)技能和及時進行知識更 新。作業(yè)人員未能參加用人單位培訓的，可以選擇專業(yè)培訓機構(gòu)進行培訓。作業(yè)人員培訓的內(nèi)容按照國家質(zhì)檢總局制定的相關(guān)作業(yè)人員培訓考核 大綱等安全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第十二條 符合條件的申請人員應(yīng)當向考試機構(gòu)提交有關(guān)證明材料， 報名參加考試。第十三條 考試機構(gòu)應(yīng)當制訂和認真落實特種設(shè)備作業(yè)人員的考試組 織工作的各項規(guī)章制度，嚴格按照公開、公

6、正、公平的原則，組織實施特種設(shè)備 作業(yè)人員的考試，確?？荚嚬ぷ髻|(zhì)量。第十四條 考試結(jié)束后，考試機構(gòu)應(yīng)當在2 0個工作日內(nèi)將考試結(jié)果 告知申請人，并公布考試成績。第十五條 考試合格的人員，憑考試結(jié)果通知單和其他相關(guān)證明材料, 向發(fā)證部門申請辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證。第十六條 發(fā)證部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對報送材料進行審查，或者 告知申請人補正申請材料，并作出是否受理的決定。能夠當場審查的，應(yīng)當當場 辦理。第十七條對同意受理的申請，發(fā)證部門應(yīng)當在2 0個工作日內(nèi)完成審核批準手續(xù)。準予發(fā)證的，在1 0個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā) 特種設(shè)備作業(yè)人 員證；不予發(fā)證的，應(yīng)當書面說明理由。第十八條特種設(shè)備作業(yè)人員考核

7、發(fā)證工作遵循便民、公開、高效的原則。為方便申請人辦理考核發(fā)證事項，發(fā)證部門可以將受理和發(fā)放證書的地點 設(shè)在考試報名地點，并在報名考試時委托考試機構(gòu)對申請人是否符合報考條件進 行審查，考試合格后發(fā)證部門可以直接辦理受理手續(xù)和審核、發(fā)證事項。第三章 證書使用及監(jiān)督管理第十九條 持有特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員，必須經(jīng)用人單位的 法定代表人（負責人）或者其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項目范圍內(nèi)作 業(yè)。第二十條 用人單位應(yīng)當加強對特種設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)人員的管 理，履行下列義務(wù)：（一）制訂特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；（二）聘用持證作業(yè)人員，并建立特種設(shè)備作業(yè)人員管理檔案；（三）對作業(yè)人員進行安

8、全教育和培訓；（四）確保持證上崗和按章操作；（五）提供必要的安全作業(yè)條件；（六）其他規(guī)定的義務(wù)。用人單位可以指定一名本單位管理人員作為特種設(shè)備安全管理負責人, 具體負責前款規(guī)定的相關(guān)工作。第二十一條 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當遵守以下規(guī)定：（一）作業(yè)時隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查；（二）積極參加特種設(shè)備安全教育和安全技術(shù)培訓；（三）嚴格執(zhí)行特種設(shè)備操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；（四）拒絕違章指揮；（五）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素應(yīng)當立即向現(xiàn)場管理人員和單位有 關(guān)負責人報告；（六）其他有關(guān)規(guī)定。第二十二條特種設(shè)備作業(yè)人員證每4年復(fù)審一次。持證人員應(yīng)當在復(fù)審期屆

9、滿3個月前，向發(fā)證部門提出復(fù)審申請。對持證人員在4年內(nèi)符合 有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的不間斷作業(yè)要求和安全、節(jié)能教育培訓要求，且無違章 操作或者管理等不良記錄、未造成事故的，發(fā)證部門應(yīng)當按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范 的規(guī)定準予復(fù)審合格，并在證書正本上加蓋發(fā)證部門復(fù)審合格章。復(fù)審不合格、逾期未復(fù)審的，其特種設(shè)備作業(yè)人員證予以注銷。第二十三條 有下列情形之一的，應(yīng)當撤銷特種設(shè)備作業(yè)人員證（一）持證作業(yè)人員以考試作弊或者以其他欺騙方式取得 特種設(shè)備作 業(yè)人員證的；（二）持證作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操 作，情節(jié)嚴重的；（三）持證作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未 立即報

10、告，情節(jié)嚴重的；（四）考試機構(gòu)或者發(fā)證部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、違反法定 程序或者超越發(fā)證范圍考核發(fā)證的；（五）依法可以撤銷的其他情形。違反前款第（一）項規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N設(shè)備作 業(yè)人員證。第二十四條特種設(shè)備作業(yè)人員證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當及時報告發(fā)證部門，并在當?shù)孛襟w予以公告。查證屬實的，由發(fā)證部門補辦證書。第二十五條 任何單位和個人不得非法印制、偽造、涂改、倒賣、出 租或者出借特種設(shè)備作業(yè)人員證。第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當對特種設(shè)備作業(yè)活動進行監(jiān) 督檢查，查處違法作業(yè)行為。第二十七條 發(fā)證部門應(yīng)當加強對考試機構(gòu)的監(jiān)督管理，及時糾正違 規(guī)行為，必要時應(yīng)當

11、派人現(xiàn)場監(jiān)督考試的有關(guān)活動。第二十八條 發(fā)證部門要建立特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理檔案，記錄 考核發(fā)證、復(fù)審和監(jiān)督檢查的情況。發(fā)證、復(fù)審及監(jiān)督檢查情況要定期向社會公 布。發(fā)證部門應(yīng)當在發(fā)證或者復(fù)審合格后2 0個工作日內(nèi)，將特種設(shè)備作業(yè)人員相關(guān)信息錄入國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備作業(yè)人員公示查詢系統(tǒng)。第二十九條 特種設(shè)備作業(yè)人員考試報名、考試、領(lǐng)證中請、受理、 審核、發(fā)證等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定，以及考試機構(gòu)的設(shè)立、特種設(shè)備作業(yè)人員證 的注銷和復(fù)審等事項，按照國家質(zhì)檢總局制定的特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則等安 全技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第四章 罰則第三十條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請?zhí)胤N設(shè)備作 業(yè)人員證的，不予受理或

12、者不予批準發(fā)證，并在1年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N設(shè) 備作業(yè)人員證。第三H一條有下列情形之一的，責令用人單位改正，并處1ooo元以上3萬元以下罰款：（一）違章指揮特種設(shè)備作業(yè)的；（二）作業(yè)人員違反特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度操作， 或者在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即向現(xiàn)場管理人員和 單位有關(guān)負責人報告，用人單位未給予批評教育或者處分的。第三十二條 非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借特種設(shè)備 作業(yè)人員證，或者使用非法印制、偽造、涂改、倒賣、出租、出借特種設(shè)備 作業(yè)人員證的，處1 0 0 0元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條 發(fā)證部門未按規(guī)定程序組織考試和

13、審核發(fā)證，或者發(fā)證 部門未對考試機構(gòu)嚴格監(jiān)督管理影響特種設(shè)備作業(yè)人員考試質(zhì)量的，由上一級發(fā)證部門責令整改；情節(jié)嚴重的，其負責的特種設(shè)備作業(yè)人員的考核工作由上一級 發(fā)證部門組織實施。第三十四條 考試機構(gòu)未按規(guī)定程序組織考試工作，責令整改；情節(jié) 嚴重的，暫?；蛘叱蜂N其批準。第三十五條 發(fā)證部門或者考試機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、 以權(quán)謀私的，應(yīng)當依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 特種設(shè)備作業(yè)人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證上崗 作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例第八十六條的規(guī)定對用人單位予以處罰。第五章 附則第三十七條特種設(shè)備作業(yè)人員證的格式、印制等事項由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。第三十