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1、共享知識(shí)分享快樂(lè)卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象+煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系礦屬各單位:+煤為切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法和煤礦 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,積極構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治 理雙重工作機(jī)制,提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平,堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管控、關(guān)口 前移、重心下移,全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,牢固樹立安全管 理“紅線”意識(shí)、“底線”思維,結(jié)合我礦實(shí)際,特制定 礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系。一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)上級(jí)部門有關(guān)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查 治理雙重預(yù)防型工作機(jī)制的重要指示精神,在煤礦安全領(lǐng)域推行 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控并以安全生產(chǎn)
2、標(biāo)準(zhǔn)化考核為核心,堅(jiān)持從煤礦 安全管理實(shí)際由發(fā),確立分階段實(shí)施構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系的總體思 路,從樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、落實(shí)管理層管控責(zé)任入手,以防范遏 制重特大事故為目標(biāo),確保礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專業(yè)在安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。二、組織機(jī)構(gòu)(一)為切實(shí)加強(qiáng)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織領(lǐng)導(dǎo), 特建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)礦井 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的組織開展,制定體系建設(shè)實(shí)施方案、工 作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各科室、區(qū)隊(duì)開展工作,保證體系建 設(shè)過(guò)程人、財(cái)、物等各種資源的配置,并指導(dǎo)協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)科室和 區(qū)隊(duì)、班組完成分管范圍內(nèi)的工作。組長(zhǎng):礦長(zhǎng)、黨委書記副組長(zhǎng):副總工程師
3、、礦長(zhǎng)助理及以上礦領(lǐng)導(dǎo)成 員:機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化辦公 室,辦公室設(shè)在安檢科。安全副礦長(zhǎng)袁天華兼任辦公室主任,安 檢科科長(zhǎng)馬廣興兼任辦公室副主任(負(fù)責(zé)具體工作),具體落實(shí)聯(lián)系人西龍,負(fù)責(zé)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作的具體實(shí) 施、工作協(xié)調(diào),以及各有關(guān)單位建設(shè)工作的檢查、推進(jìn)、考核、 通報(bào)、匯總等具體工作,并統(tǒng)籌負(fù)責(zé)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的日 常管理工作。1 .體系辦公室主任:副主任:成員:2 .辨識(shí)評(píng)估小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:3 .風(fēng)險(xiǎn)管控小組組長(zhǎng):成員:4 .組織保障小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:5 .信息管理小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:礦屬各
4、部門均要成立本單位的風(fēng)險(xiǎn)管理小組,明確小組負(fù)責(zé) 人,成員包括部門所有人員。各單位在風(fēng)險(xiǎn)管理小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行各自的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定,明確 本單位相應(yīng)的獎(jiǎng)懲考核辦法。三、職責(zé)劃分(一)礦長(zhǎng)職責(zé)1 .全面負(fù)責(zé)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作,并 安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員做好體系建設(shè)過(guò)程中的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、實(shí) 施、歸納、總結(jié)、匯總、上報(bào)、審核等工作。2 .每年年底布置下一年度安全生產(chǎn)工作任務(wù)前,組織分管礦 領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,并重點(diǎn) 對(duì)瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群 傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。其中,辨識(shí)的具體工作
5、按 照礦領(lǐng)導(dǎo)班子分工,安排分管礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室組織實(shí)施, 完善管控措施,形成文件化資料,由安檢科統(tǒng)一匯總下發(fā)。3 .本礦發(fā)生死亡事故、涉險(xiǎn)事故、由現(xiàn)重大事故隱患或所在 省份發(fā)生重特大事故后,牽頭組織安排分管礦領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)科 室開展1次針對(duì)性的專項(xiàng)辨識(shí),并完善管控措施。4 .組織實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,具體工作由安檢科牽頭 負(fù)責(zé),其他相關(guān)業(yè)務(wù)科室、 各區(qū)隊(duì)配合,并將管控措施落實(shí)到位。5 .每月組織對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果 進(jìn)行一次檢查分析,針對(duì)管控過(guò)程中由現(xiàn)的問(wèn)題調(diào)整完善管控措 施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果,布置月度安全風(fēng) 險(xiǎn)管控重點(diǎn),明確責(zé)任分工。6 .嚴(yán)格
6、按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā) 現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(二)黨委書記職責(zé)1 .對(duì)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作負(fù)宣傳教育、安全風(fēng)險(xiǎn)管控 措施監(jiān)督落實(shí)責(zé)任,監(jiān)督安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到位。2 .協(xié)助礦長(zhǎng)做好涉及安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢 查工作。3 .按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,抓好礦井安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管控體系建設(shè)工作。4 .按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定制度,嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí) 情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(三)安全副礦長(zhǎng)職責(zé)1 .對(duì)本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、
7、由現(xiàn)重大事故隱患或行 業(yè)內(nèi)發(fā)生重大事故后,配合礦長(zhǎng)開展礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控舉一反三排查工作,并制定整改方案,進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。2 .參與礦長(zhǎng)組織的年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,牽頭編制年度安 全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告;參與專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)辨識(shí)工作,建立可能引 發(fā)事故發(fā)生的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于下一年度安全 生產(chǎn)重點(diǎn)工作,監(jiān)督涉及重大安全風(fēng)險(xiǎn)資金投入、管控措施落實(shí) 工作。3 .統(tǒng)籌安排、部署、落實(shí)、監(jiān)督、考核、評(píng)審、驗(yàn)收礦井安 全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系、事故隱患排查治理、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn) 執(zhí)行過(guò)程中的各項(xiàng)具體工作。4 .按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定制度,嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)
8、管控措施落實(shí) 情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。5 .監(jiān)督重大安全風(fēng)險(xiǎn)及崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公告及安全風(fēng)險(xiǎn)措 施落實(shí)情況。(四)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)職責(zé)1 .參與礦長(zhǎng)組織的年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn) 專業(yè)及頂板管理、施工頭面連續(xù)停工停產(chǎn)一個(gè)月等容易導(dǎo)致事故 發(fā)生的危險(xiǎn)因素開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,并根據(jù)存在的安全 風(fēng)險(xiǎn)制定清單和管控措施,指導(dǎo)專業(yè)部室、施工單位確保管控措 施落實(shí)到位。2 .每旬組織專業(yè)部室和區(qū)隊(duì)相關(guān)人員對(duì)采煤、掘進(jìn)、頂板管 理、通訊系統(tǒng)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行1次檢查分析,檢查管控措施實(shí)施情況,改進(jìn)完善管控措施,保證重大安全風(fēng)險(xiǎn) 管控資金落實(shí)到位。3 .按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井
9、及安全監(jiān)督檢查規(guī)定制度,嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí) 情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(五)總工程師職責(zé)1 .對(duì)礦井通風(fēng)、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、新水平、新 采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前、啟封火區(qū)、排放瓦斯、新技術(shù)、新材料 試驗(yàn)推廣前等容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)和有害因素開展專項(xiàng)安 全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,并根據(jù)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定清單和管控措施, 保證重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控資金落實(shí)到位。2 .參與礦長(zhǎng)組織的年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,根據(jù)辨識(shí)結(jié)果指 導(dǎo)專業(yè)部室完善災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃和應(yīng)急救援預(yù)案。3 .分管通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量等方面在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管 控體系建設(shè)中的具體工作。4 .按照
10、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定制度,嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí) 情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。5 .每旬組織“一通三防”專業(yè)、地測(cè)防治水專業(yè)及相關(guān)人員, 對(duì)涉及專業(yè)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施情況進(jìn)行 1次檢查分 析,落實(shí)管控措施執(zhí)行效果,改進(jìn)完善管控措施。(六)機(jī)電副礦長(zhǎng)職責(zé)1 .參與礦長(zhǎng)組織的年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,負(fù)責(zé)礦井提升運(yùn) 輸、供電系統(tǒng)等容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素及主要設(shè)施設(shè)備發(fā) 生重大變化時(shí)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作,并根據(jù)存在的安全風(fēng) 險(xiǎn)制定清單和管控措施,指導(dǎo)專業(yè)部室、施工區(qū)隊(duì)確保管控措施落實(shí)到位。2 .每旬組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)月度安全風(fēng)險(xiǎn)
11、管控重點(diǎn)實(shí)施情 況進(jìn)行1次檢查分析,檢查管控措施實(shí)施情況,改進(jìn)完善管控措 施,保證重大安全風(fēng)險(xiǎn)整改資金落實(shí)到位。3 .按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定制度,嚴(yán) 格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí) 情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(七)經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)職責(zé)1 .對(duì)礦井各專業(yè)梳理排查的安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題涉及整改所需資 金、材料、物資投入的購(gòu)置供應(yīng)效果工作負(fù)責(zé)。2 .負(fù)責(zé)物資供應(yīng)、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理方面在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 管控體系建設(shè)中的具體工作,排查梳理分管范圍內(nèi)存在重大安全 風(fēng)險(xiǎn),并組織相關(guān)人員建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。3 .按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定制度,嚴(yán) 格執(zhí)行
12、煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí) 情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。心紀(jì)委書記職責(zé)負(fù)責(zé)并上下治安保衛(wèi)、紀(jì)檢監(jiān)察管理在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體 系建設(shè)中的具體工作,并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整 改。(九)采掘副總職責(zé)協(xié)助生產(chǎn)副礦長(zhǎng)做好采掘系統(tǒng)在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建 設(shè)中的具體工作,并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(十)機(jī)電副總職責(zé)協(xié)助機(jī)電副礦長(zhǎng)做好機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體 系建設(shè)中的具體工作,并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤 重大安全風(fēng)險(xiǎn)
13、管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整 改。(十一)通風(fēng)副總職責(zé)協(xié)助總工程師做好一通三防方面在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 建設(shè)中的具體工作;重點(diǎn)做好瓦斯管理在安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系 建設(shè)中的具體工作;嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(十二)地測(cè)副總職責(zé)協(xié)助總工程師做好地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量方面在安全風(fēng)險(xiǎn)分 級(jí)管控體系建設(shè)中的具體工作,并嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班制度, 現(xiàn)場(chǎng)跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人 員及時(shí)整改。(十三)各單位職責(zé)1 .根據(jù)科室自身分管具體業(yè)務(wù),配合分管礦領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)生產(chǎn) 單位參與,具體落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
14、管控體系建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)具 體工作。2 .分系統(tǒng)分專業(yè)配合“ 1+4”專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任人, 進(jìn)行專項(xiàng)安全辨識(shí)評(píng)估,編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告,并運(yùn)用辨 識(shí)評(píng)估結(jié)果,體現(xiàn)在相對(duì)應(yīng)的文件資料中。3 .分系統(tǒng)分專業(yè)建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,制定相應(yīng)的管控措施,最終匯總至安檢科,形成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。4 .分系統(tǒng)分專業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 表,最終匯總至安檢科,由安檢科負(fù)責(zé)梳理編制成冊(cè)。5 .分系統(tǒng)分專業(yè)以定期檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、公告警示相結(jié)合的 模式落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并逐步改進(jìn)完善管控措施,建檔留 存各種記錄。6 .安檢科牽頭,各系統(tǒng)科室、區(qū)隊(duì)配合,建立、完善安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管
15、控信息化管理體系,并由培訓(xùn)辦牽頭組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn) 行教育培訓(xùn),建檔留存培訓(xùn)資料。7 .各體系組之間相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,做好溝通交流,共同 完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作。8 .各基層區(qū)隊(duì)抓好本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,并重點(diǎn)配合系 統(tǒng)科室做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、做好本單位管控措施落實(shí)和本單位負(fù) 責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控警示設(shè)施牌板的管理。(十四)施工區(qū)隊(duì)職責(zé)在執(zhí)行各專業(yè)制定的相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存 在不具備可操作性或不能保證安全施工時(shí),及時(shí)停止作業(yè),并反 饋至專業(yè)主管部門,及時(shí)修訂和完善安全防控措施,保證施工安 全。(十五)施工班組職責(zé)對(duì)作業(yè)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn),在認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控措 施及
16、相關(guān)安全技術(shù)措施要求的基礎(chǔ)上,實(shí)施過(guò)程檢驗(yàn),效果反饋。(十六)固定崗位人員職責(zé)1 .施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)嚴(yán)格遵章守紀(jì),規(guī)范作業(yè),防止發(fā)生個(gè)人違章行為。2 .嚴(yán)格執(zhí)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,并在作業(yè)過(guò)程中,通過(guò) 反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容和管控措施。四、實(shí)施辦法在成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)煤礦安 全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法(試行)中的要求,做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和保障措施落實(shí)等工作。其中安 全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),結(jié)合 礦井實(shí)際情況采取“經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法”;安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用“風(fēng) 險(xiǎn)矩陣分析法”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),確定安全風(fēng)險(xiǎn)
17、 的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等,確定不可接受的 風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí)控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以 接受的程度;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí),風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高,上級(jí) 負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。五、“1+4”模式安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估實(shí)施要求(一)年度專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估1 .辨識(shí)評(píng)估時(shí)間:每年年底布置下一年度安全生產(chǎn)工作任務(wù) 、乙 刖;2 .辨識(shí)評(píng)估人員:礦長(zhǎng)以及各分管礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、 區(qū)隊(duì);3 .年度辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn):瓦斯、水、火、粉塵、頂板及提升 運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素;4 .年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長(zhǎng)組織,分管礦領(lǐng)導(dǎo)參與,安 檢科牽頭負(fù)責(zé),各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)辨識(shí)評(píng)
18、估,建立本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單,并制定相應(yīng) 的管控措施,最終匯總在安檢科,由安檢科負(fù)責(zé)編制礦井年度安 全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告,形成礦井總的安全風(fēng)險(xiǎn)清單和可能引發(fā)重 特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施;5 .各系統(tǒng)科室根據(jù)年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果確定本系統(tǒng) 下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),并指導(dǎo)和完善本系統(tǒng)下一年度生產(chǎn) 計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案。(二)專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估分四種情況,只要存在以下四種情況中的一種 就必須開展1次專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。1.新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間:新水平、新采區(qū)、新工作面設(shè)
19、計(jì)前;(2)辨識(shí)評(píng)估人員:總工程師、有關(guān)業(yè)務(wù)科室;(3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn):地質(zhì)條件和重大災(zāi)害因素等方面存 在的安全風(fēng)險(xiǎn);(4)此種情況下的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由總工程師組織, 生產(chǎn)技術(shù)科牽頭,其他系統(tǒng)科室配合,分系統(tǒng)開展辨識(shí)評(píng)估,并 將新辨識(shí)曲的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施分系統(tǒng)補(bǔ)充完善 在礦井總的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中,最終由生產(chǎn) 技術(shù)科負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告;(5)各系統(tǒng)科室根據(jù)設(shè)計(jì)前的專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果完善設(shè)計(jì) 方案,指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動(dòng)組織 確定等,并存檔管理。2 .生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)害因素等發(fā) 生重大變化時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨
20、識(shí)評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間:生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、 重大災(zāi)害因素等發(fā)生重大變化時(shí);(2)辨識(shí)評(píng)估人員:分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室;其中, 生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝和頂板類重大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時(shí)的專 項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)分管負(fù)責(zé),主要設(shè)施設(shè)備和機(jī) 電運(yùn)輸類重大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng) 估由機(jī)電副礦長(zhǎng)分管負(fù)責(zé),一通三防、地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量類重 大災(zāi)害因素發(fā)生重大變化時(shí)的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由總工程 師分管負(fù)責(zé)。(3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn):作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、重大災(zāi)害因 素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn);(4)此種情況下的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由分管礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分 管業(yè)務(wù)不
21、同確定牽頭單位自行組織,各有關(guān)業(yè)務(wù)科室分系統(tǒng)辨識(shí) 評(píng)估,并將辨識(shí)曲的新的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施分系統(tǒng) 補(bǔ)充完善在礦井總的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中,最 終由牽頭單位負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告;(5)各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊(duì)根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果重新編制或修 訂完善本單位作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程,并存檔管理。3 .啟封火區(qū)、排放瓦斯、突由礦井過(guò)構(gòu)造帶及石門揭煤等高 危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工停 產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間:?jiǎn)⒎饣饏^(qū)、排放瓦斯、突由礦井過(guò)構(gòu) 造帶及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前,新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前,連續(xù)停工
22、停產(chǎn) 1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前;(2)辨識(shí)評(píng)估人員:分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組 織區(qū)隊(duì);其中,啟封火區(qū)、排放瓦斯、突由礦井過(guò)構(gòu)造帶及石門 揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前以及新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣應(yīng)用前的 專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估均由總工程師分管負(fù)責(zé),連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估由生產(chǎn)副礦長(zhǎng)分 管負(fù)責(zé)。(3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn):作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、 現(xiàn)場(chǎng)操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn);(4)此種情況下的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由分管礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分 管業(yè)務(wù)不同確定牽頭單位自行組織,各有關(guān)業(yè)務(wù)科室分系統(tǒng)辨識(shí) 評(píng)估,并將辨識(shí)曲的新的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施,分系 統(tǒng)補(bǔ)充完善在礦井總的重
23、大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中, 最終由牽頭單位負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告;(5)各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊(duì)在編制安全技術(shù)措施時(shí),必須以 辨識(shí)評(píng)估結(jié)果為依據(jù),并體現(xiàn)在安全技術(shù)措施中。4.本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、由現(xiàn)重大事故隱患或所在 省份(河南省)發(fā)生重特大事故后的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。(1)辨識(shí)評(píng)估時(shí)間:本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、由現(xiàn) 重大事故隱患或所在省份(河南省)發(fā)生重特大事故后;(2)辨識(shí)評(píng)估人員:礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)科室;(3)辨識(shí)評(píng)估的重點(diǎn):安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否 存在漏洞、盲區(qū);(4)此種情況下的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作由礦長(zhǎng)組織,分管礦共享知識(shí)分享快樂(lè)領(lǐng)導(dǎo)參與,安檢科牽
24、頭負(fù)責(zé),各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)識(shí)別本系統(tǒng)安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),并將識(shí)別由的新 的或完善的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和相應(yīng)的管控措施,分系統(tǒng)補(bǔ)充完善在 礦井總的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單及相應(yīng)的管控措施中,最終由安檢科 負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告;(5)各系統(tǒng)科室、各區(qū)隊(duì)根據(jù)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)修訂完善 相關(guān)設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等技術(shù)文件。六、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程圖。(見(jiàn)附件6)七、工作要求(一)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的開展,各相關(guān)單位和相關(guān)人 員必須高度重視,嚴(yán)格按照相關(guān)要求細(xì)化落實(shí)、服從大局、全力 配合、夯實(shí)責(zé)
25、任,嚴(yán)禁敷衍,走過(guò)場(chǎng)。(二)“1+4”模式安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作必須按時(shí)開展,全 面考慮,不留盲區(qū)、不漏項(xiàng),制定的管控措施要有針對(duì)性,并能 指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)。(三)辨識(shí)評(píng)估工作必須留存記錄, 參加人員必須簽字確認(rèn), 記錄最終由分管系統(tǒng)科室負(fù)責(zé)存檔管理。(四)各種現(xiàn)場(chǎng)檢查及專項(xiàng)檢查分析的資料,由各系統(tǒng)科室 分管負(fù)責(zé)留存好相關(guān)資料和記錄。(五)礦井要高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和安全風(fēng)險(xiǎn)變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀 況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)處于受 控范圍內(nèi)。八、考核獎(jiǎng)懲卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)在大力推行安全誠(chéng)信管理的基礎(chǔ)上,本著懲前瑟后、治病救 人的原則,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施及標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、
26、推進(jìn)情況進(jìn)行 考核獎(jiǎng)懲。(一)獎(jiǎng)勵(lì)1.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中持續(xù)推進(jìn)、不斷完善管控措施, 得到上級(jí)肯定的,對(duì)主要管理部門月度“雙基”考核總分獎(jiǎng)勵(lì)1分。3.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作推進(jìn)中涉及其它獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,根據(jù) 工作的難易程度和推進(jìn)效果對(duì)月度“雙基”考核總分獎(jiǎng)勵(lì)0.5-1分。(二)懲戒1 .各系統(tǒng)必須按照規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估和定期檢查, 填寫相關(guān)記錄,未按時(shí)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估和檢查的對(duì)責(zé)任單位、責(zé)任 人月度安全“雙基”各扣 2分/次;無(wú)記錄或記錄造假,對(duì)責(zé)任 單位月度安全“雙基”扣 1分/次。2 .安檢科不定期對(duì)各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作開展情況 進(jìn)行突擊檢查,發(fā)現(xiàn)辨識(shí)評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)不符或脫離實(shí)際的,對(duì)責(zé)
27、任 單位月度安全“雙基”扣1分/次。3 .對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作推進(jìn)不力、 效果不佳、持續(xù)不前、 排名靠后、被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)的單位, 月度安全“雙基” 考核扣1分/次。4 .因各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作開展不認(rèn)真,造成人身或 非人身事故的給予責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追 究、通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)施誡勉談話。九、本體系自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件:1.+煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度2.風(fēng)險(xiǎn)矩陣表3 .+煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí)、三級(jí)、四級(jí))臺(tái)賬4 .+煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表5 .+煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單6 .安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程圖7 .應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容變更礦井重點(diǎn)工作審核表8 .+煤
28、礦安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度9 . +煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的工作方案10 .+煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)制度11 .專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告模板附件1:+碟礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作管理制度為切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)辦法和煤礦安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法中安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作, 進(jìn)一步加強(qiáng)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高礦井安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控能力,實(shí)現(xiàn)一級(jí)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,特制訂本管理制 度。第一章安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)第一條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍礦井地面、井下所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域和地點(diǎn)。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)范圍,遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰” 的原則
29、,對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,重點(diǎn)對(duì)煤礦瓦斯、水、火、 煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷的危險(xiǎn)因素開 展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),形成年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告。其中,辨識(shí)范圍階段 只需確定各生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、所在位置、可能導(dǎo)致的事故類 型和所屬系統(tǒng)等內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再填寫在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中。第二條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)術(shù)語(yǔ)和定義1 .風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指在作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場(chǎng) 所、工器具、工序或行為等。2 .安全風(fēng)險(xiǎn):風(fēng)險(xiǎn)指某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 風(fēng)險(xiǎn)有兩個(gè)主要特性,即可能性和嚴(yán)重性??赡苄裕侵肝kU(xiǎn)情況發(fā)生的 概率。嚴(yán)重性,是指危險(xiǎn)情況一
30、旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失 的大小和程度。3 .風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí):對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。辨識(shí)范圍覆 蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境 帶來(lái)的影響。4 .風(fēng)險(xiǎn)類型:即不安全因素,指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素,包括人的不安全行為、機(jī)的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件等。5 .風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的 可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。6 .可能導(dǎo)致的事故類型:(1)瓦斯事故:瓦斯、煤塵爆炸或燃燒,煤(巖)與瓦斯突出,瓦 斯窒息(中毒)等。(2)頂(底)板事故:指冒頂、片幫、頂板掉研、頂板支護(hù)垮倒等。 其中,底
31、板事故視為頂板事故。(3)機(jī)電事故:指機(jī)電設(shè)備(設(shè)施)導(dǎo)致的事故。包括運(yùn)輸設(shè)備在 安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。(4)爆破事故:指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。(5)水災(zāi)事故:指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。(6)火災(zāi)事故:指外因火災(zāi)造成的事故。(7)運(yùn)輸事故:指運(yùn)輸設(shè)備(設(shè)施)在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故。(8)其它事故:以上七類以外的事故。第三條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)系統(tǒng)劃分采煤、掘進(jìn)、開拓、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)防治水、其他。第四條安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)即對(duì)礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),結(jié)合礦 井實(shí)際情況采取“經(jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法”?!敖?jīng)驗(yàn)對(duì)照分析法”是一
32、種通過(guò)對(duì)照 有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗(yàn)和 判斷能力直觀的評(píng)價(jià)對(duì)象危險(xiǎn)性和危害性的方法。為了保證辨識(shí)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性,在辨識(shí)過(guò)程中需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談、觀察、交流、詢問(wèn)、查 閱有關(guān)資料。第五條 安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用“風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法”對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng) 價(jià),確定安全風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)的大小由風(fēng)險(xiǎn)值來(lái)衡量,風(fēng)險(xiǎn)值等于 事故發(fā)生的可能性與事故可能造成的損失的乘積。具體的衡量方式和賦值 方法見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小,可將安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分 為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),對(duì)應(yīng)是一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和 四級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)四
33、種顏色標(biāo)識(shí)。具體見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表(附件2)第六條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及運(yùn)行情況等,確定不可接受的風(fēng)險(xiǎn),制定并落實(shí) 控制措施,將風(fēng)險(xiǎn)尤其是重大風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的分 級(jí),風(fēng)險(xiǎn)越大,管控級(jí)別越高,上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下級(jí)必須負(fù)責(zé)管控。 其中,一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由礦長(zhǎng)直接監(jiān)管,其他分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管控,二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由 分管礦領(lǐng)導(dǎo)直接監(jiān)管,系統(tǒng)科室負(fù)責(zé)管控,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由所在責(zé)任單位總體管 控,班組、崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控;三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)由責(zé)任單 位直接監(jiān)管,班組管控,崗位負(fù)責(zé)其責(zé)任范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管控。第七條安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施礦井在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:可行性;安全性;可靠性;選擇風(fēng)險(xiǎn)控
34、制措施時(shí)應(yīng)包括:工程技術(shù)措施;管理措施;培訓(xùn) 教育措施;個(gè)體防護(hù)措施;應(yīng)急處置措施。第八條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程見(jiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程圖。(具體見(jiàn)附件6)第二章安全風(fēng)險(xiǎn)管控第一條管控措施實(shí)施要求1 .根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的結(jié)果,各系統(tǒng)匯總本系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)清 單,并形成相應(yīng)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。由安檢科負(fù)責(zé)制定重大安全風(fēng) 險(xiǎn)管控方案,由礦長(zhǎng)組織實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,各系統(tǒng)科室分系統(tǒng) 按照“定人員、定職責(zé)、定資金、定時(shí)間”的四定原則落實(shí)管控措施。2 .根據(jù)礦井存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn),由安檢科牽頭,各系統(tǒng)科室負(fù)責(zé)劃 定本系統(tǒng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,并設(shè)定重大安全
35、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人數(shù)上限,在 現(xiàn)場(chǎng)吊掛限員牌板和重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域警示牌(牌板的現(xiàn)場(chǎng)管理工作由相 關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé))。第二條安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作要求為確保礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作能夠取得實(shí)效,更好的指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn) 場(chǎng),達(dá)到提高礦井自主風(fēng)險(xiǎn)管控能力的目的,礦井建立礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo) 安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制,即月檢查評(píng)估分析和旬檢查評(píng)估分析, 具體如下:1.月檢查評(píng)估分析(1)月檢組織:礦長(zhǎng);(2)月檢頻次:一次;(3)月檢形式:采取專題會(huì)議形式,與安全辦公會(huì)議一并召開;(4)月檢職責(zé)分工:礦長(zhǎng)組織,分管礦領(lǐng)導(dǎo)參與,安檢科牽頭負(fù)責(zé), 各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人具體落實(shí),分專業(yè)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控 措
36、施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析。針對(duì)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題 調(diào)整完善管控措施,并結(jié)合年度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果,布置月度 安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。(5)月檢其他要求:安檢科負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容形成月檢報(bào)告,并留 存月檢記錄和報(bào)告。2.旬檢查評(píng)估分析(1)旬檢組織:分管礦領(lǐng)導(dǎo);(2)旬檢頻次:一次;(3)旬檢形式:采取專題會(huì)議形式,與各專業(yè)事故隱患排查會(huì)議一 并召開;(4)旬檢職責(zé)分工:分管礦領(lǐng)導(dǎo)組織,分管系統(tǒng)科室負(fù)責(zé),各有關(guān) 科室、各區(qū)隊(duì)參與,對(duì)分管范圍內(nèi)月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行一 次檢查分析,檢查管控措施落實(shí)情況,改進(jìn)完善管控措施。(5)旬檢其他要求:各系統(tǒng)科室分系統(tǒng)負(fù)責(zé)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容形
37、成旬檢 報(bào)告,并留存旬檢記錄和報(bào)告。第三條現(xiàn)場(chǎng)檢查要求1 .按照煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定,執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶 班制度,帶班礦領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢 查,并在礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄或礦領(lǐng)導(dǎo)(日常檢查、帶班)安全信息卡 中體現(xiàn)出來(lái)。2 .安檢科根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄或礦領(lǐng)導(dǎo)(日常檢查、帶班)安 全信息卡中記錄的重大安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定問(wèn)題落實(shí)清單,分系統(tǒng)跟蹤督 查,并最終形成礦領(lǐng)導(dǎo)帶班檢查月度重大安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)臺(tái)賬。第四條公告警示制度要求(具體見(jiàn)附件 8)卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)1 .安檢科牽頭,各系統(tǒng)科室配合,在礦井醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè) 置安全風(fēng)
38、險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能 引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。 其中,安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡由安檢科負(fù)責(zé)提供制作模板, 各區(qū)隊(duì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制作,各系統(tǒng)科室審核把關(guān)。2 .安檢科牽頭,各系統(tǒng)科室配合,對(duì)礦井存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作 場(chǎng)所和崗位,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警管理。3 .安檢科負(fù)責(zé)在井口動(dòng)態(tài)信息公示屏上公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管 控責(zé)任人和主要管控措施。第五條保障措施落實(shí)1 .信息管理安檢科牽頭,各系統(tǒng)科室配合,利用礦井主動(dòng)預(yù)防型安全信息化管理 系統(tǒng)中“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”模塊實(shí)施礦井安全風(fēng)險(xiǎn)管控信息化管理
39、,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)的在線監(jiān)測(cè)和對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、分析等全過(guò)程的信息化管 理,各系統(tǒng)科室時(shí)時(shí)刻刻盯緊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),一旦發(fā)現(xiàn)異常立即處理,確保風(fēng)險(xiǎn) 點(diǎn)萬(wàn)無(wú)一失。2 .教育培訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)工作由培訓(xùn)辦牽頭負(fù)責(zé),從兩個(gè)層面開展實(shí) 施,即入井人員和地面關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)以及參與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作 的人員培訓(xùn)。(具體見(jiàn)附件8)第三章保障措施為了保證安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的順利開展,要求各級(jí)管理人員盡責(zé) 盡職,依照工作責(zé)任體系領(lǐng)導(dǎo)小組、體系辦的要求,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)分 卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)級(jí)管控“ 1+4安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估管控”工作。第一條未按照體系辦要求組織開展年度辨識(shí)評(píng)估工作,導(dǎo)
40、致礦井年 度辨識(shí)評(píng)估工作滯后的,責(zé)任單位月度“雙基”考核總分中直接扣2分;年度辨識(shí)結(jié)果未按照要求進(jìn)行應(yīng)用的,責(zé)任單位月度“雙基”考核總分中 直接扣1分。第二條未按照要求開展專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估,導(dǎo)致專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估缺項(xiàng)的, 扣責(zé)任單位月度安全“雙基”考核1分/條;專項(xiàng)辨識(shí)評(píng)估工作開展不認(rèn)真, 未按照要求對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用的,扣責(zé)任單位月度安全“雙基”考核0.5 分/條。第三條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控教育培訓(xùn)工作未按照要求開展的,扣責(zé)任 單位月度安全“雙基”考核1分/條;人員不符合要求的,扣責(zé)任單位月度 安全“雙基”考核0.1分/人。第四條礦領(lǐng)導(dǎo)未按照職責(zé)分工要求開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的, 納入礦正職對(duì)副職考核。
41、第五條 各單位在開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作過(guò)程中,因工作不到 位,執(zhí)行落實(shí)不力,造成整體工作滯后、安全事故或造成不良影響的,嚴(yán) 格進(jìn)行責(zé)任追究。第六條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)附件2:風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖表風(fēng)險(xiǎn)矩陣較大風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí))重大風(fēng)險(xiǎn)(一級(jí))后效 類別賦值61218243036A651015202530B54812162024C4369121518D3124681012E2123456F11LKJHG有效類別123456賦值/、可能很少低可能能發(fā)生可能發(fā)生有時(shí)發(fā)生發(fā)生的 可能性佶計(jì)從不 發(fā)生在(用期內(nèi) 部自發(fā)生10年內(nèi)可 能發(fā)生1次5年內(nèi)可能 發(fā)生1次每年可能 發(fā)
42、生1年內(nèi)發(fā)生10 漱Uh發(fā)生可能性 的衡量1/100 年1/40 年1/10 年1巧年1/1年>10/1 年發(fā)生頻率 量化般 風(fēng) 險(xiǎn) (三 級(jí))低風(fēng) 險(xiǎn)(四級(jí))后果人員傷害程度 及范圍由于傷害估算的損失(元)多人死亡(二人或二 人以上)500萬(wàn)以上1-2人死亡100萬(wàn)-500萬(wàn)之 間多人受嚴(yán)重傷害10萬(wàn)-100萬(wàn)1人受嚴(yán)重傷害1萬(wàn)-10萬(wàn)1人受傷害,需要急救; 或多人受輕微傷害2000-1 萬(wàn)1人受輕微傷害0-2000風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象附件3:+煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)(二級(jí)、三級(jí)、四級(jí))臺(tái)賬風(fēng)險(xiǎn)占 八、(任務(wù))風(fēng)險(xiǎn)占J 、(工序)安全風(fēng)險(xiǎn)描 述風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其后果 描述事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理
43、 對(duì)象管理標(biāo)準(zhǔn)直接 責(zé)任 人直接 管理 人員監(jiān)管 部門監(jiān)管 人員管理 措施可能 性損 失風(fēng) 險(xiǎn) 值風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象附件4:+B礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表廳P風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類 型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可能性損失風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象附件5:+B礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單表廳P風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述風(fēng)險(xiǎn)類型管控措施卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)附件6:安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作流程圖成立小組,收集資 料,確定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng) 估的范圍、方法風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)(“ 1+4 ”模式安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估),形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施審核、跟進(jìn),修訂完善(檢查風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估的全
44、面性、 準(zhǔn)確性,評(píng)估管控措施的有效性)管控措施實(shí)施(危險(xiǎn)區(qū)域限員管理 +現(xiàn)場(chǎng)檢查+定期檢查+公告警示)附件7:應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)內(nèi)容變更礦井重點(diǎn)工作審核表應(yīng)用單位艾更內(nèi)容分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用條款工作任務(wù)原條款內(nèi)容應(yīng)用條款內(nèi)容工作重點(diǎn)管理措施附件8:+煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度為全面提高礦井安全生產(chǎn)管理水平,在鞏固和完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 管控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,持續(xù)提高礦井全員的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過(guò)各種有 效途徑公告安全風(fēng)險(xiǎn),讓所有人員充分了解礦井的安全風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督、參與 礦井安全生產(chǎn)工作,最大限度地保障所有人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,實(shí) 現(xiàn)安全生產(chǎn),特制訂本制度。一、公告的內(nèi)容1 .重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和相應(yīng)的管控措施,主要
45、包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管 控責(zé)任人和主要管控措施等。2 .礦井存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),內(nèi)容包括主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng) 險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施等。3 .崗位風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)容包括本崗位主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類型、 事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告電話等。4 .重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員上限。二、公告的方式和職責(zé)劃分1 .重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單和相應(yīng)的管控措施,由安檢科負(fù)責(zé)在井口動(dòng)態(tài)信 息公示屏上公告。2 .礦井存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由安檢科負(fù)責(zé)在礦井辦公系統(tǒng)和主動(dòng)預(yù)防 型安全信息化管理系統(tǒng)上公告,各區(qū)隊(duì)、各系統(tǒng)科室利用月度集中學(xué)習(xí)時(shí) 間貫徹學(xué)習(xí),達(dá)到每位員工都了解礦井風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì) 策的要求
46、。3 .崗位風(fēng)險(xiǎn)以“崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡”的形式下發(fā)至崗位工手中,起到告 知作用?!皪徫伙L(fēng)險(xiǎn)告知卡”的制作,由安檢科提供制作模板,各區(qū)隊(duì)安 排專人分崗位制作,各系統(tǒng)科室審核把關(guān)后下發(fā)。4 .安檢科牽頭,各系統(tǒng)科室配合,在礦井醒目位置(如采掘工作面) 和重點(diǎn)區(qū)域(如打鉆地點(diǎn)、探放水地點(diǎn)、瓦斯異常區(qū)域、采掘頭面過(guò)地質(zhì) 構(gòu)造帶地點(diǎn)等)分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,告知本區(qū)域內(nèi)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、 可能引發(fā)的事故類型、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告電話等。如 果此區(qū)域內(nèi)設(shè)定了作業(yè)人員上限,必須在公告欄中顯示該部分內(nèi)容,以起 到警示作用。安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄的制作,由安檢科負(fù)責(zé)提供制作模板,各區(qū) 隊(duì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制作公告內(nèi)
47、容,各系統(tǒng)科室審核把關(guān),采用800mm*600mm施工圖版框規(guī)范吊掛在現(xiàn)場(chǎng)合適位置。5 .安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡的日常檢查使用維護(hù)工作由 使用單位具體負(fù)責(zé)。三、實(shí)施要求1 .公告內(nèi)容發(fā)生變化時(shí),根據(jù)職責(zé)分工不同,由負(fù)責(zé)單位負(fù)責(zé)及時(shí) 更新,并留存檔案。2 .所有職工必須愛(ài)護(hù)用于公告的設(shè)施、牌板等,發(fā)現(xiàn)故意破壞的,除 原價(jià)賠償外,按“三違”進(jìn)行考核。3 .嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在指定位置公告相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn),使在 風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的全體作業(yè)人員了解和掌握本區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的基本常識(shí),做到自覺(jué)遵 遵守,相互監(jiān)督。四、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件9:+煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的工作方案為確保礦井重大安
48、全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落到實(shí)處, 起到實(shí)效,達(dá)到有效控 制重大安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)礦井最佳安全生產(chǎn)效果的目的,根據(jù)煤礦安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分辦法 有關(guān)要求,結(jié)合礦井實(shí)際,特制定本方案。一、工作目標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)礦井年度及專項(xiàng)安全辨識(shí)評(píng)估制定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施, 將礦井存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi),杜絕輕傷及以上人身 事故和三級(jí)及以上非傷亡事故,實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)的目標(biāo)。二、工作小組組長(zhǎng):礦長(zhǎng)、黨委書記副組長(zhǎng):副總工程師、礦長(zhǎng)助理及以上礦領(lǐng)導(dǎo)成 員:機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人及區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人三、工作內(nèi)容及責(zé)任劃分重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的工作內(nèi)容具體包括重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控 措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善,具體責(zé)
49、任劃分如下:(一)礦長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完 善。(二)黨委書記負(fù)責(zé)按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”的要求,抓好礦井 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),監(jiān)督落實(shí)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施情況, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安排相關(guān)人員及時(shí)整改。(三)安全副礦長(zhǎng)副負(fù)責(zé)安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)等方面重大事項(xiàng)、重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。(四)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)掘進(jìn)專業(yè)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制 定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善;負(fù)責(zé)分管采掘?qū)I(yè)頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措 施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。(五)總工程師負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、水災(zāi)、火災(zāi)方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控 措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。(六
50、)機(jī)電副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、 實(shí)施、補(bǔ)充和完善。(七)經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)其他方面的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí) 施、補(bǔ)充和完善。(八)生產(chǎn)技術(shù)科具體負(fù)責(zé)火災(zāi)、頂板方面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的 制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善;通防科具體負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、火災(zāi)方面重大安 全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善;機(jī)電科具體負(fù)責(zé)機(jī)電運(yùn)輸方 面重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善;安檢科具體負(fù)責(zé)安 全管理、職業(yè)衛(wèi)生重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。(九)其他相關(guān)單位配合礦長(zhǎng)、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)科室做好礦井 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的制定、實(shí)施、補(bǔ)充和完善。(十)各區(qū)隊(duì)重點(diǎn)
51、將礦井制定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng), 并及時(shí)將落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議反饋到系統(tǒng)科室或礦領(lǐng)導(dǎo)。(十一)系統(tǒng)科室或礦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施過(guò)程中存 在問(wèn)題和建議,及時(shí)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四、工作時(shí)間2017年5月20日至2018年度辨識(shí)工作結(jié)束,在此期間持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)管控措施,至于具體有實(shí)施時(shí)限的管控措施,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)到位五、資金投用管理(一)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金來(lái)源重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金是指由預(yù)算安排,專項(xiàng)用于重大 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施的資金。堅(jiān)持“按需投入”的原則,將重大安全風(fēng) 險(xiǎn)管控措施實(shí)施資金統(tǒng)一列入礦井安全費(fèi)用,從安全費(fèi)用中劃撥
52、用于重大 安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施。重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施資金做到??顚S?,專人 管理,不得改變用途。(二)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用范圍礦井制定的控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。(三)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用管理1 .重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金,主要用于涉及到資金投入的 重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施項(xiàng)目。當(dāng)月提取的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng) 資金結(jié)余的,可結(jié)轉(zhuǎn)到下月使用。2 .礦長(zhǎng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金的提取和使用負(fù)總責(zé)。3 .安全副礦長(zhǎng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用負(fù)分管責(zé) 任,包括費(fèi)用使用計(jì)劃、控制、審核及綜合協(xié)調(diào)等。4 .經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用、財(cái)務(wù)建賬、 物資供應(yīng)、結(jié)算管理負(fù)責(zé)。5 .總工程師對(duì)通風(fēng)、防治水、火災(zāi)等重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng) 資金使用管理負(fù)責(zé)。6 .機(jī)電礦長(zhǎng)對(duì)礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、礦井供電系統(tǒng)的安 全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、電費(fèi)、礦井運(yùn)輸(提升)系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施等重卑微如蟋蟻、堅(jiān)強(qiáng)似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金使用管理負(fù)責(zé)。7 .其他分管礦長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專 項(xiàng)資金使用管理負(fù)責(zé)。8 .安檢科對(duì)全礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施專項(xiàng)資金的計(jì)劃、使用管 理、總體協(xié)調(diào)負(fù)牽頭責(zé)任
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