神農(nóng)架林區(qū)重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案-20121111

1、1神農(nóng)架林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案神農(nóng)架林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 1 總則總則1.11.1 編制目的編制目的為建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效有序進行，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、 中華人民共和國氣象法 、 氣象災(zāi)害防御條例 、 湖北省實施中華人民共和國氣象法辦法 、 湖北省人工影響天氣管理辦法 、 湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理辦法 、 湖北省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、 神農(nóng)架林區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。結(jié)合我區(qū)實際，

2、制定本預(yù)案。1.31.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、低溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災(zāi)害。 因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。1.41.4 工作原則工作原則 （1）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，最大程度減少災(zāi)害損失。2 （2）預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。 （3）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害

3、的防范應(yīng)對工作。加強各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。 （4）分級管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。2 2 組織體系組織體系2.12.1 應(yīng)急指揮應(yīng)急指揮機構(gòu)機構(gòu)成立神農(nóng)架林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，其組成如下：指 揮 長：分管副區(qū)長副指揮長：林區(qū)政府分管副秘書長 林區(qū)氣象局局長成 員：林區(qū)委宣傳部、林區(qū)發(fā)改委、林區(qū)經(jīng)信委、林區(qū)教育局、林區(qū)公安局、林區(qū)民政局、林區(qū)財政局、林區(qū)國土資源局、林區(qū)環(huán)保局、林區(qū)住建委、林區(qū)交通運輸局、林區(qū)農(nóng)林

4、局、林區(qū)商務(wù)局、林區(qū)衛(wèi)生局、林區(qū)廣電局、林區(qū)工商局、林區(qū)旅游委員會、林區(qū)糧食局、林區(qū)物價局、林區(qū)安監(jiān)局、林區(qū)人武部、林區(qū)消防大隊、林區(qū)氣象局、林區(qū)供電公司、湖北電信林區(qū)分公司、中國通信集團湖北有限公司林區(qū)移動分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司林區(qū)分公司、中石化林區(qū)分公司、中石油林區(qū)分公司，林業(yè)管理局、自然保護區(qū)管理局、大九湖濕地公園管理局等單位主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。2.22.2 辦事機構(gòu)辦事機構(gòu)指揮部辦公室設(shè)在林區(qū)氣象局，辦公室主任該局分管副局長兼任。必要時從成員單位抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)和辦事機構(gòu)，在3上級指揮部和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)

5、害應(yīng)對工作。2.32.3 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)2.42.4 氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)貫徹落實國家、省有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定；領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織制訂全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作長期規(guī)劃，部署全區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急年度工作；決定啟動和終止實施本預(yù)案；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；完成林區(qū)人民政府和上級氣象主管機構(gòu)交辦的其他事項，接受上級氣象應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；決定其他氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急重大事項。2.52.5 林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部日常工作；貫徹落實

6、林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作部署；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門（單位）會商氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估災(zāi)情；及時向上級報告災(zāi)情，請求上級支援；起草和修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；管理氣象機構(gòu)應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系；承辦林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.62.6 成員單位職責(zé)成員單位職責(zé)林區(qū)黨委宣傳部:主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)內(nèi)主要新聞媒體報道工作，協(xié)調(diào)中央、省媒體的應(yīng)急新聞報道工作，協(xié)調(diào)解決報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)輿情，做好輿論引導(dǎo)工作。林區(qū)發(fā)改委：主要負(fù)責(zé)建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)配體系，做好相關(guān)應(yīng)

7、急物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)；協(xié)調(diào)安排防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 林區(qū)經(jīng)信委：主要負(fù)責(zé)組織電力調(diào)配，保障電力供應(yīng)；根據(jù)需要啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)和調(diào)運。林區(qū)教育局：主要負(fù)責(zé)部署和指導(dǎo)全區(qū)教育系統(tǒng)抗災(zāi)救災(zāi)工作，指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)?？篂?zāi)救災(zāi)；組織開展校舍安全檢查，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時間，確保師生安全。4林區(qū)公安局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)控各地治安狀況，維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序，組織疏導(dǎo)交通，適時采取交通管制措施；依法打擊各類趁災(zāi)實施的違法犯罪活動；指揮調(diào)度公安機關(guān)應(yīng)急救援力量，協(xié)助開展搶險救災(zāi)，救護受災(zāi)遇險群眾。林區(qū)民政局：主要負(fù)責(zé)掌握、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情信息,組織開展災(zāi)情核查、評估工作；組織災(zāi)害救助，申請、分配、

8、管理救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府組織做好災(zāi)民基本生活救助；組織協(xié)調(diào)因災(zāi)倒損民房的救助工作；指導(dǎo)和接受救災(zāi)捐贈。林區(qū)財政局：主要負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)資金的籌措、撥付和監(jiān)督檢查。林區(qū)國土資源局：主要負(fù)責(zé)由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，及時掌握各地發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況；核實、上報險情或災(zāi)情，提出劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的意見；組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅，提出搶險救災(zāi)應(yīng)急防范對策、措施，防止災(zāi)害進一步擴大。林區(qū)環(huán)保局：主要負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)環(huán)境污染情況進行監(jiān)測、分析并提出處置方案；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施；災(zāi)害得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場環(huán)境污染的消除。林區(qū)住建委：主要

9、負(fù)責(zé)督促林區(qū)政公用行業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采取防災(zāi)減災(zāi)措施，組織搶修隊伍及時排除故障，防止供水供氣事故發(fā)生；督促企業(yè)幫助和指導(dǎo)居民落實安全用水用氣措施；組織檢查建筑施工場所，責(zé)成施工單位在災(zāi)害期間停止室外建筑工程施工，妥善安置建筑員工；會同有關(guān)部門對危房、臨時建筑物、工地施工設(shè)施進行安全檢查，及時疏散人員，防止倒塌傷人。林區(qū)交通運輸局：主要負(fù)責(zé)道路交通運輸情況的監(jiān)測，按照交通應(yīng)急預(yù)案采取措施，保證道路交通暢通；負(fù)責(zé)所轄水域的交通管制和搜救工作；協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運輸；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。 5林區(qū)農(nóng)林局：主要負(fù)責(zé)農(nóng)作物、動物養(yǎng)殖業(yè)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測，指導(dǎo)各

10、地做好防災(zāi)減災(zāi)工作；掌握和核報農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析氣象災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；制定災(zāi)后補救措施，組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。林區(qū)商務(wù)局：主要負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)，組織糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的林區(qū)場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同物價部門做好林區(qū)場的監(jiān)管，平抑物價，維護林區(qū)場穩(wěn)定。林區(qū)衛(wèi)生局：主要負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建救災(zāi)防病應(yīng)急隊伍；根據(jù)需要開展醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作；對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作進行指導(dǎo)和援助。林區(qū)廣電局：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)電臺、電視臺等媒體及時播發(fā)氣象信息，做好宣傳報道工作。林區(qū)工商局：主要負(fù)責(zé)依法打擊壟斷、欺行霸林區(qū)、強行交易等違法經(jīng)營行為，維護林區(qū)場秩序；加強災(zāi)區(qū)

11、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，重點加強災(zāi)區(qū)食品以及災(zāi)后重建所需生產(chǎn)資料的林區(qū)場管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊靡驗?zāi)受損經(jīng)營戶恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營等服務(wù)工作；參與災(zāi)后林區(qū)場重建的規(guī)劃工作。林區(qū)旅游局：主要負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門參與對因氣象災(zāi)害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。林區(qū)糧食局：主要負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)糧食林區(qū)場的調(diào)控和供應(yīng)工作，確保災(zāi)民基本生活所需的糧、油供應(yīng)。林區(qū)物價局：主要負(fù)責(zé)監(jiān)測災(zāi)區(qū)主要生活必需品林區(qū)場價格的情況，及時查處相互串通、哄抬物價、擾亂林區(qū)場物價等違法行為。林區(qū)安監(jiān)局：主要負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)預(yù)防性檢查，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全措施；組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，

12、做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的各項準(zhǔn)備和實施工作。林區(qū)人武部：主要負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)駐地部隊、民兵預(yù)備役6參與搶險救災(zāi)工作。林區(qū)消防大隊：主要負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍參加搶險救災(zāi)。林區(qū)氣象局:主要負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報的制作和發(fā)布，及時提供氣象服務(wù)信息；為林區(qū)政府啟動和終止應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；組織實施人工影響天氣工作。林區(qū)供電公司：主要負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設(shè)施運行監(jiān)測，組織、指揮做好災(zāi)區(qū)的電力設(shè)施搶修，保障城鄉(xiāng)居民及生產(chǎn)安全有序用電，及時報告受災(zāi)影響和恢復(fù)情況。各通信運營公司：主要負(fù)責(zé)各運營公司及時播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保障通信與信息傳輸暢通。中石化

13、、中石油：主要負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)燃油林區(qū)場的供應(yīng)工作，確保災(zāi)區(qū)以及救災(zāi)所需的燃油供應(yīng)。3 3 預(yù)防機制預(yù)防機制3.13.1 災(zāi)害防御規(guī)劃災(zāi)害防御規(guī)劃調(diào)查和研究境內(nèi)氣象災(zāi)害發(fā)生概率及可能發(fā)生災(zāi)害的最高等級，根據(jù)承災(zāi)體脆弱程度，開展各種氣象災(zāi)害風(fēng)險性評估，編制完善并實施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃 ，提出氣象災(zāi)害風(fēng)險評估及防御措施。3.23.2 避難場所準(zhǔn)備避難場所準(zhǔn)備林區(qū)各級政府應(yīng)確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時處于危險區(qū)域的群眾躲避。3.33.3 隊伍準(zhǔn)備隊伍準(zhǔn)備林區(qū)政府應(yīng)當(dāng)整合應(yīng)急資源，建立或確定綜合性應(yīng)急救援隊伍。政府有關(guān)部門可以根據(jù)實際需要設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。林區(qū)政府及其有關(guān)部門還可以建立

14、由青年志愿者組成的應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急成員單位的各部門應(yīng)當(dāng)建立由本單位職工組成的專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。3.43.4 預(yù)案演練預(yù)案演練7林區(qū)政府及其有關(guān)部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)適時組織開展必要的應(yīng)急演練。各級民兵組織應(yīng)當(dāng)有計劃的開展應(yīng)急救援的專門訓(xùn)練。預(yù)案演練應(yīng)從實戰(zhàn)出發(fā)。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊伍，落實崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置的基本程序，檢驗各部門之間協(xié)調(diào)配合程度、現(xiàn)場處置能力和應(yīng)急專業(yè)隊伍的快速反應(yīng)能力，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。3.53.5 宣傳培訓(xùn)宣傳培訓(xùn)林區(qū)政府應(yīng)急辦指導(dǎo)有關(guān)部門制定應(yīng)對重大氣象災(zāi)害突發(fā)事件的宣傳教育、培訓(xùn)規(guī)劃，氣象部門編制應(yīng)對氣象災(zāi)害事件通俗讀本，加強對

15、應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急管理人員和各類應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置、專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。政府機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、居委會和村委會負(fù)責(zé)對本單位、本地區(qū)的人員進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳普及教育和技能培訓(xùn)。教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害應(yīng)急基礎(chǔ)知識作為教學(xué)的重要內(nèi)容，設(shè)置應(yīng)急教育課程，對學(xué)生進行應(yīng)急知識教育，普及應(yīng)急常識，增強師生的應(yīng)急意識和自救、互救能力。廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)采取多種形式增強全民安全防范意識，普及公共安全知識、災(zāi)害知識、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識，提高公眾應(yīng)急能力。4 4 應(yīng)急指揮機制發(fā)生全區(qū)性大范圍的氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由林區(qū)政府決定啟動

16、相應(yīng)的區(qū)級應(yīng)急指揮機制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作： （1）暴雨、干旱引發(fā)江河洪水、山洪、漬澇、干旱等水、旱災(zāi)害，由林區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對工作。（2）暴雪、冰凍、低溫、寒潮，嚴(yán)重影響交通、電力、能源等正常運行，由我區(qū)地溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門啟動煤、電、油、氣運輸保障工作協(xié)調(diào)機制；嚴(yán)重影響通信、重要工業(yè)品保障、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、城林區(qū)運行、重大疫情等方面，8由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置工作。 （3）大風(fēng)、雷電、冰雹、霜凍、大霧、霾等災(zāi)害，由林區(qū)政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機制，做好應(yīng)急處置工作。 （4）氣象災(zāi)害受災(zāi)群眾生活救助工作，由林區(qū)民政局組織實施。對上述各

17、種災(zāi)害，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急指揮機制和應(yīng)急響應(yīng)，組織做好防范應(yīng)對工作。林區(qū)政府有關(guān)部門進行指導(dǎo)。5 5 監(jiān)測預(yù)警監(jiān)測預(yù)警5.15.1 監(jiān)測預(yù)報監(jiān)測預(yù)報5.1.15.1.1 監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強氣象、水文等監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)站，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。5.1.25.1.2 信息共享信息共享氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，并與公安、民政、國土資源、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)

18、、衛(wèi)生、安監(jiān)、機場、電力等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。5.1.35.1.3 災(zāi)害普查災(zāi)害普查氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作。5.25.2 預(yù)警信息發(fā)布預(yù)警信息發(fā)布5.2.15.2.1 發(fā)布制度發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。95.2.25.2.2 預(yù)警級別預(yù)警級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為級

19、（特別重大） 、級（重大） 、級（較大） 、級（一般） ，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I 級為最高級別。具體分級標(biāo)準(zhǔn)為： 級預(yù)警級預(yù)警（1）臺風(fēng)：預(yù)計未來 48 小時有強臺風(fēng)登陸、并且臺風(fēng)低壓將影響我區(qū)，局部發(fā)生特大暴雨。（2）暴雨：過去 24 小時 1 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 250 毫米以上強降水。（3）暴雪：過去 48 小時 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量達到 10 毫米以上，積雪深度達 5 厘米，且預(yù)計降雪將繼續(xù)維持。（4）低溫、冰凍：見低溫冰凍災(zāi)害專項預(yù)案（5）干旱：2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱等級并持續(xù) 7 天以上，且預(yù)計未來 7 天內(nèi)持續(xù)。（6）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大

20、損失和影響，超出本林區(qū)處置能力，需要由省政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。級預(yù)警級預(yù)警 （1）臺風(fēng)：預(yù)計未來 48 小時有強臺風(fēng)登陸、并且臺風(fēng)低壓將影響我林區(qū)，局部發(fā)生大暴雨。（2）暴雨：過去 24 小時 4 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 100 毫米以上強降水，或 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 250 毫米以上強降水。預(yù)計未來 24 小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（3）暴雪：過去 48 小時 4 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量達到 10 毫米以上，積雪深度達 5 厘米，且預(yù)計降雪將繼續(xù)維持。（4）寒潮：預(yù)計 48 小時 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫下降 14并伴有 5 級以上大風(fēng)，最低氣溫降至 0以下

21、。（5）低溫、冰凍：見低溫冰凍災(zāi)害專項預(yù)案10（6）干旱：4 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱等級并持續(xù) 7 天以上，且預(yù)計未來 7 天內(nèi)持續(xù)。（7）災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。級預(yù)警級預(yù)警（1）臺風(fēng)：預(yù)計未來 48 小時有強臺風(fēng)登陸、并且臺風(fēng)低壓將影響我林區(qū)，局部發(fā)生暴雨。（2）暴雨：過去 24 小時 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)強降水達100 毫米，或 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 250 毫米以上強降水。預(yù)計未來 24 小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大雨以上降水。（3）暴雪：過去 48 小時 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量達到 10 毫米以上，積雪深度

22、達 5 厘米，且預(yù)計降雪將繼續(xù)維持。（4）寒潮：預(yù)計 24 小時 3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫下降 10并伴有 5 級以上大風(fēng)，最低氣溫降至 2以下。（5）大風(fēng)：預(yù)計未來 6 小時大部地區(qū)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力達 6-7 級，或者陣風(fēng) 10 級以上；或者大部地區(qū)已經(jīng)受大風(fēng)影響并造成嚴(yán)重災(zāi)害，并大風(fēng)可能持續(xù)。（6）低溫、冰凍：見低溫冰凍災(zāi)害專項預(yù)案（7）干旱：3 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合氣象干旱指數(shù)達到重旱等級并持續(xù) 7 天以上，且預(yù)計未來 7 天內(nèi)持續(xù)。（8）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。級預(yù)警級預(yù)警（1）臺風(fēng)：預(yù)計未來 48

23、小時將有熱帶風(fēng)暴登陸并影響我林區(qū)。（2）暴雨：預(yù)計未來 24 小時 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)強降水100 毫米或 1 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達 100 毫米以上強降水。（3）暴雪：過去 48 小時 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量達到 10 毫米以上，積雪深度達 5 厘米，且預(yù)計降雪將繼續(xù)維持。11（4）寒潮：預(yù)計未來 24 小時 2 個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均氣溫下降10并伴有 5 級以上大風(fēng)，最低氣溫降至 5以下。（5）大風(fēng)：預(yù)計未來 6 小時大部地區(qū)可能受大風(fēng)影響，風(fēng)力達 5-6 級，或者陣風(fēng) 7 級以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響并造成較大災(zāi)害，并大風(fēng)可能持續(xù)。（6）低溫、冰凍：見低溫冰凍災(zāi)害專項預(yù)案（7）雷電：所轄大部分地區(qū)預(yù)計未來

24、2 小時內(nèi)將有強雷電發(fā)生且可能持續(xù)。（8）冰雹：所轄大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)冰雹，并產(chǎn)生較嚴(yán)重災(zāi)害。（9）霜凍：所轄大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來 24 小時將出現(xiàn)霜凍天氣。（10）大霧：所轄大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來 24 小時將出現(xiàn)大霧天氣。（11）霾：所轄大部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)或預(yù)計未來 24 小時將出現(xiàn)能見度小于 2000 米的霾天氣。（13）各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。由于各種災(zāi)害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，要根據(jù)實際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)在充分評估的基礎(chǔ)上，適時啟動相應(yīng)級別的災(zāi)害預(yù)警。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達到不同預(yù)警級別時，按照各自預(yù)警級別分別預(yù)警

25、。當(dāng)同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時，視情進行預(yù)警。5.2.35.2.3 發(fā)布內(nèi)容發(fā)布內(nèi)容氣象部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。125.2.45.2.4 發(fā)布途徑發(fā)布途徑建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、衛(wèi)星專用廣播系統(tǒng)、無線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、移動通信群發(fā)系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺等多種手段互補的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時，通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏、預(yù)警大喇叭等相關(guān)媒

26、體以及一切可利用的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺向相關(guān)部門發(fā)布。各地、各有關(guān)部門要在學(xué)校、車站、機場、旅游景點等人員密集公共場所，國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段，以及農(nóng)牧區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的發(fā)布方式。氣象部門組織實施人工影響天氣作業(yè)前，要及時通知相關(guān)地方和部門，并根據(jù)具體情況提前通告。6 6 預(yù)警準(zhǔn)備預(yù)警準(zhǔn)備各地、各部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天

27、氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，認(rèn)真分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地區(qū)、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實應(yīng)急隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。7 7 應(yīng)急處置應(yīng)急處置7.17.1 信息報告信息報告有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。各地、各部門要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要在第一時間向林區(qū)政府報告。7.27.2 分級響應(yīng)分級響應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別和其他專項預(yù)案有關(guān)規(guī)定，指揮部13辦公室組織會商會議，進行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮

28、部研究決定，級或級應(yīng)急響應(yīng)由指揮長決定啟動，級或級應(yīng)急響應(yīng)由副指揮長（林區(qū)政府分管副秘書長）決定啟動。當(dāng)同時發(fā)生兩種或以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室立即通報各成員單位。各成員單位切實履行各自職責(zé)，開展應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位進行通報。7.37.3 分部門響應(yīng)分部門響應(yīng)當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時、地質(zhì)災(zāi)害、重大環(huán)境事件、引發(fā)水旱災(zāi)害、引發(fā)城林區(qū)洪澇、涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災(zāi)害事件、引發(fā)森林火災(zāi)、引發(fā)生產(chǎn)安全事故、煤電油氣運輸保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題、

29、重要工業(yè)品保障等問題時，各相關(guān)部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。 有關(guān)部門按照職責(zé)，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障、協(xié)調(diào)、配合工作。氣象部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織天氣會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況及時更新預(yù)警級別并通報相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急保障服務(wù)。林區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實做好應(yīng)急值守、信息匯總、分析研判、綜合協(xié)調(diào)等各項工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。7.47.4 分災(zāi)種響應(yīng)分災(zāi)種響應(yīng) 當(dāng)啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位要加強值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。相關(guān)應(yīng)急處置部門

30、和搶險單位隨時準(zhǔn)備啟動相應(yīng)應(yīng)急搶險方案。7.4.17.4.1 暴雨暴雨氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布暴雨預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；為林區(qū)政府啟動和終止應(yīng)急14預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)，提供決策依據(jù)和建議。水利部門負(fù)責(zé)組織江河湖庫洪水的監(jiān)測和預(yù)報；發(fā)布汛情和防汛工作動態(tài)；組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護查險、防汛搶險工作，督促完成水毀水利工程的修復(fù)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指引、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)做好停課準(zhǔn)備。電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除險情、排查故障。交通運輸和公安部門對積水地區(qū)實行交通引導(dǎo)或管

31、制。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。災(zāi)害發(fā)生后，民政、水利、國土、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定做好災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評估工作。7.4.27.4.2 暴雪、低溫、冰凍暴雪、低溫、冰凍發(fā)生暴雪、低溫、冰凍災(zāi)害時，各相關(guān)部門按照神農(nóng)架林區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。7.4.37.4.3 寒潮寒潮氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布寒潮預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；對影響程度進行綜合分析和評估工作。民政部門采取防寒救助措施，開放避寒場所；實施應(yīng)急防寒保障，對貧困戶、流浪人員等采取緊急防寒防凍應(yīng)對措施。住建委、林業(yè)等部門對樹木、花卉等采取防寒

32、措施。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽的防寒保暖工作。衛(wèi)生部門采取措施，加強低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳教育，并組織做好醫(yī)療救治工作。交通運輸部門采取措施，提醒水上作業(yè)的船舶和人員做好防御工作，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。157.4.47.4.4 大風(fēng)大風(fēng)氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大風(fēng)預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度。交通運輸部門密切關(guān)注管轄水域風(fēng)浪發(fā)生發(fā)展動態(tài)，負(fù)責(zé)水上船舶的防護引導(dǎo)，組織對遇險船舶的搜救。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。住建部門要及時通知建筑施工單位戶外作業(yè)人員做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時采取停

33、止作業(yè)措施，安排人員到安全避風(fēng)場所避風(fēng)。城管部門要及時巡查、加固城林區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時建筑物等，必要時可依法拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施。交通運輸部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施；督促所有船舶到安全場所避風(fēng)，防止船只走錨造成碰撞和擱淺；督促運營單位暫停運營、妥善安置滯留旅客。教育部門根據(jù)防御指引，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時段上學(xué)放學(xué)。電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶采取防風(fēng)措施，避免或減輕災(zāi)害損失。林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險天氣形勢，會同氣象

34、部門做好森林火險預(yù)報預(yù)警，指導(dǎo)開展森林火災(zāi)撲救工作。各單位加強本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動，采取各種方式及時通知轄區(qū)內(nèi)居民妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。7.4.57.4.5 干旱干旱氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布干旱預(yù)警信號及相關(guān)防16御指引，適時加大預(yù)報時段密度；對干旱影響程度進行綜合分析；適時組織人工增雨作業(yè)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門加強墑情監(jiān)測分析，指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位加強管理和采取技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水利部門加強旱情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱等方面的工作。衛(wèi)生

35、部門采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。7.4.67.4.6 雷電、冰雹雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布雷電、冰雹預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；適時組織人工防雹作業(yè)；災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)防雷技術(shù)人員及時趕赴現(xiàn)場，做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評估工作，為其他部門處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。住建委提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。電力部門加強電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運營監(jiān)控，及時排除危險、排查故障。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測預(yù)警、落實防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)

36、后恢復(fù)生產(chǎn)。7.4.77.4.7 大霧、霾大霧、霾氣象部門加強監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號及相關(guān)防御指引，適時加大預(yù)報時段密度；對大霧、霾的影響程度進行綜合分析和評估工作。公安部門加強對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。交通運輸部門及時發(fā)布道路交通運輸信息，加強水上船舶航行安全監(jiān)管。電力部門加強電網(wǎng)運營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時消除和減輕損失。17氣象部門進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強天氣監(jiān)測、組織專題會商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預(yù)報預(yù)警并及時通報相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。7.57.5 現(xiàn)場處置現(xiàn)場處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置

37、由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。7.67.6 社會力量動員與參與社會力量動員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鄰近

38、的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)、林場）政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。7.77.7 信息發(fā)布信息發(fā)布 氣象災(zāi)害的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息發(fā)布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息發(fā)布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。7.87.8 應(yīng)急終止或解除應(yīng)急終止或解除18 氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估，短期內(nèi)災(zāi)

39、害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。7.97.9 后期處置后期處置7.9.17.9.1 調(diào)查評估調(diào)查評估災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。災(zāi)情核定由民政部門會同有關(guān)部門開展。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報送上級政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級報至省政府。7.9.27.9.2 善后處置善后處置氣象災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害

40、發(fā)生地政府按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。7.9.37.9.3 災(zāi)害保險災(zāi)害保險鼓勵公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險。保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。7.9.47.9.4 應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害處置工作進行全面總結(jié)，分析應(yīng)急經(jīng)驗教訓(xùn)，查找問題，提出解決問題的措施和建議，不斷提高應(yīng)急工作水平。8 8 應(yīng)急保障應(yīng)急保障各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對氣象災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行。8.18.1 人力保障人力保障林區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的氣象災(zāi)害事件影響19程度，動員社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。充分發(fā)揮解放軍、武警、民兵預(yù)備役在處置氣象災(zāi)害事件中的骨干和突擊作用。林區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。8.28.2 財力保障財力保障林區(qū)政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負(fù)擔(dān)的原