一級(jí)建造師法規(guī)重點(diǎn)

1、1Z301000 建設(shè)工程基本法律知識(shí)1Z301010、建設(shè)工程法律體系1-1、法律體系的基本框架（部門(mén)）序號(hào)法律框架包含1憲法及憲法相關(guān)法人大組織法、人大、人民政府組織法、區(qū)域自治法等2民法商法（平等主體）民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、公司法、招標(biāo)投標(biāo)法3行政法行政處罰法、行政復(fù)議法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、城市房地產(chǎn)管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法4經(jīng)濟(jì)法（國(guó)家干預(yù)）統(tǒng)計(jì)法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法稅收征收管理法、預(yù)算法、審計(jì)法、節(jié)約能源法、政府采購(gòu)法、反壟斷法5社會(huì)法（勞動(dòng)關(guān)系）殘疾人保障法、礦山安全法、勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法6刑法刑法7訴訟與非訴訟程序法民事訴訟法、刑事訴訟法

2、、行政訴訟法、仲裁法1-2、法的形式序號(hào)形 式制定機(jī)關(guān)備 注1憲法全國(guó)人民代表大會(huì)2法律人大及其常委會(huì)3行政法規(guī)國(guó)務(wù)院*條例，前面不加地名4地方性法規(guī)、自治條例單行條例地方人大及其常委會(huì)*地條例5部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則6地方政府規(guī)章地方人民政府*地規(guī)定、辦法、實(shí)施細(xì)則7國(guó)際條約1-3、法的效力層級(jí)序號(hào)層 級(jí)1憲法至上2上位法優(yōu)于下位法3特別法優(yōu)于一般法4新法優(yōu)于舊法5同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決 地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。認(rèn)為按照地方性法規(guī)的結(jié)束；認(rèn)為按照部門(mén)規(guī)章的，提請(qǐng)人大常委會(huì)裁決部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章

3、之間不一致時(shí)，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院裁決6備案和審查可以向人大常委會(huì)提出書(shū)面進(jìn)行審查的要求1-4、建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系建設(shè)法律和建設(shè)行政法規(guī)構(gòu)成了建設(shè)法的主體建設(shè)行政監(jiān)督管理關(guān)系是行政法律關(guān)系的重要組成部分建設(shè)民事商事法律關(guān) 系1建設(shè)民事商事法律關(guān)系是主體之間權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系2平等主體之間的關(guān)系3主要是財(cái)產(chǎn)關(guān)系4保障措施具有補(bǔ)償性和財(cái)產(chǎn)性 在審計(jì)活動(dòng)中，審計(jì)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家對(duì)各級(jí)政府及其工作部門(mén)的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。行政復(fù)議是行政訴訟的前置；審計(jì)結(jié)論不能影響合同關(guān)系。1Z301020 建設(shè)工程法人制度1-5、法人 法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織條件

4、1依法成立2有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)3有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、和場(chǎng)所4能夠獨(dú)自承擔(dān)民事責(zé)任分類(lèi)企業(yè)法人經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后取得法人資格非企業(yè)法人行政法人有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)從成立之日起有法人資格事業(yè)法人不需要辦理的，成立之日起有法人資格，需要辦理的，要批準(zhǔn)登記社團(tuán)法人作用1法人是建設(shè)工程中的基本主體2確定了建設(shè)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離1-6、法人與項(xiàng)目經(jīng)理的法律關(guān)系項(xiàng)目經(jīng)理部不具有法人資格，是施工企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目需要組建的非常設(shè)的下屬機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人授權(quán)在建設(shè)工程施工項(xiàng)目上的管理者；項(xiàng)目經(jīng)理部行為的法律后果由企業(yè)法人承擔(dān)1Z301030 建設(shè)工程代理制度 1-7、代理制度 代理：代理人

5、在被授予的代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施法律意義行為，而后果由被代理人承擔(dān)的法律制度。種類(lèi)委托代理法定代理指定代理設(shè)立不得委托代理的建設(shè)工程活動(dòng)建設(shè)工程的承包活動(dòng)不得委托代理需取得法定資格方可代理民事法律行為的委托代理書(shū)面和口頭形式終止1代理期間屆滿(mǎn)或者代理事務(wù)完成2被代理人取消委托或者代理人辭去委托3代理人死亡（法定代理和指定代理包含代理人與被代理人死亡）4代理人喪失民事行為能力5作為被代理人或者代理人的法人終止1-8、代理人與被代理人權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任一代理人在代理權(quán)限內(nèi)以被代理人的名義實(shí)施代理行為二轉(zhuǎn)托他人代理應(yīng)當(dāng)事先取得被代理人的同意（事后追同意也可）三無(wú)權(quán)代理1自始未

6、經(jīng)授權(quán)經(jīng)過(guò)被代理人追認(rèn)，由被代理人承擔(dān)未經(jīng)追認(rèn)的，行為人承擔(dān)2超越代理權(quán)3代理權(quán)已終止表見(jiàn)代理（有效代理）1相對(duì)人相信行為人有代理權(quán)的事實(shí)或理由（委任狀、空白合同書(shū)、通知函）2須本人存在過(guò)失3須相對(duì)人為善意知道他人以本人名義實(shí)施民事行為不作否認(rèn)表示同意四不當(dāng)或違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1委托書(shū)授權(quán)不明被代理人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人連帶責(zé)任2損害被代理人利益代理人不履行職責(zé)，代理人承擔(dān)民事責(zé)任代理人和第三人串通，共同承擔(dān)連帶責(zé)任3第三人故意行為（明知無(wú)代理權(quán)）代理人和第三人承擔(dān)連帶責(zé)任4違法代理行為明知時(shí)承擔(dān)連帶責(zé)任1Z301040 建設(shè)工程物權(quán)制度1-9、無(wú)權(quán)的特征與種類(lèi)特征1支配權(quán)2絕對(duì)權(quán)權(quán)利人

7、特定、義務(wù)人不特定，義務(wù)內(nèi)容是不作為3財(cái)產(chǎn)權(quán)4排他權(quán)一物一權(quán)種類(lèi)一所有權(quán)1占有權(quán)2使用權(quán)3收益權(quán)4處分權(quán)（核心）二用益物權(quán) 對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。包括：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)和地役權(quán)三擔(dān)保物權(quán)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利1-10、土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和地役權(quán)土地所有權(quán) 耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為30年；需變更的經(jīng)2/3以上村民或代表同意，并上報(bào)鄉(xiāng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；城市市區(qū)土地屬于國(guó)有，農(nóng)村和郊區(qū)土地除了國(guó)家規(guī)定外屬于集體所有，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。建設(shè)用地使用權(quán) 只能存在國(guó)有土地上，不包括集體土地；使用權(quán)可在地表、地上、地下分

8、別設(shè)立，新的不得抵觸舊的；轉(zhuǎn) 讓書(shū)面形式簽訂合同，使用期限不得超過(guò)剩余期限向登記部門(mén)變更登記附著于該土地上的建筑物、構(gòu)筑物及它一并處分續(xù) 期住宅自動(dòng)續(xù)期；非住宅依靠規(guī)定辦理消 滅及時(shí)辦理注銷(xiāo)登記地役權(quán) 地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立；當(dāng)事人要求登記的，向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記，未經(jīng)登記的不得對(duì)抗善意第三人；地役權(quán)的變動(dòng)（已登記）轉(zhuǎn)讓不影響效力。1-11、物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅和保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、消滅 自登記時(shí)生效，未經(jīng)登記，不發(fā)生效力；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓自交付時(shí)生效（船舶、航空器、車(chē)輛除外）物權(quán)的保護(hù)返還原物、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、損害賠償?shù)?Z3

9、01050 建設(shè)工程債權(quán)制度1-12、債的內(nèi)容與發(fā)生根據(jù)內(nèi) 容債權(quán)主體的相對(duì)性債權(quán)內(nèi)容的相對(duì)性債權(quán)責(zé)任的相對(duì)性發(fā)生根據(jù)1合同主要的2侵權(quán)建筑物坍塌的，建設(shè)單位和施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任3無(wú)因管理做好人，向受益人追償4不當(dāng)?shù)美馔庵?cái)，必須償還1-13、建設(shè)工程債的常見(jiàn)種類(lèi)一施工合同債二買(mǎi)賣(mài)合同債三侵權(quán)合同債1Z301060 建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度1-14、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本類(lèi)型與法律特征基本類(lèi)型著作權(quán)（版權(quán)、鄰接權(quán)）工業(yè)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利權(quán)（注：專(zhuān)利權(quán)長(zhǎng)期享有，發(fā)明權(quán)一次獎(jiǎng)勵(lì)）商標(biāo)權(quán)著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)構(gòu)成了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體法律特征1財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)的雙重屬性2專(zhuān)有性（排他性）3地域權(quán)4期限性1-15、專(zhuān)利權(quán)發(fā)

10、明實(shí)用新型外觀(guān)設(shè)計(jì)特點(diǎn)1、 解決特定技術(shù)作出的創(chuàng)造性構(gòu)思2、 具體的技術(shù)方案3、 利用自然規(guī)律的結(jié)果原發(fā)明的升級(jí)，具有一定的形狀或結(jié)構(gòu)（小發(fā)明）1、 形狀、圖案、色彩設(shè)計(jì)2、 產(chǎn)品外表所作出的設(shè)計(jì)3、 具有美感4、 適用于應(yīng)用的新設(shè)計(jì)授予條件新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性富有美感和適于工業(yè)應(yīng)用期限20年10年10年專(zhuān)利的申請(qǐng)和審批一申請(qǐng)專(zhuān)利應(yīng)提交的文件1、請(qǐng)求書(shū)2、說(shuō)明書(shū)及其摘要3、權(quán)利要求書(shū)二專(zhuān)利申請(qǐng)日主管部門(mén)收到申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日（計(jì)算期限）郵寄的，寄出郵戳日為申請(qǐng)日三專(zhuān)利審批制度18個(gè)月內(nèi)初步審查3年內(nèi)實(shí)質(zhì)審查專(zhuān)利權(quán)自公告之日（實(shí)質(zhì)審查通過(guò)后）起生效侵權(quán)專(zhuān)利權(quán)責(zé)任民事賠償原則：實(shí)際損失侵權(quán)人獲

11、得利益知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)倍數(shù)1萬(wàn)100萬(wàn)行政沒(méi)收違法所得，處違法所得4倍以下罰款，無(wú)違法所得的，處20萬(wàn)元以下罰款刑事情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金1-16、商標(biāo)權(quán)內(nèi)容商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的內(nèi)容只包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)設(shè)計(jì)者的人身權(quán)受著作權(quán)法保護(hù)；商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)包括使用權(quán)和禁止權(quán)二個(gè)方面，保護(hù)對(duì)象為注冊(cè)商標(biāo)期限有效期10年，自核準(zhǔn)之日起算，期滿(mǎn)前12個(gè)月申請(qǐng)續(xù)展注冊(cè)，可延期6個(gè)月侵權(quán)商標(biāo)權(quán)責(zé)任民事賠償原則：實(shí)際損失侵權(quán)人獲得利益知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)倍數(shù)300萬(wàn)以下行政1、使用注冊(cè)商標(biāo)違法的：工商部門(mén)責(zé)令整改，不改的，商標(biāo)局撤銷(xiāo)商標(biāo)2、使用未注冊(cè)商標(biāo)違法的，違法經(jīng)營(yíng)額5萬(wàn)以上的20%，不足的

12、1萬(wàn)元以下刑事情節(jié)嚴(yán)重的，3年以下，特別嚴(yán)重的3年以上7年以下1-17、著作權(quán)內(nèi)容文字作品、建筑作品（建筑物）、圖形作品（圖紙）主體單位作品著作權(quán)完全歸單位所有（如投標(biāo)、招標(biāo)文件）職務(wù)作品一般歸作者所有，2年內(nèi)不給外傳委托作品按照合同約定，未約定的屬于受托人（作者）期限1、作者署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)產(chǎn)品完整權(quán)不受時(shí)間限制2、公民的作品，發(fā)表權(quán)、使用權(quán)、報(bào)酬權(quán)終生及死后50年，合作的后死50年3、單位的截止于首次發(fā)表后50年的12月31日侵權(quán)商標(biāo)權(quán)責(zé)任民事賠償原則：實(shí)際損失侵權(quán)人獲得利益知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)倍數(shù)50萬(wàn)以下行政停止侵權(quán)、沒(méi)收違法所得刑事情節(jié)嚴(yán)重的，3年以下，特別嚴(yán)重的3年以上7年以下1

13、Z301070 建設(shè)工程擔(dān)保制度 擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。擔(dān)保合同另有約定的，按照約定1-18、保證合同保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式簽定保證合同方式一般保證債務(wù)人不能履行合同時(shí)，由保證人履行連帶責(zé)任保證可要求債務(wù)人或保證人履行。（合同無(wú)約定時(shí)為連帶責(zé)任擔(dān)保）保證人資格1國(guó)家機(jī)關(guān)不能作為保證人2學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得作為保證人（私立行）3企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)、職能部門(mén)不得作為保證人（有法人授權(quán)可以）責(zé)任1債權(quán)人轉(zhuǎn)移債權(quán)的，保證人擔(dān)保有效2債務(wù)人轉(zhuǎn)移債務(wù)的，需經(jīng)保證人書(shū)面同意3主合同改變的，需經(jīng)保證人書(shū)面同意4未約定擔(dān)保期限的，為主債務(wù)履行期滿(mǎn)后

14、6個(gè)月（期限變更擔(dān)保無(wú)效、金錢(qián)變更擔(dān)保原擔(dān)保金額）建筑工程常見(jiàn)擔(dān)保種類(lèi)1施工投標(biāo)保證金2施工合同履約保證金3工程款支付擔(dān)保4預(yù)付款擔(dān)保（預(yù)付款支付7天前）1-19、抵押、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)、定金抵押權(quán)解釋不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有抵押物不動(dòng)產(chǎn)抵押需登記，動(dòng)產(chǎn)可選登記，未登記不得對(duì)抗善意第三人。（土地使用權(quán)、農(nóng)業(yè)用地、公益單位不得抵押）實(shí)現(xiàn)1抵押合同以登記生效的，登記順序清償、順序一樣的，以比例清償2簽訂之日生效的，登記先受償。未登記的時(shí)間先后，一樣比例清償質(zhì)權(quán)解釋將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有（不動(dòng)產(chǎn)不可質(zhì)押）留置權(quán)解釋按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)類(lèi)型保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同定金內(nèi)容書(shū)面形式約定，從實(shí)際

15、交付定金之日起生效，不得超過(guò)主合同標(biāo)的的20%1Z301080 建設(shè)工程保險(xiǎn)制度1-20、保險(xiǎn)與保險(xiǎn)索賠的規(guī)定概述概念發(fā)生與否、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生后果的不確定性保險(xiǎn)合同主體包含：投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人保險(xiǎn)合同分為“人身保險(xiǎn)合同”、“財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同”索賠1必要的有效證明2提出保險(xiǎn)索賠3計(jì)算損失大小1-21、建設(shè)工程保險(xiǎn)的主要種類(lèi)和投保權(quán)益建筑工程一切險(xiǎn)（含第三者責(zé)任險(xiǎn)）概念：建造過(guò)程中因自然災(zāi)害或意外事故而引起的一切損失的險(xiǎn)種1投保人與被投保人發(fā)包人投保并承擔(dān)費(fèi)用2保險(xiǎn)責(zé)任范圍自然事件及意外事故3除外責(zé)任人為原因產(chǎn)生的，可追溯到責(zé)任人4第三者責(zé)任險(xiǎn)第三者人事傷害、疾病或財(cái)產(chǎn)損失、訴訟費(fèi)等5賠

16、償金額根據(jù)合同6保險(xiǎn)期限起始工地動(dòng)工；材料設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束簽發(fā)驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格；實(shí)際占有等安裝工程一切險(xiǎn)（含第三者責(zé)任險(xiǎn)）1保險(xiǎn)責(zé)任范圍自然事件及意外事故2除外責(zé)任人為原因產(chǎn)生的，可追溯到責(zé)任人3保險(xiǎn)期限起始工地動(dòng)工；材料設(shè)備運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束簽發(fā)驗(yàn)收證書(shū)或驗(yàn)收合格；實(shí)際占有等考核期責(zé)任險(xiǎn)3個(gè)月，超過(guò)另付工傷保險(xiǎn)和建筑職工意外傷害險(xiǎn)施工企業(yè)依法為職工參加工傷保險(xiǎn)繳納保險(xiǎn)費(fèi)（五險(xiǎn)一金內(nèi)）鼓勵(lì)企業(yè)未從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)保險(xiǎn)代理人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人保險(xiǎn)代理人：賣(mài)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人：受客戶(hù)委托，為客戶(hù)提供保險(xiǎn)計(jì)劃的1Z301090 建設(shè)工程法律責(zé)任制度1-22、法律責(zé)任的特征特征1因違法法律上的義務(wù)

17、而形成的法律后果，以法律義務(wù)為前提2法律責(zé)任及承擔(dān)不利的后果3法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，由國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)法定程序進(jìn)行4法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)由國(guó)家強(qiáng)質(zhì)量作為保障1-23、建設(shè)工程責(zé)任的種類(lèi)及承擔(dān)方式民事責(zé)任解釋主要是一種民事救濟(jì)手段，使受該人被侵犯的權(quán)益得以恢復(fù)，主要是財(cái)產(chǎn)責(zé)任。承擔(dān)方式違約修理、重做、跟換；賠償損失；支付違約金侵權(quán)停止傷害；排除障礙；消除危險(xiǎn)；返還財(cái)產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；賠禮道歉建設(shè)工程主要承擔(dān)方式1、返還財(cái)產(chǎn)；2、修理；3、賠償損失；4、支付違約金行政責(zé)任行政處罰（官罰民）行政處分（官罰官）建筑工程主要刑事責(zé)任工程重大安全事故罪重大責(zé)任事故罪重大勞動(dòng)安全事故罪原因降

18、低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)A.違反安全管理規(guī)定安全生產(chǎn)設(shè)施、條件違法規(guī)定B.強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)處罰5年以下有期徒刑或拘役，并處罰金；特別嚴(yán)重的，5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金A、3年以下有期徒刑或拘役；特別嚴(yán)重的，3年以上7年以下有期徒刑3年以下有期徒刑或拘役，特別嚴(yán)重的3年以上7年以下有期徒刑B、5年以下有期徒刑或拘役；特別嚴(yán)重的，5年以上有期徒刑串通投標(biāo)罪3年以下有期徒刑或拘役，特別嚴(yán)重的3年以上7年以下有期徒刑1-24、行政處罰與刑事處罰行政處罰刑事處罰1警告管制主刑2其他行政處罰有期徒刑3暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照無(wú)期徒刑4責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)死刑5行政拘留拘役6罰款罰金附加刑7沒(méi)收違法所得、非法財(cái)

19、產(chǎn)沒(méi)收財(cái)產(chǎn)8剝奪政治權(quán)利9驅(qū)逐出境1Z302000 施工許可法律制度1Z302010 建設(shè)工程施工許可制度2-1、施工許可證和開(kāi)工報(bào)告的適用范圍施工許可證（不適應(yīng)范圍）臨臨時(shí)性房屋建筑限限額以下的小型工程（30萬(wàn)以下或300m²以下）國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定適用開(kāi)工報(bào)告的項(xiàng)目軍軍用房屋建筑搶搶險(xiǎn)救災(zāi)工程農(nóng)農(nóng)民自建低層住宅開(kāi)工報(bào)告（國(guó)務(wù)院規(guī)定）審查內(nèi)容1資金到位情況2投資項(xiàng)目市場(chǎng)預(yù)測(cè)3設(shè)計(jì)圖紙是否滿(mǎn)足施工需要4現(xiàn)場(chǎng)條件是否具備“三通一平”的要求國(guó)務(wù)院開(kāi)工報(bào)告與建設(shè)開(kāi)工報(bào)告的不同性質(zhì)不同G是政府部門(mén)的一種行政許可制度，J是監(jiān)理對(duì)施工單位開(kāi)工的認(rèn)可主體不同G是建設(shè)單位對(duì)政府主管部門(mén)申報(bào)，J是施工單位對(duì)

20、監(jiān)理單位提出內(nèi)容不同G是建設(shè)單位具備的開(kāi)工條件，J是施工單位具備的開(kāi)工條件2-2、申請(qǐng)主體和法定批準(zhǔn)條件申請(qǐng)主體建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位向縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政部門(mén)申請(qǐng)施工許可證批準(zhǔn)條件人已經(jīng)確定建筑施工企業(yè) 圖有滿(mǎn)足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料錢(qián)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)（工期不超過(guò)1年的，50%；超過(guò)1年的，30%）地已經(jīng)辦理該建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證）需要拆遷的，拆遷進(jìn)度滿(mǎn)足施工要求安有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施（領(lǐng)證前辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件（只有法律和行政法規(guī)有權(quán)增加申領(lǐng)條件，目前增加了監(jiān)理和消防設(shè)計(jì)審核）2-3、

21、延期開(kāi)工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定申請(qǐng)延期的規(guī)定領(lǐng)取施工許可證3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工，可申請(qǐng)延期2次，每次3個(gè)月，過(guò)期作廢核驗(yàn)施工許可證中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，中止?jié)M一年的核驗(yàn)施工許可證核驗(yàn)開(kāi)工報(bào)告因故不能開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)2-4、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任未經(jīng)許可擅自開(kāi)工的責(zé)令停止施工，限期整改，處合同價(jià)款1%以上2%以下罰款規(guī)避辦理施工許可證的責(zé)令整改，限期改正偽造、騙取施工許可證的收回施工許可證，責(zé)令停止施工，對(duì)責(zé)任單位處以處罰違法行為的罰款限額有幅度從之，無(wú)幅度的，有違法所得500030000罰款，無(wú)違法所得500010000元罰款。1Z302020

22、施工企業(yè)從業(yè)資格制度2-5、施工總承包的法定條件特級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)注冊(cè)資本注冊(cè)資本3億元凈資產(chǎn)3.6億元注冊(cè)資本5000萬(wàn)凈資產(chǎn)6000萬(wàn)注冊(cè)資本2000萬(wàn)凈資產(chǎn)2500萬(wàn)注冊(cè)資本600萬(wàn)凈資產(chǎn)700萬(wàn)技術(shù)人員企業(yè)經(jīng)理10年技術(shù)負(fù)責(zé)人15年一級(jí)建造師50人企業(yè)經(jīng)理10年技術(shù)負(fù)責(zé)人10年技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員300人工程技術(shù)人員200人中級(jí)職稱(chēng)60人高級(jí)職稱(chēng)10人一級(jí)建造師12人企業(yè)經(jīng)理8年技術(shù)負(fù)責(zé)人8年技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員150人工程技術(shù)人員100人中級(jí)職稱(chēng)20人高級(jí)職稱(chēng)2人二級(jí)建造師12人企業(yè)經(jīng)理5年技術(shù)負(fù)責(zé)人5年技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員50人工程技術(shù)人員30人中級(jí)職稱(chēng)10人二級(jí)建造師10人技術(shù)裝備具有與承包工程范圍相適應(yīng)

23、的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備工程業(yè)績(jī)高度100m28層以上單體建筑面積5萬(wàn)砼跨度30米，鋼36造價(jià)2億元25層以上高度100m以上單體建筑面積3萬(wàn)砼跨度30米群體建筑面積10萬(wàn)造價(jià)1億元12層以上高度50m以上單體建筑面積1萬(wàn)砼跨度21米群體建筑面積5萬(wàn)造價(jià)3000萬(wàn)6層以上高度25m以上單體建筑面積5000砼跨度15米造價(jià)500萬(wàn)5選36選46選45選32-6、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類(lèi)別和等級(jí)施工總承包專(zhuān)業(yè)承包勞務(wù)分包序列12個(gè)資質(zhì)60個(gè)資質(zhì)13個(gè)資質(zhì)類(lèi)別34個(gè)資質(zhì)等級(jí)13個(gè)資質(zhì)等級(jí)或不分類(lèi)2個(gè)資質(zhì)等級(jí)或不分類(lèi)等級(jí)特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)一級(jí)、二級(jí)2-7、施工企業(yè)的資質(zhì)許可管理體系國(guó)

24、務(wù)院建筑主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院各部委配合國(guó)務(wù)院實(shí)施相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別企業(yè)的管理省人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理省各部門(mén)配合省建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相關(guān)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別企業(yè)的管理建筑業(yè)企業(yè)違法行為由發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)依法查處許可權(quán)限國(guó)務(wù)院施工總承包特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì)國(guó)務(wù)院（國(guó)有企業(yè)）直接管理的所有施工總承包水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)鐵路、民航專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)資質(zhì)公路交通、城市軌道交通專(zhuān)業(yè)承包不分等級(jí)資質(zhì)省施工總承包二級(jí)資質(zhì)專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)、二級(jí)、不分等級(jí)地級(jí)市施工總承包三級(jí)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)、勞務(wù)分包2-8、施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的

25、申請(qǐng)、延續(xù)和變更申請(qǐng)申請(qǐng)多項(xiàng)建筑業(yè)資質(zhì)的，以等級(jí)最高的一項(xiàng)作為企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)延續(xù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期5年，屆滿(mǎn)前60日申請(qǐng)延續(xù)，延續(xù)5年變更應(yīng)當(dāng)在工商部門(mén)辦理變更手續(xù)后（營(yíng)業(yè)執(zhí)照）30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)（2日內(nèi)）合并企業(yè)的以最高資質(zhì)為準(zhǔn)分立企業(yè)的重新核定不予辦理升級(jí)增項(xiàng)各種施工單位發(fā)生的過(guò)錯(cuò)未取得施工許可證擅自開(kāi)工的（施工許可證由建設(shè)單位辦理，但未辦理施工一樣倒霉）要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未持證上崗，情節(jié)嚴(yán)重的未履行或拖延保修義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的撤回建筑業(yè)企業(yè)不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令整改，未整改的撤回撤銷(xiāo)政府人員過(guò)程導(dǎo)致的（包含欺騙、賄賂）注銷(xiāo)有效期滿(mǎn)；企業(yè)依法終止

26、；資質(zhì)撤回、撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)； 2-9、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定審批施工總承包特級(jí)、一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易行政主管部門(mén)審批，資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建筑行政主管部門(mén)審批。其他的由省上述部門(mén)審批。提交的資料中外合資的企業(yè)，中方出資額不得低于注冊(cè)資本的25%承包范圍使用外國(guó)自己的；中國(guó)企業(yè)沒(méi)有能力完成的2-10、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一企業(yè)申請(qǐng)辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律后果隱瞞、虛假申請(qǐng)資質(zhì)的，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；欺騙、賄賂申請(qǐng)資質(zhì)的，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)未及時(shí)辦理變更手續(xù)的，處以10001萬(wàn)元罰款二無(wú)資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律后果發(fā)包人將工程發(fā)包給不具備資質(zhì)單位的，處50萬(wàn)100萬(wàn)罰款未取

27、得資質(zhì)承攬工程的，予以取締，對(duì)施工單位處合同價(jià)款2%4%的罰款，沒(méi)收違法所得裝飾工程違法承攬的，5001000元罰款三超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律后果（單項(xiàng)業(yè)務(wù)合同金額不得超過(guò)注冊(cè)資金的5倍）處合同價(jià)2%4%罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)四允許他們以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律后果對(duì)施工單位處合同價(jià)2%4%罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)五違法分包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任對(duì)施工單位處合同價(jià)0.5%1%罰款；可責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)；對(duì)于接受轉(zhuǎn)包的、違法分包和利用名義承攬工程的，處1萬(wàn)元3萬(wàn)元罰款六以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承

28、攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。處合同價(jià)2%4%罰款，由非法所得的沒(méi)收1Z302030 建造師注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度2-11、建造師考試、注冊(cè)和繼續(xù)教育的規(guī)定考試建筑部編制大綱及命題，人事部負(fù)責(zé)審定（10個(gè)專(zhuān)業(yè)）注冊(cè)初始注冊(cè)延續(xù)注冊(cè)注冊(cè)證書(shū)及職業(yè)印章有效期3年，有效期前30日申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，延續(xù)注冊(cè)有效期3年變更注冊(cè)增項(xiàng)注冊(cè)變更注冊(cè)：跟換單位不予注冊(cè)1不具備完全民事行為能力2申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)及兩個(gè)以上單位注冊(cè)3未達(dá)到繼續(xù)教育要求4收到刑事處罰，尚未執(zhí)行完畢的5因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到刑事處罰，處罰完畢未滿(mǎn)5年的6其他刑事處罰，處罰之日起未滿(mǎn)3年的7被吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)，處罰之日起未滿(mǎn)2年的8申請(qǐng)之日前3年發(fā)生重大質(zhì)量安全事

29、故的9申請(qǐng)日單位不符合注冊(cè)單位要求的10年齡超過(guò)65周歲的11法律、法規(guī)不予注冊(cè)的失效1、 受聘單位破產(chǎn)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)；2、 已于受聘單位解聘的3、 注冊(cè)有效期滿(mǎn)未延續(xù)注冊(cè)的4、 超過(guò)65周歲、死亡、不具備完全民事行為能力等注銷(xiāo)1、 上述失效的情況2、 依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)注冊(cè)的3、 收到刑事處罰的等其他繼續(xù)教育一個(gè)注冊(cè)有效期參加繼續(xù)教育不少于120學(xué)時(shí)2-12、建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍執(zhí)業(yè)崗位范圍注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任2個(gè)及以上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以下除外：1、 同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的2、 合同約定的工程驗(yàn)收合格的3、 非承包人原因?qū)е鹿こ添?xiàng)目停工超過(guò)120天，經(jīng)建設(shè)單位同意的注冊(cè)

30、建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人期間原則上不得跟換，以下除外：1、 發(fā)包方與施工單位已解除合同2、 發(fā)包方同意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3、 因不可抗力等必須更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)工程范圍10個(gè)專(zhuān)業(yè)2-13、建造師的基本權(quán)利和義務(wù)權(quán)利工程施工管理文件和質(zhì)量合格文件必須由建造師簽字蓋章分包工程管理文件由分包方建造師簽字蓋章，質(zhì)量文件由總包建造師簽字蓋章義務(wù)接受繼續(xù)教育既是權(quán)利也是義務(wù)注冊(cè)機(jī)關(guān)的管理監(jiān)督注冊(cè)建造師的撤銷(xiāo)：政府的過(guò)錯(cuò)所導(dǎo)致的建造師違法的，由發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法查處2-14、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1建造師注冊(cè)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任隱瞞、虛假申請(qǐng)注冊(cè)的，予以警告，1年內(nèi)不得再次

31、申請(qǐng)欺騙、賄賂取得證書(shū)的，撤銷(xiāo)注冊(cè)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)，無(wú)違法所得1萬(wàn)以下罰款，有違 法所得1萬(wàn)3萬(wàn)罰款單位提供虛假材料的，予以警告，限期整改，未整改的1萬(wàn)3萬(wàn)罰款2建造師繼續(xù)教育違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任弄虛作假取得繼續(xù)教育證書(shū)的，取消繼續(xù)教育記錄，記入不良信用記錄，對(duì)社會(huì)公布3無(wú)證或未辦理變更注冊(cè)執(zhí)業(yè)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任無(wú)證罰款1萬(wàn)3萬(wàn)；未辦理變更的5000元以下4建造師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任予以警告、責(zé)令整改；無(wú)違法所得1萬(wàn)元以下罰款，由的3倍所得不超過(guò)3萬(wàn)以下罰款5未提供注冊(cè)建造師信用檔案信息應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任限期整改，未整改的1000元1萬(wàn)元罰款6政府主管部門(mén)及其工作人員違法行為

32、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任責(zé)令整改，主管人員、責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任7注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量事故應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任造成質(zhì)量事故，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年，重大質(zhì)量事故，吊銷(xiāo)職業(yè)資格，5年內(nèi)不予注冊(cè)，情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊(cè)1Z303000 建設(shè)工程發(fā)承包法律制度1Z303010 建設(shè)工程招投標(biāo)制度3-1、法定招標(biāo)的范圍、方式和交易場(chǎng)所必須招標(biāo)范圍國(guó)全部或部分使用國(guó)家投資的項(xiàng)目外外國(guó)投資的項(xiàng)目公公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利潤(rùn)、公眾安全的項(xiàng)目基大型基礎(chǔ)設(shè)施必須招標(biāo)規(guī)模施工200萬(wàn)以上；重要設(shè)備100萬(wàn)以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理50以上；總價(jià)3000萬(wàn)可不招標(biāo)項(xiàng)目貧利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要

33、使用農(nóng)民工國(guó)國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)自采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供原需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則影響施工的招標(biāo)方式公開(kāi)招標(biāo)國(guó)有資金控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1、 技術(shù)復(fù)雜、由特殊要求或者受自然條件限制，只有少量投標(biāo)人的2、 采用公開(kāi)招標(biāo)方式占項(xiàng)目合同金額比例過(guò)大的3、 經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)才可邀請(qǐng)招標(biāo)。交易場(chǎng)所不得與政府監(jiān)督部門(mén)存在隸屬關(guān)系，不得以盈利未目的，鼓勵(lì)電子招投標(biāo)3-2、招投標(biāo)的基本程序原則：公開(kāi)、公正、公平和誠(chéng)實(shí)信用一履行項(xiàng)目審批手續(xù)各文件上報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)二委托招標(biāo)代理單位招標(biāo)人有能力的可自行辦理

34、招標(biāo)事宜招標(biāo)代理機(jī)關(guān)是依法成立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（不隸屬于政府）由營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；招標(biāo)的專(zhuān)業(yè)力量；所需專(zhuān)家?guī)烊幹普袠?biāo)文件及標(biāo)底必要修改的，在投標(biāo)文件截至前15日，以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人自招標(biāo)文件發(fā)出之日至投標(biāo)文件截至之日不低于20天投標(biāo)人異議的投標(biāo)文件截至之日前10日提出，3日回復(fù)，回復(fù)前暫停。四發(fā)布招標(biāo)文件或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)文件及資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5天五資格審查資格預(yù)審：發(fā)布招標(biāo)文件前預(yù)審；投標(biāo)人異議的在資格預(yù)審前2日提出，3日回復(fù)，回復(fù)前暫停。資格后審：評(píng)標(biāo)時(shí)專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審 六開(kāi)標(biāo)由投標(biāo)人或委托人或委托的公證機(jī)構(gòu)檢查投標(biāo)文件的密封情況。七評(píng)標(biāo)招標(biāo)人代表和專(zhuān)家組成，成員為5人以上單

35、數(shù)，專(zhuān)家2/3以上八中標(biāo)和簽訂合同中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30內(nèi)簽訂合同，不得簽訂背離合同實(shí)質(zhì)的其他協(xié)議九終止招標(biāo)招標(biāo)人終止招標(biāo)的，及時(shí)發(fā)布，退還保證金等建設(shè)單位違法肢解發(fā)包的，處合同價(jià)款0.5%1%的罰款3-3、投標(biāo)人、投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包含投標(biāo)保證金、擬分包項(xiàng)目情況表、資格審查資料等拒收：1、未通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)文件；2、逾期送達(dá)的；3、未密封的。投標(biāo)保證金不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)截止前撤回投標(biāo)的，5日內(nèi)退還保證金3-4、禁止串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)行為的規(guī)定1禁止投標(biāo)人互相串通投標(biāo)2禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)3禁止投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)4投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)

36、競(jìng)標(biāo)（個(gè)別成本）5投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或以其他弄虛作假騙取中標(biāo)3-5、聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定1、 聯(lián)合體投標(biāo)適用于大型的或結(jié)果復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目2、 聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，資質(zhì)由聯(lián)合體中資質(zhì)較低決定的。3、 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任4、 資格預(yù)審后，聯(lián)合體增減、變換成員的其投標(biāo)無(wú)效5、 聯(lián)合體中某單位以自己名義投標(biāo)的，均無(wú)效。3-6、中標(biāo)的法定要求和招標(biāo)投訴處理 法定要求開(kāi)標(biāo)3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日，有異議的公示期內(nèi)提出，3日回復(fù)招標(biāo)人應(yīng)確定中標(biāo)人15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告投訴處理收到投訴的，行政監(jiān)督部門(mén)3工作

37、日內(nèi)決定是否受理，受理的30日內(nèi)書(shū)面回復(fù)3-7、違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一招標(biāo)人二招標(biāo)代理單位5萬(wàn)25萬(wàn)罰款；主管人員、責(zé)任人單位罰款的5%10%三評(píng)標(biāo)委員會(huì)30005萬(wàn)四投標(biāo)人五中標(biāo)人違法六政府人員七其他1Z304000 建設(shè)工程合同和勞動(dòng)合同法律制度1Z304010 建設(shè)工程合同制度4-1、合同的法律特征和訂立原則法律特征1合同是一種法律行為2合同當(dāng)事人法律地位一律平等3合同的目的性在于設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系4必須有兩個(gè)以上當(dāng)事人訂立原則1平等原則2自愿原則3公平原則4誠(chéng)實(shí)守信原則不得欺詐；防止損失擴(kuò)大（對(duì)方違約時(shí)，已方采取保護(hù)措施）5合法原則合同的分類(lèi)1有名合同與無(wú)名合同適用的

38、法律規(guī)則不同2雙務(wù)合同與單務(wù)合同是否相互負(fù)有義務(wù)3諾成合同與實(shí)踐合同諾成合同雙方意思表達(dá)一致就可以成立；實(shí)踐合同除雙方意思表達(dá)一致外，須給付標(biāo)的才成立（如保管合同、定金合同、自然人借款）4要式合同與不要式合同是否采用特定形式的合同5有償合同與無(wú)償合同是否存在對(duì)價(jià)關(guān)系6主合同與從合同根據(jù)合同相互間的主從關(guān)系建設(shè)工程合同可分為建筑工程勘察合同、建筑工程設(shè)計(jì)合同、建筑工程施工合同4-2、合同的要約與承諾要約構(gòu)成要件1、內(nèi)容具體確定；2、經(jīng)受要約人承諾，要約人受意思的約束要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)?zhí)幱诤贤瑴?zhǔn)備階段，沒(méi)有法律約束力法律效力撤回：到達(dá)受要約人之前或同時(shí)到達(dá)撤銷(xiāo)：受要約人發(fā)出承諾之前到達(dá)如：投標(biāo)、拍賣(mài)

39、中的舉牌競(jìng)價(jià)、懸賞廣告承諾方式應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出生效通知到達(dá)要約人生效承諾應(yīng)當(dāng)與要約內(nèi)容一致，作出實(shí)質(zhì)性改變的視為新要約4-3、建設(shè)工程施工合同的法定形式和內(nèi)容法定形式書(shū)面形式、口頭形式、其他形式發(fā)包方義務(wù)1不得違法分包2提供必要施工條件3及時(shí)檢查隱蔽工程4及時(shí)驗(yàn)收工程5支付工程價(jià)款承包方義務(wù)1不得轉(zhuǎn)包和違法分包2自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)施工3接受發(fā)包人有關(guān)檢查4支付竣工驗(yàn)收合格的建設(shè)工程5建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的無(wú)償維修4-4、建設(shè)工程工期和支付價(jià)款的規(guī)定（重點(diǎn)）工期開(kāi)工日期計(jì)劃開(kāi)工日期合同規(guī)定，實(shí)際開(kāi)工日期監(jiān)理（總監(jiān)）指示暫停施工發(fā)包人發(fā)包人承擔(dān)增加的費(fèi)用、工期、承包人合理利潤(rùn)承包人收到

40、監(jiān)理復(fù)工指示后84天內(nèi)未復(fù)工的，合同解除指示暫停監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)，可指示承包人暫停緊急情況承包人先暫停，及時(shí)通知監(jiān)理人，監(jiān)理人24小時(shí)發(fā)出指示工期順延承包人支付逾期施工違約金后，不免除繼續(xù)施工或修補(bǔ)的義務(wù)竣工日期1竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期2承包人提交，發(fā)包人拖延驗(yàn)收（42天），承包人提交之日為竣工日期3未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有之日為竣工日期（交鑰匙，不是使用之日）支付爭(zhēng)議時(shí)順序1按照合同約定的時(shí)間、金額和支付條件支付工程款2沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充3不能達(dá)成補(bǔ)充的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣4上述均不行的按照履行地的市場(chǎng)價(jià)格

41、履行。（政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)）履行期限不明確的，債務(wù)（權(quán)）人可以隨時(shí)履行，給予債務(wù)人履行的準(zhǔn)備時(shí)間合同價(jià)款確定方式1固定價(jià)格合同2可調(diào)價(jià)格合同3成本加酬金合同優(yōu)先受償權(quán)施工方銀行貸款供貨商（期限6個(gè)月）4-5、建設(shè)工程賠償損失的規(guī)定構(gòu)成要件違約行為；造成損失；因果關(guān)系；法律規(guī)定范圍直接損失財(cái)產(chǎn)上的直接減少間接損失可以預(yù)期得到的利益（不是營(yíng)業(yè)額）約定賠償與法定賠償約定的違約金低于損失，可請(qǐng)求增加；過(guò)分高于損失，可請(qǐng)求減少（法院、仲裁）約定賠償法定賠償賠償?shù)南拗瀑r償損失的可預(yù)見(jiàn)性原則采取措施防止損失的擴(kuò)大（減損原則）4-6、無(wú)效合同和效力待定合同的規(guī)定無(wú)效合同特 征違法性；不可履行性；自訂立之時(shí)就不具

42、有法律效力類(lèi) 型1一方以欺詐、脅迫手段訂立合同，損害國(guó)家利益2惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益3以合法形式掩蓋非法目的4損害社會(huì)公共利益5違反法律，行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效免責(zé)1造成對(duì)方人身傷害的2因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的建筑工程無(wú)效合同主要情形1承包人無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)的2沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際工日借用施工企業(yè)名義的3必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)而不經(jīng)過(guò)或中標(biāo)無(wú)效的法律后果自始沒(méi)有法律效力，合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力工程款結(jié)算建筑工程經(jīng)驗(yàn)收合格，承包人可參照合同約定要求支付工程款效力待定合同1限制行為能力人法定代理人1個(gè)月追認(rèn)。（純獲利除外）2無(wú)權(quán)代理人被代理人1個(gè)月追認(rèn)，善意第三人有通知撤銷(xiāo)的權(quán)

43、利。3無(wú)權(quán)處分權(quán)利人追認(rèn)6-7、合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓、撤銷(xiāo)和終止履行合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱(chēng)、人員的變更而不履行合同變更雙方協(xié)商一致；遵守法定程序；對(duì)合同變更內(nèi)容不明確的，推定為未變更轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓通知債務(wù)人合同義務(wù)的轉(zhuǎn)讓取得債權(quán)人的同意權(quán)利義務(wù)的一并轉(zhuǎn)讓撤銷(xiāo)1因重大誤解訂立的合同2在訂立合同時(shí)顯示公平的合同3以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危訂立的合同 當(dāng)事人在應(yīng)當(dāng)知道起一年內(nèi)沒(méi)有行駛撤銷(xiāo)權(quán)或行為表示放棄撤銷(xiāo)權(quán)，撤銷(xiāo)權(quán)消滅。無(wú)效合同和被撤銷(xiāo)合同自始沒(méi)有法律約束力。但不影響解決爭(zhēng)議條款的效力終止包含：清償、合同解除、抵消、提存、免除、同歸于一人（公司合并）、其他1Z304020 勞

44、動(dòng)合同及勞動(dòng)關(guān)系制度6-8、勞動(dòng)合同訂立的規(guī)定原則合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用合同的種類(lèi)固定期限勞動(dòng)合同無(wú)固定期限勞動(dòng)合同（有合同10年；無(wú)合同工作10年，退休不滿(mǎn)10年；連續(xù)2次簽訂固定期限合同；工作滿(mǎn)1年不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。）完成一定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同基本條款用人單位與勞動(dòng)者信息；合同期限；工作內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、休息休假；報(bào)酬；保險(xiǎn)；勞動(dòng)防護(hù)及其他。非必備條款：試用期；培訓(xùn)；保守秘密；福利待遇等注意事項(xiàng)建立合同自用工之日起建立勞動(dòng)合同，1個(gè)月內(nèi)簽訂書(shū)面合同。報(bào)酬、試用期工作不滿(mǎn)3個(gè)月，不能約定試用期；工作3個(gè)月1年，試用期1個(gè)月；工作1年3年，試用期2個(gè)月；工作3年以上，試用

45、期6個(gè)月。試用期只能約定1次。試用期工資不得低于同崗位80%。無(wú)效合同以欺詐、脅迫、乘人之危，對(duì)方在違背真實(shí)意愿情況下簽訂的用人單位免除自己法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的違法法律，行政法規(guī)的6-9、勞動(dòng)合同的履行、變更、解除和終止履行用人單位發(fā)生變動(dòng)不影響勞動(dòng)合同的履行解除1勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的規(guī)定a、勞動(dòng)者提前30天通知用人單位，可解除合同（勞動(dòng)者不違約，但無(wú)勞動(dòng)補(bǔ)償）b、因用人單位過(guò)錯(cuò)，勞動(dòng)者可解除合同（勞動(dòng)者不違約，有勞動(dòng)補(bǔ)償）2用人單位單方解除勞動(dòng)合同的規(guī)定a、 勞動(dòng)者重大過(guò)錯(cuò)的（含試用期不符合；追究刑事責(zé)任的），用人單位解除，不補(bǔ)償。b、 勞動(dòng)者不能勝任工作；客觀(guān)情況變化；前期30天

46、或多付一個(gè)月工資加補(bǔ)償3用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定20人以上或占總?cè)藬?shù)的10%以上的，提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況。有補(bǔ)償4用人單位不得解除勞動(dòng)合同的規(guī)定職業(yè)病未確定的；職業(yè)病或工傷的；患病在醫(yī)療期內(nèi)的；女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；工作15年，退休不滿(mǎn)5年的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的。終止14級(jí)傷殘，即喪失勞動(dòng)能力，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，用人單位不得終止合同5、6級(jí)傷殘，經(jīng)工傷職工提出可解除合同710級(jí)傷殘，勞動(dòng)合同期滿(mǎn)為止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償每滿(mǎn)1年，支付一個(gè)月工資；6個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，按1年計(jì)算；不滿(mǎn)半年的，支付半個(gè)月工資。月工資不得高于上年度職工月平均工資的3被，年限最高12年。6-10、合

47、法用工方式與違法用工模式“包工頭”模式被禁止勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣公司注冊(cè)資金不得低于200萬(wàn)。勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位實(shí)施。應(yīng)該簽訂2年以上固定期限勞務(wù)合同，按月支付報(bào)酬。勞務(wù)分包6-11、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定工作時(shí)間休息休假工作時(shí)間：勞動(dòng)法規(guī)定勞動(dòng)者每日不超過(guò)8小時(shí)，每周48小時(shí)。最少1天休。休息休假：一般每日加班不得超過(guò)1小時(shí)，特殊的3小時(shí)，每月不超過(guò)36小時(shí)。（特殊除外）加班工資不低于150%，雙休不低于200%，法定休息日300%。勞動(dòng)者工資工資分配應(yīng)當(dāng)按勞分配原則，實(shí)行同工同酬。勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度用人單位應(yīng)做到三同時(shí)女職工和未成年的特殊保護(hù)女職工：禁止安排女職工從事礦山井

48、下、4級(jí)體力的勞動(dòng)；不得安排經(jīng)期女職工從事高處、低溫、冷水作業(yè)和3級(jí)體力勞動(dòng)；懷孕女職工禁止從事3級(jí)體力勞動(dòng)；懷孕7個(gè)月以上的，不得加班和夜班勞動(dòng)，產(chǎn)假不得少于90天。哺乳期（生產(chǎn)后1年）內(nèi)不得加班和夜班。未成年工：1618周歲。不得安排未成年人從事礦山井下、有毒有害、4級(jí)體力的勞動(dòng)；應(yīng)對(duì)未成年人定期做健康檢查。使用未成年工須向縣級(jí)以上行政部門(mén)辦理登記。勞動(dòng)者的社保與福利養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)（單位和個(gè)人一起交）工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)6-12、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決解決方式協(xié)商調(diào)解向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解仲裁申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為1年訴訟對(duì)仲裁不服的，可以申請(qǐng)?jiān)V訟（民事不可以，終裁制）6-1

49、3、違法行為應(yīng)承受的法律責(zé)任1勞動(dòng)合同簽訂中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1個(gè)月12個(gè)月不簽訂勞動(dòng)合同的，支付2倍工資；超過(guò)12個(gè)月的，簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同2勞動(dòng)合同履行、變更、解除和終止中違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任常理3勞動(dòng)保護(hù)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任由勞動(dòng)行政部門(mén)給與警告，責(zé)令改正，并可以除以罰款1Z304030 相關(guān)合同制度6-14、承攬合同（諾成）特征1以完成一定的工作并交付工作成果為標(biāo)的2承攬人必須以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞動(dòng)完成所承攬的工作3承攬人工作具有獨(dú)立性承攬人義務(wù)1按照合同約定完成承攬工作的義務(wù)2材料檢驗(yàn)的義務(wù)3通知和保密的義務(wù)4接受監(jiān)督和妥善保管工作的義務(wù)5交付符合質(zhì)量要求工作成果

50、的義務(wù)定作人義務(wù)1按照約定提供材料和協(xié)助承包人完成工作的義務(wù)2支付報(bào)酬的義務(wù)3依法賠償損失的義務(wù)4驗(yàn)收工作成果的義務(wù)解除定做人享有任意解除權(quán)，隨時(shí)解除合同，造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償6-15、買(mǎi)賣(mài)合同（諾成、有償、雙務(wù)） 特征1是一種轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合同2是有償合同3是雙務(wù)合同4是諾成合同出賣(mài)人義務(wù)1按照合同約定交付標(biāo)的物的義務(wù)。方式：現(xiàn)實(shí)交付、簡(jiǎn)易交付、占有改變、指示交付、擬制交付。不知道標(biāo)的物交付地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)在出賣(mài)人訂立合同同時(shí)的營(yíng)業(yè)地交付標(biāo)的物。2轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的義務(wù)3瑕疵擔(dān)保義務(wù)買(mǎi)受人義務(wù)1支付價(jià)款的義務(wù)2受領(lǐng)標(biāo)的物的義務(wù)3對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行檢驗(yàn)和及時(shí)通知的義務(wù)標(biāo)的物毀滅在標(biāo)的物交付之前由出賣(mài)人承擔(dān)，交付后由買(mǎi)受人承擔(dān)孽息的歸屬標(biāo)的物交付之前的孽息歸出賣(mài)人所有、之后的孽息由買(mǎi)受人所有6-16、借款合同（要式、有償、偌成）特征1