試論我國財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制與實(shí)務(wù)問題

1、試論我國財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制與實(shí)務(wù)問題摘要財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的重要組成部分，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)通過財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，是一種較為先進(jìn)的管理機(jī)制， 本文試從會(huì)計(jì)預(yù)算管理在實(shí)務(wù)中存在的問題入手，分析財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)管理中的重要作用，并針對(duì)問題提出自己的幾點(diǎn)建議。 關(guān)鍵詞財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及問題建議 1財(cái)務(wù)預(yù)算管理 企業(yè)通過財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理活動(dòng)不僅僅是一種財(cái)務(wù)目標(biāo)控制方法，也是企業(yè)順利完成財(cái)務(wù)目標(biāo)的管理手段，在實(shí)踐中企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，會(huì)制定各種圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制度措施。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)于企業(yè)控制市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)自身資源優(yōu)化配置都提出了很高的要求，這就要求各種企業(yè)通過各

2、種手段獲得準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，并對(duì)外披露這些信息，在這個(gè)過程中企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算有著重要作用。 財(cái)務(wù)預(yù)算是一系列專門反映企業(yè)未來一定預(yù)算期內(nèi)預(yù)計(jì)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，以及現(xiàn)金收支等價(jià)值指標(biāo)的各種預(yù)算的總稱，是由企業(yè)的高層以企業(yè)未來一定時(shí)期經(jīng)營決策和經(jīng)營的目標(biāo)規(guī)劃財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及責(zé)任約束為依據(jù)，通過一系列科學(xué)的模型和公式，結(jié)合市場(chǎng)外部環(huán)境和企業(yè)的具體情況，圍繞著利潤最大化目標(biāo)制定的預(yù)算。 企業(yè)的全面預(yù)算是企業(yè)管理的重要手段，而財(cái)務(wù)預(yù)算作為其中的重要組成部分，是各類企業(yè)保證自身戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的有效途徑。企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，當(dāng)然一切管理活動(dòng)都應(yīng)該圍繞著企業(yè)的

3、戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上建立以現(xiàn)金流量為核心，對(duì)于一定時(shí)期內(nèi)的企業(yè)的各項(xiàng)收入與支出合理測(cè)算，以完成披露各項(xiàng)信息的任務(wù)。因此，一個(gè)良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，可以使企業(yè)有效的回避各種財(cái)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速、健康、良好的發(fā)展。 2目前國內(nèi)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理實(shí)務(wù)中存在的問題 隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要作用正在逐步為眾多企業(yè)所熟知，也有越來越多的企業(yè)制定了自己企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，但是由于種種原因，我國企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中還存在很多問題。 2.1企業(yè)財(cái)務(wù)人員僅僅是為了預(yù)算而預(yù)算。許多企業(yè)的主管部門對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算到底應(yīng)該如何去運(yùn)作、如何安排和實(shí)施自己企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏比較清楚的

4、認(rèn)識(shí)，在現(xiàn)階段，有不少企業(yè)僅僅是為了在自身企業(yè)的管理水平方面，能得到有關(guān)上級(jí)部門和其他單位的認(rèn)可，才制定了一系列看似十分嚴(yán)格的，和本企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理相關(guān)的制度性文件。而事實(shí)上，每個(gè)企業(yè)都不應(yīng)該只把財(cái)務(wù)預(yù)算作為自身管理制度的組成部分去填補(bǔ)企業(yè)制度上的空白，而是應(yīng)該將財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為一步步實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效的輔助手段。 2.2企業(yè)普遍沒有一個(gè)健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理組織和制度體系。在許多已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍都沒有設(shè)立專門的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，部分企業(yè)是由企業(yè)的財(cái)務(wù)部門來兼任，而部分企業(yè)甚至由計(jì)劃部門來擔(dān)當(dāng)這個(gè)職責(zé)。由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作沒有組織上的保障，導(dǎo)致在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的日常工作中，

5、經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的一些矛盾和沖突，但企業(yè)內(nèi)部又沒有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和仲裁。另外，沒有制定一個(gè)相對(duì)完整的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度也是現(xiàn)階段許多企業(yè)普遍存在的問題，導(dǎo)致許多企業(yè)編制財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)十分簡(jiǎn)單，使財(cái)務(wù)預(yù)算這項(xiàng)系統(tǒng)的管理工程變得有名無實(shí)，也使企業(yè)預(yù)算管理人員沒有一個(gè)可供遵循的嚴(yán)格規(guī)范，從而影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制無法有效的運(yùn)行，甚至失去了應(yīng)有的作用。 2.3很多企業(yè)不注重預(yù)算的實(shí)際效用?，F(xiàn)在已經(jīng)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理的企業(yè)中，普遍存在著許多不良現(xiàn)象，譬如只注重預(yù)算本身的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制的功能，不注重發(fā)揮預(yù)算管理在其他方面的作用等。這些不良現(xiàn)象在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)在不能正確處理以下各種關(guān)系一財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略

6、管理的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的關(guān)系、財(cái)務(wù)預(yù)算管理與企業(yè)資源分配的關(guān)系等。 3關(guān)于企業(yè)構(gòu)建合理有效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系的幾點(diǎn)建議 3.1根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略，確定企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理目標(biāo) 正如開篇提到的那樣，一切的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)建立在對(duì)企業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，都應(yīng)該圍繞著企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，沒有這樣一個(gè)大方向的指引，我們的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作就無法真正的發(fā)揮作用，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)的財(cái)務(wù)預(yù)算就只能算是企業(yè)的短期行為，會(huì)使企業(yè)失去正確的發(fā)展方向，也就不能增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無法起到我們最初的預(yù)期效

7、果，無法幫助企業(yè)整合現(xiàn)有資源，使資源得到最大限度的優(yōu)化配置，節(jié)約成本，提高效益。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)可以說是我們各項(xiàng)管理工作的指路明燈，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向和戰(zhàn)略目標(biāo)直接決定著企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算模式的選擇，決定著預(yù)算的重點(diǎn)，也決定著預(yù)算目標(biāo)應(yīng)當(dāng)如何具體確定。財(cái)務(wù)預(yù)算只有這樣定位，即與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，才能真正發(fā)揮出預(yù)算管理的作用，才能使它具有強(qiáng)大的生命力。 3.2健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度 如上面提到的，企業(yè)一切的管理活動(dòng)應(yīng)該圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在這個(gè)大目標(biāo)的指引下，為了保證工作的順利進(jìn)行，我們還應(yīng)當(dāng)制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度。在工作中有很多情況下出現(xiàn)崗位職責(zé)不清，工作程序混亂，監(jiān)督實(shí)施不力，很多

8、時(shí)候都是由于沒有一個(gè)科學(xué)合理的制度體系造成的。因此，各級(jí)企業(yè)在實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)，要根據(jù)財(cái)政部為企業(yè)制定的指導(dǎo)意見和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定出本單位預(yù)算管理制度，明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理的目的、原則、內(nèi)容、管理體制、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及等，同時(shí)建立起自己的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的各個(gè)環(huán)節(jié)都做出較為詳細(xì)的規(guī)定，這樣可以使工作人員有章可循，有法可依。 3.3加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制管理，細(xì)化各種財(cái)務(wù)預(yù)算的科目 有了圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定的各種規(guī)章制度，最后一步就是實(shí)施的問題了，在實(shí)際工作中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算制度的遵循及合理的實(shí)施在不同的公司，甚至不同的人員之間都存在著很大的差異，這就使財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的推進(jìn)作用和最終的收獲是十分迥異的。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度本身應(yīng)該盡量細(xì)化，這樣才更有利于各級(jí)人員的理解和應(yīng)用，同時(shí)在制度管理下的各級(jí)工作人員也應(yīng)該認(rèn)真理解各種制度的含義，在實(shí)際的工作中做到，按規(guī)定要求，并結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)開展工作，使財(cái)務(wù)預(yù)算深入到采購、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，細(xì)化到每個(gè)工作流程，進(jìn)一步明晰各種人員的權(quán)、責(zé)、利之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一種科學(xué)、合理、高效的