公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

1、特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案一i、編制目的為了最大限度地減少特種設(shè)備事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損 失和社會(huì)影響，防止事故蔓延擴(kuò)大及次生事故的發(fā)生，維護(hù)國(guó)家 安全和社會(huì)穩(wěn)定，建立高效、科學(xué)規(guī)范的指揮體系，及時(shí)控制和 消除突發(fā)性危害，并使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地 實(shí)施，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)(1)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例(3)公司特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案三、適用范圍單位發(fā)生的特種設(shè)備一般及以上事故。四、組織指揮體系及職責(zé)1 .集團(tuán)公司特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)、組織和指揮。2 .應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成組 長(zhǎng)：副組

2、長(zhǎng)：組 員：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在技術(shù)安全部，主任由 技術(shù)安全部部長(zhǎng)兼任。3 .應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作；(2)決定啟動(dòng)或結(jié)束本預(yù)案；(3)調(diào)動(dòng)公司管內(nèi)其他單位參加應(yīng)急處置；(4)根據(jù)事故程度，負(fù)責(zé)向局投資管理中心及地方政府有關(guān) 部門(mén)請(qǐng)求支援；(5)決定向局投資管理中心及地方政府請(qǐng)示報(bào)告情況；(6)有關(guān)緊急處理事宜的決策。4 .應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告, 及時(shí)傳達(dá)和組織執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策，檢查和報(bào)告執(zhí)行 情況。(2)負(fù)責(zé)與局投資管理中心應(yīng)急管理辦公室保持聯(lián)系，落實(shí) 局投資管理中心應(yīng)

3、急管理辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示。(3)組織對(duì)特種設(shè)備事故的原因調(diào)查和快速評(píng)估，了解匯總 應(yīng)急工作情況。(4)負(fù)責(zé)審核特種設(shè)備事故新聞發(fā)布內(nèi)容。(5)負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析、總結(jié)并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。(6)負(fù)責(zé)提出完善本預(yù)案的建議，檢查、指導(dǎo)各單位應(yīng)急預(yù) 案的編制、修訂。(7)負(fù)責(zé)制定本預(yù)案演練計(jì)劃，并協(xié)調(diào)預(yù)案演練工作；監(jiān)督、 指導(dǎo)管內(nèi)各單位開(kāi)展相應(yīng)預(yù)案演練工作。(8 )負(fù)責(zé)本預(yù)案有關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的 其他事項(xiàng)。(9)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的調(diào)查。(10)負(fù)責(zé)辦理預(yù)案終止后其它事宜的聯(lián)系協(xié)調(diào)。5 .現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部是在特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定啟

4、動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，在事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)救援指揮的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：(1)組織、協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急救援工作的實(shí)施，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援 現(xiàn)場(chǎng)全面指揮；(2)組織制定并最后確定特種設(shè)備事故搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案， 下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置指令，指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；(3)監(jiān)督、督促各有關(guān)責(zé)任部門(mén)履行應(yīng)急救援工作職責(zé)；(4)根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)聯(lián)系、調(diào)用增援力 量；(5)判定事故影響區(qū)域范圍，決定警戒、疏散區(qū)域；(6)負(fù)責(zé)決策應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)意外情況的處理方法；(7)進(jìn)一步確定事故響應(yīng)級(jí)別，并對(duì)需要進(jìn)行高級(jí)響應(yīng)的事 故負(fù)責(zé)上報(bào)；(8)參加現(xiàn)場(chǎng)的善后處置工作；(9)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作進(jìn)行總結(jié)和報(bào)告；(10)其他有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

5、緊急情況的具體決策。五、事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序1 .特種設(shè)備發(fā)生事故后，在場(chǎng)人員應(yīng)立即將事故的基本情況 及人員傷亡情況報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)或值班人員。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況， 向當(dāng)?shù)?19、110、120等有關(guān)部門(mén)報(bào)警和急救求援。2 .各單位領(lǐng)導(dǎo)或值班人員在接到報(bào)告后，應(yīng)立即向集團(tuán)公司 應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。3 .特種設(shè)備事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員在接到報(bào)告后, 應(yīng)立即將事故信息報(bào)告集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。信息報(bào)送內(nèi)容(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(包括設(shè)備臺(tái)位號(hào))、單位；(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損 失；(3)發(fā)生事故的設(shè)備名稱、類型、型號(hào)；(4)事故發(fā)生原因的初步判斷；(5)應(yīng)急

6、預(yù)案啟動(dòng)情況及采取的措施和控制情況，以及現(xiàn) 場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、應(yīng)急搶險(xiǎn)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)警戒負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)負(fù) 責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話；(6)事故所波及和影響的人群(包括居民)和鐵路運(yùn)輸范 圍；(7)事故報(bào)告單位、報(bào)告人、接報(bào)時(shí)間、聯(lián)系電話；(8)其它有必要報(bào)告的情況。4 .集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，立即組織有關(guān)人員趕 赴現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)和救援。5 .接到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)命令的部門(mén)和人員必須攜帶相應(yīng)搶 險(xiǎn)救援設(shè)備器材和工具備品，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行規(guī)定職責(zé), 實(shí)施緊急處置工作。6 .緊急處置辦法(1)鍋爐壓力容器壓力管道爆炸事故：判明受傷害人員的數(shù)量、所處位置、受傷害位置和程度。及時(shí)對(duì)受傷害人員進(jìn)行營(yíng)救并

7、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)應(yīng)急救護(hù)。對(duì)受到掩壓的人員，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取吊起、移動(dòng)、切 割、鋸斷、頂起、掏空、扒除、墊高等具體措施，使受傷害人員 在不受到進(jìn)一步傷害的情況下，盡快脫離掩壓物，得到醫(yī)療處理。(2)鍋爐壓力容器爆炸并伴隨火災(zāi)事故 ：在滅火的同時(shí)，按鍋爐壓力容器爆炸事故進(jìn)行處理。(3)起重機(jī)械事故：起重機(jī)械傾倒。斷開(kāi)電源，根據(jù)實(shí)際情況吊起、頂起、墊 高、割斷致害構(gòu)件，對(duì)受傷害人員進(jìn)行醫(yī)療處理。電擊傷人。斷開(kāi)電源，對(duì)受傷害人員進(jìn)行醫(yī)療處理。高空墜落。對(duì)受傷害人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步醫(yī)療處理。對(duì)掛 附于其它物件上的受傷害人員，必須采取可靠措施，將其移至地 面，進(jìn)行醫(yī)療處理。吊物脫落。根據(jù)實(shí)際情況，采取措施，

8、使受傷害人員脫離 致害物，并對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療處理。(4)電梯(雜貨電梯)事故：在保證人員盡可能減小進(jìn)一步傷害的情況下，可采用盤(pán)車(chē) 方法，使傷害人員脫離傷害物。在不能(或不宜)采用盤(pán)車(chē)救護(hù)的情況下，采用的救援方 式按：其它人工方法一工具方法一機(jī)械方法的順序，使受傷害人 員盡快脫離致害物，進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)處理。(5)廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際采取吊起、移動(dòng)、切割、鋸斷、頂起、掏空、 扒除等具體措施，使受傷害人員在不受到進(jìn)一步傷害的情況下， 盡快脫離致害物，得到醫(yī)療處理。六、 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束條件：受傷害人員全部得到救護(hù)或妥善處置。事故調(diào)查小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢。受事故影響的設(shè)備、設(shè)施恢

9、復(fù)完畢，或采取有效的替代措 施。無(wú)次生事故存在的可能。有財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢。經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)可的現(xiàn)場(chǎng)清理等事宜。(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)得到各責(zé)任組已經(jīng)完成本職工作的報(bào)告。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以應(yīng)急 響應(yīng)結(jié)束通知的形式宣布結(jié)束應(yīng)急救援。七、宣傳、培訓(xùn)、演練1 .各單位安全教育部門(mén)要向特種設(shè)備安全管理、監(jiān)護(hù)操作人 員宣傳特種設(shè)備事故應(yīng)急處置知識(shí)。教育宣講的內(nèi)容包括：接報(bào) 部門(mén)和電話號(hào)碼、報(bào)警內(nèi)容；救援、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)等。2 .各單位安全教育部門(mén)要將特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案納入對(duì)特 種設(shè)備安全管理人員和監(jiān)控操作人員、搶險(xiǎn)救援人員的年

10、度安全 培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高其處理特種設(shè)備意外事件的應(yīng)急能力。3 .應(yīng)急救援演練(1)應(yīng)急救援演練每年進(jìn)行一次。(2)應(yīng)急演練要在對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)和職工生活影響較小的時(shí)間進(jìn)行(3)路局應(yīng)急演練由局應(yīng)急救援指揮部確定；各站段應(yīng)急演練 由站段確定并報(bào)局總值班室備案。(4)各單位要通過(guò)演練查驗(yàn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮人員和各職能部 門(mén)相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間、搶險(xiǎn)工具設(shè)備裝備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間 和準(zhǔn)備情況；搶險(xiǎn)人員的器材運(yùn)用能力、施救處理的能力、后備 隊(duì)支援能力、后勤支援能力、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)能力、通信保障能力、事故調(diào)查能力、受傷害人員處置能力、事故設(shè)備的恢復(fù)或替代能力 等。八、附則1.名詞術(shù)語(yǔ)定義與說(shuō)明（1）特種設(shè)備：指涉及生

11、命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容 器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng) （廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等設(shè)備、設(shè)施。鍋爐：是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的 液體加熱到一定的參數(shù)，并對(duì)外輸出熱能的設(shè)備，具范圍規(guī)定為 容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于 0.1MPa （表壓），且額定功率大于或者等于 0.1MW的承壓熱水鍋 爐；有機(jī)熱載體鍋爐。壓力容器：是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉 設(shè)備，具范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于2.5 MPa - L的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸

12、點(diǎn)的液體的固定式容器和 移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2 MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.OMPaL的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或者低于 60 C液體的氣瓶；氧艙等。壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體 的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于 0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有 毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)液體介質(zhì)， 且公稱直徑大于25mm勺管道電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿 固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的 機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)

13、扶梯、自動(dòng)人行道等。起重機(jī)械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重 物的機(jī)電設(shè)備，具范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于 2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛，是指除道路交通、農(nóng)用車(chē)輛以 外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂(lè)場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī) 動(dòng)車(chē)輛。（2）事故：生產(chǎn)或者生活過(guò)程中發(fā)生地意外突發(fā)性事件總稱， 通常會(huì)使正?；顒?dòng)中斷，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。（3）事故隱患：可導(dǎo)致事故發(fā)生的設(shè)備缺陷、人的不安全行為 及管理上的缺陷。（4）特種設(shè)備爆炸事故：指鍋?zhàn)o(hù)、壓力容器、壓力管道等承受 一定壓力的設(shè)備在制造、安裝、改造、修理、使用中，受壓部件 或者安全保護(hù)裝置發(fā)生破壞，設(shè)備中介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放， 內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力以及泄漏而引發(fā)的各類爆炸事故。（5）特種設(shè)備使用單位：指對(duì)特種設(shè)備具有管理權(quán)限和管理 義務(wù)的單位或個(gè)人。2.特種設(shè)備事故等級(jí)劃分1特別重大事故（I級(jí)）特種設(shè)備事故造成 30人以上死亡，或者100人以上重傷或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2重大事故（II級(jí)）特種設(shè)備事故造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬(wàn)以上1億元以