安全生產監(jiān)管工作督查的匯報

1、三一文庫三一文庫（） /總結報告/工作匯報安全生產監(jiān)管工作督查的匯報各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市政府有關部門，市屬、 駐市有關單位：7月20日至24日，市政府組織3個督查組,采取聽匯報、 查資料、看現(xiàn)場等方式方法,對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市供電公司、 市工商局、市農機局、市交通局、市經貿委、市質監(jiān)局、市水利 局、市東山工業(yè)管理區(qū)、市龍嶺工業(yè)管理區(qū)、市規(guī)劃建設局、市 公安局、市公安交管大隊、市公安消防大隊、市教育局等 14個部門和單位今年以來的 安全生產監(jiān)管工作情況進行了督查?，F(xiàn)將督查情況通報如下：一、基本情況（一）思想認識方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位主 要領導普遍對安全生產監(jiān)管工

2、作高度重視,按照市委、市政府關 于20XX年安全監(jiān)管工作的意見和今年“安全生產年”活動特 別是安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”的要求 ,結合 實際組織實施。隆木、橫市、麻雙、十八塘、鳳崗、橫寨、赤土、 龍回、蓉江、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及市經貿委、市公安交管大 隊、市規(guī)劃建設局較好地堅持安全生產例會制度,對安全生產工 作做到有部署。（二）工作責任制方面。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位 普遍依據(jù)有關法律法規(guī)和政策規(guī)定,圍繞安全生產“一崗雙責”， 以下達文件、簽訂責任狀等方式,層層明確工作責任制。市經貿 委、市東山工業(yè)園管理區(qū)實行領導包片、一般干部蹲點具體企業(yè) 的方法落實全員工作責任制；市

3、龍嶺工業(yè)管理區(qū)與園區(qū)每個企業(yè) 簽訂安全責任狀；市教育局在全系統(tǒng)實行了學校安全“一票否決” 制。（三）工作計劃安排方面。大多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門和單 位能根據(jù)市政府和上級主管部門的有關工作部署和要求,安全生產監(jiān)管工作做到了既有年度、季度的全面安排 ,也有針對某一項 工作、某一問題、某一薄弱環(huán)節(jié)、某一特定領域進行專項整頓治 理的具體布置。市公安交管大隊、市規(guī)劃建設局能緊跟動態(tài)變化 情況,及時制定針對性的監(jiān)管措施。（四）工作基礎建設方面。在機構、網絡建設上,隆木、橫市、 大坪、麻雙、唐江、三江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、浮 石、龍嶺、蓉江、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基本保障了經費，強化了 安監(jiān)站的建

4、設；市教育局在贛州市教育系統(tǒng)率先設立了安全監(jiān)察 科，專門負責學校安全監(jiān)管；市公安交管大隊加強了 3個農村中 隊的建設,以應對鄉(xiāng)村道路交通安全趨于嚴峻的態(tài)勢。在業(yè)務培訓上，隆木、橫市、大坪、麻雙、龍華、浮石、龍嶺等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）今年組織了 2次以上對村（居）安全信息員的專門培訓,市公安局組 織了 2次基層派出所民警的消防安全監(jiān)管業(yè)務技能培訓。在信息管理上,橫市、麻雙、蓉江等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和市公安交管大隊、 市規(guī)劃建設局建立了對監(jiān)管對象的較規(guī)范管理臺賬,弁及時更新內容,對收集到的信息進行研判,較好地發(fā)揮了信息支撐保障作 用；市教育局通過開發(fā)、使用“學校安全臺賬網絡管理系統(tǒng)”,提升了對學校安全的動態(tài)管理水

5、平。在日常宣傳教育上,市公安交管大隊在5個職能科室（中隊）專門設置了教育室,用于在辦 牌、辦證和違法違規(guī)處理等環(huán)節(jié)中,加強對駕駛員等相關人員的 宣傳教育,同時，投入1.8萬元專項資金,在市電視臺常年播放 道路交通安全宣傳廣告；市交通局通過加強日常的檢查,督促運 輸企業(yè)、客運站每月至少開展一次全員安全學習活動；市龍嶺工業(yè)管理區(qū)通過在園區(qū)、企業(yè)設置宣傳欄強化了日常宣傳教育。（五）“三項行動”方面。多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門和單位 能按照市政府和上級主管部門的相關部署和要求,將安全生產執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項行動”擺在重要位置 ,制定具體工作 方案加以組織實施。對下一階段工作 ,一些單位和部門在總結

6、前 期工作基礎上,進一步明確目標任務,突出重點,抓住關鍵,制定 了針對性、操作性更強的措施。市公安局制定了涉爆安全隱患排 查治理工作方案,弁計劃牽頭組織有關部門開展聯(lián)合治理 ；市公 安消防大隊為配合推廣東山街辦坪塘村家具產業(yè)消防安全整治示范點的做法，計劃在8月底前制作5000張危險就在您身邊 宣傳光牒發(fā)放至家具生產企業(yè)；市公安交管大隊制定了大力整 治交通秩序遏制重特大道路交通事故專項行動工作方案,進一步強化道路交通安全整治；市工商局通過進一步把好注冊登記關 口,強化無證無照的執(zhí)法治理；市規(guī)劃建設局根據(jù)當前氣候特點 制定了高溫季節(jié)保障建筑施工安全的專項整治措施。在“7 3”特大洪災后,大多數(shù)鄉(xiāng)（

7、鎮(zhèn)、街道）、部門和單位進一步強化了防 范自然災害引發(fā)安全生產事故的工作措施。二、主要問題從本次督查情況看,安全生產監(jiān)管工作仍存在不少問題,突 出表現(xiàn)在以下四個方面：（一）多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的安全生產監(jiān)管工作沒有做到日常 化、常態(tài)化。檢查發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）安監(jiān)員日常工作不是以安 全生產監(jiān)管為主,而是以其他工作為主；一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)員因工 作變動頻繁業(yè)務不熟,多數(shù)村（居）安全信息員往往形同虛設。這 些問題使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）難于掌握轄區(qū)安全生產動態(tài)情況,不利于 依法依規(guī)加強日常管理。（二）相當部分的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門和單位開展工作不認 真、不扎實、不深入。個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門和單位的工作 還停

8、留在發(fā)文、開會層面,在檢查檔案、資料,特別是檢查相關 臺賬中發(fā)現(xiàn),大坪、十八塘、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、 浮石、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各項臺賬內容不健全、不規(guī)范，隆木、坪市、大坪、龍華、唐江、鳳崗、三 江、鏡壩、朱坊、太窩、橫寨、赤土、龍嶺、龍回、東山等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、 街道）和市經貿委、交通、水利等部門臺賬內容更新不及時。鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道）、部門和單位普遍存在安全生產隱患臺賬只有查出 隱患的記錄而沒有整改結果記錄的現(xiàn)象,對安全生產隱患的治理 或督促治理不及時、不徹底。（三）監(jiān)管方式方法上仍有諸多的不適應。在組織領導方面,多數(shù)單位主要領導日常滿足于行政命令和聽匯報,深入實地調查研究不夠；

9、一些監(jiān)管部門和單位內部缺乏溝通交流 ,主動協(xié)調配 合不夠,嚴重地影響了工作的正常開展。在宣傳教育方面,除依法依規(guī)組織任職資格培訓教育方面執(zhí)行較好外,其他宣傳教育工 作未當作重要的基礎性工作引起足夠重視 ,工作主動性不強,多 數(shù)是被動應付,普遍缺乏計劃性、持續(xù)性。在執(zhí)法監(jiān)管方面 ,對 已下達整改指令的但拒不執(zhí)行的監(jiān)管對象的處置辦法不多、力度不夠；各行業(yè)領域在查處帶有普遍性的非法違法違規(guī)違章行為中 未樹立執(zhí)法權威性，處置效果不明顯。（四）行業(yè)主管和專項監(jiān)管、部門執(zhí)法監(jiān)管和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地監(jiān)管的聯(lián)動聯(lián)管機制難于有效實施。今年只有唐江、浮石、 蓉江等少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對自行組織檢查發(fā)現(xiàn)的隱患（問題）

10、移 送1至2次至相關執(zhí)法部門處理。道路交通、消防、特種設備 相關法律法規(guī)修訂實施后,一些相關部門未及時調整和履行好監(jiān) 管職責，出現(xiàn)了監(jiān)管的空檔和缺位。執(zhí)法部門間職權爭執(zhí)和工作推諉、扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生,特別是因協(xié)作配合不力、監(jiān)管缺位, 造成行業(yè)領域安全問題（隱患）突出、源頭治理乏力。道路交通 領域,農村地區(qū)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機違法載人和摩 托車超員現(xiàn)象突出,工程車輛無牌運輸、廠內叉車上公路行駛現(xiàn) 象突出,機動車超速、客車超員及疲勞駕駛、酒后駕車現(xiàn)象時有 發(fā)生,公路交通安全“三同步”未按規(guī)定實施 ，增加了隱患治理 難度；電力設施保障領域,架空電力線路等設施保護區(qū)內興建建 筑物、構建物現(xiàn)象突

11、出,電力、通訊、廣播電視線三線交越、搭 掛現(xiàn)象突出；家具生產、服裝行業(yè)等行業(yè)家庭作坊式企業(yè)點多面 廣、安全保障條件差、員工流動性大且安全素質參差不齊,特別是服裝行業(yè)“三合一”現(xiàn)象較嚴重,消防安全監(jiān)管難度大；建筑、 特種設備、電力安全等行業(yè)勞動組織中,無資質承包、無資格派 遣現(xiàn)象十分普遍,造成死亡事故多發(fā)。三、下一步工作要求（一）進一步加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門和單 位要以本次督查為契機，全面總結分析今年以來本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街 道）、本部門、本單位的安全生產監(jiān)管工作情況 ，增補措施,提升 監(jiān)管水平。要堅持每月的安全生產例會制度,認真開展查責任落 實、查協(xié)調配合、查治理成效、查信息管理、查宣

12、傳教育的“五 查”行動,推進安全監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。（二）進一步強化宣傳教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各工業(yè)管理 區(qū)及道路交通、水上交通、消防、學校、電力、民爆器材、非煤 礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備、水利、冶 金和防自然災害的防雷、防洪等重點行業(yè) （領域）安全監(jiān)管部門 和單位，從本月始到年底，每月組織一次安全生產宣傳教育活 動。（三）進一步加大工作力度。對督查組下達督辦函的意見,各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門和單位主要領導要高度重視,提出切 實可行的改進措施,認真整改弁及時中報驗收銷號。8月底前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要以移交安監(jiān)員所承擔的其他工作、規(guī)范“十 項”臺賬日常管理為突破口

13、 ，切實履行好屬地日常監(jiān)管職責。 8 月中旬前,市安監(jiān)局要就工礦商貿領域安全監(jiān)管、市工商局要就 查處取締無證無照經營、 市公安局要就民爆物品安全監(jiān)管、 市公 安交管大隊要就道路交通安全監(jiān)管、市公安消防大隊要重點就家 具生產企業(yè)、服裝廠及其他“三合一”場所的消防安全監(jiān)管、市 經貿委要就電力設施保護監(jiān)管、市質監(jiān)局要就特種設備安全監(jiān) 管、市教育局要就學校安全監(jiān)管、 市工業(yè)園區(qū)管委會要就工業(yè)園 區(qū)安全生產監(jiān)管工作,分別牽頭召集相關單位（必要時要求重點 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道參加），召開專門會議,通報形勢,查擺突出問題, 依據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定,進一步明確職責分工,研究制定 當前至年底強化監(jiān)管保障相關領域安全的具體措施,弁積極協(xié)調組織實施。同時,有關單位要將發(fā)現(xiàn)的安全隱患（問題）移交（報 送）至相關責任單位,進行集中交辦處理。9月中、下旬,市政府 還將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、相關職能部門的整改落實情況再次督查。（四）進一步加強信息報送工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和負有安 全生產監(jiān)管職責的部門和單位,要將安全生產事故隱患排查治理 情況每月向市安委辦（市安監(jiān)局）報送一次。重大安全隱患,要及 時向市政府、市安委辦和相關監(jiān)管部門報送。 特別是安全生產事 故信息，要第一時間向市委辦、市政府辦和市安委辦報告,最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時，同時做好續(xù)報工作。（五）進一步提高工