法治安全手抄報(bào)_法制黑板報(bào)版面

1、法治安全手抄報(bào) _法制黑板報(bào)版面“法制”我國(guó)古代已有之，在現(xiàn)代，人們對(duì)于法制概念的 理解和使用是不一樣的。法制黑板報(bào)版面法治與法制法治與法制既有聯(lián)系也有區(qū)別。聯(lián)系在于 : 實(shí)行法治需要 有完備的法律制度。區(qū)別在于：法制相對(duì)于政治制度、經(jīng)濟(jì)制 度，法治則相對(duì)于人治；法制內(nèi)涵是指法律及相關(guān)制度，法治 內(nèi)涵則相對(duì)于人治的治國(guó)理論、原則和方法。法制一詞，中外 古今用法不一，涵義也不盡相同，通常在兩種意義上使用： 泛指國(guó)家的法律和制度。法律既包括以規(guī)范性文件形式出現(xiàn)的 成文法，如憲法、法律和各種法規(guī) , 也包括經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)認(rèn)可的 不成文法 , 如習(xí)慣法和判例法等。制度指依法建立起來(lái)政治、 經(jīng)濟(jì)、文化等方面

2、的各種制度。中國(guó)古代的典章制度也屬于這 一類。特指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)制度化、法律 化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行管理的一種方式。這種意義上的法制與民 主政治聯(lián)系密切，即民主是法制的前提，法制是民主的體現(xiàn)和 保證, 只有使民主制度化、法律化 , 并嚴(yán)格依法辦事，以確立一 種正常的法律秩序的國(guó)家，才是真正的法制國(guó)家。中國(guó)古書上所說(shuō)的“命有司，修法制“禮記月令篇 其中的“法制”是指設(shè)范立制 , 使人們有所遵循的意思。古代 法家著作中，也有“法制” 一詞。管子法禁上寫道：“法制不議，則民不相私”。商君書君臣上寫道：“民 眾而奸邪生 , 故立法制 , 為度量以禁之”。韓非也有“明法制， 去私恩”的說(shuō)法。

3、所有這些，雖然都把“法制”與依法治理聯(lián) 系在一起，但還不是與民主政治聯(lián)系在一起的法制。中國(guó)古時(shí) 的“法制”，說(shuō)到底只是一種“王制”。同民主政治聯(lián)系在一 起的第二種意義上的法制，與 17、18 世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想 家所倡導(dǎo)的“法治”的內(nèi)涵是一致的。如英國(guó)哲學(xué)家 J. 洛克 認(rèn)為，政府“應(yīng)該以正式公布的既定的法律來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治，這些 法律不論貧富、不論權(quán)貴和莊稼人都一視同仁，并不因特殊情 況而有出入”（政府論兩篇）。XX政論家T.潘恩（17371809）也說(shuō)：“在專制政府中國(guó)王便是法律 ，同樣地, 在自由國(guó)家中法律便應(yīng)該成為國(guó)王”（常識(shí)）。其核心思 想是要依法治理國(guó)家，法律面前人人平等，反對(duì)任何組織

4、和個(gè) 人享有法律之外的特權(quán)。這種主張對(duì)于反對(duì)封建專制特權(quán)，確 立和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制，起了很大作用，具有歷史進(jìn)步意 義。但資產(chǎn)階級(jí)思想家的法制思想帶有明顯的法律至上的色 彩，實(shí)際上資本主義國(guó)家也不可能真正實(shí)行法制。為了追逐超 額利潤(rùn)，剝削和壓迫無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾，它們總是把合 法手段和非法手段結(jié)合起來(lái)進(jìn)行統(tǒng)治的（見資本主義法制）。法治的實(shí)施必須建立在法制上。與法治相比，法制側(cè)重在 法律的使用上。但如果僅就法律的目的而言，法治的目的是為 人們提供一個(gè)尋求公正的平臺(tái)和框架，但法制的實(shí)質(zhì)仍然不能 擺脫政權(quán)凌駕于法律之上的信念。法制是指當(dāng)權(quán)者按照法律治 理國(guó)家，但這些法律不一定是由普通公民組成的立

5、法部門制訂 的。法治下，行政部門的職責(zé)只是執(zhí)行該等法律，并且受該等 法律拘束。因此法制和法治最大的區(qū)別，并不在于法律是否拘 束人民，而是在于行政、立法、司法這些政府權(quán)力是否也和人 民一樣，受到法律的拘束和控制。法治的內(nèi)涵，與其說(shuō)是要求 所有人民守法，毋寧更側(cè)重于法律對(duì)政府權(quán)力的控制和拘束， 否則法治即與法制難以區(qū)分。對(duì)于社會(huì)上常見的違法或脫序現(xiàn) 象，尤其是以激烈、游走于法律邊緣的手段向政府爭(zhēng)取權(quán)利的 行為，政府官員常常會(huì)呼吁和要求人民“守法”以尊重“法 治”。這其實(shí)是將法治的意義誤解和窄化為法制。法制的結(jié)果 可能會(huì)出現(xiàn)政府用法律的形式壓制民眾。憲政是一種要求政府所有權(quán)力的行使都納入憲法的軌道，

6、 并受憲法的制約，使政治運(yùn)作進(jìn)入法律化理想狀態(tài)的理念和政 治實(shí)踐。法治是憲政的核心價(jià)值觀。反之，在法制下沒(méi)有可能 實(shí)現(xiàn)憲政。法制與民主沒(méi)有直接聯(lián)系。但對(duì)法治的為尋求公正 提供框架的概念的擴(kuò)展則包含了在法理上承認(rèn)基本人權(quán)的含 義，這也為憲政國(guó)家的憲法最終包括了人權(quán)法案建立了法理依 據(jù)。而法制則與人權(quán)沒(méi)有關(guān)系。因此，在只有法制而沒(méi)有法治 的國(guó)家，人權(quán)和民主都不能獲得保障。法治與社會(huì)制度社會(huì)主義法制與資本主義法制不同，它是社會(huì)主義民主的 制度化、法律化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行國(guó)家管理的一種方式。在社 會(huì)主義國(guó)家，可能而且必須把社會(huì)主義民主制以法律形式確定 下來(lái)，并使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán) 威，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！鼻?實(shí)保證公民在法律面前一律平等，不允許任何組織和個(gè)人有凌