大唐集團人才規(guī)劃報告.doc

1、大唐集團人才規(guī)劃報告服務(wù)發(fā)展大局創(chuàng)新人才工作為實現(xiàn)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二 階段目標提供堅強人才保障在我們即將迎來中國共產(chǎn)黨建黨周 年誕辰中國大唐進入ldquo十一五rdquo發(fā)展新階段的重要時刻 集團公司決定召開這次具有全局和戰(zhàn)略意義的重要會議充分體 現(xiàn)了黨組對黨建、人才和思想政治工作的高度重視。在昨天的大會上集團公司黨組書記、總經(jīng)理翟若愚同志作了 重要講話。講話站在貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度以求真務(wù)實的精神 認真總結(jié)并充分肯定了集團公司組建以來黨建、人才和思想政治工作取得的成績深刻闡述了集團公司邁入快速、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展新階段的關(guān)鍵時期進一步加強黨建、人才和思想政治工作的重要 性和緊迫性對人才

2、工作和人才隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。翟總的講話立意深遠內(nèi)涵豐富是指導我們做好ldquo十一五rdquo時期的人才工作實現(xiàn)人才強企戰(zhàn)略目標的綱領(lǐng)性文件。我們要認真學習領(lǐng)會翟總講話精神創(chuàng)造性地抓好落實。下面我就集團公司組建以來以及今后五年的人才工作向大會 作專題報告。一、集團公司組建以來人才工作的總體回顧集團公司經(jīng)過三 年的艱苦創(chuàng)業(yè)與快速發(fā)展圓滿實現(xiàn)了以ldquo三個突破rdquo為主要標志的發(fā)展戰(zhàn)略第一階段目標業(yè)績驕人成就卓著。伴隨著集團公司的快速發(fā)展人才工作經(jīng)歷了組建起步、理順 規(guī)范和創(chuàng)新發(fā)展三個過程。在集團公司黨組的正確領(lǐng)導下特別是在年黨建、人才、思想 政治工作會議的推動下系統(tǒng)上下緊密圍

3、繞會議提出的ldquo突出一個重點、樹立三種觀念、建立四個機制rdquo的人才強企總體目標在提高人才認識、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念理順管理體制、創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)等方面都取得了顯著成效。在員工總量略有下降的情況下為集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第一階段 目標的實現(xiàn)提供了有力的人才保證和智力支持。（一）全面宣傳貫徹科學發(fā)展觀和科學人才觀人才觀念發(fā)生 了深刻轉(zhuǎn)變集團公司組建以來我們認真宣傳貫徹黨的十六大做 出的人才強國戰(zhàn)略決策落實集團公司黨建、人才、思想政治工作會議提出的各項任務(wù)通過各種媒體的宣貫大力宣傳科學發(fā)展觀 和科學人才觀的基本理念和深刻內(nèi)涵通過ldquo保持共產(chǎn)黨員先進性教育rdquo活動、l

4、dquo解放思想、更新觀念 rdquo大討論 活動組織人力資源管理論壇、各種專題講座和研討座談會等形式 深入研究貫徹人才工作的新理念和新思路通過大力開展ldquo四好領(lǐng)導班子rdquo創(chuàng)建活動、選拔重用大批中青年優(yōu)秀人才全面 推進ldquo人才工程rdquo、組織各類技能大賽、建立全新的人 才評價體系等有效載體把人才觀念的更新和工作理念的創(chuàng)新與 組建年、管理年、安全年、效益年的重大工作部署有機結(jié)合堅持 正確的用人導向樹立良好的用人風氣營造和諧的人才環(huán)境努力 踐行科學發(fā)展觀和科學人才觀使系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部和廣大員工對ldquo以人為本rdquo、ldquo人人都是人才、人人都能成才 rdquo的理

5、念、ldquo四不唯rdquo人才觀念的認識進一步深化 ldquo大唐大舞臺盡責盡人才rdquo的人才文化逐步深入人心。傳統(tǒng)的重學歷、輕能力重資歷、輕業(yè)績重人才整體要求、忽 視人才個性發(fā)展的舊觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變形成了重視人才、尊重人才、促進人才健康成長的思想和輿論氛圍。（二）研究制定并全面實施人才強企戰(zhàn)略初步實現(xiàn)了傳統(tǒng)的 人事管理向戰(zhàn)略性人才資源開發(fā)的轉(zhuǎn)變集團公司組建以來我們 高度重視人才工作全局性和前瞻性戰(zhàn)略研究。按照中央人才工作會議的總體要求年圍繞集團公司ldquo兩型、四化、三個能力rdquo的發(fā)展戰(zhàn)略研究制定了人才強企戰(zhàn) 略確定了 ldquo構(gòu)建四個體系實施一項工程實現(xiàn)六大目標rdqu

6、o的總體思路出臺了配套的人才強企五年行動計劃、職工素質(zhì) 工程規(guī)劃。年以集團公司未來五年發(fā)展需求為近期目標以人才強企戰(zhàn) 略、員工隊伍現(xiàn)狀和需求為依據(jù)以集團化管理體制和運行機制為 基礎(chǔ)研究制定了ldquo H,五rdquo人力資源規(guī)劃。最近又根據(jù)中組部、國資委的要求和部署研究起草了集團 公司ldquo H一,五rdquo人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要提交這次會議 討論。在做好戰(zhàn)略研究的同時我們始終把研究制定具有可操作性的 各項制度、規(guī)范列為加強人才隊伍建設(shè)最重要的基礎(chǔ)性工作不斷健全完善根據(jù)國家有關(guān)政策經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見共制定 出臺有關(guān)人才工作的制度、標準、規(guī)范及配套管理辦法多項內(nèi)容 覆蓋了人才配

7、置、培養(yǎng)、評價、激勵等各個環(huán)節(jié)。目標明確、思路清晰、措施具體的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動計劃以及 不斷健全完善的制度、規(guī)范共同構(gòu)成了較為完整的人才資源戰(zhàn)略 管理體系。不僅為人才隊伍的快速壯大和健康發(fā)展提供了保證也推動了 集團公司的人才工作由傳統(tǒng)的人事管理向戰(zhàn)略性人才資源開發(fā) 的轉(zhuǎn)變。（三）科學配置人才資源人才結(jié)構(gòu)得到明顯改善集團公司組 建以來堅持以產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展吸引人才以集團化發(fā)展模式積聚 人才積極構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)平臺。我們只用了三年多時間裝機容量就從萬千瓦到今天即將實現(xiàn) 翻一番。這種超常發(fā)展的ldquo大唐速度rdquo為各類人才開辟了施展 才華的廣闊空間。面對大量新機投產(chǎn)大批在建新項目以及推進集團化管理模

8、式 對人才的需求我們堅持在有效控制員工總量的前提下一手抓現(xiàn) 有人才開發(fā)一手抓外部人才引進努力實現(xiàn)人才需求、供給的總體平衡。各發(fā)電企業(yè)以大機組運行、檢修和管理人才為重點抓住發(fā)展項目人才配置這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分發(fā)揮集團化運作的體制優(yōu)勢努 力盤活人才存量資源通過內(nèi)部招聘、外部引進、競爭上崗、項目 承包等方式引導人才合理有序流動。全系統(tǒng)先后有多名經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才被選拔交流到新的崗位。較好地實現(xiàn)了人崗適配、人盡其才。與此同時我們堅持多層次、多渠道引進企業(yè)稀缺和急需的人 才。組建以來集團公司系統(tǒng)通過院校畢業(yè)生接收和系統(tǒng)外人才招聘共引進各類人才余人。其中招聘大專以上學歷畢業(yè)生余人系統(tǒng)外引進人才余人。

9、組建三年多時間共為個新投產(chǎn)項目配備生產(chǎn)運行和管理人才 人為個在建項目生產(chǎn)準備儲備人才人有效保障了新機投產(chǎn)和在 建項目的順利進行。在人才配置和引進方式上我們改變傳統(tǒng)的人事安排方法不斷創(chuàng)新人才選拔、使用機制。在新建發(fā)電項目按照先內(nèi)后外的原則組織了主要生產(chǎn)和管理 崗位的人才招聘在新建專業(yè)公司開辟了公開向社會招聘專業(yè)人 才的試點在老廠積極組織了人才定向培訓、承包新廠輔助項目、 技能人才輸出等有效優(yōu)化了人才配置。與組建年相比集團公司系統(tǒng)大專以上學歷員工比例從提高到 具有碩士、博士學歷的高素質(zhì)人才數(shù)量增長了近一倍，具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格的專業(yè)技術(shù)人才占員工總數(shù)的比例提高了個百分點達到高級工及以上技能人員

10、占生產(chǎn)技能人員的比例達 到%增長了個百分點。經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能三支人才隊伍占員工總數(shù)的 比例已經(jīng)超過國內(nèi)企業(yè)的平均水平O（四）大力加強干部隊伍建設(shè)鍛煉并培育了一支引領(lǐng)大唐事 業(yè)發(fā)展的中堅力量集團公司始終把加強干部隊伍建設(shè)作為人才 隊伍建設(shè)的重中之重擺在突出位置來抓深入開展了創(chuàng)建ldquo四好rdquo領(lǐng)導班子建設(shè)活動始終堅持正確的用人導向樹立良好的 用人風氣建立了領(lǐng)導干部選拔培養(yǎng)、考核管理、后備干部管理、 董事監(jiān)事管理等方面的制度體系。以加強干部考察、增強領(lǐng)導班子整體功能為重點結(jié)合分支機 構(gòu)、新建項目組建和企業(yè)重組不斷加強領(lǐng)導班子建設(shè)和后備干 部、董事監(jiān)事隊伍建設(shè)。嚴格按照民主測評、

11、民主推薦、考察談話等規(guī)定程序把德才 兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到分支機構(gòu)、基層企業(yè)、新建項目的領(lǐng)導班 子中。到年末集團公司系統(tǒng)共任免廠處級以上干部人其中任職人交 流名其中橫向交流名崗位交流名上下交流名。按照公司法相關(guān)要求以現(xiàn)代企業(yè)制度要求選拔人才不斷 完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)完成了集團公司控參股公司名董事、監(jiān)事的委派和推薦。加強后備干部隊伍建設(shè)建立了一支近人的領(lǐng)導干部后備人才 隊伍。分兩批選拔了名優(yōu)秀后備干部到本部進行為期年的掛職鍛煉 與北京大學、武漢大學、華北電力大學等知名院校舉辦了三期中 青年干部培訓班。經(jīng)過調(diào)整、充實和強化培養(yǎng)一大批熟悉電力生產(chǎn)業(yè)務(wù)、精通 企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀人才走上領(lǐng)導崗位后備人才的

12、梯級結(jié)構(gòu)基 本形成。各級領(lǐng)導班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 能力水平進一步提高為集團公司發(fā)展提供了堅強的組織保障。（五）突出ldquo人才rdquo培養(yǎng)與選拔重點加強了三支人才 隊伍建設(shè)集團公司組建伊始就十分重視企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技 術(shù)、生產(chǎn)技能三支人才隊伍的建設(shè)擺在了提高集團公司核心競爭 力的戰(zhàn)略位置。年集團公司黨建、人才、思想政治工作會議把ldquo人才工程rdquo作為集團公司人才強企戰(zhàn)略的重要組成部分和標志性工 程認真進行了部署。我們制定并實施了集團公司ldquo人才工程rdquo實施辦法 （試行）和ldquo人才rdquo選拔評價實施細則（試行）。堅持ldquo四不唯r

13、dquo人才標準重品德、能力、業(yè)績公開公 平平等擇優(yōu)選拔人才。經(jīng)過分級組織、層層選拔、專家評價等規(guī)定程序集團公司Idquo人才rdquo評價工作組會議確定了首批 ldquo人才rdquo入 圍人選經(jīng)黨組研究批準授予名同志集團公司首批ldquo人才rdquo稱號。在這次會議上我們將正式公布名單并頒發(fā)證書。名ldquo人才rdquo是集團公司優(yōu)秀人才的代表是集團公司重 視和加強三支人才隊伍建設(shè)取得的階段性成果。三年多來我們積極組織實施ldquo人才工程rdquo以此帶動各 類人才隊伍建設(shè)并推動系統(tǒng)專家隊伍建設(shè)。按照人事部等部委的部署積極組織開展了兩院院士、政府特 殊津貼專家、ldquo百千萬人才r

14、dquo、中國青年科技獎等國家級 專家人選遴選推薦工作集團公司又有名同志經(jīng)國家人事部批準 為享受國務(wù)院政府特貼專家。（六）加強人才培訓工作進一步提高了員工的整體素質(zhì)我們 始終以多出人才、早出人才和快出人才為目標緊緊圍繞集團公司 發(fā)展大局不斷理順和創(chuàng)新教育培訓工作體制機制完善人才培養(yǎng) 內(nèi)容和方式發(fā)揮三級管理體制優(yōu)勢使人才培養(yǎng)的任務(wù)和責任得 到基本落實。集團公司制定并實施了教育培訓規(guī)定、培訓項目管理辦 法、技能大賽管理辦法等規(guī)定辦法。依照人才培訓基地規(guī)劃初步整合、盤活了集團公司現(xiàn)有教育 培訓資源。同時積極選擇部分管理良好的在建、新建項目和已運行的大 型電廠作為大機組人才的培訓基地為培養(yǎng)人才提供資源

15、支持。我們十分注重全員培訓和人才培訓的全過程管理強調(diào)培訓項 目的針對性和實效性。堅持與集團公司的快速發(fā)展、新建機組大量投產(chǎn)同步并適度 超前實施人才培養(yǎng)計劃推進持證上崗工作。集團公司分層次、分類別、分專業(yè)直接實施了集控運行、點檢定修、安全監(jiān)察、燃料管理、工程管理、資本運營、電力市場 等專業(yè)人才培訓項目培訓學員約人次系統(tǒng)各企業(yè)約人次全員培 訓率達到了我們把技能競賽和調(diào)考作為培養(yǎng)人才一種重要形式 層層組織了多個專業(yè)技能競賽和調(diào)考培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了一批高技能 人才。三年共舉辦各類技能大賽及調(diào)考次參賽人員累計人次共產(chǎn)生 了名ldquo全國技術(shù)能手rdquo、名ldquo中央企業(yè)技術(shù)能手 rdquo、名ldqu

16、o中央企業(yè)青年崗位能手 rdquo、名ldquo集團公 司技術(shù)能手rdquo、名ldquo集團公司優(yōu)秀技能選手rdquo。組建以來集團公司系統(tǒng)技師、高級技師人數(shù)增長高級工增長。這些優(yōu)秀人才的脫穎而出既是我們不斷強化人才培訓工作取 得的可喜成果也是員工整體素質(zhì)提升的重要體現(xiàn)。（七）建立科學的人才評價體系確立了正確的人才發(fā)展導向 為建立以能力和業(yè)績?yōu)閷虻娜瞬旁u價機制樹立正確的人才發(fā) 展導向我們成立了集團公司三級人才評價中心建立了人才評價 分級、分類管理體系組建了集團公司職業(yè)技能鑒定中心憑借其及所屬的個職業(yè)技能鑒定站建立了對集團公司系統(tǒng)生產(chǎn)技能人才 評價的技能鑒定體系。制定實施了專業(yè)技術(shù)資格評定管

17、理辦法（試行）和工程、經(jīng)濟、統(tǒng)計、會計、政工五個系列的專業(yè)技術(shù)資格評審辦法、集 團公司職業(yè)技能鑒定管理辦法（試行）和職業(yè)技能鑒定實施細則（試行）初步形成了人才評價工作機制。在人才評價標準上堅持科學人才觀突出多元人才評價標準堅 持定性與定量評價相結(jié)合努力做到不講關(guān)系講標準不問出身問 學識不重學歷重能力不論資格論水平不看年齡看成果形成一套 以業(yè)績?yōu)橹攸c由知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體 系。我們開展了集團公司系統(tǒng)各類專業(yè)技術(shù)資格評審專家?guī)旌吐?業(yè)技能鑒定考評員管理庫建設(shè)工作為人才評價提供了專家支持。構(gòu)建了全新的遠程人才評價電子化工作平臺實現(xiàn)了國內(nèi)專業(yè) 技術(shù)資格評定方式和工具新突破。同時完成

18、了鑒定考務(wù)工具開發(fā)實現(xiàn)了集團公司系統(tǒng)技能鑒定 考務(wù)程序、標準的統(tǒng)一。創(chuàng)建了人才開發(fā)與評價內(nèi)部網(wǎng)站和內(nèi)刊加強了人才開發(fā)與評 價信息溝通和展示。截至目前集團公司已完成約人專業(yè)技術(shù)資格初、中、高級的 認定和評審工作即將進行公示。多名生產(chǎn)技能人員的初、中、高級工和技師、高級技師資格的技能鑒定計劃正在實施中。集控運行、點檢定修、安全監(jiān)察、燃料管理、資本運營、審 計等從業(yè)人員職業(yè)資格認證和考試取證正在實施。（八）探索創(chuàng)新薪酬分配制度初步形成了以業(yè)績和能力為導 向的人才激勵機制集團公司組建以后針對組建初期各企業(yè)基本 薪酬分配制度不統(tǒng)一部分企業(yè)高級經(jīng)營管理人才、大機組運行骨干人才流失的現(xiàn)象為及時有效地激勵和留

19、住人才鼓舞公司系統(tǒng) 廣大員工的士氣我們堅持發(fā)揮薪酬對人才激勵的主導作用按照 ldquo統(tǒng)一標準、分層管理簡化項目、優(yōu)化結(jié)構(gòu)rdquo的基本原則在發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)、管理崗位率先建立并適時推行了崗位薪點 工資制的分配形式取消了各類津貼加大了向核心員工和生產(chǎn)一 線技能人才傾斜的力度建立了對人才具有較強激勵作用的薪酬 分配體系。我們積極探索多種分配形式不拘一格獎人才強化對各類人才 的多重激勵。對企業(yè)高級經(jīng)營管理人才建立了以資產(chǎn)、安全、黨風廉政建 設(shè)責任制考核為主的業(yè)績考核激勵機制對部分稀缺的專業(yè)技術(shù) 人才實行l(wèi)dquo寬帶薪酬rdquo允許專業(yè)技術(shù)人才薪酬高于企業(yè) 管理者以市場人才價格做參考對金融、物流

20、、環(huán)保等方面的專業(yè) 人才實行有行業(yè)競爭優(yōu)勢的薪酬激勵模式。通過廣泛開展多層次的技術(shù)、技能競賽和ldquo人才rdquo培養(yǎng)選拔對拔尖人才給予獎金、專家津貼等物質(zhì)獎勵在破格晉升、學習深造、授予榮譽稱號等方面給予精神激勵大大增強了員 工的進取心、榮譽感和歸屬感。在認真貫徹國家、地方強制性基本保險制度和住房公積金制 度的同時積極推行了企業(yè)年金等有利于留住人才的中長期福利 制度?；拘纬闪藣徫恍近c工資為主、其他分配形式為輔短期激勵與中長期激勵相結(jié)合適合集團發(fā)展的多形式、多層次的人才激勵機制。通過三年多的努力集團公司人才流失現(xiàn)象逐步減少而企業(yè)良 好的發(fā)展前景超常的發(fā)展速度和諧的人才環(huán)境吸引了越來越多 的

21、人才加盟大唐事業(yè)。（九）重視人才工作團隊的能力建設(shè)管理水平和管理效率進 一步提升集團公司組建以來我們不斷加強人才工作的自身建設(shè) 努力提高貫徹落實黨組對人才工作決策部署的執(zhí)行力和履職能 力。堅持高標準、高素質(zhì)配好各級人才工作者隊伍強化政治理論、 業(yè)務(wù)政策、專業(yè)知識學習有計劃地組織參加系統(tǒng)內(nèi)外的專業(yè)學習 和專業(yè)交流活動著力培養(yǎng)人才管理學習型、創(chuàng)新型團隊。年組織開展了 ldquo公道正派樹形象為大唐發(fā)展做貢獻rdquo學習教育活動樹立了一批先進典型促進了系統(tǒng)人才工作者隊伍 整體素質(zhì)的提高。年我們結(jié)合先進性教育活動進一步改進工作作風。針對人才工作的重點、熱點問題深入基層開展調(diào)研做好政策 宣講幫助解決實

22、際問題。最近我們按照翟總加強本部能力建設(shè)的要求廣泛開展了征求 基層企業(yè)意見和建議活動收到了很好的成效實現(xiàn)了上下溝通互 動相互理解共同促進。為實現(xiàn)人才資源信息共享和基礎(chǔ)管理規(guī)范化我們適時啟動了 人才管理信息化建設(shè)工作自主開發(fā)了人力資源管理信息系統(tǒng)建 立了 ldquo人才庫rdquo、ldquo專家?guī)靣dquo以及包括人才培訓、 人才評價信息在內(nèi)的電子檔案加快了信息管理系統(tǒng)與外部人才 市場的對接步伐運用網(wǎng)絡(luò)招聘人才取得了成功初步實現(xiàn)了人才 管理工作的程序化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化?？偨Y(jié)集團公司組建以來的人才工作主要有以下五點體會：一 是黨組重視領(lǐng)導到位是做好人才工作的保證二是觀念更新思想 先導是做

23、好人才工作的前提三是堅持人本管理和諧發(fā)展是做好 人才工作的根本四是堅持服務(wù)大局科學規(guī)劃是做好人才工作的 基礎(chǔ)五是完善體制創(chuàng)新機制是做好人才工作的關(guān)鍵。人才工作所取得的成績是集團公司黨組高度重視科學決策的 結(jié)果是三級責任主體共同努力、 協(xié)同配合的結(jié)果也是集團公司八 萬員工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的結(jié)果。在肯定成績的同時我們也要看到當前人才工作和人才隊伍狀 況與集團公司快速、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展的要求相比還存在一些差距 主要表現(xiàn)在以下三個方面：人才總量不夠充足。目前國內(nèi)同行業(yè)先進用人水平為人兆瓦集團公司的現(xiàn)狀為人 兆瓦個別省份達人兆瓦總的用工規(guī)模依然偏大具有中專以上學 歷、中級以上專業(yè)技術(shù)資格員工的比例與同行

24、業(yè)先進水平相比較 低高級工以上技能等級的員工不足人才密度還處在較低水平人 才總量不夠充足員工整體的文化水平、專業(yè)水平、技能水平有待 進一步提高。結(jié)構(gòu)性人才短缺開始顯現(xiàn)。從IdquoH,五rdquo期間集團公司規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)項目和經(jīng)營計 劃對人才的需求來看人才的結(jié)構(gòu)性短缺已經(jīng)開始顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為復合型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才相對缺乏適應(yīng)大機 組運行、檢修的高技能人才隊伍總量不夠充足精通水電、核電、 風電等清潔能源開發(fā)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人才具有較強資本運營能 力的高級經(jīng)營人才和市場營銷人才發(fā)展煤炭交通、金融保險、環(huán)?？萍嫉确请姰a(chǎn)業(yè)急需的專門人才開拓國際市場開展國際合作 與交流的國際化人才等都比較短缺。區(qū)域、企

25、業(yè)間人才分布不均衡。在人才分布上發(fā)達地區(qū)和新廠、大廠人才數(shù)量相對較集中欠 發(fā)達地區(qū)、偏遠山區(qū)企業(yè)老廠、小廠、困難虧損企業(yè)人才不足。部分企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)臃腫人才配置與資產(chǎn)規(guī)模不夠協(xié)調(diào)人才的 競爭機制和激勵機制尚未真正形成存在人才隱性流失的現(xiàn)象。一些邊遠和條件艱苦地區(qū)的企業(yè)人才引進比較困難。這些問題有些是長期計劃經(jīng)濟體制遺留下來的歷史問題也有些是在企業(yè)快速發(fā)展過程中產(chǎn)生的新問題必須引起各級領(lǐng)導的 高度重視認真加以解決。二、ldquo H,五rdquo期間集團公司人才工作的總體思路、 工作原則和工作目標翟總在講話中代表黨組明確提出了ldquo十一五rdquo期間人才工作的指導思想、總體目標和基本任務(wù)為當

26、前和今后五年的人才工作指明了方向。貫徹落實好黨組交給的光榮任務(wù)ldquo十一五rdquo時期集團公司人才工作的總體思路是：緊緊圍繞集團公司ldquo、rdquo發(fā)展戰(zhàn)略目標認真落實人才強企戰(zhàn)略第二階段行動計劃著力建 設(shè)支撐集團公司發(fā)展的人才平臺。通過進一步推進以ldquo人才rdquo為核心的三支人才隊伍建 設(shè)提升集團公司的人才優(yōu)勢通過合理配置、強化培訓、科學評價提高人才素質(zhì)和人才總量通過選拔啟用人才、完善多元激勵體系發(fā)揮人才最大效益通過加強人才環(huán)境建設(shè)營造有利于各類人才 成長的良好氛圍造就與集團公司發(fā)展相適應(yīng)、規(guī)模相當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的人才隊伍為實現(xiàn)集團公司第二階段發(fā) 展戰(zhàn)略目

27、標提供強有力的人才保障。做好ldquo H一,五rdquo期間集團公司人才工作我們必須牢牢 把握以下五項工作原則：一是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作統(tǒng) 籌抓好各類人才隊伍建設(shè)把科學發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點和 落腳點貫穿于人才資源開發(fā)的全過程。二是堅持以能力建設(shè)為核心促進各類人才的全面發(fā)展重點培養(yǎng)人才的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力實現(xiàn)人才資源的可持續(xù) 發(fā)展。三是堅持擴大人才總量與調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)相結(jié) 合運用市場機制調(diào)整人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化人才隊伍的總體布局以 培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型人才為重點提高人才隊伍的整體素質(zhì)。四是堅持以改革創(chuàng)新為動力大力推進人才工作體制機制創(chuàng)新 健全和完善適應(yīng)集團化發(fā)展模式有

28、利于人才成長和發(fā)揮作用的 人才管理體制與運行機制。五是堅持ldquo以人為本rdquo的理念把企業(yè)發(fā)展與人才成長 統(tǒng)籌規(guī)劃共同推進實現(xiàn)企業(yè)與個人的和諧發(fā)展。綜合考慮集團公司人才基礎(chǔ)、人才分布和人才需求在全面深 入分析現(xiàn)有人才隊伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上確定未來5年集團公司人才 工作的主要目標是：一一人才總量：在集團公司員工總量繼續(xù)得 到有效控制的基礎(chǔ)上人才總量比集團公司組建初期翻一番。具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格高級工、技師以上技能等級的員 工數(shù)量占員工總數(shù)比例比年末提高使人才密度達到以上。人才結(jié)構(gòu)：以ldquo人才rdquo為代表的高級經(jīng)營管理、 專業(yè)技術(shù)、高技能三支人才隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié) 構(gòu)

29、、能級結(jié)構(gòu)、區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布進一步合理滿足集團公司 ldquo H一,五rdquo主導產(chǎn)業(yè)和多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對人才的需求。人才培養(yǎng)：全面完成ldquo人才工程rdquo建設(shè)目標培養(yǎng) 素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬、復合型領(lǐng)導干部名后備干部名集控運行人才名點檢定修人才名培養(yǎng)精通電力建設(shè)的工程管理、設(shè)備監(jiān)理等專門人才名培養(yǎng)適應(yīng)集團公司市場化、現(xiàn)代化、多元化、國際化 發(fā)展需要的資本運營、市場營銷等專門人才名。各類人才的崗位履職能力和創(chuàng)新能力進一步增強歲以下員工 以上達到中等以上職業(yè)技能水平現(xiàn)有技能人員技能等級平均提 高級全員培訓率達到生產(chǎn)人員持證上崗率達到。人才平臺建設(shè)：全面完成集團公司人才平臺建設(shè)任務(wù)健 全

30、和完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求、規(guī)范高效的人才配置、培養(yǎng)、 評價、激勵機制形成具有大唐特色、促進企業(yè)發(fā)展有利于優(yōu)秀人 才脫穎而出、人盡其才的人才成長環(huán)境。信息化建設(shè)：全面實現(xiàn)公司系統(tǒng)范圍內(nèi)人才信息資源共 享具備三級責任主體之間的人才信息交換能力完成多功能人才 綜合統(tǒng)計系統(tǒng)、人才信息綜合分析預測系統(tǒng)和人才管理服務(wù)系統(tǒng) 的開發(fā)人才開發(fā)與管理水平進入國內(nèi)一流企業(yè)行列。三、當前及l(fā)dquo H'五rdquo時期人才工作的主要任務(wù) （一） 重點培養(yǎng)領(lǐng)軍型人才帶動整個人才隊伍建設(shè)促進各類人才全面 協(xié)調(diào)發(fā)展一是進一步加強以領(lǐng)導干部為核心的高級管理人才隊 伍建設(shè)。領(lǐng)導干部是集團公司高級管理人才的核心。今后

31、五年我們要在認真研究集團公司進入發(fā)展新階段對干部 隊伍素質(zhì)和能力提出新要求的基礎(chǔ)上把干部隊伍建設(shè)與人才隊 伍建設(shè)緊密結(jié)合起來。圍繞人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要的實施進一步健全有關(guān)干部管理制度規(guī)范干部的選拔任用程序、加大崗位鍛煉與交流的力度不斷完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員的考核評價體系規(guī)范日常考核、年度考核、任職前考核、任期考核的程序和辦法細化德、能、勤、績、廉五個方面的考核內(nèi)容突出集團公司重大工作部署的落實情 況考核針對干部隊伍在工作效率、協(xié)作配合、作風建設(shè)、工作水平等方面存在的問題加強調(diào)查研究制定和完善相關(guān)措施辦法重點改進提高進一步推進領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話和函詢制度切實加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督管理落實中

32、央關(guān)于干部教育培訓工作要求制定集團公司干部教育培訓工作實施意見進一步強化科學發(fā)展觀、人才觀、政績觀和社會主義榮辱觀教育不斷提高領(lǐng) 導干部隊伍的思想道德素質(zhì)加強專業(yè)理論的學習強化公司治理、 戰(zhàn)略決策、風險控制、經(jīng)濟法規(guī)等企業(yè)家知識的教育提高科學決 策、市場應(yīng)變和防范風險能力切實推進干部隊伍能力建設(shè)。要進一步完善后備干部人才選拔制度堅持組織考核推薦與群 眾民主推薦相結(jié)合建立數(shù)量合適、梯次銜接、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu) 良的后備干部人才隊伍。加強對ldquo一把手rdquo后備人才和其他關(guān)鍵人才、緊缺人 才的戰(zhàn)略儲備進一步強化后備人才的教育培訓和實踐鍛煉選拔優(yōu)秀青年干部到本部和基層企業(yè)掛職鍛煉有目的地安排后

33、備人 才交流輪崗和承擔重要任務(wù)促進后備人才盡快成長。按照新公司法的要求堅持以品德、知識、能力、閱歷、 業(yè)績等為主要選才標準認真選配合格優(yōu)秀的人才充實和加強專 兼職董事監(jiān)事隊伍進一步提高決策水平和履職能力不斷完善公 司法人治理結(jié)構(gòu)。通過不懈的努力切實提高高級管理人才特別是領(lǐng)導干部對集 團決策部署的理解執(zhí)行力、對重大問題的協(xié)調(diào)處理力。真正擔負起帶領(lǐng)廣大員工完成集團公司第二階段發(fā)展目標賦 予的歷史使命。二是加快各類專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進。專業(yè)技術(shù)人才是集團公司推進產(chǎn)業(yè)升級和管理創(chuàng)新的主體。我們要根據(jù)集團公司IdquoH,五rdquo產(chǎn)業(yè)發(fā)展對各類專業(yè) 技術(shù)人才的需求堅持核心人才自主培養(yǎng)稀缺人才有序

34、引進社會 通用性人才依托人才市場招聘的原則努力改善人才結(jié)構(gòu)滿足專 業(yè)技術(shù)人才需求。要利用系統(tǒng)內(nèi)外培訓基地和教學科研資源大力推進專業(yè)技術(shù) 人才的知識、理論和技術(shù)更新根據(jù)集團公司發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃和 實施現(xiàn)代化、市場化、國際化、多元化發(fā)展戰(zhàn)略的要求把電力技 術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、市場營銷人才、黨群工作人才和非 電產(chǎn)業(yè)人才放在同等重要的位置認真研究各類專業(yè)人才需求分 析人才現(xiàn)狀做好規(guī)劃和年度工作計劃全力做好定向培訓、招聘引進等工作創(chuàng)造條件努力為專業(yè)技術(shù)人才提供承擔和參與重點工 程項目建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)和科技項目研究的機會組織開 展學術(shù)交流和專家會診活動積極推進與國內(nèi)外著名企業(yè)、科研機 構(gòu)和高

35、等學校的聯(lián)合通過項目合作、考察交流、培訓進修等多種 形式促進專業(yè)技術(shù)人才在實踐中不斷提高技術(shù)水平、 科研能力和 創(chuàng)新能力促進優(yōu)秀技術(shù)人才脫穎而出。三是進一步強化技能人才的崗位培訓。高技能人才是集團公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。我們要進一步建立和完善全員培訓制度著力加強崗位技能培 訓、專業(yè)拓展培訓和綜合素質(zhì)培訓促進員工在崗位實踐中成才。支持員工參加各類文化基礎(chǔ)、職業(yè)技能培訓鼓勵員工學習新 知識和新技術(shù)鉆研崗位技能積極參與技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)。重點培養(yǎng)適應(yīng)大機組、高參數(shù)、現(xiàn)代化發(fā)電產(chǎn)業(yè)要求的集控 運行、點檢定修、一專多能型技能人才同時積極做好新進人員、 老廠富余人員的崗前培訓促進一般性技能員工向技能型人才的

36、 轉(zhuǎn)化努力提高中高級技能人才的比重擴大高技能人才的整體規(guī) 模。要大力加強職業(yè)技能鑒定工作進一步完善符合高技能人才特 點的業(yè)績考核內(nèi)容和評價方式突破年齡、資歷、身份和比例限制。對在技能崗位掌握高超技能、做出重大貢獻的技能人才允許 破格或越級參加技師、高級技師的考評。完善集團公司技能競賽管理辦法建立長效機制廣泛開展技能 競賽活動對職業(yè)技能競賽活動中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀技能人才除給 予相應(yīng)的物質(zhì)和榮譽獎勵外按照有關(guān)規(guī)定直接晉升或優(yōu)先參加 技師、高級技師考評。四是分步推進ldquo人才工程rdquo的實施。制定和完善ldquo人才工程rdquo推進措施要在名ldquo人才 rdquo基礎(chǔ)上分階段組織評價選拔

37、逐步擴大 ldquo人才rdquo隊 伍規(guī)模增加專業(yè)門類提高專業(yè)層次。到年ldquo人才rdquo隊伍比目前規(guī)模翻一番到年達到名以 上。各企業(yè)要加強對實施ldquo人才工程rdquo的組織領(lǐng)導建立和 完善ldquo人才rdquo培養(yǎng)和留用機制營造人盡其才的事業(yè)環(huán)境。重視發(fā)揮ldquo人才rdquo在企業(yè)管理、經(jīng)營和生產(chǎn)中的領(lǐng)軍 人才作用和示范效應(yīng)。重視人才安全工作嚴格ldquo人才rdquo管理加強ldquo人才 rdquo動態(tài)考核。使ldquo人才rdquo真正成為覆蓋各個專業(yè)、各個層次、各類人才的集中代表和集團公司整體競爭力的象征。（二）優(yōu)化人才配置整合人才資源進一步發(fā)揮人才效能一是 進一

38、步制定和完善人才規(guī)劃。ldquo H一,五rdquo期間是集團公司持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的 重要時期也是人才需求最旺盛的重要階段。要實現(xiàn)員工總量五年基本不變保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃對人才的需求我們必須進一步做好人才規(guī)劃。要緊密結(jié)合集團公司發(fā)展規(guī)劃制定和完善三級責任主體的人力資源規(guī)劃和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃分解年度實施計劃超 前進行人才需求總量分析科學測算各類人才需求數(shù)量制定切實 可行的人才培養(yǎng)、人才引進、人才流動、人才外包計劃并結(jié)合每 年的實施情況進行滾動調(diào)整滿足集團公司快速發(fā)展對人才資源 的需求。二是推進人才配置的標準化。按照ldquo精簡高效rdquo的原則根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進一步 研究完善機構(gòu)、崗位、定

39、員的標準明確崗位職責和上崗條件制訂 競爭上崗指導意見以此為基礎(chǔ)逐步規(guī)范三級責任主體的機構(gòu)設(shè) 置、崗位設(shè)置、員工數(shù)量實現(xiàn)人才資源在結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量上與 集團公司發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。繼續(xù)推進新廠新制嚴格執(zhí)行組織機構(gòu)規(guī)范和定員標準確保新 廠在人才數(shù)量、人才配置上的比較優(yōu)勢根據(jù)三級責任主體管理模 式按照先上后下、先新廠后老廠、先職能部門后生產(chǎn)一線、先主 業(yè)后輔業(yè)的原則結(jié)合各企業(yè)的實際情況穩(wěn)步推進ldquo三定rdquo工作。大力推行競爭上崗逐步建立起人員能進能出、崗位能上能下 的動態(tài)管理機制形成能者上平者讓、庸者下的人才選用機制。三是促進人才合理有序流動。進一步建立健全規(guī)范的人才選拔、晉升、輪崗、交流機制

40、堅 持選聘與競聘相結(jié)合進一步擴大人才流動和配置的范圍強化市 場機制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用創(chuàng)造條件建立集團公司 三級人才市場將區(qū)域人力資源的配置逐步擴大到整個集團公司為廣大員工提供更為廣闊的發(fā)展空間。引導和促進各類人才在企業(yè)內(nèi)部、分子公司間、集團公司系 統(tǒng)內(nèi)新廠與老廠、主導產(chǎn)業(yè)與多種產(chǎn)業(yè)、主業(yè)與輔業(yè)經(jīng)營管理與 生產(chǎn)運行崗位間有序流動盤活人力資源存量實現(xiàn)人崗適配和人 才效益的最大化。提高新進人員的質(zhì)量加強新進人員的統(tǒng)一配置管理規(guī)范人才 招聘和調(diào)入環(huán)節(jié)的審批程序和權(quán)限對急需人才和稀缺人才開辟 ldquo綠色通道rdquo。四是積極探索新型人才使用方式。積極探索以項目為載體的人才使用模式促進項目

41、用人和企業(yè) 用人的有機結(jié)合探索兼職人才使用辦法促進專兼職人才的有機 結(jié)合和社會人才資源的有效利用探索技術(shù)咨詢服務(wù)、人才租賃、 人才外包、專家返聘等多種形式的用人模式建立進退自如的用人 機制努力降低人才使用成本提高人才使用效率。（三）進一步加強人才培養(yǎng)與評價努力提升人才素質(zhì)和能力 一是加強人才培訓體系建設(shè)和資源開發(fā)利用。不斷完善集團公司系統(tǒng)分層管理、分級負責的三級人才培訓 管理體系。優(yōu)化整合人才培訓資源發(fā)揮內(nèi)外培訓資源作用逐步建立滿足 需要、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配套的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)技能人 才培訓基地體系加快建立集團公司層面?zhèn)€管理培訓中心個職業(yè) 技術(shù)和個焊工考核培訓基地。按照結(jié)構(gòu)合理、以兼為主

42、、動態(tài)管理的要求加大培訓師培養(yǎng) 力度努力建設(shè)一支相對穩(wěn)定而又按需要滾動發(fā)展的高素質(zhì)培訓 師隊伍。建立以企業(yè)和員工發(fā)展需求為導向的培訓項目和教材開發(fā)體 系組織專家研討并編寫符合企業(yè)特點滿足企業(yè)需求、切實可行的培訓大綱、教材及試題庫等。探索推廣網(wǎng)絡(luò)培訓、遠程考務(wù)、電化教育等信息化手段擴大 培訓的覆蓋面促進資源共享提高人才培訓現(xiàn)代化水平。二是分層推進人才培訓項目的實施。加強年度培訓項目閉環(huán)管理規(guī)范培訓項目編制、組織實施、 考核評估以及培訓檔案管理增強人才培訓的針對性和實效性。按照人才培養(yǎng)規(guī)劃每年重點從四個層面實施人才培訓項目： 選拔名優(yōu)秀人才與全球著名商學院開展國際培訓項目合作選拔 名領(lǐng)導干部、后備

43、干部和ldquo人才rdquo與北大、清華等開展 工商、經(jīng)濟、能源管理等培訓項目合作選拔名員工與華北電大、 長沙理工等高等院校和培訓機構(gòu)開展相關(guān)專業(yè)培訓項目合作選 拔名員工依托集團公司培訓基地和相關(guān)培訓機構(gòu)開展生產(chǎn)崗位 規(guī)范所需的素質(zhì)培訓重點加強安全監(jiān)督、全能值班、點檢定修等關(guān)鍵崗位人才的培訓。當前要突出抓好今年計劃萬千瓦新機投產(chǎn)急需生產(chǎn)準備人員 的崗前培訓做好年計劃投產(chǎn)項目的技術(shù)人才儲備。三是健全完善人才評價標準和機制加強三級人才評價中心和技能鑒定中心及所屬鑒定站建設(shè)健 全人才評價工作和制度體系進一步建立和完善人才評價新機制。不斷提升人才評價理念修訂和完善人才評價標準開發(fā)適應(yīng)崗 位需求的能力

44、素質(zhì)模型。開發(fā)和引進現(xiàn)代人才測評技術(shù)完善人才遠程電子化評價系統(tǒng) 不斷拓展人才評價工具和網(wǎng)站功能改進完善評價方式建立人才 動態(tài)考評辦法。加強評審專家、考評員、督導員隊伍能力建設(shè)不斷提升工作 效率和服務(wù)能力。進一步研究和完善ldquo人才rdquo評價選拔、專業(yè)資格評定、 職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認定、技能競賽等考評標準和實施辦法 確保每個年度人才評價目標的實現(xiàn)努力加快擴大集團公司人才 和專家隊伍規(guī)模增強集團公司人才比較優(yōu)勢。（四）完善人才激勵機制激發(fā)人才積極性和創(chuàng)造力一是進一 步創(chuàng)新人才薪酬分配制度。在健全完善崗位薪點工資制的基礎(chǔ)上樹立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜?才價值觀努力實現(xiàn)分配形式的多元化。結(jié)合深化國有資產(chǎn)管理體制改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度探索關(guān) 鍵員工中長期激勵的方式和途徑并在此基礎(chǔ)上逐步推行企業(yè)經(jīng) 營管理者年薪制。對各類領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新型人才實行特殊津貼或科技成果專項 獎勵制定出臺ldquo人才rdquo津貼制度及兌現(xiàn)辦法積極探索技術(shù)、技能等生產(chǎn)要素參與分配的有效實現(xiàn)形式選擇試點企業(yè)對有突出貢獻的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才進行期權(quán)、股權(quán)獎勵。有條件的企業(yè)可以在專業(yè)公司、多經(jīng)企業(yè)中探索引入股權(quán)分 配和利潤分成機制。二是探索人才多元激勵機制。要建立健全人才職業(yè)生涯設(shè)計系統(tǒng)建立各類人